UNIVERSIDAD CATOLICA DE EL SALVADOR.

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS.

TAREA: TRABAJO DE INVESTIGACION SOBRE LA CORTE DE CUENTAS DE

LA REPUBLICA.

MATERIA: DERECHO CONSTITUCIONAL.

LIC. CLAUDIA YESSENIA ESTEVEZ DE ESCOBAR.

ALUMNO: MARITZA ELIZABETH ALFARO GUERRA.

ANGEL ALFONSOALVARADO MARTINEZ.
MARIO GEVANNY ROMERO SANCHEZ.
NATALIA MARIA POLANCO MENDOZA.
INGRID MICHELLE ZALDAÑA PINEDA.

CARNÉ: 2023AG151
2023AM1105
2023RS101.
2023PM101.
2023ZP101.
INTRODUCCION.
En el presente trabajo se hará una investigación de la Corte de Cuentas de la República de
El Salvador, como ente autónomo encargado de fiscalizar y controlar los recursos públicos,
desempeña un papel crucial en el fortalecimiento de la democracia y la consolidación de un
gobierno transparente y responsable. Su establecimiento por la Constitución evidencia la
importancia de la transparencia en la gestión económica y financiera del Estado,
convirtiéndola en un pilar esencial para la rendición de cuentas y la prevención de la
corrupción. también abordaremos una investigación sobre una noticia en materia con la
corte de cuentas de la república.

OBEJTIVOS GENERALES.
 Promover el Uso Eficiente y Ético de los Fondos Públicos: La labor de la Corte
contribuye al desarrollo sostenible del país al garantizar el uso eficiente y ético de
los fondos públicos, fortaleciendo así la confianza de la ciudadanía en las
instituciones del Estado

 Analizar la Independencia y Regulación de la Corte de Cuentas: Investigar la

autonomía funcional y administrativa de la Corte, así como la efectividad de la
regulación que la sustenta.

 Examinar la Jurisdicción de la Corte de Cuentas: Evaluar el alcance de la

fiscalización y control, así como la coordinación con otras entidades regulatorias.

 Revisar las Atribuciones y Facultades de la Corte: Detallar las responsabilidades y

poderes que le confiere la ley para cumplir con su misión de control externo.
¿Qué es la Corte de Cuenteas de la Republica?
La Corte de Cuentas de la República de El Salvador es una institución autónoma encargada
de fiscalizar y controlar el uso de los recursos públicos en el país. Establecida por la
Constitución, su función principal es garantizar la transparencia y legalidad en la gestión
económica y financiera del Estado.
Esta entidad ejerce su labor a través de la auditoría y fiscalización de las cuentas, bienes y
recursos de las instituciones públicas, asegurando que se utilicen de manera eficiente y de
acuerdo con las leyes y normativas vigentes. La Corte de Cuentas desempeña un papel
fundamental en la rendición de cuentas y la prevención de la corrupción, contribuyendo así
al fortalecimiento de la democracia y la confianza de la ciudadanía en las instituciones
gubernamentales.
La independencia de la Corte de Cuentas es esencial para su eficacia, permitiéndole actuar
de manera imparcial y objetiva en su labor de fiscalización. Sus informes y
recomendaciones son herramientas clave para mejorar la gestión pública y corregir posibles
irregularidades. Además, la Corte de Cuentas tiene la facultad de presentar denuncias ante
las autoridades competentes en caso de detectar actos que puedan constituir delitos.
En resumen, la Corte de Cuentas de la República de El Salvador desempeña un papel
crucial en el control de los recursos públicos, promoviendo la transparencia y la
responsabilidad en la administración gubernamental. Su labor contribuye al desarrollo
sostenible del país al garantizar el uso eficiente y ético de los fondos públicos, fortaleciendo
así la confianza de la ciudadanía en las instituciones del Estado.

