METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE

PLANES DE DESARROLLO
 PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN

Formulación, Seguimiento y Control del Plan de Desarrollo

I.-I.-ETAPA
ETAPAINICIAL
INICIAL II.-
II.-MARCO
MARCOESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO III.-
III.-ACCIONES
ACCIONES
 Imagen ESTRATÉGICAS
ESTRATÉGICAS
Conformación
Conformacióndeldel Imagenobjetivo.
objetivo.
equipo
equipotécnico
técnicode
de ••Prioridad
Prioridadde
deacción.
acción.
•• Visión
Visióngeneral
generalcompartida.
compartida.
trabajo.
trabajo. ••Banco
Bancode
deproyectos
proyectos
 Reconocimiento
Reconocimientodedelas
las
Identificación
Identificaciónyy (indicadores,
(indicadores,ciclo
ciclo
condiciones
condicionesiníciales.
iníciales.
convocatoria
convocatoriade delos
los de
devida).
vida).
actores
actoressociales.
sociales. •• Descripción
Descripcióngeográfica-
geográfica- ••Plan
Plande
deinversión.
inversión.
Elaboración
Elaboracióndeldel social
social- -económica.
económica.
programa
programade detrabajo.
trabajo. •• Situación
Situaciónactual
actual
Levantamiento
Levantamientodedelala (restricciones,
(restricciones,
información
informaciónprevia.
previa. problemas
problemasyy
potencialidades).
potencialidades).
 Análisis
Análisisestratégico.
estratégico.
 Objetivo
Objetivoestratégico.
estratégico.
 Plan
Planestratégico.
estratégico.

Viabilidad
ViabilidadSocio
Socio--Política,
Política,Económico
Económico--Financiera
FinancierayyTécnica
Técnica
I.- ETAPA INICIAL :
¿ Qué hacer? ¿Qué instrumentos o ¿Qué obtendremos?
técnicas utilizar ?
1.1. Conformación del • Perfil profesional del equipo de  Equipo técnico de trabajo
equipo técnico de trabajo interdisciplinario
trabajo

1.2. Identificación y • Directorios de instituciones públicas y Directorio de involucrados

convocatoria de los privadas (misión, competencia)
actores sociales • Directorios de representantes
Comunitarios (CEPCPP, CLPP, CC)

1.3. Elaboración del • Diagrama de Gant, Project, PERT - CPM Programa de trabajo
programa de trabajo definido

1.4. Levantamiento de la • Revisión de series estadísticas por  Perfil del Estado, municipio
información previa sectores parroquia, Comunidad
• Entrevistas a informantes claves.
• Identificación de los diferentes
elementos que vinculan al PD con otros
Planes
II.- MARCO ESTRATÉGICO:
¿ Qué hacer?
2.1. Imagen Objetivo;
construida a partir de la
visión inicial compartida y
del reconocimiento de las
condiciones iníciales
(Estado, Municipio,
Parroquia, Comunidades)
2.2. Análisis Estratégico
2.3. Objetivos estratégicos
del PD
2.4. Plan Estratégico
¿Qué instrumentos o
¿Qué obtendremos?
técnicas utilizar ?
• Diagnósticos perceptivos; técnicos y Imagen Objetivo definida
comunitarios
• Técnicas de grupos
• Concertación de involucrados
• Matriz de priorización de problemas  Listado de oportunidades,
• Árbol de problemas problemas prioritarios y
• Matriz DOFA necesidades
• Árbol de soluciones  Objetivos estratégicos del PD,
• Análisis de alternativas formulados y acordados con
los involucrados
• Ficha síntesis del marco estratégico Estrategias del PD establecidas
del PD, (objetivos estratégicos VS.
estrategias por objetivos)
III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:
En esta etapa se definen las acciones para alcanzar los objetivos del PD, tomando como insumo
la información y los productos obtenidos en las etapas previas.

¿POR DONDE EMPEZAR?

PRIORIDAD DE
•• PRIORIDAD DE ACCIÓN:
ACCIÓN: Tiene
Tiene por
por objetivo
objetivo establecer
establecer las
las áreas
áreas de
de trabajo,
trabajo, en
en las
las que
que se
se
concentrarán las
concentrarán las acciones
acciones generales
generales que
que proporcionan
proporcionan las
las condiciones
condiciones que
que favorezcan
favorezcan elel
desarrollo.
desarrollo.

•• BANCO
BANCO DEDE PROYECTOS:
PROYECTOS: Es Es una
una base
base de
de datos
datos diseñada
diseñada para
para registrar
registrar información
información del
del estado
estado
delos
de losproyectos
proyectossegún
segúnelelciclo
ciclode
devida.
vida.

Representa un
Representa un instrumento
instrumento dede planificación
planificación que
que permite
permite concretar
concretar inversiones
inversiones en
en forma
forma
eficientepara
eficiente parasatisfacer
satisfacerlas
lasnecesidades
necesidadesdedelalapoblación.
población.

