EL CONTROL POLÍTICO

Los numerosos casos de corrupción administrativa y la desigualdad notoria en la

asignación de los recursos, hizo que los Estados se ocuparan de la creación de
mecanismos de control a nivel político y económico. Veamos.

La Contraloría General de la República

Este organismo de control, vigila la gestión fiscal, es decir, el manejo té los dineros
públicos de la administración y de los particulares.
Esta vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control
financiero y de resultados, medidos en términos de eficiencia, equidad y costos
ambientales. Con esto se pretende luchar contra la corrupción administrativa.
La Contraloría goza de autonomía administrativa y presupuestal. Al frente de ella se
encuentra el contralor, que es elegido por el Congreso en pleno, en el primer mes
de labores, para un período igual al del presidente.

El contralor se escoge de una terna de candidatos que representan a la Corte

Constitucional, la Corte Suprema de justicia y el Consejo de Estado.

Algunas funciones del contralor son:

• Indicar la forma en que deben rendir cuentas los responsables del manejo de
fondos o bienes de la nación.
• Llevar el registro de la deuda pública de la nación.
• Aportar pruebas contra quienes hayan causado perjuicio a los intereses
patrimoniales del Estado.
• Presentar informes al Congreso y al Presidente de la República sobre el
cumplimiento de sus funciones.

La Procuraduría General de la Nación

Es la entidad encargada de vigilar que se cumpla la Constitución, las leyes, las

decisiones judiciales y los actos administrativos; además debe velar por los
derechos humanos, y defender los intereses de la sociedad, incluyendo los
derechos de carácter colectivo.
La Procuraduría vigila la conducta de los funcionarios públicos, incluso los de
elección popular, como alcaldes y concejales, y tiene el deber de investigar y
sancionar disciplinariamente a aquellos funcionarios públicos que incumplan la
Constitución y las leyes. El procurador puede desvincular de su cargo al Funcionario
que no cumpla la ley, al corrupto, al que obstruya la tarea de investigación de otros
funcionarios, o a quien no denuncie delitos que conozca dentro de la administración
pública.
A la Procuraduría también se le conoce con el nombre de Ministerio Público. Al
frente de ella, se encuentra el procurador general de la nación, quien es elegido por
el Senado de una terna integrada por candidatos propuestos por el Presidente de la
República, la Corte Suprema de Justicia y ci Consejo de Estado.
La Procuraduría tiene oficinas delegadas para Asuntos Constitucionales, de
Vigilancia y de Contratación Administrativa, de Asuntos Agrarios (medio ambiente
y asuntos indígenas), y de derechos humanos, entre otras.
La Defensoría del Pueblo
Es una entidad encargada de promover y defender los derechos humanos de todos los
ciudadanos. Forma parte del Ministerio Público y, por tanto, hace parte de los organismos
de control del Estado, Esta es una figura nueva de la Constitución de 1991 y, aunque no
tiene facultades sancionatorias, constituye un control decisivo sobre las violaciones a los
derechos humanos, y un medio de promoción y protección de ellos, con base en la defensa
del debido proceso, que puede ejercer ante el actual sistema acusatorio de la justicia.
El defensor del pueblo es elegido por la Cámara de Representantes para un período
de cuatro años, de una terna propuesta por el Presidente de la República.

El Personero Municipal
El personero es el representante de la comunidad encargado de ejercer la defensa
de los derechos humanos. Recibe las quejas que le presenta cualquier persona
sobre situaciones violatorias de derechos humanos, informa inmediatamente a las
autoridades sobre los hechos ocurridos e inicia la acción correspondiente ante la
justicia. En este sentido el personero es agente del Ministerio Público en la localidad
y veedor ciudadano.

Actualmente, el personero es elegido por el Concejo Municipal, que a su vez es

elegido por el pueblo. Por ello, si elegimos adecuadamente los concejales, muy
seguramente vamos a tener en el personero un verdadero representante de
nuestros intereses.

Informar a la gente
“Con fines de control social y de participación ciudadana que permitan vigilar la
gestión pública, las alcaldías municipales y distritales y las oficinas o secciones de
compras de 1a5 gobernaciones y demás dependencias estatales, estarán obligadas
a publicar en sitio visible, una vez al mes, en lenguaje sencillo y asequible al
ciudadano común, una relación de los bienes adquiridos y servicios contratados, el
objeto y el valor de los mismos, su destino y el nombre del adjudicatario, así como
las licitaciones declaradas desiertas.
A nivel municipal, el personero vigilará el cumplimiento de esta norma. A nivel
departamental y nacional lo hará la Procuraduría General de la Nación”.
Estatuto Anticorrupción, artículo 51
 Organización de Estado

Hemos visto que toda constitución democrática tiene por objetivo garantizar el
ejercicio de los derechos ciudadanos. Ahora vamos a ver cómo esa organización,
en el Estado colombiano, se fundamenta en la división del poder en tres ramas.

