LA CONTRALORA GENERAL

DE LA REPUBLICA


CPCC. Francisco Len Cavero


Chimbote - 2014
LEN & Asociados Auditores y Consultores S. Civil De R.L.
CPCC. Francisco Len Cavero - Auditor

En el Tahuantinsuyo existi una especie de Sistema
Contable desarrollado a travs de los quipus. Esta
forma de control surgi como una necesidad imperiosa
ante la complejidad de lo que podramos denominar el
sistema tributario incaico (mitas). Los quipus eran
bsicamente un conjunto de soguillas de distintos
colores, anudadas de tal manera que pudieran
representar cantidades. Los Quipucamayocs, quienes
operaban los quipus, eran comparativamente
hablando, los "contadores" de esa poca.


Consecuentemente, hicieron su aparicin los contralores de
los Contables; es decir, los encargados de supervisar que la
contabilidad se lleve a cabo con toda correccin y
exactitud. Estos funcionarios fueron denominados los
Tuckuricos, cuyas funciones, guardando distancias, podran
ser equiparadas a las que la Constitucin y la Ley
encomiendan actualmente a la Contralora General de la
Repblica.

En la Edad Media, las Casas Reales europeas contaban con
funcionarios especializados denominados Contralor o
Veedor, tal como se les conoca, por ejemplo en Francia y
en Espaa.
Tribunal Mayor de Cuentas.- Al producirse la
independencia y nacer la Repblica, el
Tribunal Mayor y Hacienda Real de Cuentas
del Virreynato, creado por el Rey de Felipe III
de Espaa por Real Cdula de 1605, adopt la
denominacin de Tribunal de Cuentas,
dependiente del Ministerio de Hacienda, cuya
organizacin y funciones se expone a
continuacin de manera sucinta

FUNCIONES, FACULTADES Y ATRIBUCIONES.-
Las instituciones del Sector Pblico Nacional
estaban obligadas a remitirle toda la
documentacin de sus operaciones
presupuestales. Los comprobantes recibidos
eran distribuidos entre los juzgados, segn las
entidades asignadas a cada uno, para su
revisin en lo relativo al cumplimiento de la
normativa vigente aplicable
De existir errores, irregularidades administrativas,
indicios de dolo o cualquier otra deficiencia, el Juzgado
correspondiente confeccionaba un Pliego de reparos,
que consista en una relacin de observaciones que
elevaban a la Sala de Vocales (conformadas por
abogados), quienes luego de un exhaustivo examen de
los expedientes, emitan su dictamen, el cual,
acompaado de un Proyecto de Resolucin
Presidencial elevaban al despacho del Sr. Presidente
(Abogado) del Tribunal Mayor de Cuentas, quien deba
decidir por la procedencia o improcedencia del
documento
La Contralora General de la Repblica del Per fue creada
por Decreto Supremo de fecha 26.SET.29 en el gobierno del
Presidente Augusto B. Legua, habindose publicado dicho
Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano, el da
mircoles 02.OCT.29.
Actualmente se rige por la Ley N 27785 - Ley Orgnica de
la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control.
Finalmente, la Constitucin Poltica del Per en su artculo
82, seala que: La Contralora General de la Repblica es
una entidad descentralizada de derecho pblico que goza
de autonoma conforme a su ley orgnica.
Es el rgano Superior del Sistema Nacional de
Control, supervisa la legalidad de la ejecucin del
presupuesto del Estado, de las operaciones de la
deuda pblica y de los actos de las instituciones
sujetas a control.
El Contralor General es designado por el Congreso a
propuesta del Poder Ejecutivo por (07) siete aos.
Puede ser removido por el Congreso por falta grave y
en su artculo 81 se seala a la C.G.R. como el
organismo encargado de emitir un informe de
Auditora de la Cuenta General de la Repblica.
Decreto Supremo26.SET.29
Cre la Contralora General de la Repblica
como una reparticin del Ministerio de
Hacienda.
En su artculo 82 dispuso: "La Contralora General
de la Repblica es una entidad descentralizada de
Derecho Pblico que goza de autonoma
conforme a su Ley orgnica. Es el rgano superior
del Sistema Nacional de Control. Supervisa la
legalidad de ejecucin del Presupuesto del Estado
de las operaciones de la deuda pblica y de los
actos de las instituciones sujetas a control. El
Contralor General es designado por el Congreso a
propuesta del Poder Ejecutivo, por siete aos.
Puede ser removido por el Congreso por falta
grave.
La Ley N 27785 establece las normas que regulan el mbito,
organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica como ente rector
de dicho sistema y tiene como objeto propender al apropiado,
oportuno y efectivo ejercicio del control gubernamental, para
prevenir y verificar, mediante la aplicacin de principios, sistemas y
procedimientos tcnicos, la correcta, eficiente y transparente
utilizacin y gestin de los recursos y bienes del Estado, el desarrollo
honesto y probo de las funciones y actos de las autoridades,
funcionarios y servidores pblicos; as como el cumplimiento de
metas y resultados obtenidos por las instituciones sujetas a control,
con la finalidad de contribuir y orientar el mejoramiento de sus
actividades y servicios en beneficio de la Nacin.
Contador Pblico Colegiado, graduado en la Universidad de Lima,
con estudios de post grado en Universidad de Piura y en la Escuela
de Administracin de Negocios para Graduados ESAN, as como
numerosos cursos y seminarios sobre gestin contable, finanzas y
gerencia en el Per y en el extranjero.

