“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”

Municipalidad Distrital INFORME LEGAL Nº 0102-2019-MDY-GM-GAJ

de Yura

A : Carlos Ulises Borda Montesinos

SUB GERENTE DE PLANIFICACIÓN Y RACIONALIZACIÓN
DE : Jesús Edgar Augusto Coa Begazo.
GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA
ASUNTO : Sobre autorización para exhumación y traslado de cuerpo.
REFERENCIA : Proveído N° 1192-2019-MDY-GM-GDSS
Cordiales saludos. Mediante el presente, en atención a los documentos en referencia,
cumplo con informar lo siguiente:

I.-ANTECEDENTES

1.1. Mediante Informe N° 0056-2019-MDY-GM-GPP-SGPR, de fecha 06 de junio de 2019,

el Sub Gerente de Planificación y Presupuesto remite a Secretaría General propuesta
de actualización del Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE) para su
respectiva aprobación; procediendo en tal sentido a adjuntar el Informe N° 002-
2019-TUSNE-YURA/FIGC de la consultora encargada de la actualización y
reformulación del referido instrumento.
1.2. Mediante Proveído N° 0200-2019-MDY-GM/SG, de fecha 07 de junio del 2019, remite
los actuados a la Gerencia de Asesoría Jurídica a efecto que proceda a emitir
informe legal.

II.-ANÁLISIS

2.1. Que, el Texto Único Ordenados (TUO) de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante D.S. N° 004-2019-JUS; ha previsto en
el inciso 43.4. del artículo 43° que:

“43.4 Para aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad, las entidades, a
través de Resolución del Titular de la entidad establecen la denominación, la descripción
clara y taxativa de los requisitos y sus respectivos costos, los cuales deben ser
debidamente difundidos para que sean de público conocimiento, respetando lo
establecido en el artículo 60 de la Constitución Política del Perú 1 y las normas sobre
represión de la competencia desleal”.

Asimismo, el mismo cuerpo normativo ha establecido en su numeral 53.6. del

artículo 53° (44.6 del artículo 44 de la Ley 27444) que:

“53.6 Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
el Ministro de Economía y Finanzas se precisa los criterios, procedimientos y metodologías
para la determinación de los costos de los procedimientos, y servicios administrativos que
brinda la administración y para la fijación de los derechos de tramitación. La aplicación
de dichos criterios, procedimientos y metodologías es obligatoria para la determinación
de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad para
todas las entidades públicas en los procesos de elaboración o modificación del Texto
Único de Procedimientos Administrativos de cada entidad. La entidad puede aprobar
derechos de tramitación menores a los que resulten de la aplicación de los criterios,
procedimientos y metodologías aprobados según el presente artículo”.

(Texto según el numeral 44.6 del artículo 44 de la Ley Nº 27444, modificado según el artículo
2 Decreto Legislativo Nº 1272)”

1 “Artículo 60.- El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la

coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa
o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.
La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal”.

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de Yura

2.3. Que, mediante el D.S. 064-2010-PCM, aprueba la metodología de determinación de

costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad
comprendidos en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos de las Entidades
Públicas, en cumplimiento del numeral 44.6 del artículo 44 de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. Siendo que en el presente caso. Siendo que,
mediante el informe N° 056-2019-MDY-GM-GPP-SGPR, se da cuenta de la utilización de
la referida metodología para la elaboración de la propuesta de TUSNE.

2.4. Que, respecto a la propuesta alcanzada, se hace de manifiesto que esta gerenci
en su momento formuló las observaciones del caso, ello mediante Proveído N° 0034-
2019-MDY-GM-GAJ. En tal sentido, se procede a reiterar aquellas que aún persisten:

i) En el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) vigente en la entidad, se

contempla el procedimiento N° 1 correspondiente a Secretaría General, en la parte
referida al pago por derecho de trámite, aparece una nota que, remite al TUSNE. Siendo
que en la propuesta de actualización ésta información no aparece el costo referido a
reproducción física (copias), omisión que impediría a la Municipalidad realizar cobros
por tal concepto.

ii) Dada la relevancia del referido instrumento de gestión, se sugiere que para su
aprobación se disponga de la opinión favorable (o visación) de las unidades orgánicas
responsables de los procedimientos propuestos; esto es: Gerencia de Desarrollo
Sostenible, Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y
Gerencia de Secretaría General.

III. CONCLUSIONES

En atención a las consideraciones antes planteadas, este despacho es de la OPINIÓN

que:

3.1. Que, previa atención a las observaciones formuladas en el punto 2.4. del
presente, el proyecto de Texto de Servicios No Exclusivos (TUSNE) elevado por la
Gerencia de Planificación y Presupuesto, debe ser puesto a consideración del
Titular de la Entidad para su respectiva aprobación; ello al enmarcarse dentro
del marco jurídico vigente.

Es todo cuanto tengo que informar a usted.

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