República Oriental

Agustina Pena

Urugu
del
ay
Esta
“La República Oriental del Uruguay es la asociación política de todos
los habitantes comprendidos dentro de su territorio.” Art.1 constitución.
“Asociación política”: implica el poder del Estado, el poder es lo que se le aplica a la
población (las reglas).
“Todos los habitantes”: Población, los que están dentro del territorio.
“Dentro de su territorio”: territorio, base física donde se aplica el Poder Estatal, limita la
aplicación del Poder soberano y a las personas a las que se le debe aplicar. El Estado no
es propietario del territorio, aunque este es el que manda, el Estado si tiene propiedad
(propiedad estatal), por ejemplo, una plaza pública, y tiene los mismos derechos que la
propiedad privada.

Sober
“La soberanía en toda su plenitud existe radicalmente en la Nación, a la que
compete el derecho exclusivo de establecer sus leyes, del modo que más adelante se
expresará.” Art 4 constitución.
Se refiere al elemento de Poder. Dicho poder lo tiene la población, a pesar de que
aquí (en lo que sería un error conceptual) habla de Nación. La soberanía refiere a que
adentro del País es superior (en lo interno), y para la ONU valen todos los países lo
mismo (en la asamblea general todos tienen voto).
Al decir “establecer sus leyes” no refiere exclusivamente a hacer la ley, sino a la
forma de ejercer el gobierno en general.

Gobie
El Estado es una entidad colectiva que necesita ser representada, gobernar,
decidir, entre otras cosas que actúen en su nombre, esas funciones la realizan el
gobierno. El gobierno realiza actividades jurídicas. El poder es el elemento estatal más
relacionado con el gobierno. No es lo mismo que el Estado, es lo que lo representa. Es
el conjunto de órganos que ejercen el Poder del Estado (el poder puede ser una sola
persona u órgano, ejemplo: en una monarquía). Cada órgano esta ocupado por personas
físicas.
 Agustina Pena

Órgano: facultad de querer por el Estado (no es la persona es el cargo).

Formas de
Democracia: opuesto al totalitarismo: es personalista se centra en el bienestar
individual y de sociedades intermedias (familia, empresa, etc.), luego del Estado (se ve
a el Estado como un instrumento de servicio. Se basa en la soberanía popular. Por su
definición en si se tiene que votar, las mayorías son las que gobiernan y las minorías
respetadas. Esta distribuye los poderes en varios órganos (Principio de separación de
Poderes) Se respetan los DDHH. Según como participa el pueblo puede ser:
 Representativa: el pueblo nombra a los representantes para que sean ellos
quienes tomen las decisiones de gobierno.
 Directa: el pueblo en conjunto toma las decisiones.
 Semirepresentativa (ROU): funciona como representativa, pero se
prevén mecanismos de participación directa (referéndum, iniciativa y
plebiscito de reforma constitucional).
Principios democráticos:
⁕ Igualdad: Todos los individuos, sin distinción de raza, religión o clase social son
iguales ante la ley. Las distinciones son por virtudes o talentos.
⁕ Sufragio universal (sin restricciones).
⁕ Libertad de opinión en cualquier ámbito.
⁕ Libertad de enseñanza y asociación.
⁕ Pluralidad de partidos políticos, religiones, ideologías, etc.
⁕ Respeto y protección jurisdiccional de los derechos individuales
Totalitarismo: transpersonalismo, está el colectivo por encima del individuo, no
siempre se respetan los DDHH. El individuo vale en la medida que le sirva al colectivo.
Intervencionismo: por lo anterior, el Estado interviene en múltiples actividades
(ejemplo: en la educación o en la salud) A veces se vota también, pero la diferencia es el
cómo se vota. El mismo está controlado en los hechos, pues no hay libre expresión ni
asociación y -por lo tanto- la opinión pública está dirigida por quienes ejercen el poder.
Esto culmina e un “culto” a el líder o/y entidad que tiene el control y poder.

Democracia
Su soberanía será ejercida por el Cuerpo Electoral en los casos de elección,
iniciativa y referéndum, e indirectamente por los Poderes representativos. Los
representantes se eligen directamente por el pueblo, no es una decisión de gobierno.
Otra forma que tiene el pueblo de participar es proponiendo una ley o una reforma de la
constitución.
 Agustina Pena

El pueblo elije: el presidente y todos los miembros del poder legislativo, esto es el
elemento típico de una democracia representativa.

REFRÈNDUM:
Dejar sin efecto una ley que ya fue aprobada por el Parlamento. El pueblo junta
firmas y luego se hace una votación
INICIATIVA:
Antes de que exista una ley, el pueblo puede plantearle a el Parlamento un
proyecto.
REFORMA CONSTITUCIONAL:
Todos los procedimientos de reforma de la Constitución (norma jurídica de mayor
jerarquía y que marca las pautas generales que debe seguir el propio gobierno y las
normas inferiores como la ley) culminan en una votación de todo el pueblo por sí o no
al proyecto de reforma.
“La Nación adopta para su Gobierno la forma democrática republicana. 
Su soberanía será ejercida directamente por el Cuerpo Electoral en los casos de
elección, iniciativa y referéndum, e indirectamente por los Poderes representativos que
establece esta Constitución; todo conforme a las reglas expresadas en la misma.”
Art.82 constitución.
En la primera frase reitera la confusión entre población, cuerpo electoral y
Nación. También refuerza el carácter democrático republicano.
 Agustina Pena

Separación de
Poderes
Su objetivo es el de proteger a los individuos frente a los desbordes de poder de
los gobernantes. De esta manera también, se evita acumular el poder en pocas manos.
Técnicamente, como ya hemos visto, el poder es uno solo. Cada Estado tiene un único
poder soberano. Por lo que sería mas correcto llamarle separación de funciones.
Según su función, los órganos que la cumplen y la representación de los
ciudadanos, se dividen en:
 Poder legislativo
 Poder Ejecutivo
 Poder Judicial

PODER LEGISLATIVO:
Los que hacen la ley general.
Sus órganos son:
 Cámara de senadores (30 miembros + vice): es proporcional a el numero
de votos, es decir son elegidos por el cuerpo electoral.
 Cámara de diputados (99 miembros) : elegidos por el cuerpo electoral y
por departamento (son como representantes departamentales). Debe haber
por lo menos 2 por departamento.
 Asamblea general (130 miembros): es la cámara de senadores con la
Cámara de diputados. La presidenta es la vice.
 Comisión permanente: Son 4 senadores y 7 diputados.

PODER EJECTUTIVO:
Son los que hacen la ejecución cotidiana y la administración del Estado.
Sus órganos son:
 El presidente de la República
Agustina Pena

 Ministros (14): cada uno por un ministerio y son elegidos por el

presidente.
 Consejo de ministros: es el presidente y los ministros. Se forma si
alguno de los miembros lo convoca o si la constitución lo establece.

PODER JUDICIAL
Resuelve dirime los eventuales conflictos que puedan plantearse.
Sus órganos son:
 Suprema corte de Justicia (5 miembros, no personas): son los de mayor
jerarquía. Elegidos por la asamblea general, tratan delitos contra la constitución
y administran el Poder judicial.
 Tribunales de apelaciones (3 miembros): elegidos por la Suprema Corte
de Justicia. Se dividen por temas.
 Juzgados letrados
 Juzgados de paz