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AMBIENTAL__________________________________________
Factor
IMPACTO AMBIENTAL
I.- INTRODUCCION
1.1.- Antecedentes
1.2.- Objetivos
1.2.1.- Objetivo General
El Objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro del entorno físico, biológico
y social, que podría generar el proyecto, mediante un plan de Manejo Ambiental, que
asegure la conservación de los recursos naturales y el Desarrollo sostenido del ámbito
del proyecto.
1.3.- Alcances
Se logrará los siguientes alcances:
- Determinar entre los Km de carretera a construir, los impactos ambientales positivos
y negativos que ocurrirán dentro de las áreas de influencia directa o indirecta,
generados por las actividades del proyecto.
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PROYECTO: “CREACION DE TROCHA CARROZABLE EN EL SECTOR CATARATA DEL CENTRO POBLADO DE KIMBIRI ALTO, DISTRITO
DE KIMBIRI, PROVINCIA DE LA CONVENCION, DEPARTAMENTO DE CUSCO”
ESTUDIO
AMBIENTAL__________________________________________
1.4.- Metodología
- Primera Etapa
Comprendió la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la información
existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar y trabajos anteriores acerca de
los diversos aspectos que comprenden el presente estudio, destacando los referentes a
la fauna silvestre, socio-economía, población y cultura. Analizada esta información se
seleccionó aquellas que podrían ser directamente utilizadas en el estudio.
- Segunda Etapa
Denominada de reconocimiento de campo, constituye el estudio en la zona desde el
punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad comprender la información obtenida
de la etapa anterior. Se obtuvo información de ubicación y cubicación conveniente para
las canteras y botaderos.
Se ha identificado los sitios en donde se producirán los impactos ambientales tanto
positivos como negativos, durante las etapas del proyecto.
- Tercera Etapa
Se realizo en gabinete, determinando para cada uno de los medios físicos, biológico y
socio- económico, los probables impactos, los cuales fueron evaluados para proceder a
formular el plan de Manejo Ambiental, con sus presupuestos respectivos. Todo lo cual
se integró en el informe final del EIA, que se requiere para la construcción del camino
vecinal.
El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas: El área de
influencia Directa (AID), que constituye la zona aledaña al eje de la vía a mejorar, en la
cual las actividades de construcción vial afectarán directamente los ecosistemas
existentes dentro de su ámbito y la otra, más alejada que corresponde al área de
influencia Indirecta (AII), donde los efectos de la obra sobre el entorno se ejercen en
forma indirecta o inducida.
Teniendo presente las obras previstas se limitan en gran parte, al derecho de vía, se ha
definido como una faja a lo largo de la vía a construir de 05.100 Km. de longitud, la
que incluye los terrenos de cultivo a lo largo de la vía, el derecho de vía del proyecto, las
áreas necesarias para canteras, botaderos, no importando su distancia al eje de vía.
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Así mismo menciona en su artículo 24 que toda actividad humana que implica
construcción, obras, servicios y otras actividades que sean susceptibles a causar
impactos está sujeta al sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental, además
en el artículo 25 hace mención que los estudios de impacto Ambiental son instrumentos
de gestión que contienen una descripción de las actividades y efectos directos e
indirectos que esta pueda generar en el ambiente , además de indicar las medidas
necesarias para prevenir y/o mitigar el daño a niveles tolerables.
Además, la ley general del ambiente en su artículo 48 hace mención a los mecanismos
de participación ciudadana teniendo en cuenta que las autoridades públicas establecen
los mecanismos para facilitar la efectiva participación ciudadana, además la autoridad
Ambiental Nacional establece los lineamientos para el diseño de mecanismos de
participación ciudadana, que incluyen consultas, audiencias públicas, encuestas de
opinión, apertura de buzones de sugerencias, publicaciones de proyectos normativos,
grupos técnicos y mesas de concertación entre otros.
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del titular de, concluida la extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para
el acceso y salida a la zona de explotación.
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De lo anterior se corrige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale
decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de
extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que
recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los
derechos de extracción, facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales
citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades
Distritales o Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-
2004, Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de
los ríos por las municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades
Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos materiales,
quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº
28221 establece en su Art. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su
jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y
depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos
que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la
Ley 27972.
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Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
Con la promulgación de la presente ley se crea el Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto ambiental (SEIA), Sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas en el proyecto de inversión.
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b) La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisiones
gaseosas y radiactivas;
Ley N° 28296 “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”, del 21-07-2004.
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del titular de, concluida la extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para
el acceso y salida a la zona de explotación.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para el
otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan
en sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la
extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los derechos
respectivos. Este especto se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
N° 27972, del 06-05- 2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las
Rentas Municipales, se establece que: “Los derechos por la extracción de materiales
de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en
su jurisdicción, conforme a ley, son rentas municipales.”
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale
decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción
de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la
autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de
extracción, facultad de las municipalidades.
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Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales
citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades
Distritales o Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-
2004, Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de
los ríos por las municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades
Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos materiales,
quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº
28221 establece en su Art. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su
jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y
depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos
que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la
Ley 27972.
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3.4.- Accesibilidad
ACCESIBILIDAD AL DISTRITO DE KIMBIRI
DISTANCIA (KMS) TIEMPO
DESDE HASTA TIPO DE VÍA ESTADO
(HORA:MIN)
Lima Ayacucho 575.00 9:00 Carretera asfaltada Bueno
Ayacucho Quinua 37.00 0:60 Carretera asfaltada Bueno
Quinua Tambo 34.00 2:00 Trocha carrozable Regular
Tambo Machente 95.00 3:40 Trocha carrozable Regular
Machente Kimbiri 30.00 0:60 Trocha carrozable Regular
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.
Departamento
Región Provincia Distrito Anexos, ccpp.
Kimbiri Alto, San Luis,
Cusco Cusco La Distrito
Pomurine, Villa Esmeralda,
Convención Kimbiri
Nueva Alianza, Villa
Salvador
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3.5.3.- Canteras
CUADRO DE CANTERA
TRAMO EJE REPARTICION PUMURINE Y SECTOR CATARATA (2+092 Km)
COORDENADAS
N° PARALELO A PROG. OBSERVACION
ESTE NORTE
SECTOR SAN JOSE DE KIMBIRI
ALTO CON UNA POTENCIA DE
50,000 M3 DE USO PARA
CANTERA-1.0 636,008.023 8,607,667.895 A 6.30 KM DE PROG. 0+000 MATERIAL AFIRMADO CON
PRESENCIA
DE MEDIANA VEGETACION
SUPERFICIAL
Durante la construcción del camino en estudio, se requiere fuentes de agua que serán
utilizadas para obtener la máxima densidad de compactación en la conformación de la
superficie de tránsito, preparar las mezclas de concreto, entre otras actividades.
Las fuentes de agua identificadas presentan incremento de caudal en épocas lluviosas.
4.1.1.- Fisiografía
4.1.2.- Geología
UNIDADES GEOMORFOLOGICAS
Contrafuerte Occidental de la cordillera Oriental
Por exposición la mayor unidad geográfica del área de estudio, presenta
prominencias topográficas, constituye la margen occidental de la Cordillera Oriental
Esta unidad se presenta con una ramificación paralela a la cadena montañosa de
orientación NO – SE denotando pendientes subes y fuertes, con un relieve que se
muestra transversal e intensamente bisecado por numerosas quebradas de orientación
NE – SO. Con una fisiografía de característica abrupta, presenta geomorfologías
accidentadas, de flancos escarpados y bisecados por profundos quebradas.
