Organismos descentralizados o de administracin

Indirecta del estado

La descentralizacin es una manera de manjar el poder poltico y de

realizar la gestin administrativa.

En este sentido, segn la naturaleza de los rganos establecidos, la

descentralizacin puede ser de los siguientes tipos: territorial,
institucional o por colaboracin.

La descentralizacin tiene como finalidad disminuir los efectos de que

un solo rgano administrativo realice todas las funciones
administrativas del Estado.

Organismos De La Administracin
Publica De Guatemala

Su sistema de gobierno es republicano y democrtico representativo.

La soberana radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio en
los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial, entre los cuales no
hay subordinacin.

Caractersticas que nos permiten visualizar la estructura

administrativa del Gobierno de Guatemala, con los Organismos
siguientes: Legislativo, Judicial y Ejecutivo.

Organismo Legislativo
Su principal rgano administrativo es el Congreso de la Republica, su
base legal est regulada en la Constitucin de la Repblica de
Guatemala. Articulo 157 al 181.

Congreso de la Republica: es el rgano que tiene potestad

Legislativa, est constituido por diputados electos por el pueblo
por un periodo de cuatro aos y por un sistema de distritos
electores y lista nacional.

Organizacin del Congreso: los rganos mediante los cuales

ejercer funcin Legislativa son los siguientes: El Pleno Del
Congreso, La Junta Directiva, La Presidencia, Comisin
Permanente, La Comisin De Derechos Humanos, Las
Comisiones De Trabajo, Las Comisiones Extraordinarias Y
Especficas, La Junta De Jefes De Bloque.

El Pleno Del Congreso: Organo de autoridad superior del

Congreso.
La Junta Directiva: esta integrada por el presidente, tres
vicepresidentes y cinco secretarios.
 La Presidencia: el presidente es el funcionario de mas alta
jerarqua y ejerce la direccin, ejecucin y representacin del
congreso.
Comisin Permanente: esta compuesta por el presidente, dos
secretarios designados por sorteo y dos diputados electos por
el pleno. Adems le corresponde vigilar los archivos, edificio y
enseres del congreso.
La Comisin De Derechos Humanos: est integrada por un
diputado de cada partido poltico. Prepara un plan anual sobre
estudios, seminarios, investigaciones tcnico-cientficas sobre
derechos humanos.
Las Comisiones De Trabajo: para el cumplimiento de sus
funciones el congreso integrara comisiones y rganos tcnicos
de estudio ordinarios, extraordinarios y especficos.
Las Comisiones Extraordinarias Y Las Especficas: son
creadas por el congreso segn sea la necesidad.
La Junta De Jefe De Bloque: los jefes de bloque se reunirn
semanalmente con el presidente del congreso para conocer y
aprobar el proyecto de orden del da o la agenda.

ORGANISMO EJECUTIVO
Es el rgano principal de la administracin del Estado, para su funcin
administrativas cuenta con los rganos principales:

-la presidencia de la Republica.

-los ministerios de Estado.

Puede incluirse eventualmente:

-el consejo de Ministros.
-el consejo de Estado.

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
El presidente de la Republica es el Jefe del Estado de Guatemala y
ejerce las funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo
y en caso de ausencia temporal o definitiva, dichas funciones las
ejercer el Vicepresidente de la Republica.

MINISTERIOS DE ESTADO
Cada ministro estar a cargo de un ministro de Estado, quien tendr
entre otras las funciones, siguientes:

-Ejercer Jurisdiccin sobre todas las dependencias de su ministerio.

-Refrendar los decretos, acuerdos y reglamentos dictados por el
Presidente de la Republica.
-Presentar anualmente al Presidente de la Republica, en su
oportunidad, el proyecto de presupuesto de su ministerio.
-Velar por el estricto cumplimiento de las leyes.
Para ser ministro de Estado se requiere:
-ser guatemalteco.
-hallarse en el goce de los derechos ciudadanos.
-ser mayor de treinta aos.

En la evolucin historia de la Administracin Pblica de Guatemala

fueron apareciendo los distintos ministerios desde la poca del
presidente Rafael Carrera, cuyo nmero eran de tres, hasta nuestros
das que son doce.
Consejo De Ministros.
el presidente y el vicepresidente de la Republica, y los ministros de
Estado, reunidos en sesin, constituyen el consejo de Ministros el cual
conoce de los asuntos sometidos a su consideracin por el presidente
de la Republica, quien lo convoca y preside.

Los ministerios que actualmente estn constituidos son los

siguientes:

Agricultura, Ganadera y Alimentacin.

Comunicacin, Infraestructura y Vivienda.
Cultura y Deportes.
Defensa Nacional.
Educacin.
Finanzas Pblicas.
Trabajo y Prevencin Social.
Salud Pblica y Asistencias Social.
Relaciones Exteriores.
Gobernacin.
Energa y Minas.
Economa.

