AGEPAR U3 S9 A2 Carka

Universidad Abierta y a Distancia de México
Licenciatura en Administración y Gestión Pública
División Ciencias Sociales
Módulo 11. Evaluación, prospectiva y administración de riesgos

.
Unidad 3. Prospectiva y riesgo
Sesión 9. Sobre los riesgos financieros
Actividad 2. Costo Beneficio de un programa público de la

Secretaria de Salud
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Contenido
Introducción........................................................................................................ 3
Desarrollo del Costo - Beneficio de un programa político social..........................4
Programa Sectorial: Atención a la Salud..........................................................4
Beneficio.......................................................................................................... 5
Costo................................................................................................................ 6
Conclusión.......................................................................................................... 8
Referencias......................................................................................................... 9
Introducción
La salud no debe ser la excepción. Sin embargo, a pesar de los
conocimientos, avances y esfuerzos realizados por actores clave en la
materia, la ausencia de calidad o de garantías mínimas de ésta en la atención
a la salud representa un reto social, sobre todo, para México cuyos niveles de
desarrollo no han alcanzado estándares deseables y sostenidos para su
progreso sanitario y social. Peor aún, la deficiencia de la calidad en la
prestación de servicios de salud llega a significar la pérdida de vidas humanas.
La política integral para la universalidad en la atención a la salud aspira a un
acceso efectivo a ésta.
Desarrollo del Costo - Beneficio de un programa

político social
Una de las fuentes principales del Estado del Bienestar (bienestar económico y
bienestar social) de un país lo constituye la salud, necesidad básica e ineludible
y también irrenunciable del ser humano que constituye un derecho
fundamental primario, junto con la educación, cultura, defensa, seguridad y
para su logro se requiere de la planificación y la asignación de manera eficiente
y eficaz, en los presupuestos generales del Estado, de los recursos económicos
necesarios, susceptibles de un uso alternativo social, para la obtención de los
niveles de salud demandados por la sociedad.
Debido a la escasez de recursos económicos toda decisión de incrementar la

atención sanitaria y mejorar el estado de salud implica la renuncia de otras
alternativas en el uso de los recursos económicos.
Los Programa Sectorial de Salud, son programas derivado del Plan Nacional de
Desarrollo que establece los objetivos, estrategias y acciones, que deberán
apegarse todas las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal y Local que forman parte del Sistema Nacional de Salud para
materializar el derecho a la protección de la salud.
El PSS está constituido por cinco objetivos, los cuales están focalizados en
asegurar el acceso efectivo, universal y gratuito a la salud, incrementar la
calidad de los servicios principalmente en las poblaciones con alta y muy alta
marginación, el fortalecimiento y ampliación de la infraestructura en salud y
atención de los problemas predominantes en la salud pública.
En esta actividad hablaremos de uno de los objetivos sectoriales programados

como es el:
Programa Sectorial: Atención a la Salud
El Programa Sectorial de Salud vigente, plantea como premisa principal que

hacia un futuro, todos los mexicanos puedan recibir atención médica y
hospitalaria gratuita, incluyendo en esta los suministros de medicamentos,
materiales de curación y exámenes médicos. En ese sentido, la Secretaría de
Salud ha definido objetivos prioritarios que permitirán coadyuvar a garantizar
el derecho a la salud que se establece en el artículo 4° de la Constitución
Política.
Eje: Política Social
Objetivo:
Garantizar los servicios públicos de salud a toda la población que no cuente
con seguridad social y, el acceso gratuito a la atención médica y hospitalaria,
así como exámenes médicos y suministro de medicamentos incluidos en el
Compendio Nacional de Insumos para la Salud.
Estrategia: Asegurar el acceso a Servicios de Salud y Medicamentos Gratuitos

para la población sin afiliación a las instituciones de seguridad social y dar
prioridad a la población de las regiones con alta o muy alta marginación.
El fin es contribuir al bienestar social e igualdad mediante la atención a la
demanda de servicios especializados que se presentan a los Institutos
Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad en coordinación con la
red de servicios donde sus principales indicadores son:
 Tasa de mortalidad por cáncer cérvico-uterino.