El área en estudio presenta un relieve cordillerano, presentando mesetas en los relieves
intermedios así presenta también un relieve moderado de terreno en evolución
presentando riachuelos que crecen caudales fuertes en tiempos de lluvia en la zona.
GEOMORFOLOGIA
En base a la altitud geográfica se ha podido reconocer las siguientes unidades
geomorfológicas; las mismas que presentan características propias:
Cordillera Oriental
El macizo se presenta dividido de una manera natural por un profundo valle labrado
por el río Apurímac.
El grado de erosión es marcado siendo controlado principalmente por la acción pluvial y
fluvial que profundizan las quebradas desarrolladas, las que finalmente van a
converger en el río Apurímac, conformando esta parte de su cuenca.
Valles
Corresponden a las incisiones desarrolladas por los ríos afluentes, así como del mismo
río Apurímac, siguiendo en la mayoría de sus casos controles estructurales de orden
geológico, los valles constituyen en este caso los causes de los ríos tributarios del río
Apurímac.
Geodinámica Externa
Sobre el área de trabajo se ha podido observar fenómenos de geodinámica externa que
se producen en diversos lugares; siendo los procesos más importantes y de cuidado los
c. Taludes Inestables
La inestabilidad de los taludes se debe a las siguientes causas:
Causas directas
La condición original del terreno
Las propiedades litológicas y de suelos
La estructura geológica y
El comportamiento de las aguas subterraneas. Causas indirectas:
El factor humano (diseño inadecuado de las obras, ejecución no apropiada
y deficiente operación y mantenimiento de las mismas)
La precipitación pluvial (lluvias torrenciales o de larga duración)
La gravedad y los mismos que causan el aumento de deslizamiento por la
fuerza interna.
En este caso los mecanismos principales de inestabilidad de taludes durante la
ejecución son: caída de rocas, flujo de escombros, deslizamiento de tierras, erosión
hídrica y de derrumbes.
a. Caída de Rocas
Las caídas de rocas son: caídas de bolones, caídas de bloques y caídas de bloques
planares.
Sismicidad
Desde el punto de vista sísmico, el territorio Peruano, pertenece al Círculo
Circumpacífico, que comprende las zonas de mayor actividad sísmica en el mundo y por
lo tanto se encuentra sometido con frecuencia a movimientos telúricos. Pero, dentro del
territorio nacional, existen varias zonas que se diferencian por su mayor ó menor
frecuencia de estos movimientos, así tenemos que las Normas Sismo - resistentes del
Reglamento Nacional de Construcciones, divide al país en tres zonas:
Zona 1.- Comprende la ciudad de Iquitos, y parte del Departamento de Iquitos, parte del
Departamento de Ucayali y Madre de Dios; en esta región la Sismicidad es Baja.
Zona 3.- Es la zona de más Alta Sismicidad. Comprende toda la costa peruana, de
Tumbes a Tacna, la sierra norte y central, así como, parte de ceja de selva; es la zona
más afectada por los fenómenos telúricos.
De acuerdo al nuevo mapa de Zonificación Sísmica del Perú, según la nueva norma
sismorresistente (NTE E-030) y del mapa de distribución de máximas intensidades
sísmicas observadas en el Perú, presentado por Alva Hurtado (1984) el cual se basó en
isosista de sismos peruanos y datos de intensidades puntuales de sismos históricos y
sismos recientes; se concluye que el área en estudio se encuentra dentro de la zona de
Media Sismicidad (Zona 2), existiendo la posibilidad de que ocurran sismos de
intensidades tan considerables como VI y VII en la escala Mercalli Modificada (ver
figura Nº1 “Zonificación Sísmica del Perú” y figura Nº2 “Mapa de distribución de
Máximas intensidades Sísmicas”) por lo que se tiene los siguientes parámetros:
estructurales se ha calificado los niveles de riesgo de los taludes inestables como Muy
Crítico, Crítico, Moderado y Leve. Cada nivel de riesgo se puede interpretar como
sigue:
4.1.3.- Hidrología
El distrito de Kimbiri tiene un potencial hídrico muy importante conformado por ríos,
riachuelos y pantanales, hábitat de ingentes recursos ictiológicos muchos en peligro de
extinción debido a la acción contaminante de los ríos por insumos químicos utilizados en
el cultivo de la coca, por la descarga de desagües sin ningún tipo de tratamiento y por la
pesca indiscriminada (Taller del Plan de Desarrollo Concertado).
4.2.3.- Fauna
Los pobladores de la zona cuentan con animales domésticos tales como: ganado
vacuno, ovino, equino, porcino, caprino y aves (pato, pavo, gallinas), cuyes, conejos.
Respecto a la fauna silvestre se puede mencionar al gallito de las rocas, monos
(frailecillo, maqui sapa, coronado, ahuaro, otros), capiro, majás, ardilla, sajino, ronsoco,
loro, guacamayo, venado, sacha vaca, paujil, perdiz, comadreja, tucán, tortuga,
armadillo, samaño, puerco espín, custi, pájaro carpintero, paujil, gallina de monte, dentro
de las especies utilizadas en la alimentación familiar; también cuenta con una gran
variedad de aves y otros mamíferos ornamentales. Los agentes participantes en el
proceso de mejoramiento y actualización del PDC, afirmaron que algunas especies de
plantas y animales silvestres han desaparecido y otros se van replegando a zonas
alejadas; debido a que el 90% de la población deforesta los bosques para sus labores
productivas y de subsistencia.
gobierno central.
Categorías
Las Áreas de uso indirecto son aquellas de protección intangible, en las que no se
permite la extracción de recursos naturales y ningún tipo de modificación del ambiente
natural. Estas áreas sólo permiten la investigación científica no manipulativa y
actividades turísticas, recreativas, educativas y culturales bajo condiciones debidamente
reguladas. Son áreas de uso indirecto:
5.1.- Metodología. -
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de
los impactos ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente
manera:
Análisis del Proyecto de Construcción
Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
Identificación de los impactos ambientales potenciales.
Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.
La metodología seguida se muestra en el siguiente diagrama, donde
puede observarse el proceso de interacción para el análisis exhaustivo de
los impactos ambientales que las
actividades del proyecto podrían generar al medio ambiente. Para llevar a cabo este
análisis se han utilizado las siguientes estrategias:
a. Análisis de Convergencia de Factores Ambientales
Para realizar la identificación de los impactos ambientales es necesario: En primer lugar
definir claramente cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la ejecución
del proyecto; para ello, se debe contar con una descripción genérica de las actividades
del proyecto durante cada una de sus etapas. En segundo lugar es imprescindible el
diagnóstico del área de influencia; el mismo que ha sido ampliamente expuesto en el
capítulo precedente. Es necesario, además, definir los factores ambientales
potencialmente afectados, los cuales se resumen en el cuadro que se muestra a
continuación y es sobre ellos que se analizarán las actividades del proyecto.
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Método de
análisis
matricial
DESCRIPCIÓN DE LOS
PRINCIPALES IMPACTOS
PLAN DE CONTROL
b. Hojas de Campo
Se han elaborado hojas de campo, con la finalidad de mostrar de manera visual y
representativa, la problemática ambiental y su ubicación; así como las medidas de
mitigación a efectuarse para las distintas etapas que comprende el Proyecto.
NOMBRE DE LA
CODIGO DESCRIPCIÓN
ACTIVIDAD
Etapa de Pre-Construcción
Construcción de calicatas yExcavación puntual para recoger muestras de suelo para
A1
muestras de suelo establecer su clasificación y estratigrafía.