La independencia de la Corte de Cuentas de la Republica esta regulado en el Art-2 de su

ley, y esta nos dice lo siguiente: La Corte es independiente del Órgano Ejecutivo, en lo
funcional y administrativo. La independencia de la Corte se fundamenta en su carácter
técnico, y sus actuaciones son totalmente independientes de cualquier interés particular. La
Corte elaborará el proyecto anual de ingresos y egresos de la institución, así como su
respectivo régimen de salarios atendiendo a las políticas, procedimientos y fechas
presupuestarias establecidas por la Ley de Administración Financiera del Estado y el
Ministerio de Hacienda, y lo remitirá al Órgano Ejecutivo, para su inclusión en el
Presupuesto General del Estado

La jurisdicción de la Corte de Cuentas De la Republica se encuentra regulada en el

Articulo 3 de su ley y esta nos dice que están sujetas a la fiscalización y control de la Corte
todas las entidades y organismos del sector público y sus servidores, sin excepción alguna.
La jurisdicción de la Corte alcanza también a las actividades de entidades, organismos y
personas que, no estando comprendidos en el inciso anterior, reciban asignaciones,
privilegios o participaciones ocasionales de recursos públicos. En este caso el control se
aplicará únicamente al ejercicio en que se haya efectuado el aporte o concesión y al monto
de los mismos. En el caso de entidades que estén sujetas a la vigilancia de la
Superintendencia del Sistema Financiero o de la Superintendencia de Sociedades y
Empresas Mercantiles, el control de la Corte podrá realizarse en coordinación con aquellas.
En el Artículo 4 de la ley de la Corte de Cuentas se encuentra su competencia es el control
externo posterior de la gestión pública. Además, la Corte podrá actuar preventivamente, a
solicitud del organismo fiscalizador, del superior jerárquico de éste o de oficio cuando lo
considere necesario. La actuación preventiva consistirá en la formulación de
recomendaciones de auditoría tendientes a evitar el cometimiento de irregularidades.

¿De qué naturaleza es la Corte de Cuentas de la Republica?

La Corte de Cuentas de la República de El Salvador es considerada de derecho público
porque su función y alcance están directamente relacionados con el interés general y el
bienestar de la sociedad. Al ser un organismo encargado de la fiscalización de los recursos
públicos, su labor se centra en el control y la transparencia de las finanzas gubernamentales.
Las actividades de la Corte de Cuentas tienen un impacto significativo en la administración
pública y en la confianza de la ciudadanía en la gestión gubernamental. Al ser una entidad
de derecho público, se le otorgan poderes y responsabilidades específicas para asegurar que
los fondos estatales se utilicen de manera adecuada y conforme a las leyes y normativas
establecidas.
La Corte de Cuentas opera en el ámbito del derecho público porque su misión está
orientada a proteger el interés colectivo, garantizando la correcta utilización de los recursos
públicos y contribuyendo así a la integridad y eficiencia del sector público.

¿Cuáles son sus atribuciones?

Art, 1º. La Corte de Cuentas está instituida para fiscalizar, en su doble aspecto
Administrativo y Jurisdiccional, la gestión de la Hacienda Pública en general y la ejecución
del presupuesto en particular, así como la gestión económica de las entidades a que se
refiere la atribución cuarta del Art. 195 y los incisos 4 y 5 del Art. 207 de la Constitución
de la República.
Atribuciones y facultades de la Corte.
Las atribuciones y facultades de la corte de cuentas son:
1. Autorizar la sal ida de fondos del tesoro público.

2. Vigilar la recaudación la custodia el compromiso y la erogación de fondos y bienes

del fisco.

3. Examinar las cuentas que sobre la gestión de la Hacienda Pública rinda el Poder
Ejecutivo a la Asamblea.

4. Fiscalizar la gestión económica de las Instituciones

5. Vigilar inspeccionar y glosar las cuentas relativas a la gestión.

6. Exigir las cauciones a quienes corresponda rendirlas para garantiza r su actuación.

7. Archivar y conservar los testimonios de escrituras u otros títulos de bienes

inmuebles los documentos. etc.

