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MODULO
CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES CON EL ESTADO
Obligación de Contratar
Anticorrupción
Solución de controversias
En obras deben incluirse cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden
ocurrir durante la ejecución de la obra y quién debe asumirlos (Directiva
N°012-2017-OSCE/CD).
Profesor: Ofelia Herrera Amaya 7
PDE en Gestión Contrataciones con el Estado
Pública
Cláusula anticorrupción
Debe tener el siguiente contenido:
1.La obligación del contratista de conducirse en todo momento,
durante la ejecución del contrato, con honestidad, probidad,
veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de
corrupción.
2.El compromiso del contratista de comunicar a las autoridades
competentes, de manera directa y oportuna, cualquier acto o
conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento.
Su incumplimiento, durante la etapa de ejecución contractual, produce la resolución
automática contrato, bastando para tal efecto que la Entidad remita una
comunicación informando que se ha producido dicha resolución, sin perjuicio de las
acciones civiles, penales y administrativas a las que hubiera lugar.
LP
CP
SIE
AS
SCI
CoPre
SIE
OJO: Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la entrega de los documentos, la
Entidad otorga un plazo adicional para subsanar los requisitos, el que no puede
exceder de 4 días hábiles. A los dos (2) días hábiles como máximo de subsanadas las
observaciones se suscribe el contrato.
Código Civil
Tipos de garantía
(Art. 148 Reglamento)
Clases de Garantía
Artículo 33º Ley
VIGENCIA
Garantía de Fiel Cumplimiento
Bienes CONFORMIDAD
Servicios gral
Consultorías en
DE LA
general RECEPCION
Consultoría de Consentimiento
obras y Obras Liquidación final
LICITACION
LICITACION PUBLICA
PUBLICA NºNº 0001-2019-MTPE/OGA/ABSTO
0001-2019-MTPE/OGA/ABSTO
Contratación
Contratación de
de Ternos
Ternos yy Conjuntos
Conjuntos
1ra
1ra Convocatoria
Convocatoria
VALOR
VALOR ESTIMADO
ESTIMADO :: S/.
S/. 538,000.00
538,000.00
BUENA
BUENA PRO
PRO :: S/.
S/. 425,000.00
425,000.00
CONTRATO Nº 019-2019-MTPE/OGA/ABSTO
Contratación
Contratación de
de Ternos
Ternos yy Conjuntos
Conjuntos
______________________
Ejemplo:
Ejemplo:
CONTRATO
CONTRATO Nº Nº 0025-2018-MINSA
0025-2018-MINSA
Suministro
Suministro de
de Medicinas
Medicinas Oncológicas
Oncológicas
Monto
Monto Contratado
Contratado :: S/.
S/. 1’200,000.00
1’200,000.00
Suministro
Suministro durante
durante 12
12 entregas
entregas mensuales
mensuales
Inicio
Inicio del
del Contrato:
Contrato: Junio
Junio 2018
2018
Adelanto directo
(Art. 156 Reglamento)
Ejemplo:
Ejemplo:
LICITACION
LICITACION PUBLICA
PUBLICA NºNº 0015-2019-GORE
0015-2019-GORE ICA
ICA
Contratación
Contratación de
de Equipos
Equipos Médicos
Médicos
1ra
1ra Convocatoria
Convocatoria
- Mantenimiento
- Reparación
- Actividades afines. (Capacitación, Garantía)
Excepciones de Garantías
(Art. 152 Reglamento)
No se otorga GFC del contrato ni GFC por prestaciones accesorias:
Ejecución de garantías
(Art. 155 Reglamento)
155.1. Las garantías se ejecutan en los siguientes supuestos:
Ejecución de garantías
(Art. 155 Reglamento)
Modificaciones al contrato
(Art. 34 Ley / Art. 157 al 160 Reglamento)
Adicionales y Reducciones
(Art. 34 de la Ley y 157 Reglamento)
Adicionales y Reducciones
(Art. 34 de la Ley y 157 Reglamento)
Adicionales y Reducciones
(Art. 34 de la Ley y 157 Reglamento)
Adicionales y Reducciones
(Art. 157 Reglamento)
Modificaciones al contrato
(Art. 34 Ley)
Modificaciones al contrato
(Art. 160 Reglamento)
a) Informe técnico legal que sustente:
i) la necesidad de la modificación a fin de cumplir con la finalidad del
contrato de manera oportuna y eficiente,
ii) Que no se cambian los elementos esenciales del objeto de la
contratación y
iii) Que sustente que la modificación deriva de hechos sobrevinientes
a la presentación de ofertas que no son imputables a las partes.
Modificaciones al contrato
(Art. 160 Reglamento)
160.2. Cuando la modificación implique el incremento del precio,
adicionalmente a los documentos señalados en los literales
precedentes, corresponde contar con lo siguiente:
a) Certificación presupuestal; y
b) La aprobación por resolución del Titular de la Entidad.