Eliminación de la vegetación y remoción de otros
Deforestación y limpieza
A2 impedimentos que obstaculizan la colocación del eje de la
para el trazo topográfico vía.
Etapa de Construcción
Transporte de equipos y
maquinaria pesadaTraslado de toda la maquinaria que será utilizada en la
B1
(movilizac. y ejecución de la obra.
desmovilizac)
Se ubicará un campamento, el cual dispondrá de un patio
Construcción y operación
B2 de maquinaria, construcción de una letrina y sistema de
de campamentos
tratamiento de aguas servidas.
Ejecución de todos los trabajos de corte, para explanaciones
B3 Excavaciones
y obras de arte.
Relleno con material deEjecución de todos los trabajos de relleno, para terraplenes y
B4
propio y de préstamo obras de arte.
Eliminación de materialTransporte al botadero del material proveniente de las
B5
excedente excavaciones y no utilizado en los rellenos.
Este trabajo está constituido por las actividades de
extracción, zarandeo cuando es necesario, apilamiento y
B6 Explotación de canteras carguío de los materiales de cantera, para rellenos,
mejoramiento de subrasante, afirmado, agregados, según
sea el caso.
Dar a la subrasante el acabado y la compactación en
conformidad a lo establecido en los planos y en las
especificaciones técnicas del proyecto. Conjunto de
Perfilado y compactación
actividades para la construcción del pavimento de acuerdo a
B7 de subrasante y
la sección típica de cada sector y con el porcentaje de
pavimentos
compactación especificado (acumulado, batido, esparcido
del material con motoniveladora; compactado con rodillo y
cisterna).
Es la operación de transportar los materiales que deben ser
B8 Transporte
incorporados en la obra.
Son las actividades que deben ser llevadas a cabo para la
Construcción de obras de
construcción de las obras de concreto en general para lo
B9 concreto simple y armado
cual se utilizará cemento, agregado, acero de refuerzo y
piedra, según se indica en los planos.
ES el conjunto de las obras necesarias para el control del
agua, tanto de las superficiales, como de las subterráneas.
Construcción del sistema
B10 Estas obras deberán garantizar la captación, el flujo y la
de drenaje
evacuación del agua evitando cualquier perjuicio
ambiental.
Es el conjunto de obras que permiten a los usuarios transitar
B11 Señalizaciones por la carretera rehabilitada con un alto margen de
seguridad.
Etapa de Cierre o Abandono
Conjunto de actividades para devolver a su estado natural,
Levantamiento delas áreas donde se instalaron los campamentos, el patio de
C1
Campamentos maquinarias, letrinas, etc. Implementadas provisionalmente
para la ejecución de la construcción.
Retiro de MaquinariaEs el retiro de toda la maquinaria que se utilizó en los
C2
Pesada trabajos de construcción.
NOMBRE DE LA
CODIGO DESCRIPCIÓN
ACTIVIDAD
Etapa de operación y mantenimiento
Roce de vegetación en losEs la eliminación de la vegetación que podría entorpecer la
D1
bordes del camino visibilidad de los conductores de vehículos.
Limpieza y mantenimiento
Son las operaciones que mantienen la eficiencia de las
del
D2 estructuras drenantes que captan, dejan fluir y evacuan las
sistema de drenaje
superficial y obras de arte aguas superficiales.
Es el conjunto de operaciones que permiten mantener la
Control de la nivelación de
superficie de la plataforma en las condiciones operativas del
D3 la superficie del camino
Proyecto y que, por lo tanto, influye sobre la “vida útil”
de la carretera.
Es la actividad que permite prevenir el fenómeno de
Control y estabilidad de
D4 dinámica externa que podría afectar la masa terrosa que
taludes y cárcavas conforma un determinado talud.
Limpieza y mantenimientoEs la actividad que garantiza el regular flujo del agua que,
D5
de cuando, por cualquier razón, sobresale del canal, podría
0 = No hay Impacto
-1 = Impacto Negativo leve +1 = Impacto Positivo Leve
-2 = Impacto Negativo Moderado +2 = Impacto Positivo Moderado
-3 = Impacto Negativo Significativo +3 = Impacto Positivo Significativo
a. EN EL AIRE:
Incremento de gases de combustión
Uno de los impactos potenciales en la calidad del aire será producido por la emisión de
gases tóxicos, tales como: Dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de
carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de Nitrógeno (N2O), provenientes del
funcionamiento de la maquinaria diesel, principalmente durante las operaciones de
extracción de material de cantera y durante los movimientos de tierra (cortes y rellenos).
En general, se considera que las emisiones serán de magnitud variable entre baja y
moderada, en algunos casos puntuales y en otro lineales (a lo largo de la vía); de
moderada duración, alta posibilidad de medidas de mitigación y de significancia entre
moderada y baja. Dichas emisiones no causarán mayor efecto en la calidad del aire del
lugar, debido a que la mayoría de las áreas a ser intervenidas están en una zona
abierta, donde la presencia de fuertes vientos es favorable para la disposición de dichas
emisiones, con lo que se reducirá sustancialmente su concentración y su poder de
contaminación.
El mayor problema se generará, en aquellos lugares donde la carretera a rehabilitar
atraviesa o pasa cerca de un centro poblado, pues este se verá afectado por las
emisiones de partículas de polvo y gases.
Las emisiones de gases también podrían afectar las zonas agrícolas que colindan con la
vía, ya sea a la margen derecha o izquierda, dependiendo del tipo de relieve que se
presente.
Incremento de partículas suspendidas
La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad del
aire que se producirá principalmente durante las operaciones de extracción y transporte
de material de cantera; así como los movimientos de tierra (corte y relleno) y
construcción de obras de arte y drenaje.
Se considera que las emisiones de material particulado deben ser calificados como de
magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable entre local y zonal (a lo
largo de la vía), de moderada duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas
de mitigación; siendo, por tanto, de significancia variable entre moderada y baja.
Las zonas más afectadas siempre serán las poblaciones adyacentes, los cultivos en
menor medida, siempre que se encuentren adyacentes a lo largo de la vía.
Incremento de ruido
b. EN EL AGUA
Riesgo de alteración de las aguas superficiales
La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en épocas
de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia. El problema
se ocasionaría debido a la acumulación de materiales durante la construcción de la
plataforma, la acumulación de material de excavación en los botaderos y la falta de
canaletas o tamaños inapropiados de estos en los cauces de las quebradas o en los
drenes que cruzan la vía, por lo tanto, la calidad de las aguas, puede verse afectada por
las siguientes causas:
• Vertido de materiales y desperdicios en quebradas, canales de riego u otros,
incrementando los sólidos en suspensión.
• Vertido accidental de grasas e hidrocarburos de las maestranzas, así como
vertido de aguas servidas de los campamentos o desde la ubicación de servicios
higiénicos con descarga directa a las aguas.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud,
alta probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada duración y con alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de moderada
significancia.
c. EN EL SUELO
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
Durante la etapa constructiva es posible el vertimiento de grasas y aceites en forma
accidental, debido al movimiento de maquinarias y equipos, los sectores donde puede
ocurrir la contaminación de los suelos son el área de parqueo de máquinas y en las
zonas de cantera. Así mismo es posible el riesgo de contaminación de las áreas de
cultivo que se encuentran en las laderas adyacentes a la vía, que podrían ocasionar la
zonas vulnerables, los mismos que deberán ser tratados adecuadamente, pues podría
presentarse deslizamientos en los sectores donde el talud viene conformado por
material inestable.
