Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas

Normatividad federal, estatal y municipal

Docente en Línea: Magali Jaramillo Moreno

Grupo: CFP-VPFEM-2101-M10-003
Matricula: ES1921008635
Periodo Escolar: 2021-1
Módulo 10 Planeación, programación y presupuestación federal,
estatal y municipal

U1 Marco Jurídico del Proceso de Planeación

A2 Planeación estratégica
Semestre de la Licenciatura 4
Fecha: Coyoacán 30 de Enero, 2021

Alumna: Gutiérrez Pompa Martha

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Índice

Introducción………..………………………………………………………………. 3

Desarrollo…………………………………………………..………….……..….. 4

Conclusión………………………………………………………………………….. 8

Bibliografías………………………………………………………………..………. 8

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Introducción:

El acceso a los servicios de salud constituye un derecho humano primordial reconocido por
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución Política de la
Ciudad de México. La buena salud es indispensable para poder llevar una vida plena y
desarrollar capacidades humanas fundamentales desde la infancia. La salud física y mental
de las personas, que incluye la salud reproductiva, puede verse afectada por la pobreza; por
vivir en condiciones de precariedad en la vivienda y su entorno; por carecer de servicios
sanitarios (agua, drenaje y baños); por la inadecuación de los espacios educativos, laborales
y de transporte, y por la falta de bienes públicos en salud, deficiente atención médica y
barreras de acceso a los servicios, tanto por causas sociales como territoriales. La mala
salud afecta la autonomía de las personas, sus capacidades y sus posibilidades de disfrute
de la vida.

Es responsabilidad del Estado garantizar el derecho a la salud y proveer de lo necesario

para reducir los determinantes sociales que la afectan. En las décadas pasadas se dio un
abandono de los sistemas de atención a la salud, particularmente en la Secretaría de Salud
de la Ciudad de México (SEDESA), que atiende a la mitad de la población que no es
derechohabiente de otras instituciones de seguridad social.

En la capital, el sistema de salud pública está conformado por diversas instituciones, tanto
federales como locales. En las del primer tipo se encuentran los organismos públicos de
seguridad social, como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), como sus dos
principales instituciones, mientras que el Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI), se
coordina con sedesa para atender a la población sin seguridad social. Así mismo, la Ciudad
de México concentra como ninguna otra entidad los Institutos Nacionales de Salud.

¿Por qué el proceso de planeación del presupuesto debe llevarse a cabo apegado a la
normatividad?
Por qué el proceso de planificación presupuestación es una herramienta fundamental para
que el gobierno formule, discuta, apruebe, ejecute, controle y evalúe los resultados de la
estructura de la clasificación del gasto público en cada uno de los rubros de tal manera que
se refleje en un crecimiento y desarrollo a nivel macro y microeconómico.

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Misión: 
Proveer la prestación gratuita de servicios de salud, medicamentos y demás insumos
asociados a las personas sin seguridad social, garantizando el derecho a la protección de la
salud de toda persona que establece la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

Visión: 
Un Sistema Nacional de Salud universal y equitativo, donde se procura mantener a las
personas sanas y se dan respuestas oportunas a las necesidades de salud y demandas de
atención de la población, que brinda cuidados integrales, formando parte de un sistema de
salud para el bienestar que incluye a todos los prestadores públicos de servicios de salud.  

Diagnostico:
Es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurí
dica y patrimonio propios, sectorizado en la Secretaría de Salud, cuyo objeto es proveer y ga
rantizar la prestación gratuita de servicios de salud, medicamentos y demás insumos asocia
dos a las personas sin seguridad social, así como impulsar, en coordinación con la referida 
Dependencia del Ejecutivo Federal, en su calidad de órgano rector, acciones orientadas a lo
grar una adecuada integración y articulación de las instituciones públicas del Sistema Nacion
al de Salud.

Objetivo General:
Garantizar los servicios públicos de salud a toda la población que no cuente con seguridad
social y, el acceso gratuito a la atención médica y hospitalaria, así como exámenes médicos
y suministro de medicamentos incluidos en el Compendio Nacional de Insumos para la
Salud.

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En ese sentido, el Instituto de Salud para el Bienestar en su carácter de ejecutor de gasto de

la segunda vertiente, será responsable de realizar las acciones conducentes para el logro de
los objetivos, metas e indicadores del desempeño que le correspondan, cuyos propósitos
serán, entre otros, contribuir a que la población en condiciones de alta o muy alta
marginación y sin seguridad social laboral, tenga acceso efectivo y continuo a los servicios
de salud a través de los establecimientos de salud fijos y móviles para el fortalecimiento de
las redes de servicios de salud preferentemente del primer nivel de atención y los Centros
Regionales de Desarrollo Infantil y Estimulación Temprana (en adelante CEREDI) así como
las unidades médicas móviles del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica (PFAM),
incluyendo las que operan en la Ciudad de México y las unidades médicas del IMSS-
Bienestar, a fin de contribuir al bienestar social e igualdad mediante la disminución de las
brechas de desigualdad en salud originada por la condición laboral de las personas;
Que los recursos asignados para el desarrollo de las acciones contenidas en los presentes
criterios, en sus dos vertientes, no se duplican con las ejecutadas en otros programas
destinados a la atención a la salud de la población sin acceso a seguridad social laboral, y
Que con la finalidad de establecer criterios de objetividad, equidad, transparencia,
publicidad, selectividad y temporalidad para el ejercicio de los recursos asignados al
Programa

Objetivo específico:

Propiciar, bajo criterios de universalidad e igualdad, que se generen las condiciones que
permitan brindar a las personas sin seguridad social, el acceso gratuito, progresivo, efectivo,
oportuno, de calidad y sin discriminación a los servicios médicos, incluidas intervenciones
quirúrgicas, farmacéuticos y hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades
de salud, mediante la combinación de intervenciones de promoción de la salud, prevención,
diagnóstico, tratamiento y de rehabilitación, seleccionadas en forma prioritaria según criterios
de seguridad, eficacia, efectividad, adherencia a normas éticas profesionales y aceptabilidad
social.