Penalidades
(Artículos 161, 162, 163 Reglamento)
161.1. El contrato establece las penalidades aplicables al contratista ante
el incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales a partir
de la información brin dada por el área usuaria, las mismas que son
objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.
Penalidades
(Artículos 161, 162, 163 Reglamento)
EJEMPLO
EJEMPLO
-- El
El contratista
contratista MANASA
MANASA se se obligó
obligó aa entregar
entregar veinte
veinte (20)
(20) Camionetas
Camionetas de
de la
la marca
marca Toyota
Toyota
aa la Entidad, en un plazo de 60 días. El precio de cada Camioneta es de S/. 46,845.00
la Entidad, en un plazo de 60 días. El precio de cada Camioneta es de S/. 46,845.00
-- Monto
Monto de
de la
la O/C:
O/C: S/.
S/. 936,900.00
936,900.00
-- FF == 0.4
0.4
-- Plazo
Plazo incumplido:
incumplido: 15
15 días
días
_________________________________________
Otras penalidades
Art. 163º Reg.
165.2. En los siguientes casos, las partes comunican la resolución del contrato
mediante carta notarial, sin requerir previamente la ejecución de la prestación
materia de incumplimiento:
La Entidad ejecuta
El Contratista puede
la Garantía e
solicitar una
indemnización por
indemnización
mayores daños
Recepción y conformidad
(Artículo 168 Reglamento)
168.1. La recepción y conformidad es responsabilidad del área
usuaria.
En el caso de bienes, la recepción es responsabilidad del área
de almacén y la conformidad es responsabilidad de quien se
indique en los documentos del procedimiento de selección.
Recepción y conformidad
(Artículo 168 Reglamento)
168.3. La conformidad se emite en un plazo máximo de siete (07) días de
producida la recepción, salvo que se requiera efectuar pruebas que
permitan verificar el cumplimiento de la obligación, o si se trata de
consultorías, en cuyo caso la conformidad se emite en un plazo máximo
de quince (15) días. El mismo plazo resulta aplicable para que la Entidad
se pronuncie sobre el levantamiento de observaciones, según
corresponda.
Recepción y conformidad
(Artículo 168 Reglamento)
168.5. Cuando la Entidad exceda el plazo legal previsto para
emitir la conformidad o pronunciarse sobre el levantamiento de
las observaciones, los días de retraso no pueden ser imputados
al contratista a efectos de la aplicación de penalidades.
Recepción y conformidad
(Artículo 168 Reglamento)
Recepción y conformidad
(Artículo 168 Reglamento)
Constancia de prestación
(Artículo 169 Reglamento)
Constancia de prestación
(Artículo 169 Reglamento)
Vicios ocultos
(Artículo 173 Reglamento)
173.1. La recepción conforme de la Entidad no enerva su
derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios
ocultos.
Del pago
(Artículo 171 Reglamento)
171.1. La Entidad paga las contraprestaciones pactadas a favor
del contratista dentro de los quince (15) días calendario
siguiente a la conformidad de los bienes, servicios en general y
consultorías, siempre que se verifiquen las condiciones
establecidas en el contrato para ello.
Del pago
(Artículo 171 Reglamento)
Contratación complementaria
Contratación complementaria
(Artículo 174 Reglamento)
Contratación complementaria
(Artículo 174 Reglamento)
Infracciones Administrativas
(Artículo 50 Ley)
1. Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta.
2.Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato
o de formalizar Acuerdo Marco.
3.Contraten estando impedidos, incluyendo contrataciones iguales o
menores a 8 UIT.
4.Subcontratarprestaciones sin autorización o por porcentaje mayor al
permitido o cuando subcontratista no cuente con inscripción vigente en el
RNP o esté impedido o inhabilitado.
5.Servicio incompleto como residente o supervisor de obra, salvo que la
norma lo permita.
6.Ocasionar que Entidad resuelva contrato, resolución debe quedar
consentida o firme envía conciliatoria o arbitral.
Profesor: Ofelia Herrera Amaya 93
PDE en Gestión Contrataciones con el Estado
Pública
Infracciones Administrativas
(Artículo 50 Ley)
7. No proceder al saneamiento de vicios ocultos, según lo requerido
por Entidad, cuya existencia haya sido reconocida por contratista o
declarada en vía arbitral.
Infracciones Administrativas
(Artículo 50 Ley)
11. Suscribir contratos o Acuerdos Marcos que cuenten con inscripción
vigente en el RNP, por montos mayores a su Capacidad Libre de
Contratación o en especialidades no autorizadas, incluyendo contrataciones
iguales o menores a 8UIT.
Sanciones Administrativas
(Artículo 50 Ley)
a)Multa.
b)Inhabilitación temporal.
c)Inhabilitación definitiva.
a) Multa
• No menor del 5% ni mayor al 15% de propuesta o de
contrato (no menor a 01 UIT).
b) Inhabilitación temporal
b) Inhabilitación definitiva
• Privación permanente del derecho a participar en
procedimientos de selección, o para implementar o
mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, y
contratar con el Estado.
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