Este efecto ha sido calificado como de mediana magnitud, alta probabilidad de
ocurrencia, de incidencia puntual y con alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación; siendo, por tanto, de significancia importante.
Por otro lado, los movimientos de tierras por cortes y rellenos, que se darán a lo largo de
toda la carretera, estos serán de intensidad más alta, teniendo en cuenta que el proyecto
se desarrolla sobre trazo nuevo.
Considerando que el área de las canteras y su entorno más próximo se caracterizan por
presentar una escasa cobertura vegetal, compuesta básicamente por ciertas gramíneas
y algunos arbustos, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud moderada
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, de incidencia puntual y de baja
significación, por tratarse de canteras en uso; sin embargo dada la importancia, en el
Plan
e. Fragmentación de hábitat
La fragmentación de hábitat es un proceso de cambio del medio ambiente muy
importante para la evolución y biología de la conservación. Como su nombre implica,
describe la aparición de discontinuidades (fragmentación) en el medio ambiente de un
organismo (hábitat).
El proyecto trata de la construcción de una vía nueva, y teniendo en cuenta que la zona
del Área de Influencia Directa, está constituido por zonas de pequeños centros
poblados, otras con viviendas alejadas unas de otras, áreas agrícolas, algunas zonas de
pastoreo donde existen pastos naturales; se puede entender que la fragmentación del
hábitat ya se ha dado, durante los procesos de conversión de tierras, creación de
centros poblados y apertura de la carretera, etc.
La existencia de fragmentos de hábitat en la zona es relativamente pequeña y se
pueden ubicar en las zonas de pastoreo, donde todavía existe flora nativa, como el
pasto natural, entre otros. Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada,
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, de incidencia puntual y de moderada
significancia, por lo que deberá aplicarse medidas especialmente durante los procesos
de explotación de canteras, control en el uso de fuentes de agua y cortes de taludes.
f. Desplazamiento de especies
En su gran mayoría las áreas a ser intervenidas, están rodeadas de viviendas, chacras,
bosques sembrados y zonas de pastoreo; por lo que la presencia del hombre se ha
hecho evidente y de tránsito continuo; por lo tanto, en las áreas a ser intervenidas en
relación con la amplitud del ecosistema de este sector, se prevé que este impacto
sea de magnitud variable entre moderado y bajo, de influencia entre local y zonal, de
moderada duración, con moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y
de significancia moderada.
Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del tramo vial a construir y de las
áreas de uso auxiliar, no se han encontrado evidencias de restos arqueológicos que
pueda significar la ocurrencia de algún impacto durante las obras. Asimismo,
considerando que la ejecución del proyecto, por lo general, no implicará la utilización de
mayores áreas, no se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos sobre este tipo de
componente de probable afectación a zonas arqueológicas. Sin embargo, si durante el
desarrollo de las obras se observara la evidencia de restos arqueológicos y/o turísticos,
en el plan de manejo ambiental se recomienda las medidas respectivas a seguir en
estos casos.
Los restos arqueológicos identificados se encuentran a una distancia considerable de la
vía, por lo tanto, no se perjudicarán por los trabajos de construcción; sino más bien, se
verán altamente beneficiados cuando la vía se encuentre operativa, ya que facilitará el
acceso a los mismos; de esta manera la obra generará un impacto positivo al facilitar el
acceso de turistas.
Respectos a los recursos culturales y eco-turísticos, en la zona se realizan eventos
folklóricos, fiestas religiosas y otros eventos tradicionales, que constituyen grandes
atractivos turísticos; inclusive a las zonas arqueológicas y otros lugares con
atractivo, se
k. Generación de empleo
Siempre una obra trae consigo problemas y oportunidades. Entre las oportunidades que
ofrece la construcción de la vía en objeto es la generación de empleo; teniendo en
cuenta que se dará preferencia a la mano de obra local, el desarrollo del proyecto
implicará un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades de Kimbiri,
Kimbiri Alto – Sector Catarata. La generación de empleo permitirá elevar los niveles de
ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición
a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores,
generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación,
transporte, entre otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud,
pues el número de trabajadores requerido, siendo de duración variable entre temporal y
moderada, según las actividades del proyecto, y de extensión local.
demandará la construcción del proyecto vial, permitirá elevar los niveles de ingreso de la
población relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición, a su vez se
traducirá en el aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando
mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte,
entre otros. De esta manera mejorará las posibilidades de desarrollo de la zona, al
facilitar el tránsito vehicular de carros de carga y de transporte, en un menor tiempo y a
un menor costo.
Este impacto es de duración moderada y de influencia zonal, es de baja magnitud, de
duración variables entre moderada y temporal y por consiguiente de moderada
significancia ambiental.
A continuación se presentan las matrices que resumen los procesos de Identificación,
Evaluación y finalmente el de Valoración del Impacto Ambiental, en cuya matriz, se
obtiene una valoración cuantitativa del impacto ambiental que generará el proyecto de
Creación del Camino Vecinal entre las Comunidades de Kimbiri Alto y el Sector
Catarata, que incluye el que nos da una idea de las bondades y riesgos del proyecto
cuantitativamente.
En la Matriz de Valoración de Impactos Ambientales, se observa, que el componente
más afectado es el aire (-53 puntos), debido a que en la etapa de construcción, se
generan impactos ambientales negativos, especialmente por el nivel de ruido que se
incrementa considerablemente a lo largo de toda la vía durante los trabajos de corte,
relleno, afirmado, etc. y también en la actividades de explotación de canteras; seguido
del incremento de partículas suspendidas (polvo), por los movimientos de tierras que se
harán.
El componente de mayor impacto positivo es el Ambiente de Interés Humano (+115
puntos), debido a que finalmente la carretera beneficiará a la población, disminuyendo
las posibilidades de accidentes, además de constituirse como una fuente generadora de
trabajo no solamente en la etapa de construcción, sino también en la de mantenimiento,
lo cual a su vez permitirá dinamizar la economía de la zona.
El componente suelo, al término de los trabajos de construcción y cuando entre en
funcionamiento la vía, finalmente tiene un impacto positivo (+17 puntos), ya que se
habrán solucionado la mayoría de los problemas de filtración de agua, inestabilidad y los
problemas en la plataforma de la vía
Una carretera adecuadamente rehabilitada, disminuye los tiempos de viaje, así como los
costos por pasaje y flete, permiten una mejor y más segura transitabilidad y finalmente,
por tratarse de una infraestructura básica, es condicionante para el desarrollo de la
OBJETIVOS
Los objetivos que se quieren conseguir con el Plan de Manejo Ambiental son los
siguientes:
Proteger la salud de los pobladores de la zona atravesada por la carretera en objeto
mediante la salvaguardia del Medio Ambiente que los acoge.
Proteger y conservar el Medio Ambiente durante la etapa de Construcción y
Operación de la vía.
Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo: identificar
claramente las medidas necesarias para la “Prevención”, la “Mitigación” y el
“Control” de los Impactos Ambientales Negativos, y, al mismo tiempo, individuar las
medidas para “Potenciar” los Impactos Ambientales Positivos.
6.2.- Estrategia.-
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca dentro de la estrategia nacional de
conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de los
poblados influenciados por la obra proyectada. Éste será aplicado durante los siguientes
procesos:
- Etapa Preliminar
- Etapa de Construcción
- Etapa de cierre o abandono
- Etapa de Operación y Mantenimiento
Con la finalidad de garantizar el fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en todas
las etapas, es necesario asignar responsables y responsabilidades. Resulta oportuno
señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la coordinación
intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
Para el presente Proyecto, los responsables de las medidas establecidas en el Plan de
Manejo Ambiental son los que se indican a continuación:
Por otro lado, el personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto
relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la capacitación y
entrenamiento necesario, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores
encomendadas. Esta tarea estará a cargo de un especialista ambiental y cuyos temas
estarán referidos al control ambiental, análisis de datos, muestreo de campo,
administración de una base de datos ambiental, seguridad ambiental y prácticas de
prevención ambiental.