¿En dónde se encuentra regulada la corte de Cuentas de la Republica?

La corte de cuentas se encuentra regulada en nuestra constitución, La constitución de la
Republica de El Salvador, en el Articulo 195, además el mismo artículo de la constitución
le menciona sus labores.
Además, la corte de cuentas de la república está regulada por la ley de la Corte de Cuentas
de República.
Esta ley fue publicada en el diario oficial el día 31 de agosto de 1995. Y esta fue tomada del
texto original del decreto No. 438.
La ley de la corte de cuentas de la república cuenta con 124 artículos, en los cuales se
contempla la organización, administración, deberes, obligaciones, atribuciones y funciones
de la corte de cuentas de la república.}
¿Cuál fue el motivo de su constitución y en qué año se fundó?
Históricamente, la fiscalización de los recursos públicos estuvo a cargo de diferentes
entidades gubernamentales. Sin embargo, en 1950, se estableció la Contraloría General de
la República como un organismo encargado de la fiscalización de los gastos públicos.
Posteriormente, con la reforma constitucional de 1983, se creó la Corte de Cuentas de la
República como un órgano autónomo con mayores atribuciones y competencias en el
control de los recursos estatales.
La Constitución de 1983 otorgó a la Corte de Cuentas la autonomía funcional,
administrativa y financiera, consolidando su independencia para llevar a cabo auditorías y
fiscalizaciones de manera objetiva e imparcial. Esta autonomía se considera esencial para
garantizar que la institución pueda cumplir con eficacia su función de supervisar las
finanzas públicas y promover la transparencia.

¿Qué trabajo desempeña la Corte de Cuentas de la Republica?

El artículo 195 de la Constitución de la República establece que entre las funciones de la
Corte de Cuentas está el vigilar la recaudación, la custodia, el compromiso y la erogación
de los fondos públicos; así como la liquidación de impuestos, tasas, derechos y demás
contribuciones, cuando la ley lo determine.

También se encarga de aprobar toda salida de fondos del tesoro público, de acuerdo con el
presupuesto; intervenir en todo acto que de manera directa o indirecta que afecte al tesoro
público o al patrimonio del estado, y refrendar los actos y contratos relativos a la deuda
pública, entre otras atribuciones.
El primer acuerdo de la Corte de Cuentas reorganizando el personal tuvo fecha 3 de enero
de 1940. A la media noche del día 6 de enero de 1940, entro en vigencia la Ley de la Corte
de Cuentas de la República, considerándose el día 7 del mismo mes la fecha que marca la
existencia Jurídica de la Institución.
1941.- La Contaduría Municipal, que formaba parte de la Corte, como sección anexa,
quedó suprimida el 17 de marzo de 1941 y pasó a ser parte integrante en forma completa y
absoluta de la Corte de Cuentas.

¿Por quienes se conforma la Corte de Cuentas y quien es su presidente?

La Corte de Cuentas se constituye con un equipo de magistrados, designados de acuerdo
con los procedimientos establecidos en la ley, y tiene la responsabilidad de velar por el
buen uso de los recursos públicos. Su evolución histórica refleja el compromiso de El
Salvador con la consolidación de instituciones transparentes y responsables en la gestión
gubernamental, contribuyendo así al fortalecimiento del sistema democrático en el país.
Además, en su artículo 196 establece que para el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales,
la Corte de Cuentas de la República tendrá una Cámara de Segunda Instancia, formada por
el presidente de la institución y dos magistrados. Estos funcionarios son electos por la
Asamblea Legislativa.
Actualmente la institución es presidida por Roxana Soriano, presidenta a partir el 28 de
agosto de 2023 y por Julio Guillermo Bendek Panameño y José Rodrigo Flores Ramos,
como primer y segundo magistrado, respectivamente.

¿Cuál es su objetivo y su finalidad?