ORGANISMO JUDICIAL
Dentro de sus principales rganos administrativos o unidades
administrativas estn la Corte Suprema de Justicia y los tribunales de
Justicia de distinta categora. Los otros organismos del Estado
debern prestar a los tribunales el auxilio que requieran para el
cumplimiento de sus resoluciones.

Corte Suprema de Justicia: esta se integra con trece

magistrados, incluyendo a su presidente, y se organizara en las
mismas que la cmara determine. Sus magistrados sern
electos por el Congreso de la Republica para un periodo de
cinco aos, de una nmina de veintisis propuestos por la
comisin de postulacin integrada por un representante de los
rectores de las Universidades del pas.
Corte de apelaciones: est integrada por el nmero de salas
que determine la Corte Suprema de Justicia.
 Tribunales militares: son los que conocern de los delitos o
faltas cometidas por los integrantes del Ejrcito de Guatemala.
Tribunales de cuentas: la funcin Judicial en materia de cuentas
ser ejercida por los jueces de primera instancia y el Tribunal
de Segunda Instancia de Cuentas.
Tribunal de lo contencioso administrativo: su funcin es de
contralor de la Juridicidad de la Administracin Publica y tiene
atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o
resoluciones de la administracin de las entidades
descentralizadas y autnomas del Estado.
Corte de constitucionalidad: Tribunal permanente de
jurisdiccin primitiva, su funcin esencial es la defensa del
orden constitucional, posee independencia econmica y, vera
garantizada con un porcentaje de los ingresos que
correspondan al Organismo Judicial.
Integracin: est compuesta por cinco magistrados titulares, los
magistrados duraran en sus funciones cinco aos.
Forma de designar a los magistrados:
Un magistrado por el pleno se la Corte Suprema de Justicia.
Un magistrado por el pleno del Congreso de la Republica.
Un magistrado por el presidente de la Republica en consejo de
Ministros.
Un magistrado por el Consejo Superior Universitario de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Un magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados.

La instalacin de la Corte de constitucionalidad se har efectiva

noventa das despus que la del Congreso de la Republica.

POTESTADES ADMINISTRATIVAS
Es la facultad o capacidad de conocer, poder o dominio que se tienen
sobre la accin administrativa del Estado y la ley que los regula para
ejercer sus funciones y lograr alcanzar los fines administrativos.
Asimismo se llevaran a la prctica los propsitos de la funcin del
gobierno, por medio de la potestad administrativa que tienen todos
los rganos que forman la estructura administrativa del Estado.

Clasificacin de las potestades administrativas: las potestades

o facultades se clasifican de la forma siguiente.

-potestad reglada: es cuando las autoridades administrativas actan

o proceden de acuerdo a lo preceptuado.

-potestad reglamentaria: es cuando se aplican normas para la

aplicacin de la ley o como complemento de ella. Esta potestad tiene
los lmites siguientes:

-no regula materias reservadas a la Constitucin o al Congreso.

-los preceptos jurdicos no pueden violar principios constitucionales.

-debe ajustarse a los lmites de competencia, no puede cambiar el

espritu de la ley que desarrolla.

-potestad discrecional: es cuando los rganos administrativos actan

con libre criterio, pero no caprichosamente.

-potestad imperativa: es cuando se ordena y se dispone lo que debe

eliminarse o lo que debe hacerse.

-potestad jurisdiccional: es cuando la administracin pblica tiene el

poder o la facultad de gobernar y juzgar por medio de sus actividades
ajustndose al Derecho Pblico.

-Potestad ejecutiva: es cuando, por medio de actos del gobierno, la

Administracin Publica misma impulsa el cumplimiento de
disposiciones, resoluciones, acuerdos o normas.

-potestad correctiva o disciplinaria: es cuando se aplica a las

gobernadas sanciones o castigos por infringir disposiciones,
reglamentos, dictados por la Administracin Publica.

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Dicha actividad tiene primordial importancia dentro del Estado
moderno, porque es por medio de ella que este realiza las actividades
que le permiten la administracin y erogacin del dinero con el cual
cumplir sus fines.

FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERAN DEL ESTADO: tienen tres

fases fundamentales y bien diferenciadas que son:

-recaudacin u obtencin de recursos.

-gestin o administracin de recursos.
-erogacin o gasto.

Recaudacin u obtencin de recursos.

Tradicionalmente el Estado ha obtenido recursos por medio de
tres grandes fuentes que son:

-por medio de la explotacin de su propio patrimonio.

-imponiendo a la sociedad tributos, cuando acta en uso de su poder
de imperio.
-por medio de crdito publico interno o externo.

La obtencin o recaudacin de tributos es la fase fundamental de la

actividad financiera del Estado, porque es primordial para que existan
las dems.