Todo el personal que entre a laborar a las operaciones deberá ser capacitado en temas
de prevención, control ambiental, seguridad y respuesta ante emergencias.
Son las que se adoptan para evitar o disminuir las consecuencias negativas al Medio
Ambiente.
Medidas Preventivas: Son las que tienden a prevenir y eliminar los Impactos
Ambientales Negativos. Estas medidas generalmente son las más costosas,
pero son las más eficaces en el tiempo y las más rentables en el largo plazo.
El contratista deberá cuidar que el personal foráneo que trabaja en la obra tenga
un comportamiento respetuoso hacia los pobladores de la zona, evitando
posturas que podrían herir la susceptibilidad de la gente del lugar.
Esta es la etapa más delicada, en cuanto, de las medidas que se tomarán en este lapso,
dependerá en gran medida la calidad de los Impactos Ambientales futuros. Por esta
Son varias las actividades que influirán sobre la calidad del aire alterándola. Entre
tales actividades las más influyentes serán:
Estas actividades originan una alteración de la calidad del aire debido a la inmisión a la
atmósfera de gases contaminantes producido por el funcionamiento de motores, y de
partículas sólidas debido al movimiento de la tierra, al uso y manipuleo del
cemento, al viento, al transporte y a la posible falta de humedad del material movido y/o
transportado. Como consecuencia el Impacto Ambiental que deriva de estas
operaciones es negativo.
trabajo se ejecute sin levantar el polvo perjudicial para el aire y para la salud del
personal trabajador y de los transeúntes.
Antes de ser trasladado a la obra, todo el equipo deberá ser sometido a una
revisión por personal especializado y autorizado, el cual deberá entregar un
certificado de revisión para cada máquina revisada y aprobada.
Antes que una máquina pueda trabajar en la obra, el contratista deberá entregar
al ingeniero supervisor el certificado de revisión, el cual asegura que la máquina
está en excelentes condiciones mecánicas, de potencia y de carburación.
El operador de cada máquina debe tener una adecuada experiencia para evitar
que un uso indebido o una maniobra equivocada perjudique el equipo y/o cauce
algún perjuicio en el trabajo, originando un Impacto Ambiental Negativo.
Por último, se recomienda evaluar cada quince días el nivel de contaminación del
aire durante la etapa de construcción, la misma que deberá efectuarse según las
disposiciones establecidas en las Normas Ambientales vigentes.
En todos los sectores donde se deberá realizar las actividades indicadas en la apertura
de este párrafo, se podrán originar los Impactos Ambientales Negativos mencionados y,
por lo tanto, se recomienda aplicar las medidas de Mitigación reportadas.
Las actividades que producirán este incremento de ruido son las siguientes:
tráfico de volquetes.
Por lo tanto, las medidas recomendadas son Medidas de Control y son las siguientes:
Construir los caminos de acceso a las banquetas de trabajo en las canteras con
una pendiente tal que los camiones no se esfuercen demasiado en recorrerlos.
Los trabajos de construcción civil utilizan varios materiales que no pueden ser
controlados en su totalidad y, por lo tanto, se genera el peligro de contaminación del
ambiente que nos rodea; en este caso: la alteración de la calidad del agua.
En especial las actividades que pueden perjudicar la calidad del agua son las siguientes:
La fuente principal del agua en el micro cuenca, es originada por las precipitaciones
pluviales que ocurren en ella y se manifiestan en la escorrentía, durante la época
lluviosa, manantiales, que fluyen por las pequeñas quebradas que conforman la red de
drenaje. Existiendo siempre la posibilidad de contaminar estos ríos y pequeñas
quebradas, en los que se generarían algunos Impactos Ambientales Negativos, por lo
que se recomienda las siguientes medidas:
Un canal excavado en correspondencia del pie del talud que arreste el material
de relleno hasta ejecutar aproximadamente el terraplén por 1.00 m de altura.
Donde hay piedras medio-grandes, estas se colocan en línea recta para marcar
el límite extremo del relleno, mientras, al mismo tiempo, se encargarán de
retener el material que tiende a alejarse.
Donde no hay piedras y el pie del talud está muy cerca al curso del agua, se
utilizarán tablones que, luego de la construcción del relleno, se podrán recuperar.
f. Por cuanto concierne a las Obras de Arte, para evitar que los materiales contaminen
algún curso de agua adyacente, se deberá disponer de varias
sábanas de plástico para colocarlas bajo y alrededor de las bolsas de cemento, las
cuales se depositarán sobre unos tablones. Además en la zona de la mezcladora
también se colocarán sábanas de plástico. Lo mismo se hará a lo largo del trayecto
entre el lugar de la mezcla y el de la puesta en obra del concreto; los buguies rodarán
sobre unos tableros puestos encima de la sábana de plástico; también en el sitio del
vaciado se colocará alguna de estas sábanas plásticas. De esta forma los eventuales
vertidos de material podrán ser recuperados rápidamente, antes de poder contaminar
las aguas que eventualmente discurren por el lugar.
Además, se hace constar que la utilización de las fuentes de agua identificadas para el
proyecto no generará conflictos con terceros, ya que se cuenta con las Actas de Libre
Disponibilidad otorgadas por las autoridades locales, las cuales se adjuntan en el Anexo.
A lo largo del recorrido de la vía se han identificado varias fuentes de agua que pueden
ser utilizadas como puntos de abastecimientos para la construcción. De tales fuentes se
han tomado las muestras para los análisis de laboratorio correspondientes.
Este sitio de carguío del agua deberá estar permanentemente limpio, para
prevenir la formación de eventuales focos infecciosos por la presencia de agua o
alta concentración de humedad.
Por ningún motivo se podrán lavar los vehículos o maquinaria en los cauces, ni
arrojar desperdicios a los cuerpos de agua.
Cuando se ejecuta algún trabajo de corte, a veces también sucede con los rellenos, se
altera el equilibrio interno que una determinada masa de tierra o de roca había
alcanzado con el pasar del tiempo. Con la alteración del equilibrio interno las partículas
que conforman la masa afectada se ponen en movimiento a la búsqueda de un nuevo
equilibrio. A veces lo encuentran y en tal caso el volumen de tierra se dispone otra vez
en posición de descanso; otras veces no lo encuentran y entonces la masa de tierra
interesada por este fenómeno se encuentra en condiciones de falta de estabilidad y
presenta los primeros signos de hundimiento, de deslizamiento, de desprendimiento,
según sea el caso. Estos fenómenos se agigantan cuando en la masa inestable existe
presencia de agua por filtración subterránea y/o superficial.
El Impacto Ambiental que se genera es negativo, por lo que las medidas recomendadas
son las siguientes:
Donde los taludes presentan talud vertical o negativo, se mejorará dicho talud
mediante desquinches y perfilados.
Por otra parte, el campamento, puesto que se ubicará en un centro poblado, tampoco
originarán un daño considerable a la flora del lugar.
El tipo de impacto que generan estas actividades, aunque limitado, es sin duda negativo,
además es inevitable, por lo tanto, las Medidas son de Mitigación y son las siguientes:
Por lo que concierne a los campamentos, canteras y botaderos, que son las
actividades que más perjudican a la flora local, se debe planificar el uso del
terreno de una forma tal que requiera la mínima extensión y por lo tanto reduzca
al mínimo el área de impacto.
