Faride Alejandra Ojeda Mena

Qué alcance tiene la decisión de que el Estado

Mexicano asuma la rectoría del desarrollo nacional.
El concepto de rectoría equivale a la función misma de gobernar. Sin embargo, debe
quedar claro que este concepto se usa en el texto constitucional como sinónimo de
conducción. En nuestro sistema constitucional, la rectoría económica del Estado, tal
como se define en el artículo 25, no es facultad exclusiva de un sólo poder: “A nivel
general, dentro del campo de sus respectivas atribuciones, los tres poderes; el Ejecutivo,
el Legislativo y el Judicial coparticipan en esta importante atribución de la rectoría del
desarrollo nacional. Asimismo, los gobiernos locales y municipales, en el ámbito de su
competencia, tienen esta misma responsabilidad de rectoría del desarrollo nacional. La
palabra “Estado” debe entenderse aquí en su sentido amplio, que incluye, por tanto, los
tres poderes a nivel federal y local y, en la esfera de su competencia, al municipio. Se
ejerce la rectoría del desarrollo nacional al legislar, ejecutar o administrar y juzgar. La
reestructuración de las naciones después de los conflictos bélicos mundiales modificó el
papel del Estado: “A sus funciones primordiales de dar satisfacción a las necesidades
esenciales de defensa nacional, mantenimiento de la seguridad pública, se le añadió
las de desarrollar la economía y estabilizarla, equilibrar las condiciones de las diferentes
regiones del país, superar las crisis cíclicas, redistribuir la riqueza, y cumplir con
aspiraciones de bienestar de las clases sociales. En suma, el Estado se responsabilizó de
planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica nacional, y se hizo cargo
de la estrategia global del desarrollo económico y social. Corresponde al Estado la
rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que
fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el
fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso
y la riqueza.

¿Cuál es el marco jurídico del proceso de planeación

económica en México?
En sus artículos 1, 2 y 3, establece los principios, bases y lineamientos aplicables en el
Sistema Nacional de Planeación Democrática, con el propósito de encauzar las
actividades del Estado, del Ejecutivo Federal, de la Administración Pública Federal y de
la sociedad en general, hacia el funcionamiento de la Planeación Nacional del
Desarrollo, con apego a los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos
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de la Constitución. Establece, además, que mediante la planeación se fijarán objetivos,

metas, estrategias y prioridades; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de
ejecución; se coordinarán acciones y se evaluarán resultados. En sus artículos 12 y 16, esta
misma ley menciona que las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal que tengan asignadas funciones de planeación, forman parte del Sistema
Nacional de Planeación Democrática, por lo tanto, les corresponde intervenir respecto
de las materias que les competan en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo. En
el resto de los capítulos y artículos correspondientes, la ley se ocupa de sustentar las
bases para la participación social en la planeación; se refiere a la elaboración del Plan
Nacional y los programas de desarrollo sectoriales, así como a la coordinación y
concertación entre Federación y entidades federativas. El Plan Nacional de Desarrollo
proyecta, en síntesis, hacer de México una sociedad de derechos, en donde todos
tengan acceso efectivo a los derechos que otorga la Constitución

Plan Quintana Roo.

Planeación para el Desarrollo Estatal, Fortalecer la planeación para el desarrollo
promoviendo la participación ciudadana, evaluación de las acciones y la generación
oportuna de información geográfica y estadística.

Planeación Estratégica Municipal Promover y orientar acciones y recursos para el

desarrollo económico y social basados en políticas de desarrollo sustentable, dando
prioridad a los procesos de coordinación entre los gobiernos federal, estatal y municipal,
derivados de una planeación enfocada al logro del beneficio social.
Faride Alejandra Ojeda Mena

El PbR mide la producción de bienes y servicios y el impacto que éstos generan en la

sociedad, tomando en cuenta objetivos y metas, para lo que resulta importante construir
un adecuado sistema de evaluación del desempeño.

El Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) reúne la información que permite

evaluar, a partir de parámetros bien definidos, la consecución de las metas que reflejan
los objetivos establecidos en el Programa General de Desarrollo de la Ciudad de México.

Presente un diagrama del proceso de elaboración y entrada

en vigor del Plan Nacional de Desarrollo.
Faride Alejandra Ojeda Mena

El Plan Nacional de Desarrollo es el documento en el que el Gobierno de México explica

cuáles son sus objetivos prioritarios, enuncia los problemas nacionales y enumera las
soluciones en una proyección sexenal. Tiene como sus líneas principales distintos ejes.

ELEMENTOS:

- Descripción de los cinco ejes

- Estado de Derecho y seguridad.
- Economía competitiva y generadora de empleos.
- Igualdad de oportunidades.
- Sustentabilidad ambiental.
- Democracia efectiva y política exterior responsable.

En cada uno de estos ejes se presenta información relevante de la situación del país en
el aspecto correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y
estrategias. Como se explicará más adelante, este Plan propone una estrategia integral
donde estos cinco ejes están estrechamente relacionados. Dada esta interrelación de
estrategias, implícita en un enfoque de este tipo, se observará que entre los distintos ejes
hay estrategias que se comparten. Dicho de otra forma, a lo largo de los cinco ejes el
lector encontrará estrategias similares, que, aunque específicamente hacen referencia
al tema central del eje, se refieren a aspectos que se repiten a lo largo de los capítulos.

Además de que tendrá como ejes centrales: el bienestar, la justicia y el desarrollo

económico, y como ejes transversales la igualdad de género, no discriminación e
inclusión; combate a la corrupción y mejora de la gestión pública; territorio y desarrollo
sostenible.

¿Qué significado político-jurídico-económico tiene el

principio de Nacionalismo Económico?
En términos de trabajo, el nacionalismo revolucionario mexicano propone: todo
individuo tiene derecho al trabajo, derecho que será defendido por el estado. El estado
fomentará la contratación colectiva y el robustecimiento de las organizaciones
sindicales (vigiladas por el estado para que cumplan su función social).

Se basa en la idea de un Estado-nación, que es organizado y administrado por medio

del poder político. Utiliza una simbología propia que permite diferenciar a los miembros
de una nación de otros, como banderas, símbolos patrios, himnos. Los nacionalistas
creen que una nación tiene el derecho de gobernarse a sí misma y de tomar decisiones
sobre su futuro sin interferencias externas. El sentido de autodeterminación se vincula con
la idea de que la nación debe tener el poder de definir su propio destino. Éste favorece
la homogeneidad cultural y política de la población, así como la coincidencia de las
fronteras territoriales del Estado y la nación, que se requieren recíprocamente: el Estado
precisa de la nación para utilizar sus elementos culturales en la formación de una cultura
única (que se llama nacional), tutelada.
Faride Alejandra Ojeda Mena

El nacionalismo propugnado por todos los gobiernos de la República Mexicana, por los
federalistas y los centralistas, los conservadores y los liberales, los porfíricos y los
revolucionarios, se distingue por su afán modernizador.