La rama Legislativa
Esta rama está representada por el Congreso de la República el cual tiene la
responsabilidad de hacer, reformar y establecer las leyes.
El Congreso es bicameral, es decir, se divide en dos cámaras u órganos legislativos
que son:
• El Senado de la República. Está integrado por cien miembros elegidos
popularmente en todo el territorio nacional, y por (los curules, o puestos adicionales,
para los delegados de las comunidades indígenas. Los miembros del Congreso
reciben el nombre de congresistas o parlamentarios.

• La Cámara de Representantes. Está integrada por dos representantes de cada

departamento y del Distrito Capital de Bogotá y uno más por cada 250 mil habitantes
o fracción mayor de 123 mil. Estos son elegidos popularmente.

Todo proyecto de ley debe pasar primero a debate en la

Cámara de Representantes —cámara baja—, y luego al
Senado —cámara alta—. Debido a esto, en la práctica
se da un mayor status al Senado que a la Cámara.

El Congreso sesiona en dos períodos cada año: del 16 de marzo al 20 de junio y

del 20 de julio al 16 de septiembre.

La rama ejecutiva
La función de esta rama del poder público es la de velar porque se cumplan las
leyes, recaudar los impuestos, planificar el debido uso de los dineros públicos,
organizar los servicios y garantizar el orden público.
El jefe de la rama ejecutiva es el Presidente de la República elegido popularmente
para un período de cuatro años, por una cantidad de votos superior a la mitad más
tino del número de votantes que participan en la elección. Para ser presidente es
necesario ser colombiano de nacimiento, ser ciudadano en ejercicio y tener más de
treinta años.
El Presidente representa la suprema autoridad administrativa, simboliza la unidad
nacional y, al jurar el cumplimiento de la Constitución y de las leyes, se obliga a
garantizar y proteger los derechos de todos los colombianos.
Dentro de sus funciones están: nombrar y remover libremente a los ministros y a los
directores de los departamentos administrativos, dirigir las relaciones
internacionales y nombrar a los embajadores, dirigir la fuerza pública, conservar la
paz y tranquilidad del país.
En su ausencia, el Presidente es remplazado por el Vicepresidente también elegido
por votación popular el mismo día en que se elige el presidente y por un período de
cuatro años.
La rama judicial
En virtud de su función de impartir justicia aplicando correctamente la ley en todos
los estamentos de la sociedad, el sistema judicial colombiano, jueces y magistrados,
se subdivide en cinco instancias: la Corte Suprema de justicia, el Consejo de
Estado, la Corte Constitucional, la Fiscalía General de la Nación y el Consejo
Superior de la Judicatura.

 La Corte Suprema de Justicia. Es el máximo tribunal de justicia ordinaria, Sus

principales funciones son: juzgar al presidente y otros funcionarios, investigar a
miembros del Congreso, juzgar, previa acusación del fiscal general a los ministros,
procurador, defensor del pueblo, directores administrativos, almirantes de la fuerza
pública.
 El Consejo de Estado. Es el máximo tribunal de lo contencioso-administrativo.
Sus funciones más importantes son las de actuar corno cuerpo supremo consultivo
del gobierno en asuntos de administración, presentar proyectos de actos
reformatorios de la Constitución y proyectos de ley.

 La Corte Constitucional. Es la encargada de guardar la integridad y la supremacía

de la Constitución. Por ello decide sobre demandas de inconstitucionalidad que
promuevan los ciudadanos.

 La Fiscalía General de la Nación. Está conformada por el fiscal general y los

fiscales delegados. Su función es la de investigar y acusar -a presuntos infractores
ante los juzgados y tribunales competentes.

 El Consejo Superior de la Judicatura. Administra la carrera judicial e imparte

justicia entre los funcionarios de la rama judicial.

Los partidos políticos

Un partido político se puede definir como una organización que pretende ganar y
conservar puestos de poder que le permitan influir en la asignación de valores en
una sociedad. La característica principal del partido político es a nominación de
candidatos para su elección en el parlamento o el ejecutivo, y el hecho de que
cualquier persona se puede afiliar a ellos”.

Birte Krabbe de Suárez, Sistemas sociopolíticos