Su objetivo es controlar a "priori" la erogación de los fondos públicos mediante la
comprobación de que ésta se encuentra autorizada y de que existen los fondos suficientes
para ello. Realizada la operación, la Corte de Cuentas ejerce el control a "posteriori", es
decir, que verifica si el gasto ha sido hecho tal y como se autorizó y en el fin previsto por la
ley.
Además, glosa la cuenta de los funcionarios en dos etapas: una administrativa, en la cual se
revisan las operaciones realizadas por los encargados del manejo de los fondos públicos y
hace las observaciones pertinentes a fin de que se rectifiquen los errores que hubieren y si
no existiesen éstos, aprueba la cuenta; y la otra, de orden jurisdiccional, que consiste en que
si apareciere a cargo de algún funcionario faltante en especie o en efectivo, inicia el
llamado juicio de cuentas a fin de determinar la responsabilidad que pudiera caberle a aquél
y lo absuelve o lo condena a pagar la suma faltante, según el resultado del proceso. Si
apareciera que ha habido dolo remite el caso a la jurisdicción de los tribunales penales para
que éstos decidan lo que corresponde.
Otra función importante de la Corte de Cuentas es el auxilio que le presta a la Asamblea
Legislativa al estudiar la cuenta que sobre la gestión de la Hacienda Pública le rinde el
Órgano Ejecutivo, examen de cuyo resultado da informe a aquella, Art. 95.

La finalidad de la Corte es: Art. 1.- La Corte de Cuentas de la República, que en esta Ley
podrá denominarse "la Corte", es el organismo encargado de la fiscalización de la Hacienda
Pública en general y de la ejecución del presupuesto en particular, así como de la gestión
económica de las entidades a que se refiere la atribución cuarta del Artículo 195 y los
incisos 4 y 5 del Artículo 207 de la Constitución de la República.
Art. 195 Cn. - La fiscalización de la Hacienda Pública en general y de la ejecución del
Presupuesto en particular, estará a cargo de un organismo independiente del Órgano
Ejecutivo, que se denominará Corte de Cuentas de la República, y que tendrá las siguientes
atribuciones:
4ª- Fiscalizar la gestión económica de las instituciones y empresas estatales de carácter
autónomo y de las entidades que se costeen con fondos del erario o que reciban subvención
o subsidio de este. (4)
Art.207 inc. 4 y 5 Cn.
Los Concejos Municipales administrarán el patrimonio de sus Municipios y rendirán cuenta
circunstanciada y documentada de su administración a la Corte de Cuentas de la República.
La ejecución del Presupuesto será fiscalizada a posteriori por la Corte de Cuentas de la
República, de acuerdo con la ley

¿Qué papel cumple para el estado?

La corte de cuentas de la república es el ente rector de la fiscalización en su doble aspecto
administrativo y jurisdiccional de la hacienda pública en general y de la ejecución de del
presupuesto en particular.
La corte de cuentas de la república es la encargada de gestionar los ingresos económicos
del estado y también de investigar económicamente a cada funcionario que trabaja para el
gobierno, esto para que haya un índice menor de corrupción y que se tenga una mejor
gestión con los fondos del estado.

NOTICIA SOBRE LA CORTE DE CUENTA DE LA REPUBLICA.

El caso o noticia que nosotros como grupo expondremos en este documento es un hecho de
corrupción que ocurrió el miércoles 5 de julio de 2023, donde el día antes mencionado, se
ordenó la captura de 9 empleados de la Corte de Cuentas de la Republica de sede en oriente
por corrupción.
La noticia es la Siguiente: El jefe de la región oriental de la Corte de Cuentas, así como
auditores y jefes de área son señalados de omitir hallazgos de irregularidades en alcaldías.
La Fiscalía General de la República ordenó el día miércoles 5 de julio del 2023 la detención
de nueve empleados de la sede oriental de la Corte de Cuentas de la República (CCR), bajo
cargos de incumplimiento de deberes.

