SEPARACIÓN DE PODERES

La convivencia entre las personas requiere contar con unas reglas que permitan y faciliten vivir en
paz y armonía. Las leyes son las normas con las que la sociedad se regula a sí misma. En ellas se
establecen los límites y procedimientos que regulan las relaciones de las personas y las relaciones
entre las personas y las instituciones. Por tanto, una sociedad, sea del tipo que sea, necesita una
serie de normas que regulen la convivencia entre sus miembros. Esa necesidad plantea en todas
ellas tres cuestiones fundamentales:
 ¿Quiénes hacen estas normas?
 ¿Quiénes cuidan de su cumplimiento?
 ¿Quiénes juzgan si se han cumplido?

El Estado es la entidad política superior que tiene la capacidad de elaborar las leyes e imponer a la
ciudadanía el cumplimiento de éstas. La consecuencia de responder a las preguntas anteriores es
que en un Estado son necesarios tres poderes:
 Un poder legislativo, que hace las leyes.
 Un poder ejecutivo, que cuida de su cumplimiento.
 Un poder judicial, que juzga si se han cumplido.

En nuestro país la Constitución de 1978 regula las funciones de estos tres poderes e indica los
organismos que deben ejercerlos:
a) El poder legislativo, constituido por el Congreso (diputados) y el Senado (senadores), es
elegido por el pueblo en elecciones generales.
b) Tras las elecciones, el rey llama a consulta a los jefes de los partidos con representación
parlamentaria y aquel que tiene mayoría o más apoyo en la Cámara es propuesto por el rey
al Congreso de los diputados. Si el Congreso otorga su confianza al candidato propuesto, el
rey lo nombra presidente del Gobierno y por tanto, jefe del poder ejecutivo.
c) El poder judicial, formado por todos los jueces y magistrados que ejercen su función en los
tribunales españoles, está gobernado por el Consejo General del Poder judicial, compuesto
por el presidente del Tribunal Supremo y 20 miembros nombrados por el rey a propuesta del
Congreso y del Senado.

Poder legislativo

Funciones principales del Congreso:

 Discutir, elaborar y aprobar nuevas leyes y derogar leyes anteriores.
 Controlar la acción política del Gobierno.

El Senado es una cámara de representación territorial. Su capacidad legislativa es reducida, aunque

sí cuenta con cierta capacidad de control al Gobierno, puesto que puede interpelar y hacer preguntas
a sus miembros.

Poder ejecutivo

Dirige la acción política y es ejercido por el Gobierno de la nación. Esta compuesto

fundamentalmente por el presidente y sus ministros. Sus funciones son:
 Políticas. El Gobierno marca las directrices de las relaciones internacionales; de la política
de defensa y el control de las Fuerzas Armadas; de la política económica, el comercio
exterior y la Hacienda general, y del resto de las políticas sobre materias no transferidas a
las comunidades autónomas.
 Administrativas. Para desarrollar su acción de gobierno, el poder ejecutivo dispone de la
Administración Pública, que está compuesta por los funcionarios del Estado.
Además, la Constitución concede al Gobierno la capacidad de aprobar reglamentos que desarrollan
en detalle las leyes aprobadas por el poder legislativo. Por ejemplo, cuando las Cortes aprueban una
ley que establece un impuesto, el Gobierno puede aprobar un reglamento que establezca que dicho
impuesto se puede pagar en dos plazos.

Poder judicial

Garantiza el cumplimiento de las leyes y está compuesto por los distintos tribunales y juzgados en
los que los jueces y magistrados administran justicia. Un Juez es un funcionario juzgador que ejerce
su función en un órgano jurisdiccional unipersonal. Un Magistrado es un miembro de algún tribunal
o sala de audiencia.

Los miembros del poder legislativo son elegidos libremente. Del mismo poder legislativo proceden
a su vez el poder ejecutivo y el poder judicial. De este modo, todos los poderes emanan del pueblo.
Tal como afirma Montesquieu en su Espíritu de las leyes, para asegurar la libertad de los
ciudadanos y el correcto funcionamiento del Estado, es necesario que cada uno de los tres poderes
sea ejercido por un órgano o conjunto de órganos distinto e independiente de los que ejercen los
otros dos, “para que el poder controle al poder”. Es decir, debe existir una separación de poderes
para que un Estado sea democrático.

El Estado democrático de derecho es un modelo de organización política en el que todas las

personas, las instituciones y los organismos están sometidos a unas leyes o normas esenciales. Estas
leyes surgen de la soberanía popular, la cual es ejercida mediante el voto y la participación
ciudadana, y permiten que los derechos fundamentales de las personas puedan ser respetados.

ACTIVIDADES

1. Desarrolla tu respuesta a las siguientes preguntas:

a) ¿Cuál es la función de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial?
Poder legislativo → Hace las leyes.
Poder ejecutivo → Cuida el cumplimiento de las leyes.
Poder judicial → Juzga si se han cumplido las leyes.
b) ¿Por qué es necesaria la separación de poderes?
Porque sin ella, el poder recaería sobre una sola persona o entidad, lo que puede causar grandes
problemas, ya que esta persona sería demasiado poderosa.

2. En un régimen presidencialista el pueblo elige al Parlamento y al Jefe del Estado, quien

nombra al jefe del Gobierno o ejerce como tal. En un régimen político parlamentario el
pueblo elige al Parlamento y es éste quien elige después al jefe del Gobierno. El jefe de Estado
no interviene en el Gobierno. ¿Con cuál de estos regímenes políticos identificas a España?
¿Cuál es el régimen político de Francia, Italia, Suecia, EEUU e Inglaterra?
España tiene un régimen político parlamentario.
Francia: semipresidencial, Italia: parlamentario, Suecia: parlamentario, EEUU: presidencialismo,
Inglaterra: parlamentario.

3. ¿Qué tipo de régimen político te parece más democrático, el presidencialista o el

parlamentario? Argumenta tu respuesta.
El parlamentario, ya que en este no interviene una persona con poder político que ha sido heredado
(rey) y que no ha sido elegido justamente por los ciudadanos, además, el abuso de poderes
unilaterales puede hacer que los presidentes resulten aún más debilitados y afecte a la estabilidad
del país. Aparte, el sistema parlamentario nos presenta una manera más moderna de gobierno (es
decir, significa que el país ha seguido avanzando), al contrario que el sistema presidencialista, que
se remonta a cientos de años atrás

4. Tras la muerte de Franco España empezó a caminar hacia convertirse en un Estado

democrático con la Constitución de 1978, pero en ella no se permitió el debate entre
Monarquía o República. Si hoy se celebrase un referéndum sobre si el Jefe de Estado debe ser
elegido por sufragio universal (voto y por tanto, República) o por herencia familiar (ser hij@
de rey y por tanto, Monarquía) y pudieras participar, ¿cuál sería tu voto? Argumenta tu
respuesta.
Mi voto sería hacia la Monarquía (al menos aquí en España), ya que los poderes del rey son
extremadamente limitados y lo único que hace es representar al país (que nos viene bien ya que nos
representa una persona con el renombre de rey, lo que hace que sea más representativo), y no
interfiere en ningún factor político del país.

5. Averigua cuántos miembros componen en la actualidad las dos cámaras que componen las
Cortes Generales. ¿Cuántos de ellos son hombres? ¿Y mujeres?
Está constituido por 350 diputados (199 hombres y 150 mujeres) y 265 senadores.