Por lo que concierne a la fauna local la situación es un poco más complicada que para la
flora, en cuanto la fauna resulta perjudicada por los ruidos producidos por la maquinaria,
por el tráfico de construcción, por las voladuras, por el “Efecto Barrera” que se origina
por la presencia de los taludes, de las cunetas, etc. Otro tipo de impacto deriva del
peligro que entre el personal del Contratista se difunda la costumbre de la caza furtiva.
Los Impactos Ambientales generados por esta situación son negativos y, al mismo
tiempo, son inevitables, por lo que las Medidas pueden ser tan solo de Mitigación,
siendo estas las que se indican a continuación:
El Impacto que deriva de la nueva condición es negativo por lo que las Medidas pueden
ser de Prevención, de Mitigación y de Control, siendo estas las siguientes:
Como en toda clase de obra, se pueden verificar accidentes de trabajo. Esta posibilidad
existe en todas las actividades que se desarrollan en la obra, por lo que las medidas
para combatir los accidentes de trabajo deberán ser bien conocidas y aplicadas
fielmente por todo el personal. Este tipo de impacto es muy peligroso porque afecta
directamente la integridad física del ser humano. Las medidas que se recomiendan son
las siguientes:
Obligación, por parte de todo el personal del contratista, de usar los implementos
de seguridad durante el trabajo, sancionando a aquellos que son sorprendidos
sin utilizar dichos implementos.
Para evitar accidentes vehiculares, cada vez que las maquinarias inicien su
desplazamiento, lo harán con una señal acústica.
GENERACIÓN DE EMPLEO
Durante esta etapa se pueden presentar dificultades entre el personal de obra y los
propietarios de los predios adyacentes a la vía, a causa de la generación de ruidos y
vibraciones por el empleo de maquinarias pesadas y equipos en mal estado de
funcionamiento, por la emisión de material particulado; asimismo, por la llegada de
personas foráneas, que podrían permitir la afluencia de personas de mal vivir,
generando y condicionando una mayor inseguridad en la población local.
Se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las áreas de trabajo sin la
autorización del responsable de la obra.
Esta Etapa corresponde al período de vida útil de la carretera y para que esta sea
por lo menos igual al período de vida útil prevista se deberán organizar y ejecutar las
actividades previstas para el mantenimiento.
Se prevé el incremento de los niveles de inmisión producido por las emisiones gaseosas
provenientes de los vehículos que circularán por la vía, sobre el cual se debe considerar
lo siguiente:
El incremento del flujo vehicular por la vía causará un aumento del nivel sonoro en la
etapa de operación, el mismo que se suscitará en forma continua.
Realizar monitoreos periódicos del nivel sonoro en los centros poblados más
Las medidas adoptadas para el control de este problema son las siguientes:
Se debe evitar que los procesos erosivos, afecten los taludes de corte y/o relleno
que ha generado el mejoramiento de la vía.
Se debe prevenir la ocurrencia de inestabilidad de taludes, en el sector
mencionado, revegetando la superficie de los taludes de corte y/o relleno debido
a la ampliación del camino, para lo cual se debe emplear las plantas típicas de la
zona.
Se recomienda, en general, que el control de la inestabilidad de los taludes a lo
largo de todo el camino, debe efectuarse por los encargados del mantenimiento,
debiendo aplicarse la solución más apropiada a los sectores donde con más
frecuencia se podrían presentar los sucesos de erosión pluvial.
PROTECCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO
Efectos ambientales del efecto barrera por la presencia de cunetas
El proyecto contempla cunetas laterales descubiertas que generarán la ocurrencia del
efecto barrera para el paso de la fauna doméstica (ganado), así como de las personas,
principalmente en los centros poblados y zonas de pastoreo.
La principal medida adoptada para aliviar esta dificultad, es que en la obra se han
considerado la construcción de cunetas revestidas con tapas en todos aquellos sectores
identificados como puntos de cruce con caminos de herradura.
Esta actividad estará a cargo de la supervisión, quien organizará reuniones con los
gobiernos locales y los responsables de las comunidades campesinas de las diferentes
áreas que atraviesa la vía.
c. Educación ambiental para la población durante la Construcción y la
Post-Construcción
La Educación Ambiental para la población estará a cargo de los gobiernos locales y de
los responsables de las comunidades campesinas. Entre las medidas ambientales que
se deben considerar para este aspecto son las siguientes:
Al personal obrero
Medidas de Educación y
Capacitación
Personal de Obra y Personal de Obra:
Población
(Etapa de Construcción) - Charlas respecto a la importancia del medio
Ambiente, para la toma de conciencia
respecto a la preservación ambiental.
- Charlas acerca de la Legislación Ambiental y
actividades ilícitas de caza de especies
silvestres.
- Capacitación respecto a la Norma E.100,
Reglamento Nacional de Construcciones.
- Charlas sobre adecuadas formas de conducta
PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y
social.
CAPACITACIÓN AMBIENTAL
- Información respecto al inicio de la ejecución
de las obras del Proyecto, alcance, beneficios
CAMINO VECINAL
y actividades a realizar.
TRAMO:
Reparticion Pomurini – Sector Catarata
h
Medidas de Educación y
Capacitación
- Charlas respecto a la problemática ambiental
Población del existente.
Área de Influencia - Charlas respecto a la prohibición de las
construcciones civiles ilegales sobre ambas
(Etapa de Operación) márgenes de la vía en estudio.
- Charlas respecto a no realizar actividades de
deforestación en zonas cercanas a la vía.
PROYECTO: “CREACION DE TROCHA CARROZABLE EN EL SECTOR CATARATA DEL CENTRO POBLADO DE KIMBIRI ALTO, DISTRITO DE KIMBIRI, PROVINCIA DE LA
CONVENCION, DEPARTAMENTO DE CUSCO”
ESTUDIO
AMBIENTAL_______________________________________________
Carreteras
Señalización preventiva
La señalización de prevención son aquellas que tienen por objeto advertir al público en
general y usuarios de la vía la existencia de un peligro y su naturaleza, así como, zonas
de riesgos. La orientación de los mensajes se refiere entre otros a los siguientes:
- Advertencia zonas de obstáculos y/o peligros
- Advertencia de obras especiales (Puente, Badenes)
Forma: triangular y/o rectangular
Color: para el caso de señalización triangular se usará: el fondo y el borde de color
amarillo, el símbolo, las letras y la orla o marco de color negro. Para la señalización
rectangular se utilizará el cartel de fondo de color verde, la leyenda, letras y la orla de
color blanco.
Tamaño: de acuerdo a la característica del tramo, se especifica que las dimensiones
específicas para el caso de la señalización triangulares esta tendrá dimensiones de
0.60x0.60 metros
Para los otros tipos de señalización preventivas (adicionales), se especifica que las
dimensiones de tamaño se dará de acuerdo a la longitud del texto. Esta se calcula
teniendo en cuenta el alfabeto tipo D, teniendo en cuenta la velocidad directriz a una
distancia de legibilidad de 55m. Las cuales tienen una dimensión aproximada de
0.90x0.60 metros.
Señales informativas
Tienen como función informar al público objetivo, respecto a que se está acercando o
está dentro de un lugar de interés cultural, social o de sensibilidad ambiental, como
pueden ser: reservas naturales, áreas protegidas, corredores biológicos, ruinas
arqueológicas, indicadores de ruta, entre otras. Dentro de este rubro solamente
usaremos las señales que indican el destino de la ruta.