Según el Ministerio Público, los capturados se aprovechaban de sus cargos y facultades

para omitir información sobre las auditorías realizadas a alcaldías de la zona oriental del
país.
La Fiscalía señaló que los nueve detenidos omitieron documentar los hallazgos en alcaldías
de los municipios de Bolívar, Comacarán y Chilanga con el objetivo de que no se iniciaran
los procesos correspondientes. Las omisiones se produjeron entre 2017 y 2019.

En 2020, fueron señalados de manipular informes de alcaldías del oriente del país, para
ocultar irregularidades. A cambio, recibían hasta 40 mil dólares para "limpiar expedientes".

Además, la fiscalía detalló que, hasta el momento, se ha determinado que, de 563

observaciones a las alcaldías, solamente 48 fueron consignadas en informes que derivaron
en juicios de cuentas.

Algunos de los incumplimientos que la FGR señala de haber cometido son: omitieron
auditar algunos rubros, no superaron los hallazgos sin fundamentar su decisión, algunas
observaciones fueron registradas como asuntos menores y ampliaban el plazo de las
auditorías para que se corrigieran hallazgos.

Los detenidos fueron identificados como: Ismael Pereira Vásquez, quien funge como
director regional de la CCR; Wilmer Neftaly Reyes, José Carlos Pacheco, Ramón Armando
Alvarado y José Benigno Álvarez, todos con cargos de jefatura en la entidad contralora; y
los auditores, Vilma Anabel López, Cristin Levi Vásquez, Manuel Antonio Gómez y Karen
Lisseth Medina.
Tras las detenciones, la Corte de Cuentas de la República emitió un comunicado en el que
asegura haber colaborado con la investigación de la Fiscalía e informó que los empleados
de la institución involucrados en la trama se encuentran ya en un proceso para ser
despojados formalmente de sus cargos.

Luego de la investigación por parte de la Fiscalía de la República, surgieron nuevas noticias

del presente caso en la fecha del 8 de agosto del 2023, donde el diario de el salvador
notifico que tres empleados de la Corte de Cuentas habían sido enviados a prisión por
limpiar auditorias en Chinameca.
Dos de ellos ya habían sido capturados a principios de julio, pero fueron enviados a casa
para que siguieran el proceso en libertad bajo medidas como no salir del país, no cambiar
de domicilio y presentarse a firmar al juzgado. Las investigaciones indican que recibían
dinero a cambio de limpiar auditorías de varias alcaldías.
La Fiscalía informó que estas tres personas limpiaron informes de auditoría practicada en la
alcaldía de Chinameca, en 2017, cuando eran funcionarios de la Corte de Cuentas de la
República. Lo hacían a cambio de dinero, con lo cual favorecían la corrupción.
Estos tres empleados de la Corte de Cuentas de la República (recientemente separados de la
institución) fueron enviados a prisión preventiva, mientras enfrentan el delito de
incumplimiento de deberes, según la Fiscalía General de la República.
Los tres empleados habrían dejado de cumplir con sus deberes como empleados de la Corte
de Cuentas, al desaparecer hallazgos de corrupción o mala administración, en exámenes de
auditoría realizados a la alcaldía de Chinameca, departamento de san miguel.
De acuerdo con las fuentes, este caso surgió por una denuncia anónima que la Corte de
Cuentas recibió, en la cual se señalaba a los tres imputados arriba mencionados y a tres
mujeres, auditoras de la oficina regional de San Miguel.
La audiencia contra los tres exempleados de la Corte de Cuentas fue realizada el 31 de julio
anterior en el Juzgado 10 de Paz de San Salvador.
Según la Fiscalía, este proceso fue enviado al Juzgado Primero de Crimen Organizado de
San Miguel donde fueron acusados los mismos tres empleados a mediados de julio y que,
en la audiencia de imposición de medidas, fueron dejados en libertad bajo medidas, es
decir, que fueron favorecidos judicialmente al no enviarlos a prisión provisional a
condición de que no salieran del país, no cambiaran de domicilio y que se presentaran a
firmar cada cierto tiempo al referido juzgado.
La supuesta red de funcionarios y empleados de la Corte de Cuentas que la Fiscalía dice
haber desbaratado, fue denunciada a principios de 2020.
De acuerdo con fuentes vinculadas a esa investigación, fueron muchos los alcaldes y de
algunos miembros de los concejos municipales que pagaron entre $10,000 y $40,000 para
que desvanecieran hallazgos graves de malversación de fondos municipales y,
posteriormente, elaborara informes de auditoría en limpio, es decir, que los alcaldes y
regidores corruptos salían bien librados.
Hasta el momento, la Fiscalía no ha informado sobre captura de alcaldes y concejales que
pagaban tales favores a los funcionarios y empleados de la Corte de Cuentas de la
República. Y también lo antes mencionado fueron las ultimas noticias que como grupo
pudimos encontrar sobre el caso de corrupción en la Corte de cuentas de la Republica.

