ACTA DE LA 67.

ª SESIÓN DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA,

CORRESPONDIENTE AL PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2022-2023, CELEBRADA EL
JUEVES 6 DE JULIO DE 2023

A las 4:00 p.m. bajo la presidencia del congresista JOSÉ DANIEL WILLIAMS ZAPATA, presidente
del Congreso y los congresistas Martha Lupe Moyano Delgado, primera vicepresidenta; Silvia María
Monteza Facho, segunda vicepresidenta y Alejandro Muñante Barrios, tercer vicepresidente; se
tomaron los siguientes:

ACUERDOS

Dación de cuenta del director general de administración sobre los seguros patrimoniales del
Congreso de la República

El señor Pablo Noriega Vinces, director general de administración, informó, al igual que en las
dos últimas sesiones de la Mesa Directiva, sobre el estado de los seguros patrimoniales del
Congreso de la República. En tal sentido, detalló que actualmente existe una problemática en el
mercado de seguros que no ha permitido adjudicar al proveedor de dicho servicio para el período
2023-2024, por lo que se ha contactado con corredores de seguros para evaluar alternativas de
solución.

Asimismo, dio cuenta de que el procedimiento de selección para la contratación de dicho servicio
en una primera convocatoria fue declarado desierto por no existir ofertas. En consecuencia, se
gestionó la segunda convocatoria donde solo se presentó la empresa RIMAC Seguros y Reaseguros
con una oferta económica que representa un incremento de aproximadamente 300 % respecto del
actual contrato que mantiene el Congreso con la empresa MAPFRE PERU, la cual no presentó
ninguna oferta debido al riesgo que suponen los disturbios que se vienen produciendo en el país
desde finales del año 2022 e inicios del presente año. El contrato vigente vence el 29 de julio de
2023.

Al respecto, los integrantes de la Mesa Directiva manifestaron su objeción ante la propuesta

económica de la empresa aseguradora RIMAC Seguros y Reaseguros que supone un incremento
de tres veces respecto a la póliza de seguros patrimoniales con la que cuenta actualmente el
Congreso de la República. Asimismo, manifestaron su disconformidad ante la negativa de la empresa
aseguradora MAPFRE PERU para renegociar los términos y condiciones que permitan poder renovar
la actual póliza de seguros.

Por último, el director general de administración manifestó que continuará realizando las
gestiones necesarias para la contratación de los seguros patrimoniales del Congreso de la República
con mejores condiciones y solucionar la problemática presentada.

Acuerdo N° 162-2022-2023/MESA-CR
Modificación del numeral 5.1 del “Procedimiento para las Adjudicaciones Directas de Bienes,
Servicios y Obras del Congreso de la República”

Vistos el Oficio 890-2023-DL-DGA/CR de la Dirección General de Administración, el Informe

2062-2023-DL-DGA/CR del Departamento de Logística y el Oficio 434-2023-OLCC-OM-CR de la
Oficina Legal y Constitucional del Congreso.

Considerando:

Que, mediante el Acuerdo 193-2017-2018/MESA-CR del 3 de mayo de 2018, la Mesa Directiva

aprobó el “Procedimiento para las Adjudicaciones Directas de Bienes, Servicios y Obras del
Congreso de la República autorizadas por la Mesa Directiva”.

Que, a través del Acuerdo 156-2022-2023/MESA-CR del 20 de junio de 2023, se autorizó la

modificación del mencionado procedimiento, con la finalidad de agilizar y mejorar la eficiencia de los
procesos y trámites de gestión de las contrataciones del Congreso, en el marco de las normas de
transparencia.
 Que, el Departamento de Logística informó que resulta necesaria realizar una precisión al
numeral 5.1. del “Procedimiento para las Adjudicaciones Directas de Bienes, Servicios y Obras del
Congreso de la República”, respecto al nivel de autorización requerido para realizar las
adquisiciones y contrataciones, para atender de manera oportuna las necesidades de las unidades
orgánicas del Servicio y la Organización Parlamentaria, así como para el logro de los objetivos
institucionales establecidos en el Plan Operativo Institucional - POI. Asimismo, la Oficina Legal y
Constitucional del Congreso remitió sus sugerencias para una mejor redacción del mencionado
numeral 5.1.

De conformidad con lo establecido en el artículo 94 de la Constitución Política del Perú y lo

dispuesto por los artículos 3 y 33 del Reglamento del Congreso de la República.

