Relacionado con la ponencia acerca de Contratación Estatal del Dr. John Fredy.

En cumplimiento del deber legal, las autoridades competentes deben actuar de

acuerdo con lo ordenado por el artículo 77 de la ley 80 de 1993: “artículo 77.- de
la normatividad aplicable en las actuaciones administrativas. en cuanto sean
compatibles con la finalidad y los principios de esta ley, las normas que rigen los
procedimientos y actuaciones en la función administrativa, serán aplicables en las
actuaciones contractuales. a falta de éstas, regirán las disposiciones del código de
procedimiento civil”.
Es importante resaltar tres principios de la actuación administrativa que también se
contemplan en los artículos 24 al 26 de la Ley 80 de 1993, como son, los
principios de transparencia, economía y responsabilidad.
Del principio de transparencia, el Numeral 2º del artículo 24 expresa: ”En los
procesos contractuales los interesados tendrán oportunidad de conocer y
controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten, para lo
cual se establecerán etapas que permitan el conocimiento de dichas actuaciones
y otorguen la posibilidad de expresar observaciones”.
Todo lo que realicen las entidades del Estado deben ser siempre del dominio
público para que los ciudadanos podamos conocer las actuaciones de la
administración.
En cuanto al principio de Economía, el Numeral 4º del artículo 24 expresa.
indica:”Los trámites se adelantarán con austeridad de tiempo, medios y gastos y
se impedirán las dilaciones y los retardos en la ejecución del contrato”.
Las autoridades deberán proceder con austeridad y eficiencia, optimizar el uso del
tiempo y de los demás recursos. El Estado siempre debe realizar todas sus
actuaciones ahorrando los recursos hasta dónde sea posible para que los
contratos, especialmente de las obras no sean tan costosas porque los
ciudadanos aportamos nuestro dinero a través del pago de los impuestos, y estos
recursos, que son escasos, se deben utilizar de la mejor manera posible.
En cuanto al principio de responsabilidad. Los servidores públicos están
obligados a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la
correcta ejecución del objeto contratado y a proteger los derechos de la entidad,
del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución del
contrato.
Los servidores públicos deben actuar asumiendo las consecuencias de sus
decisiones, de acuerdo con la Constitución, las leyes y los reglamentos, pero
siempre procurando que se produzcan efectos positivos, porque si produce
efectos negativos por sus omisiones o extralimitación de funciones, debe ser
sancionado conforme a la ley.
Eel Dr. John Fredy realizó preguntas a los participantes de la conferencia, y de sus
respuestas resalto algunos puntos que me parecen importantes:
1.El Consejo de Estado que es el juez natural de lo contencioso administrativo ha
estado discutiendo la naturaleza jurídica de los contratos estatales y resalta que
los contratos públicos basan sus cláusula en las normas del derecho privado.
2.El caso del tema de contratación que presenta da el Dr. John Fredy es el de la
Empresa Metro de Bogotá y la sociedad Metro Línea 1 S.A.S, que suscribieron el
contrato de concesión por medio del cual esta última se compromete a construir,
suministrar los equipos, operar y mantener durante 20 años la Primera Línea del
Metro de Bogotá.
3.También expuso acerca de los elementos accidentales que: son aquellos que las
partes que firman el contrato, establecen cláusulas especiales, que no sean
contrarias a la ley, la moral, las buenas costumbres o el orden público, como el
plazo, la condición, el modo, la solidaridad, la indivisibilidad y la representación.
4.Habló del principio de Legalidad, que n la práctica, esto quiere decir que los
procesos de selección deben seguir los procedimiento contemplados en las
normas de contratación, sin que la entidad cuente con la posibilidad de modificar
estas reglas de manera discrecional, y esto es importante porque la normas deben
cumplirse para que la contratación se realice con eficiencia, eficacia y efectividad.
5.Finalmente expuso acerca del principio de la autonomía de la voluntad, el cual
rige en la contratación Estatal, en virtud del mismo los contratos celebrados crean
obligaciones entre las partes.
En general los temas de la conferencia me parecen muy importantes para mí
como estudiante de derecho porque conociendo como opera el derecho público y
el derecho privado puedo desempeñarme mejor en cualquiera de los dos sectores.