San Miguel de Piura, 09 de enero de 2024.

INFORME N° -2023-GAJ/MPP.

A : MG CPC. JUAN CARLOS VILCHEZ HOLGUIN.

COORDINADOR DE PROGRAMA DE INCENTIVOS.

ASUNTO : OPINION LEGAL- APROBACIÓN DE FICHA “SOSTENIBILIDAD DE LA META 1

DEL AÑO 2019: EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE INVERSIONES DEL
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO PARA LA CONTRATACION DE
SERVICIOS POR TERCEROS PARA LA GERENCIA TERRITORIAL Y DE
TRANSPORTES”.
.
REFERENCIA :
a) Proveído de CPI de fecha 08.09.2023.
b)Informe N° 662-2023- OF.PRESUP-GPYD/MPP de fecha 06.09.2023.
c) Informe N° 118-2023-CPI/MPP de fecha 05.09.2023.
d)Informe N° 1495-2023-GTYT/MPP de fecha 29.08.2023
e) Decreto de Alcaldía N° 005-2019-A/MPP de fecha 07.03.2019.
_______________________________________________________________________________
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con el fin de emitir opinión legal respecto al asunto referido, para
lo cual se indica lo siguiente:

I.- ANTECEDENTES:

Mediante informe a) de la referencia, Gerencia Territorial y de Transportes, deriva la propuesta del

Anexo 08 de la Ficha de Plan de Incentivos para que se tramite la disponibilidad presupuestal y así disponer el
recurso PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS POR TERCEROS PARA LA GERENCIA
TERRITORIAL Y DE TRANSPORTES por un monto de S/. 40,000.00 (Cuarenta mil con 00/100 soles).

El Coordinador del Programa de Incentivos, , refiere: “(…) El requerimiento se enmarca en el objetivo

general de contribuir a la mejora de la efectividad y eficiencia del gasto público de las municipalidades,
vinculando el financiamiento a la consecución de resultados asociados a los objetivos nacionales; asimismo se
encuentra plasmado el objetivo especifico: 1) Mejorar la calidad de los servicios públicos locales y la ejecución
de inversiones, que están vinculadas a resultados en el marco de la Ley N° 27972-Ley Orgánica de
Municipalidades(…)”;determinando que resulta factible y viable lo solicitado por Gerencia Territorial y de
Transportes para que sea financiado con recursos del Programa de Incentivos. Igualmente, de ese modo solicita
“opinión presupuestal para dar continuidad al trámite, para la aprobación mediante acto resolutivo de la ficha:
“SOSTENIBILIDAD DE LA META 1 DEL AÑO 2019: EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE INVERSIONES
DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS
POR TERCEROS PARA LA GERENCIA TERRITORIAL Y DE TRANSPORTES” por un monto de S/.
40,000.00 soles (Cuarenta mil con 00/100 soles) con cargo a los recursos del programa de incentivos”.

La Oficina de Presupuesto, indica: “(…) SI EXISTE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL para

atención del presente requerimiento en marco del D.S Nº 082-2023-EF que aprueba: “La transferencia de
recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal – Pl”, con recursos del rubro 18TR
(13): por la suma total de S/. 40,000.00 soles (Cuarenta mil con 00/100 soles).

El Coordinador del Programa de Incentivos a través del proveído de fecha 08.09.2023 remite el presente
a la Gerencia de Asesoría Jurídica señalando: “Sírvase a emitir opinión legal para emisión de acto resolutivo”.

II.- BASE NORMATIVA:

- Constitución Política del Perú.

- Ley N° 27972- Ley Orgánica de Municipalidades.
- Decreto Supremo N° 366-2021-EF.
- Decreto Supremo Nº 082-2023-EF.
- Decreto de Alcaldía N° 018-2023-A/MPP/ Directiva Nº 006-2023-OYM-GTYSI/MPP.
- Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto
Supremo Nº 082-2019-EF.
- Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº
344-2018-EF, que establece:
1
 Artículo 5. Organización de la Entidad para las contrataciones
5.2. El órgano encargado de las contrataciones tiene como función la gestión administrativa del contrato,
que involucra el trámite de su perfeccionamiento, la aplicación de las penalidades, el procedimiento de
pago, en lo que corresponda, entre otras actividades de índole administrativo. Las normas de organización
interna de la Entidad pueden asignar dicha función a otro órgano. La supervisión de la ejecución del
contrato compete al área usuaria o al órgano al que se le haya asignado tal función.
Artículo 29. Requerimiento
29.8. El área usuaria es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la
calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que
repercutan en el proceso de contratación.
29.11. El requerimiento puede ser modificado para mejorar, actualizar o perfeccionar las especificaciones
técnicas, los términos de referencia y el expediente técnico de obra, así como los requisitos de
calificación, previa justificación que forma parte del expediente de contratación, bajo responsabilidad.
Las modificaciones cuentan con la aprobación del área usuaria.