Tiene ms de 25 aos desarrollando actividades vinculadas al
control financiero y administrativo en diversas empresas de
envergadura, diseando e implementando modelos de gestin y
prcticas de clase mundial y de buen gobierno corporativo que
generaron valor en empresas lderes de diversas industrias. Con
amplia experiencia en gestin de estrategias y alineamiento
organizacional y en el desarrollo de herramientas de medicin de
performance y control de gestin administrativa, financiera,
comercial, contable y tributaria.
CPC. FUAD KHOURY ZARZAR (PERIODO 14.MAY.09 A LA FECHA).
Se ha desempeado como Auditor, Contralor y Gerente de Planificacin Estratgica y
Control de Gestin en diversas empresas nacionales e internacionales como Corporacin
Petrolera S.A.C., INTERBANK, Banco Wiese Sudameris, Compaa Minera Antamina,
EDELNOR, CITIBANK N.A. Sucursal Lima Per, Colerige y Asociados (Representante de
Arthur Andersen), obteniendo importantes logros en el fortalecimiento y los resultados de
la gestin de las empresas.

Promover el desarrollo de una gestin eficaz
y moderna de los recursos pblicos en
beneficio de todos los peruanos
Ser reconocida como una institucin de
excelencia, que crea valor y contribuye a
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.


Honestidad (Siempre con la verdad),
Justicia (Obrar con la razn y la ley),
Prudencia (Actuar oportunamente con
conocimiento y responsabilidad)


(Resolucin N 376-2012-CG)

EL propsito es promover el desarrollo de una gestin
eficaz y moderna de los recursos pblicos en beneficio de
todos los peruanos, actuando con honestidad, justicia y
prudencia. Nos comprometemos a:
Ejercer el control gubernamental generando valor a la
ciudadana contribuyendo a la lucha contra la corrupcin,
implantando para ello una gestin por procesos y
buscando la mejora continua de nuestro sistema de
gestin de la calidad.

El Proceso Estratgico est conformado por cuatro
etapas:

La formulacin, que contempla el planeamiento y la
organizacin.
La ejecucin, que comprende la direccin y el
desarrollo de las actividades.
El seguimiento, que es el monitoreo y control de las
actividades planeadas.
La evaluacin, que es la verificacin en el logro de las
metas trazadas.

Otro de los ejes de la modernizacin es el
establecimiento de alianzas estratgicas con
las entidades pblicas que participan en la
lucha contra la corrupcin, lo cual se viene
abordando con el apoyo de organismos de
cooperacin nacional e internacional, y de las
instituciones fiscalizadoras
El control gubernamental, entendido como la
supervisin, vigilancia y verificacin de los actos y
resultados de la gestin pblica, en atencin al grado
de eficiencia, eficacia, transparencia y economa en el
uso y destino de los recursos y bienes del Estado;
requiere evolucionar recogiendo las mejores prcticas
y tendencias internacionales, tanto en sus productos y
servicios como en la oportunidad e intensidad con que
se aplican. De tal forma que la administracin pblica
perciba la presencia del control, contribuyendo al
mejor uso de los recursos pblicos sin restarle
dinamismo a la toma de decisiones.
Uno de los aspectos gravitantes de la Contralora General de la
Repblica es llevar a cabo acciones que conlleven a una eficaz lucha
contra la corrupcin. En este sentido, se consideran los siguientes
factores crticos:


a) Lograr un alto nivel de confianza de la
ciudadana;
b) Incrementar las relaciones institucionales
para la lucha contra la corrupcin;
c) Aumentar el intercambio de conocimientos
con instituciones pblicas y privadas;
d) Fortalecer nuestra presencia internacional.
a) Reorganizar e integrar el Sistema Nacional de Control y la
normativa que lo soporta;
b) Ejecutar la descentralizacin;
c) Implantar el nuevo Enfoque de Control y definicin clara de
productos y servicios;
d) Implantar el Control Gubernamental y Evaluacin de
Polticas Pblicas;
e) Implantar el nuevo Enfoque de Lucha Contra la Corrupcin;
f) Incrementar la Productividad;
g) Incrementar las mejores prcticas de control a nivel
mundial

a) Establecer un nuevo modelo de Gestin del Talento Humano;
b) Mejorar la cultura y clima organizacional;
c) Administrar efectiva y eficientemente los recursos de la CGR;
d) Implementar el Modelo de Gestin por Resultados en la
Institucin;
e) Implantar la Gestin por Procesos;
f) Implantar la Gestin de Proyectos;
g) Implementar un sistema de seguridad integral con
infraestructura fsica adecuada;
h) Tener una plataforma tecnolgica moderna e integrada;
i) Implementar un Sistema de Informacin Gerencial.