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Estrategias:

Fortalecer al INSABI para garantizar la atención médica y hospitalaria, incluidos el suministro

de medicamentos, y exámenes médicos a la población sin afiliación a las instituciones de
seguridad social, especialmente, en las regiones con alta y muy alta marginación.
Unificar de manera progresiva, los Sistemas Estatales de Salud, para colaborar en la
operación y aplicación de políticas orientadas a garantizar el derecho a la protección a la
salud en todo el territorio nacional.

Mecanismos de seguimiento y evaluación:

Las entidades federativas serán responsables de administrar y supervisar el ejercicio de los

recursos que el Instituto de Salud para el Bienestar les transfiera para la prestación gratuita
de servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados a las personas sin
seguridad social, apegándose para ello a los criterios generales que en materia de

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supervisión les notifique por escrito el Instituto de Salud para el Bienestar, los que deberán
comprender (i) los mecanismos periódicos de seguimiento, verificación y evaluación, que
permitan observar la correcta aplicación de los recursos transferidos, hasta su total
erogación y comprobación o reintegro a la Tesorería de la Federación; (ii) los términos y
condiciones en que las entidades federativas deberán presentar los informes periódicos
sobre el ejercicio, destino y resultados

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obtenidos con los recursos transferidos, que establecen las disposiciones aplicables, y (iii)
los términos y condiciones en que éstas deberán comprobar y justificar el ejercicio de los
recursos transferidos.

Por su parte, el Instituto de Salud para el Bienestar, dentro del marco de sus atribuciones y a
través de los mecanismos que este último implemente para tal fin, verificará a través de la
evaluación del cumplimiento de los indicadores de desempeño de la operación de la
prestación gratuita de servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados a las
personas sin seguridad social que se establezcan en los términos que se estipulen en los
acuerdos de coordinación que se celebren, que los recursos presupuestarios transferidos
para tal fin, sean destinados únicamente para el fin al que están destinados, sin perjuicio de
las atribuciones que en la materia correspondan a otras instancias competentes del
Ejecutivo Federal. Para tal fin, las entidades federativas estarán obligada a presentar toda la
información que se le requiera, incluyendo el original de la documentación comprobatoria y
justificante del gasto, y a brindar las facilidades que resulten necesarias para la realización
de las mencionadas actividades de verificación.

En el supuesto de que como resultado de las referidas actividades de verificación se

adviertan irregularidades, el Instituto de Salud para el Bienestar lo informará a la Auditoría
Superior de la Federación, a la Secretaría de la Función Pública y al órgano de control
interno estatal, para los efectos legales y administrativos que procedan.

Con la finalidad de propiciar la correcta aplicación de los recursos que se transfieran a las
entidades federativa para la prestación gratuita de servicios de salud, medicamentos y
demás insumos asociados a las personas sin seguridad social, las entidades federativas, a
través de su Contraloría General o su equivalente, en las acciones de supervisión,
seguimiento, control y evaluación integral de la prestación de dichos servicios, así como
respecto de los recursos presupuestarios y/o en especie que para tal fin les sean
transferidos.

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Conclusión:

En los próximos años, el país implementará progresivamente un nuevo modelo de salud

basado en la atención primaria de salud, cuyos principales atributos serán: procurar
mantener a las personas sanas con medidas efectivas de promoción de la salud y
prevención de enfermedades; asegurar a quienes presentan alguna condición de riesgo
como obesidad, hipertensión, consumo excesivo de alcohol y fumar, que reciban el apoyo
especializado para controlarlo y puedan llevar la vida con bienestar; y garantizar a las
personas que padezcan de alguna enfermedad el acceso a recibir los cuidados médicos que
necesitan, sin limitaciones de ningún tipo.
En 2024, el Modelo de Salud para el Bienestar estará totalmente desplegado en el país y la
atención de salud será pública, universal y totalmente gratuita para la población sin
seguridad social.

Bibliografías:

Programa Atención a la Salud y Medicamentos para la ...www.gob.mx › salud › documentos ›

programa-atenci...
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/536619/
CRITERIOS_OPERATIVOS_PROGRAMA_U013_VF1.pdf

Programa Sectorial de Salud 2020-2024 - DOF - Diario Oficial ...www.dof.gob.mx ›

nota_detalle › 2020

Programa Institucional 2020-2024 del Instituto de Salud ... - DOFwww.dof.gob.mx ›

nota_detalle

Instituto de Salud para el Bienestar | Gobierno | gob.mxwww.gob.mx › insabi › artículos ›

instituto-de-salud-para-el-bienestar-230778

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vision-insabi