 Porcentaje de pacientes referidos por instituciones públicas de salud a
los que se les apertura expediente clínico institucional.
 Tasa de mortalidad por cáncer de mama.
 Razón de mortalidad materna.
 Tasa de hospitalización por diabetes no controlada con complicaciones
de corto plazo.
Actividad: Acciones para la prestación de los servicios de atención médica

dirigidos a las personas sin seguridad social que asisten al primer nivel de
atención médica.
Servicios de atención médica dirigidos a las personas sin seguridad social que
asisten al primer nivel de atención médica.
Meta Anual Programada: 50.4%
Beneficio
En el esquema de planes, programas y proyectos, quedan establecidos los ob-

jetivos, estrategias y directrices bajo los cuales todo orden de gobierno debe
basarse para su operación y funcionamiento.
La responsabilidad del sistema basado en planes consiste en extender a todas

las áreas de la sociedad un beneficio sustentable y con calidad, sin importar las
particularidades y diversidad que se pueda presentar.
Manifestado el cambio de visión en el máximo ordenamiento jurídico mexicano

para observar las garantías individuales como derechos humanos, junto con la
obligatoriedad del Estado de tutelar el derecho a la protección de la salud,
resulta necesario generar bases sólidas que permitan al Estado garantizar el
acceso a tales servicios.
 Mujeres fallecidas a causa de cáncer cérvicouterino

 Mujeres fallecidas a causa de cáncer de mama
 Mortalidad de niños por falta de atención medica
 Personad con Diabetes
 Covid-19
 Obesidad
 Mortalidad materna
De tal manera los beneficiados hasta el momento aun no es el 100% de la
población, pero la meta programada es 50.4% por arriba de la mitad de la
población desprotegida en atención medica-hospitalaria.
Costo
En materia de presupuesto, la DGPyP contribuyó a las gestiones para que

se ampliaran recursos presupuestarios a la Secretaría de Salud por 48,513.4
Millones de pesos (mdp), destacando, entre otros:
 30,000.0 mdp para Aportación al Fideicomiso Público Fondo de Salud

para el Bienestar por parte del Instituto de Salud para el Bienestar
(INSABI), del Programa Presupuestario U13 “Atención a la Salud y
Medicamentos Gratuitos para la Población sin Seguridad Social
Laboral”.
 5,644.9 mdp al Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la

Adolescencia (CENSIA) para la adquisición de vacunas, costos
inherentes para transportación e insumos para su aplicación,
necesarios para la atención de la emergencia sanitaria derivada del
virus SARS-CoV2 (COVID-19).
 4,780.8 mdp Traspaso de la SEP, para fortalecer los servicios de salud

y hacer frente a la contingencia pandémica del virus SARS-CoV2
(COVID-19).
 1,498.7 mdp al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la

Familia (DIF), con el fin de otorgar apoyo para gastos funerarios a
familiares de personas fallecidas a causa del COVID-19; para la
habilitación de Centros de Asistencia Social de las niñas, niños y
adolescentes migrantes; y para el Programa Acogimiento Residencial
Temporal con Perfiles Específicos.
 1,425.5 mdp al INSABI en subsidios para otorgarlos a los Estado de

Oaxaca, Tabasco, Zacatecas y Quintana Roo, para garantizar el
acceso efectivo y la continuidad en la prestación gratuita de servicios
de salud dirigidos a las personas sin seguridad social.
 1, 310.4 mdp a diversos Institutos y Hospitales para continuar con la

prestación de los servicios de salud bajo el principio de Gratuidad.
 1,026.0 mdp para la contratación de plazas de carácter eventual de

personal de salud, con el propósito de reforzar la atención de la
emergencia sanitaria ocasionada por el SARS-CoV2 (COVID-19).
De igual manera, se proporcionó apoyo y acompañamiento a diversas

Unidades Responsables para cumplir con lo dispuesto en el Decreto por el
que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
General de Salud y de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud,
publicado en el DOF el 29 de noviembre de 2019 (Decreto), contribuyendo
con ello a que las áreas correspondientes garanticen el otorgamiento de los
servicios de salud, que refiere este objetivo prioritario.
Conclusión
Lograr el mantenimiento de la salud de la población conformada por cada
individuo, así como asegurar una calidad de vida aceptable, implica el cuidado
desde la concepción del individuo a través de los cuidados durante el
embarazo de su madre y una vez que nace, de la interacción de otros factores
como son el educativo, cultural y económico, mismos que lo pueden llevar a
decidir en muchas ocasiones el estilo de vida que seguirá, el cual es un factor
fundamental para mantener o no el bienestar de su salud.
Referencias
Secretaria de Salud. Unidad de Análisis Económico. Dirección General de