- Destino a centros poblados
- Ubicación de Centros Poblados importantes
- Ubicación de Puentes
- Hitos Kilométricos
Forma: Rectangular, con cualquiera de sus lados colocados en forma horizontal,
exceptuando los indicadores de ruta que podrán tener una forma especial.
Color: Los colores de las señales informativas ambientales o de índole ecológico serán
de fondo verde, leyenda y orla blanda. En este también, se está considerando los
indicadores de ruta, referido a los centros poblados.
Dimensiones: De acuerdo a la característica del tramo, se especifica que las
dimensiones de las señales se dará de acuerdo a la longitud del texto, además esta se
calculará teniendo en cuenta un alfabeto tipo D, teniendo en cuenta la velocidad
directriz a una distancia de legibilidad de 55m. La cual tiene una dimensión aproximada
de 0.90x0.60 metros.
Que las alcantarillas, las tajeas y sus cajas de registro no contengan una
cantidad excesiva de sedimentos.
Que los cauces de entrada y salida de todas las estructuras drenantes se
encuentren totalmente libres y no se detecten evidencias de desprendimiento del
material de sus paredes o riberas.
De notarse alguno de los Impactos Ambientales mencionados el personal de
mantenimiento deberá intervenir rápidamente para resanar la situación.
Cuando se trata de un Impacto Ambiental importante deberá intervenir lo antes
posible un Ingeniero de la Entidad que tiene a su cargo la carretera.
Durante las lluvias deberá observarse la eficiencia de la evacuación de las aguas
sobre la plataforma. Asimismo, será necesario rehabilitar la vía por la formación
de cárcavas o baches que pudieran estar originándose.
Control de la Estabilidad de los Taludes
En la etapa de operación y mantenimiento es recomendable controlar las condiciones de
los taludes en todo lo largo de la carretera; tanto de los taludes de corte, como los de
relleno.
Las medidas que se recomiendan son las siguientes:
Se deben llevar a cabo inspecciones oculares de los taludes y de las laderas
para constatar la estabilidad del conjunto talud-ladera.
Se recomienda que la frecuencia de las inspecciones sea la siguiente:
- De octubre a marzo:
Inspecciones mensuales, posiblemente después de cada lluvia con fuerte
intensidad o después de una lluvia prolongada.
- De abril a setiembre:
Una inspección luego de aproximadamente 45 días, después de la última
lluvia fuerte o prolongada.
Una inspección a los tres meses de haberse efectuado la anterior.
De detectarse alguna área que representa inestabilidad se deberán estudiar
rápidamente las medidas del caso para una pronta intervención.
En las canteras ubicadas adyacente al camino, también se debe llevar el control
de sus taludes con la finalidad de evitar que se pueda obstruir el tránsito a causa
de algún derrumbe imprevisto.
Se debe supervisar trimestralmente, durante un año, los taludes en los
botaderos, con la finalidad de verificar la estabilidad conformada; caso contrario,
los encargados de su mantenimiento deben tomar las acciones pertinentes para
que se realicen los trabajos necesarios de estabilización.
Control de las Señalizaciones
Durante la etapa operación, también es recomendable el control sistema de
señalizaciones del camino, especialmente de aquellos que tengan la finalidad de
prevenir accidentes.
Las medidas que se recomiendan son:
Todas las señalizaciones, tanto preventivas, como informativas, deben
encontrarse permanentemente visibles. Por lo tanto, retirar todo obstáculo que
obstruya la visibilidad.
Con la finalidad de garantizar su permanencia y utilidad, periódicamente, cada
quince días, debe efectuarse el control de su estabilidad. De presentar algún
daño en su estructura, este debe ser reparado inmediatamente.
Cada cierto tiempo debe realizarse el retoque de la pintura que pudiera estar
presentando algún deterioro.
6.3.3.- Programa de manejo de residuos sólidos
En una obra siempre hay sustancias que se deben manejar y que producen residuos.
Estos pueden ser tóxicos y/o peligrosos o inocuos, pero todos deben ser siempre
manejados de una forma tal que no se produzcan alteraciones negativas del Medio
Ambiente.
El contratista será el encargado de ejecutar fielmente las medidas siguientes para el
Manejo de Residuos:
Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos.
Identificación de las diferentes alternativas para el tratamiento y eliminación de
los residuos.
Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los residuos tóxicos y/o
peligrosos.
Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los residuos en:
- Residuos tóxicos y/o peligrosos;
- Residuos de construcción;
- Residuos sólidos de campamentos.
Neumáticos usados
A causa de su alto poder de contaminación, los neumáticos usados no deberán
ser quemados, sino que se les reunirá y todos juntos se los transportará a la
b. RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN
En toda obra de Construcción Civil siempre existen materiales que, por cualquier razón,
no vienen incorporados en las obras ejecutadas. Estos materiales generalmente son:
producto de excavaciones, alambre, maderas, clavos, etc. Dichos materiales no podrán
ser arrojados por las laderas, en quebradas, en cursos de agua, etc., sino que deberán
ser transportados a los botaderos y allí depositados. Para esto se deberá proceder como
aquí se indica:
Para su transporte se utilizarán volquetes con toldo, de forma tal que se evite la
contaminación del aire por partículas.
Una vez el material residual ha llegado al botadero se procede como lo indicado
en las Especificaciones Técnicas Ambientales para Botaderos.
c. RESIDUOS DE CAMPAMENTOS
Los residuos producidos por los campamentos son de naturaleza orgánica e
inorgánica, por lo que su disposición varía.
Residuos Orgánicos
Cada campamento contará con una cantidad de pozos sépticos en función al
número de trabajadores que allí reside, de las dimensiones de cada pozo y de
la disposición de los locales sanitarios.
Cada pozo séptico será construido según un diseño técnico igualmente apto para
el fin y teniendo siempre presente, con la finalidad de no contaminarla, la
ubicación y la profundidad de la napa freática.
Residuos inorgánicos
Todo residuo inorgánico se depositará en algún relleno sanitario adecuado.
Lubricantes
Los lubricantes usados se deberán recoger en cilindros de aceites vacíos,
teniendo cuidado de no contaminar el suelo o algún curso de agua.
Los cilindros utilizados deberán ser resistentes, sin lesiones y con cierre
hermético, para que no haya ninguna posibilidad de fuga.
Sustancias Corrosivas
También estos residuos se recogerán en cilindros resistentes, sin lesiones y con
cierre hermético, para garantizar que no haya ninguna salida de sustancia
corrosiva.
Las áreas de depósito provisional de estos cilindros deberán encontrarse lejos de
las zonas de trabajo, lejos de cursos de agua y estar bien limpias.
Cuando estos cilindros se transportarán hacia el lugar de su depósito definitivo
deberán viajar sobre camiones autorizados a transportar sustancias tóxicas y/o
corrosivas; se deberá señalar de forma bien visible la naturaleza de la carga y el
destino de la misma.
Manejo de Aguas Residuales
El Manejo de Aguas Residuales, tiene como finalidad evitar la contaminación de los
suelos, el agua y la vegetación, para lo cual se establecen procedimientos que permitan
el adecuado tratamiento de los residuos líquidos generados. Para este efecto, se define
a los residuos líquidos, como aquellos residuos que provienen de los servicios higiénicos
y la cocina si hubiera en el campamento, así como los provenientes de la limpieza de
maquinarias y equipos.
Construir el sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales, el
que desaguará en un curso de agua existente; como es, por ejemplo: un canal,
una quebrada, etc.