III.- ANALISIS JURIDICO:

Mediante Decreto de Alcaldía N.° 018-2023-A/MPP de fecha 22.06.2023, se aprobó la Directiva Nº

006-2023-OYM-GTYSI/MPP, denominada: “Procedimientos para el cumplimiento de Metas y Uso de Recursos
Financieros del Programa de incentivos de Mejora de la Gestión Municipal que consta de 11 capítulos y los
Anexos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 que forman parte integrante del presente Decreto, la misma que tiene objetivo y
finalidad lo siguiente:

Para el presente caso, es importante desarrollar lo establecido en el presente cuerpo normativo respecto
del Programa de Incentivos, en base a la consulta legal referida, por ello, es fundamental referirnos a lo dispuesto:

De lo que se verifica, que en este caso, la entidad, es decir la Municipalidad Provincial de Piura, podrá usar los
recursos transferidos por el Programa de Incentivos bajo el precepto de sostenibilidad de metas de años
anteriores.

De ese modo, el Coordinador del Programa de Incentivos, a través de su informe emite su opinión técnica
favorable, indicando que es factible y viable lo señalado por Gerencia Territorial y de Transportes , sin
embargo, realiza la consulta legal RESPECTO DE LA EMISIÓN DEL ACTO RESOLUTIVO, conforme al
proveído signado al reverso superior del Informe N° 662-2023-OF.PRESUP-GPYD/MPP de fecha 06.09.2023.
Por ello, teniendo en consideración, la celeridad para aprobar dichos expedientes, conforme a lo establecido en la
Directiva N° 006-2023-OYM-GTYSI/MPP, esta Gerencia ha determinado, que bajo los alcances normativos,
procedería la emisión del acto resolutivo para formalizar la aprobación de la ficha técnica.

2
 Bajo ese contexto, en el mismo cuerpo normativo, se señala, en el inciso E):

Sin embargo, debemos tomar en cuenta, lo dispuesto en la Resolución de Alcaldía N° 631-2023-A/MPP de lo

que se desprende que, dentro de las delegaciones, corresponde la emisión de una Resolución Gerencial.

Sin perjuicio de lo expuesto, cabe precisar que, con Informe N° 1495-2023-GTYT/MPP de fecha 29.08.2023, se
solicito la aprobación de ficha de incentivos para la contratación de servicios, siendo que conforme al Anexo N°
08 adjunto, dicha aprobación sería en base a la “SOSTENIBILIDAD DE LA META 1- 2019 “EJECUCION
PRESUPUESTAL DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)”, por lo que se recomienda
al Coordinador, evaluar y controlar el contenido de la Ficha Técnica solicitada y así evitar duplicidad en sus
contenidos y los posibles perjuicios y responsabilidades que ello pudiera acarrear.

IV.- CONCLUSION:

Por lo tanto, este Despacho OPINA que, previamente corresponde a su despacho verificar la inexistencia de
duplicidad de fichas o actividades, y verificado ello, el acto resolutivo correspondiente para la aprobación de la
ficha para la SOSTENIBILIDAD DE LA META 1 DEL AÑO 2019: EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DE
INVERSIONES DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO PARA LA CONTRATACION DE
SERVICIOS POR TERCEROS PARA LA OFICINA DE INFRAESTRUCTURA”, es mediante la emisión de la
Resolución Gerencial conforme a Directiva N° 006-2023-OYM-GTYSI/MPP y a la Resolución de Alcaldía N°
631-2023-A/MPP.

V.- RECOMENDACIÓN:

Se recomienda, que en base al punto VII y VIII de lo establecido en la Directiva Nº 006-2023-OYM-GTYSI/MPP

se subsane en los actuados adjuntos al presente.

De igual manera, se recomienda tener en consideración las restricciones establecidas en la Ley N° 24041.

Es todo cuanto debo informar a usted.

Atentamente,