REACTIVACIÓN DE LAS INVERSIONES

Segunda Disposición complementaria transitoria del D.L. 1486

Directiva 005-2020-OSCE/CD- Reactivación de obras públicas y contratos

de supervisión.

Fecha de emisión D.S. : 10 mayo 2020

Fecha de emisión Directiva OSCE : 19 mayo 2020
 Ampliación excepcional de plazo e
I
implementación de medidas COVID-19

De manera excepcional
Ejecución de obra bajo la implementación
II
de medidas COVID-19
Medidas
aplicables III
Otorgamiento de adelantos directos y de
materiales, a solicitud del ejecutor de obra
Flujo del reinicio de obras paralizadas por el
Covid-19
DS 101-2020-PCM
autoriza el reinicio de
inversiones

Periodo de Periodo de adecuaciones en los Periodo de ejecución de obra

paralización de obra ambientes de trabajo bajo medidas Covid-19
Fecha según
16 marzo 2020 cada obra
Registro en
SICOVID y
presentación
a la Entidad

(*) Notificación y Reinicio del plazo de obra,

acuerdo para el según cronograma de
inicio de ejecución aprobado por la
adecuaciones Entidad

AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO

Hasta 15 días calendario Hasta 15 días calendario

Presentación de solicitud de Ampliación

El registro del “Plan de (*) El numeral 7.1.4 de la Directiva N° 005-
ampliación excepcional del Excepcional
2020-OSCE/CD no limita a la Entidad a
Vigilancia, prevención y plazo del plazo
generar acuerdos con el contratista para
+
control de COVID-19 en el Ampliación del plazo el inicio de la adecuación de la obra
trabajo” debe realizarse de la supervisión antes de la aprobación de la ampliación
sólo en el SICOVID-19 excepcional de plazo
I. Ampliación excepcional de plazo

¿Qué se debe considerar para la aplicación?

El impacto en el plazo por

Impacto en el plazo de Impacto en el plazo por la
ejecución producido por re-movilización de personal
la paralización de obras, y equipos así como por las
derivado de la adecuaciones y
Declaratoria del Estado adaptaciones de los
de Emergencia Nacional ambientes de trabajo, en
caso sean necesarias
la ejecución de la obra
bajo la implementación de
las medidas sanitarias
COVID-19 y otras que
resulten necesarias para la
reactivación de la obra y su
ejecución, derivadas del
Estado de Emergencia
Nacional.
Procedimiento para la aplicación
Presentar
la solicitud
El Ejecutor de obra debe presentar a la
Entidad contratante la documentación
prevista en el literal a) de la Segunda
Disposición Complementaria Transitoria
del DL1486.
Plazo de presentación:
Hasta 15 días calendario posteriores a:
A. Culminación de la inmovilización
social y/o,
B. Notificación de la autorización de
reanudación de actividades en la
obra por la autoridad competente.
Plazo:
Hasta 15 días calendario
La solicitud debe contener:
• Cuantificación de la ampliación
excepcional de plazo contractual,
basada en la ruta crítica de la obra.
• Nuevo cronograma de ejecución
• Programa de ejecución de obra
(CPM)
• Calendario de avance de obra
actualizado.
• Nuevo calendario de adquisición de
materiales y de utilización de equipos.
• Plan de seguridad y salud para los
trabajadores actualizado.
• Propuesta de reemplazo de personal
clave.
Emitir pronunciamiento
¿Solicitud aprobada?
SI
La Entidad, previa opinión del área
usuaria, debe notificar su
pronunciamiento al Ejecutor de
Obra.
NO
Si la Entidad observa la solicitud, se
otorgarán 2 días hábiles para la
subsanación.
La solicitud de ampliación
excepcional de plazo quedará
aprobada en los términos
propuestos por el contratista si
la Entidad no cumple con
notificarle su pronunciamiento
dentro del plazo establecido.
Sobre la cuantificación de la ampliación de plazo y costos
de la implementación de medidas sanitarias COVID-19

Sobre la presentación Sobre la evaluación

Para realizar la cuantificación, el Ejecutor de Obra,
debe considerar :
• El plazo en función de la afectación de la ruta
crítica.
• Los rendimientos que se estiman para la
ejecución de los trabajos con la
.
implementación de las medidas sanitarias
COVID-19.
El área usuaria de evaluar:
• Estimaciones y sustentos presentados, respecto
de los rendimientos y duración de actividades,
a fin de calcular el mayor plazo.
• Los costos directos y gastos generales, así como
el impacto económico por la implementación
de las medidas COVID-19 para la reanudación
de los trabajos.

La solicitud debe cuantificar los siguientes costos directos

Si la Entidad no objeta el contenido, se tendrá
y/o gastos generales variables:
por modificado el contrato, sin necesidad de
suscribir algún acuerdo adicional o adenda.
Por elaboración
Por paralización de los Por movilización
de Obra documentos de personal y
exigidos y equipo Si el pronunciamiento de la Entidad es favorable
adecuaciones pero discrepa con la propuesta del Ejecutor
respecto a plazos o conceptos económicos; se
deberá precisar y fundamentar los aspectos y
Todo costo o gasto deberá conceptos donde existe discrepancia. Ante la
encontrarse debidamente discrepancia se aplican provisionalmente los
documentado con diversos términos planteados por la Entidad.
comprobantes de pago.
Sobre el impacto en el contrato del supervisor de obra
El Supervisor podrá solicitar el reconocimiento y pago de gastos y costos por la implementación de las
medidas COVID-19 como consecuencia de la ampliación excepcional del contrato de ejecución de obra.