Se acordó:

1. Autorizar la modificación del numeral 5.1 del “Procedimiento para las Adjudicaciones Directas de
Bienes, Servicios y Obras del Congreso de la República”, aprobado a través del Acuerdo 193-
2017-2018/MESA-CR, cuyo texto queda redactado de la siguiente manera:

“5.1 Para autorizar la adjudicación directa de bienes, servicios u obras, la Oficialía Mayor debe remitir
a la Mesa Directiva: i) El requerimiento de contratación respectivo, presentado por el área usuaria,
ii) El estudio de mercado elaborado por el órgano encargado de las contrataciones, iii) El informe
de certificación y/o disponibilidad presupuestal y iv) el informe de la Dirección General de
Administración sustentando la viabilidad y/o ventajas de llevar a cabo una adjudicación directa,
así como los informes de los órganos competentes que dieron origen a este último.
En el caso de adquisición de bienes, servicios u obras cuyo valor referencial y/o valor estimado
sea mayor a doscientos mil soles (S/ 200,00.00), la Dirección General de Administración, a través
de un informe, elevará a Oficialía Mayor la documentación mencionada en el párrafo precedente
para que sea sometida a consideración de la Mesa Directiva y autorice la Contratación Directa.
Las adquisiciones de bienes, servicios u obras cuyo valor referencial y/o valor estimado sea igual
o menor a doscientos mil soles (S/ 200,000.00), y mayor a ocho (8) UIT, serán autorizadas por la
Dirección General de Administración.”

2. Autorizar a la Dirección General de Administración y a las unidades orgánicas involucradas, a

ejecutar las acciones administrativas y presupuestales respectivas para dar cumplimento al
presente acuerdo.

Acuerdo N° 163-2022-2023/MESA-CR
Modificación de la Estructura Orgánica del Servicio Parlamentario

Vistos los Informes 0107, 0108 y 0109-2023-OPP-OM/CR de la Oficina de Planeamiento y

Presupuesto y el Oficio 428-2023-OLCC-OM-CR de la Oficina Legal y Constitucional del Congreso.

Considerando:

Que, mediante el Acuerdo 105-2022-2023/MESA-CR del 16 de febrero de 2023, se aprobó la

creación del Área de Asesoramiento Científico como unidad orgánica dependiente del Departamento
de Investigación y Documentación Parlamentaria, así como, del Área de Calidad Legislativa como
unidad dependiente del Departamento de Comisiones.

Que, en la Directiva 10-2022-OM-CR, denominada “Lineamientos para la Elaboración y

Actualización de Documentos Normativos de Gestión-Directivas-Procedimientos”, se establece que
el organigrama del Servicio Parlamentario y sus modificaciones se aprueban mediante Acuerdo de
Mesa Directiva.

Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en coordinación con los jefes de las diversas
unidades orgánicas, realizó el análisis de la estructura orgánica del Servicio Parlamentario y emitió
opinión con las justificaciones correspondientes. Dicha propuesta técnica contempla la modificación
de la denominación de trece (13) unidades orgánicas y la inclusión de siete (7) unidades orgánicas
nuevas, incluidas las dos (2) áreas señaladas en el primer considerando.
 Contando con los informes técnicos y legales pertinentes y de conformidad con lo establecido en
el artículo 94 de la Constitución Política del Perú y los artículos 3 y 33 del Reglamento del Congreso
de la Republica.

Se acordó:

1. Aprobar el Organigrama del Servicio Parlamentario del Congreso de la República, que forma
parte integrante del presente Acuerdo.

2. Disponer que la Oficialía Mayor actualice y apruebe el Reglamento de Organización y Funciones

(ROF) conforme a la nueva estructura orgánica aprobada.

3. Disponer que la Dirección General de Administración y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

ejecuten las acciones administrativas y presupuestales necesarias para dar cumplimento al
presente acuerdo.

Acuerdo N° 164-2022-2023/MESA-CR
Restitución del nivel remunerativo de una trabajadora a plazo indeterminado

Vistos el Oficio 872-2023-DGA/CR de la Dirección General de Administración, el Informe 770-

2023-DRRHH-DGA/CR del Departamento de Recursos Humanos, el Oficio 431-2023-OLCC de la
Oficina Legal y Constitucional del Congreso y el Informe 0110-2023-OPP-OM-CR de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto.

Considerando:

Que, según el informe del Departamento de Recursos Humanos, la plaza con número de orden
0339, código 028-15-04-5, correspondiente al puesto de Profesional de Servicios tiene el nivel
remunerativo SP-8 en el Cuadro para Asignación de Personal y Cuadro Nominativo de Personal
vigente, y se encuentra asignada a la servidora Nancy María de la Cruz Espíritu, actual jefa del Área
de Servicios Auxiliares Parlamentarios.

Que, la servidora De la Cruz Espíritu es trabajadora del Servicio Parlamentario a plazo

indeterminado con vínculo laboral con el Congreso de la República desde el año 2001 y a partir del
año 2015 se desempeña en el cargo de confianza de jefa del Área de Servicio Auxiliares
Parlamentarios con nivel SP-10, quien retornará a su plaza de origen con número de orden 0339
cuando culmine su designación en dicho puesto de confianza.

Que, a través del Acuerdo 188-2014-2015/MESA-CR se consideró promover a la mencionada

servidora designándola como jefa del Área de Servicio Auxiliares Parlamentarios, estableciéndose
que dicho cargo no era de confianza. Asimismo, con posterioridad, mediante Acuerdo 154-2018-
2019/MESA-CR se modificó el nivel remunerativo del puesto de dicha jefatura a SP9, con la expresa
indicación que la plaza se encontraba asignada a la señora De la Cruz Espíritu.