Evaluación del Desempeño. Dirección de Evaluación del Desempeño de
los Sistemas de Salud. Análisis de los Indicadores del Programa Sectorial
de Salud (Pss) 2020-2024
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/734474/NotaLenguajeC
iudadano_2doTrim2022.pdf
Análisis Costo-Beneficio Construcción del Hospital General de Zona de 144

camas, en Bahía de Banderas, Nayarit.
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/63198/VI._RENTABILID
AD_SOCIAL_Versi_n_P_blica.pdf
Monterrosa, Heidy Colombia se ubica en la cuarta posición por encima de

México y Brasil (2018) LR. La República. Chile, Perú y Uruguay tienen el
menor riesgo país en el índice de JP Morgan.
https://www.larepublica.co/globoeconomia/chile-peru-y-uruguay-tienen-
el-menor-riesgo-pais-en-el-indice-de-jp-morgan-2593400
Gobierno de México (2022) Gaceta económica. El riesgo país de México sin

cambios durante la tercera semana del año. El resto de los países
emergentes con resultados mixtos. https://www.gob.mx/shcp
%7Cgacetaeconomica/articulos/el-riesgo-pais-de-mexico-sin-cambios-
durante-la-tercera-semana-del-ano#:~:text=El%20riesgo%20pa
%C3%ADs%20de%20M%C3%A9xico%2C%20medido%20a%20trav
%C3%A9s%20del%20%C3%8Dndice,cierre%20de%20la%20semana
%20previa
Gobierno de México (2022). Aumentó el riesgo país de los mercados

emergentes El de México pasó de 384 a 400 pb.
https://www.gob.mx/shcp/gacetaeconomica/es/articulos/aumento-el-
riesgo-pais-de-los-mercados-emergentes-301832?idiom=es
Saldívar, Belén (2023). El Economista. Sector Financiero. SHRFSP disminuyó

1.8% anual en enero.
https://www.eleconomista.com.mx/sectorfinanciero/SHRFSP-disminuyo-
1.8-anual-en-enero-20230315-0125.html
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Módulo 11. Evaluación, prospectiva y administración de riesgos

Sesión 9. Sobre los riesgos financieros

Actividad 2. Costo Beneficio de un programa público de la

Desarrollo del Costo - Beneficio de un programa

Debido a la escasez de recursos económicos toda decisión de incrementar la

En esta actividad hablaremos de uno de los objetivos sectoriales programados

Programa Sectorial: Atención a la Salud

El Programa Sectorial de Salud vigente, plantea como premisa principal que

Eje: Política Social

Estrategia: Asegurar el acceso a Servicios de Salud y Medicamentos Gratuitos

 Tasa de mortalidad por cáncer cérvico-uterino.

Actividad: Acciones para la prestación de los servicios de atención médica

Meta Anual Programada: 50.4%

En el esquema de planes, programas y proyectos, quedan establecidos los ob-

La responsabilidad del sistema basado en planes consiste en extender a todas

Manifestado el cambio de visión en el máximo ordenamiento jurídico mexicano

 Mujeres fallecidas a causa de cáncer cérvicouterino

En materia de presupuesto, la DGPyP contribuyó a las gestiones para que

 30,000.0 mdp para Aportación al Fideicomiso Público Fondo de Salud

 5,644.9 mdp al Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la

 4,780.8 mdp Traspaso de la SEP, para fortalecer los servicios de salud

 1,498.7 mdp al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la

 1,425.5 mdp al INSABI en subsidios para otorgarlos a los Estado de

 1, 310.4 mdp a diversos Institutos y Hospitales para continuar con la

 1,026.0 mdp para la contratación de plazas de carácter eventual de

De igual manera, se proporcionó apoyo y acompañamiento a diversas

Secretaria de Salud. Unidad de Análisis Económico. Dirección General de

Análisis Costo-Beneficio Construcción del Hospital General de Zona de 144

Monterrosa, Heidy Colombia se ubica en la cuarta posición por encima de

Gobierno de México (2022) Gaceta económica. El riesgo país de México sin

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