Supropósito
Su propósitoprincipal
principales
essuministrar
suministraraalos
losdecisores
decisoresinformación
informaciónacerca
acercadel
delestado
estado(ciclo
(ciclode
devida)
vida)
delos
de losproyectos
proyectosyysu
sutrayectoria
trayectoriacon
conrespecto
respectoalalPD.
PD.

PREINVERSIÓN
PRE INVERSIÓN EJECUCIÓN
EJECUCIÓN OPERACIÓN
OPERACIÓN
III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:

PLAN
PLAN DE
DE INVERSIÓN
INVERSIÓN Racionalizar los recursos
Es
Es una
una herramienta
herramienta queque permite
permite
asignar Fuentes de financiamiento
asignar dede manera
manera eficiente
eficiente las
las
recursos
recursos para
para financiar
financiar los
los proyectos
proyectos
registrados
registrados en
en elel banco
banco dede proyectos
proyectos Prioridades de ejecución
del
del PD.
PD.
III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:
¿Qué instrumentos o
¿ Qué hacer? ¿Qué obtendremos?
técnicas utilizar ?
3.1. Identificación de • Ficha de prioridades de acción  Las prioridades de acción y los
prioridades de acción • Enfoque del Marco Lógico posibles proyectos a ejecutar
• Agenda del decisor

3.2. Conformar Banco de • Ficha técnica de proyectos El Banco de Proyectos del PD
Proyectos • Cuadro síntesis de la inversión
• Cuadro del Banco de Proyectos

3.3. Elaborar el Plan de • Cuadro de inversión vinculado con las El Plan de inversiones del PD
Inversión prioridades de acción
• Cuadro de Plan de inversión del 1º
año
• Cronograma de desembolsos de la
Primera Gestión
 VIABILIDAD:
Para lograr la imagen objetivo, los planes deben ser socio–político,
económico–financiera y técnicamente viables (Art. 8 LOP)

• VIABILIDAD SOCIO – POLÍTICA:

POLÍTICA Se entiende por viabilidad socio - política, que el
desarrollo de los planes cuenten con la participación y el apoyo de los sectores
sociales.

• VIABILIDAD ECONÓMICO – FINANCIERA: Se entiende por viabilidad económico -

financiera, que el desarrollo de los planes cuenten con suficientes recursos
humanos, naturales y financieros.

• VIABILIDAD TÉCNICA: Se entiende por viabilidad técnica, que los planes se

elaboren, ejecuten y evalúen con el suficiente conocimiento instrumental y la
terminología apropiada.

Ley Orgánica de Planificación Título II. Cáp. II Art. 9,10,11 (Noviembre 2001. Gaceta
Extraordinaria Nº 5.554)
 VIABILIDAD:
¿Qué instrumentos o
¿ Qué hacer? ¿Qué obtendremos?
técnicas utilizar ?

 Análisis de viabilidad • Matriz de opositores y aliados  Información relevante sobre los

sociopolítica • Técnica de escenarios posibles aliados y oponentes del Plan
y sus proyectos

Estudio de la viabilidad • Análisis de la información  Información relevante sobre la

económica - financiera obtenida en el plan de inversión disponibilidad de recursos para la
ejecución del Plan

 Consideraciones • Técnica de escenarios  Información relevante sobre las

entorno a la viabilidad capacidades reales de los
técnica del PD responsables de la formulación,
ejecución y control del Plan
SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:

SEGUIMIENTO DE LA TRAYECTORIA: Entiende por seguimiento a la trayectoria del Plan , la potestad de

los órganos de planificación de evaluar si las acciones implementadas conducen al logro de las metas y
objetivos establecidos en el mismo, o si aquellas deben ser modificadas ( Art. 15 LOP).

¿ Qué hacer? ¿Qué instrumentos o ¿Qué obtendremos?

técnicas utilizar ?

 Proponer indicadores • Sistema de indicadores que  Elementos para monitorear

que permitan a los permitan recolectar y cada una de las etapas que
distintos actores analizar la trayectoria del PD componen el Plan
ejercer el control sobre
la formulación y
ejecución del PD
SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:

•• Seguimiento
Seguimientoaacada
cadauna
unade
delas
lasetapas
etapasyyactividades
actividadesdel
delPD.
PD.
¿EN QUÉ CONSISTE? •• Evaluar
Evaluarlas
lasposibles
posiblesdesviaciones
desviacionesen
enelellogro
logrode
delos
los
objetivos.
objetivos.

¿QUIÉN LO REALIZA? •• Equipo

Equipotécnico
técnicoyylas
lascomunidades.
comunidades.

•• Indicadores;
Indicadores;de
deimpacto
impactoyygestión.
gestión.
¿A TRAVÉS DE QUIEN?
•• Consultas
Consultascomunitarias.
comunitarias.

•• Contraloría
Contraloríasocial.
social.
Dedicado a mis amigos y amigas:

Me gusta la gente que vibra, que no

hay que empujarla, que no hay que
decirle que haga las cosas, sino que sabe
lo que hay que hacer y que lo hace.

Me gusta la gente que piensa que el

trabajo en equipo entre amigos, produce
más que los caóticos esfuerzos
individuales.

Mario Benedetti