Que, conforme a lo analizado por el Departamento de Recursos Humanos, al amparo del

Acuerdo 093-2019-2020/MESA-CR y del artículo 10 del Reglamento Interno de Trabajo, así como
de los instrumentos de gestión vigentes, se evidencia que todas las plazas de jefaturas, incluida la
del Área de Servicios Auxiliares Parlamentarias, son de confianza y no pueden ser asignadas de
forma permanente a los trabajadores, por lo que dicha plaza se encuentra libre.

Que, mediante el Acuerdo 058-2020-2021/MESA-CR que aprobó el Cuadro de Asignación de

Personal y Cuadro Nominativo de Personal (CAP y CNP), se le asignó a la trabajadora De la Cruz
Espíritu el nivel remunerativo SP8. En ese sentido, el Departamento de Recursos Humanos
recomienda que, a fin de no vulnerar derechos laborales y beneficios individuales, se restituya el
nivel remunerativo SP9 a la plaza asignada a la trabajadora, identificada con número de orden 0339,
código 028-15-04-5. Asimismo, se pronuncia en el sentido que la plaza de la jefatura del Área de
Servicios Auxiliares Parlamentarios queda libre en el CAP y CNP.

De conformidad con lo establecido en el artículo 94 de la Constitución Política del Perú y lo

dispuesto por los artículos 3 y 33 del Reglamento del Congreso de la República.
 Se acordó:

1. Modificar el nivel remunerativo de la plaza con número de orden 0339, código 028-15-04-5,
puesto de Profesional de Servicios, de la unidad orgánica Área de Servicios Auxiliares
Parlamentarios, de SP-8 a SP-9.

2. Ratificar la asignación de la servidora Nancy María de la Cruz Espíritu en la plaza con número
de orden 0339, código 028-15-04-5, puesto de Profesional de Servicios, de la unidad orgánica
Área de Servicios Auxiliares Parlamentarios.

3. Ratificar, conforme a lo opinado por el Departamento de Recursos Humanos, a la normativa

interna y a los instrumentos de gestión vigentes, que la plaza de la jefatura del Área de Servicios
Auxiliares Parlamentarios es de confianza y se encuentra libre en el CAP y CNP; por lo que una
vez concluida la designación de la señora Nancy María de la Cruz Espíritu en dicho cargo
jefatural, deberá retornar a su plaza de origen de Profesional de Servicios en la mencionada
Área.

4. Autorizar a la Dirección General de Administración para que adopte las acciones administrativas
pertinentes para dar cumplimiento al presente acuerdo.

Acuerdo N° 165-2022-2023/MESA-CR
Aprueban actualización de plazas previstas en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) y
Cuadro Nominativo de Personal (CNP)

Visto el Informe 778-2023-DRRHH-DGA/CR del Departamento de Recursos Humanos.

Considerando:

Que, el Departamento de Recursos Humanos, a través del documento de visto, propone la

actualización del CAP y CNP del Servicio Parlamentario del Congreso de la República, conforme al
siguiente detalle:

- Sinceramiento de la ubicación de plazas en las unidades orgánicas del Servicio Parlamentario,

por desplazamiento del personal a plazo indeterminado.
- Retiro del CAP y CNP del personal a plazo indeterminado cesado por fallecimiento, límite de
edad, renuncia o despido. Dichas plazas quedan libres.
- Incorporación en el CAP y CNP de los servidores que han adquirido la condición de plazo
indeterminado por motivo de cambio de régimen laboral del Decreto Legislativo 276 a 728 (ceses
colectivos), personal que cumplió cinco años de servicios continuos a plazo fijo y personal con
sentencia definitiva.
- Aplicación del artículo 10 del Reglamento Interno de Trabajo conforme a lo aprobado a través de
los Acuerdos 129 y 157-2022-2023/MESA-CR.
- Inclusión de las revalorizaciones aprobadas mediante los Acuerdos 077, 135 y 141-2022-
2023/MESA-CR.
- Restitución de niveles remunerativos conforme a lo aprobado mediante los Acuerdos 159 y 164-
2022-2023/MESA-CR.
- Modificación del cargo para servidor del Departamento de Investigación y Documentación
Parlamentaria.

Que, la propuesta de actualización del CAP y CNP presentada por el Departamento de Recursos
Humanos no conlleva la modificación de niveles remunerativos.

De conformidad con lo establecido en el artículo 94 de la Constitución Política del Perú y lo

dispuesto en los artículos 3 y 33 del Reglamento del Congreso de la Republica.

Se acordó:
1. Aprobar la actualización del Cuadro para Asignación de Personal y el Cuadro Nominativo de
Personal del Servicio Parlamentario, conforme a la propuesta formulada con el Informe 778-
2023-DRRHH-DGA/CR del Departamento de Recursos Humanos, que forma parte integrante del
presente Acuerdo.

2. Autorizar a la Dirección General de Administración para que adopte las acciones administrativas
pertinentes para dar cumplimiento al presente Acuerdo.

3. Autorizar a la Dirección General de Administración para que, semestralmente, actualice el CAP

y CNP del Servicio Parlamentario del Congreso de la República, por motivos de cese por límite
de edad, jubilación, renuncia, fallecimiento o despido.

===
Después de lo cual, el presidente levantó la sesión.
Eran las 5:50 p.m.