Presentar la Emitir pronunciamiento

solicitud ¿Se aprobó la solicitud?
Plazo:
Hasta 10 días calendario

SI
El supervisor de obra debe presentar
La Entidad da por modificado el
la cuantificación de los mayores • El Supervisor mantiene su
contrato, sin necesidad de suscribir
gastos generales y acreditar los derecho de someter las
algún acuerdo adicional o adenda.
costos en los que incurrirá por la discrepancias a los
implementación de las medidas mecanismos de solución de
COVID-19. NO controversias.
La Entidad deberá comunicar su
pronunciamiento y, de existir • Los costos para la
discrepancias respecto de algún implementación de las
Plazo de presentación: extremo, precisar los aspectos donde medidas COVID-19 no
existe discrepancia, incluyendo califican como prestaciones
Hasta 10 días calendario siguientes adicionales de supervisión
el fundamento de su posición,
de comunicada la aprobación de la
aplicándose provisionalmente los
ampliación excepcional.
términos planteados por la Entidad
II. Ejecución de la obra bajo la implementación
de medidas COVID-19
Presentar
la solicitud
Plazo:
Hasta 15 días calendario
El Ejecutor de obra debe presentar la
cuantificación de costos directos y gastos
generales que implique ejecutar la obra
bajo el nuevo plazo de ejecución y por la
implementación de las medidas COVID-19.
Ejemplos:
Costos directos:
- Servicio de desinfección en Obra
- Incremento de turnos de trabajo
Gastos generales:
- Adquisición de equipos de protección:
mascarillas, botas, guantes, etc.
- Nuevos espacios acondicionados: comedor y
vestuarios
Plazo de presentación:
Hasta 30 días calendario de aprobada la
solicitud de ampliación de plazo.
Emitir pronunciamiento
• La aprobación de valorizaciones y el
¿Propuesta aceptada?
• Los costos para la implementación de
SI
La entidad debe notificar al contratista su
pronunciamiento y dará por modificado
el contrato, sin necesidad de suscribir
algún acuerdo adicional o adenda
NO
Si la entidad discrepa, debe comunicar la
desaprobación y precisar los aspectos
donde existe discrepancia, incluyendo el
fundamento de su posición, aplicándose
provisionalmente los términos planteados
por la Entidad
pago de los conceptos e importes
sobre los que no existe discrepancia,
deberá efectuarse según lo previsto
en el numeral 7.3.2 de esta Directiva.
las medidas para prevención y
control derivados de las medidas
COVID-19, no califican como
prestaciones adicionales de obra.
Los costos directos y gastos
generales derivados de la
implementación de las medidas
COVID-19 podrán ser revisados
periodicamente para verificar su
correspondencia con los
rendimientos reales y/o precios
actuales del mercado ya que
fueron propuestos y aprobados
en base a estimaciones.
III. Solicitud y entrega de adelantos
Presentar la Emitir pronunciamiento
solicitud Plazo : ¿Se aprobó la solicitud?
Hasta 7 días calendario

El Ejecutor de obra debe presentar la Plazo:

respectiva garantía por el mismo monto
solicitado, así como el comprobante de La Entidad debe entregar los adelantos
pago correspondiente. dentro de 7 días calendario, contados
a partir del día siguiente de recibida la
solicitud.
Plazo:

• Directo: 8 días calendario siguientes de la

Las solicitudes de adelantos se darán
aprobación de la ampliación excepcional
de la siguiente manera:
de plazo.
• Directos: hasta el 15% del monto
• Adquisición de materiales e insumos:
del contrato original
Presentar su solicitud cuando corresponda
• Adquisición de materiales e
en relación al calendario de avance de
insumos: hasta el 25% del monto
obra actualizado, y el nuevo calendario de
del contrato original
adquisición.
¿Qué hacer si se emiten nuevos protocolos sanitarios
cuando ya se aprobó la ampliación excepcional de plazo?

Presentar la solicitud Emitir opinión Emitir pronunciamiento

¿Se aprueba la solicitud?
Plazo: Plazo:
Hasta 10 días calendarios Hasta 15 días calendarios

El ejecutor de obra debe presentar El Supervisor o Inspector, según La entidad debe evaluar y
al Supervisor o Inspector y a la corresponda, debe remitir opinión manifestar, según corresponda, su
Entidad, una propuesta de a la Entidad aprobación.
adenda sustentada.

*Plazo contado desde del día siguiente de

presentada la propuesta de adenda

Cuando la modificación implique el incremento del

precio del contrato vigente, se deberá contar con la
certificación de crédito presupuestario o previsión
presupuestal y con la aprobación de la entidad.
Consideraciones finales
Los costos derivados de la
ampliación excepcional de
plazo, incorporación de las
medidas sanitarias COVID-19
y los adelantos, deben estar
sujetos a los principios de
eficacia, eficiencia, equidad
e integridad.
Las partes podrán revisar
periódicamente el impacto en
plazo, conceptos económicos,
costos y mecanismos de
compensación que acordaron
para reactivar la obra, y
modificar el contrato de ser
necesario.
La presentación y notificación
de documentos al amparo de
la Directiva N° 005-2020-
OSCE/CD se podrá realizar de
forma física o virtual, a elección
de las partes.
Las controversias que surjan
podrán ser sometidas a los
mecanismos de solución
de controversias previstos
en el respectivo contrato.