CONCLUSION GRUPAL DE NOTICIA:

Nuestra conclusión como grupo es que está bien que en estos casos de corrupción que
pueden llegar a ocurrir en estas entidades del gobierno salgan a la luz pública, ya que de
esta manera la población se da cuenta de lo inmoral que pueden llegar hacer esa personas
en un plaza de gobierno, y haciendo ese tipo de investigaciones las entidades del gobierno
como la fiscalía general de la república, pueden exponer este tipo de personas y despedirlas
de sus cargos para así de esta manera tener un gobierno más ético y justo para la población,
y así cumplir con la finalidad de la política, el cual es velar por la necesidades del pueblo y
por un bien común, y para poder lograr ese objetivo deben exponer y despedir a todas esas
personas que solo velan por sus intereses propios y por un bien lucrativo en conveniencia
de su persona.
Nos merecemos un gobierno más justo y ético al servicio de la población y por esta razón
apoyamos que sigan adelante estas investigaciones por parte del gobierno y que van
dirigidas hacia esas personas que solo le hacen un daño a la población.

CONCLUSION GENERAL DEL TRABAJO:

En conclusión, la Corte de Cuentas de la República de El Salvador desempeña un papel
fundamental en la supervisión de los recursos públicos, promoviendo la transparencia y la
responsabilidad en la administración gubernamental. Su independencia, respaldada por la
ley, le permite actuar de manera imparcial y objetiva en la fiscalización de las instituciones
y personas que manejan fondos públicos.
La naturaleza de la Corte es de derecho público, ya que su misión está directamente
relacionada con el interés general y el bienestar de la sociedad. Sus atribuciones y
facultades, detalladas en la ley, incluyen la autorización de la salida de fondos del tesoro
público, la vigilancia de la recaudación y erogación de fondos, la fiscalización de la gestión
económica de las instituciones, entre otras.
Además, La lucha contra la corrupción es esencial para preservar la confianza de la
población en las instituciones gubernamentales. A pesar de los desafíos, el proceso legal y
las medidas tomadas por la Corte para despedir a los empleados involucrados demuestran la
importancia de la rendición de cuentas y la transparencia en la gestión pública.
BIBLIOGRAFIA.

LA INFORMACION DE ESTA INVESTIGACION FUE EXTRAIDA DE:

https://www.cortedecuentas.gob.sv/index.php/es/
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_sal_insitu_ane15.pdf
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA Y LEY DE LA CORTE DE CUENTAS DE LA
REPUBLICA.
https://www.transparencia.gob.sv/institutions/fovial/documents/202143/download
DIARIO EL SALVADOR Y DIARIO DE LA PRENSA GRAFICA.
NOTICIAS EL SALVADOR.
https://www.jurisprudencia.gob.sv/DocumentosBoveda/E/1/2010-2019/2018/04/
CBBBF.HTML
ANEXO DE FOTOS.

LAS IMÁGENES FUERON EXTRAIDAS DE:

 DIARIO EL SALVADOR Y DIARIO LA PRENSA GRAFICA.
 PAGINA DE LA CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA.
 DIARIO EL MUNDO.