Antes de desaguar en un curso de agua existente, el contratista deberá construir
una poza de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen de agua
producida en el campamento. Si se usaran sustancias contaminantes, como son:
combustibles, aceites, lubricantes, grasas, detergentes, etc. el contratista reunirá
tales sustancias en una poza impermeable y las tratará mediante solventes de
uso legal. Sólo después de haber sido adecuadamente tratadas las aguas
podrán ser evacuadas y conducidas hacia la poza de sedimentación ya
mencionada.
Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a revisión
para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la limpieza será
depositado en algún botadero aprobado por el supervisor.
Para el “Patio de Maquinaria” se procederá según lo establecido en las
Especificaciones Técnicas Ambientales y lo especificado en el Programa de
Manejo de Campamentos y Patio de Maquinarias.
En ningún caso las aguas negras se verterán en los cuerpos de agua.
MANEJO AMBIENTAL
Con la finalidad de evitar o mitigar los Impactos Ambientales Negativos producidos por
el uso de determinadas áreas destinadas a recibir el Material Excedente, además de las
medidas recomendadas en otros puntos del Estudio y de las establecidas en las
Especificaciones Técnicas Ambientales, también se debe cumplir lo siguiente:
Antes de iniciar cualquier trabajo en el botadero, el contratista deberá obtener el
permiso escrito del propietario, del cual entregará copia a la supervisión.
Efectuar el retiro y almacenamiento, tanto de la vegetación silvestre, como de la
cobertura de suelo orgánico, que cubre el área destinada a botadero, para su
posterior uso durante la restauración.
Excavar hasta encontrar una capa estable que sirva como fundación y soporte
del sobrepeso inducido por el material a ser depositado, de tal forma, que no se
produzcan asentamientos considerables que pondrían en peligro la estabilidad
del talud; además, estas superficies serán niveladas.
Se debe conformar el material en forma de banquetas y adecuado manejo de los
materiales a ser colocados en los botaderos.
Los residuos producidos en la obra deberán ser colocados en la máxima
profundidad y cubiertas luego con material excedente proveniente de las
excavaciones.
El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar formando
terrazas, para esto se deberá tomar en cuenta que por cada capa de 0.50 m.
depositado en el área, se realizará 10 pasadas de tractor sobre oruga para su
nivelación y estabilización.
El contratista, para eventuales botaderos adicionales, deberá entregar al
Supervisor el plan de utilización y obtener su aprobación.
No se podrá depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las
franjas ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas; ni se permitirá
Normas ambientales
El contratista organizará charlas a fin de hacer conocer a la población laboral
empleada, la obligación de conservar los recursos naturales adyacentes a la
zona de los trabajos.
El contratista en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no
contaminación de las aguas de ríos o cuerpos de agua cercanos, por residuos
líquidos y sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles,
residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos ambientales
que pudieran ocurrir durante la explotación de las canteras seleccionadas para material
de afirmado.
Considerar que:
1. La voladura se efectúe siempre que fuera posible a la luz del día y fuera de las
horas de trabajo o después de interrumpir éste.
2. El personal asignado a estos trabajos esté provisto y use los implementos de
seguridad: casco, zapatos, guantes, lentes y tapones de oídos apropiados.
3. Aislar la zona para impedir el ingreso de personas a la zona peligrosa mientras se
efectúan los trabajos de voladura.
4. El contratista deberá cumplir con todas las Normas de la Legislación vigente.
Además en la obra estará obligado a aplicar estrictamente las siguientes medidas:
El uso y manejo de explosivo debe estar a cargo de personal especializado y
debidamente calificado, debiéndose contar con la certificación de la
voladuras.
Los vehículos que se utilicen para transportar los explosivos deben observar las
siguientes medidas de seguridad a fin de evitar consecuencias nefastas para la
vida de los trabajadores y del público:
- Hallarse en perfectas condiciones de funcionamiento.
- Tener un piso compacto de madera o de un metal que no produzca chispas.
- Tener paredes bastante altas para impedir la caída de los explosivos.
- En el caso de transporte por carretera estar provistos de por lo menos dos
extintores de incendios de tetra cloruro de carbono.
- Llevar un banderín visible, un aviso u otra indicación que señale la índole de
la carga.
Los depósitos donde se guarden explosivos de manera permanente deberán:
- Estar construidos sólidamente y a prueba de balas y fuego.
- Mantenerse limpios, secos, ventilados y frescos y protegidos contra las
heladas.
- Tener cerraduras seguras y permanecer cerrados con llave al cual solo
tendrán acceso el personal autorizado y capacitado.
- Solo utilizar material de alumbrado eléctrico de tipo
antideflagrante.
- Mantener alrededor del depósito un área de 8 metros de radio de
distancia
- como mínimo que esté limpia, sin materiales de desperdicio, hojas secas
o cualquier combustible.
En ningún caso se permitirá que los fulminantes, espoletas y detonadores de
cualquier clase se almacenen, transporten o conserven en los mismos sitios que
la dinamita u otros explosivos. La localización y el diseño de los polvorines, los
métodos de transportar los explosivos y, en general, las precauciones que se
tomen para prevenir accidentes, estarán sujetos a la aprobación del Supervisor,
pero esta aprobación no exime al contratista de su responsabilidad por tales
accidentes. Cualquier daño resultante de las operaciones de voladura deberá ser
reparado por el contratista a su responsabilidad a todo costo y a satisfacción del
Municipio de Kimbiri.
El personal que intervenga en la manipulación y empleo de explosivos deberá ser
de reconocida práctica y pericia en estos menesteres, y reunirá condiciones
adecuadas en relación con la responsabilidad que corresponda a estas
operaciones.
El contratista suministrará y colocará las señales necesarias para advertir al
público de su trabajo con explosivos. Su ubicación y estado de conservación
garantizarán, en todo momento, su perfecta visibilidad.
En todo caso, el contratista cuidará especialmente de no poner en peligro vidas o
6.3.10.-Programa de contingencias.-
En la construcción de cualquier obra siempre se presentan situaciones particulares que
requieren la aplicación de Medidas Especiales para el Control de los Impactos
Ambientales que se presentan. Por lo tanto, es necesario contar con un Plan de
Contingencias cuyo objetivo sea establecer las acciones necesarias a fin de prevenir y
controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de
influencia del Proyecto, tanto durante la construcción de las obras, como durante la
etapa de operación del camino.
Este Plan permitirá contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos
asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por una falla de
las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de
los equipos.
6.3.10.1.- Identificación de riesgos potenciales:
Las acciones más importantes que podrían originar riesgos potenciales durante la
ejecución de las obras y/o la operación de la carretera son los siguientes:
- Derrames de combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes;
- Problemas técnicos;
- Accidentes laborales;
- Problemas sociales.
6.3.10.2. Implementación del plan de contingencias:
Para una correcta y adecuada aplicación del Plan de Contingencias, se recomienda al
inicio de las actividades de construcción, establecer un Equipo de Contingencia contra
riesgo de accidentes y eventualidades, el que deberá estar activo también durante la
etapa de operación, con el respectivo cambio de personal y de responsables.
El personal, equipo y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los riesgos
potenciales identificados, constituyen otros factores importantes e imprescindibles para
la implementación del plan. Así mismo, el manejo de los equipos deberá ser de
responsabilidad del Equipo de Contingencias.
En la etapa constructiva, el contratista implementará el Plan de Contingencias e
instalará el Equipo de Contingencia, adecuados a los requerimientos del Proyecto Vial,
en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo, la
ocurrencia de accidentes, eventos naturales, entre los más importantes.
Para la etapa de construcción se plantea que el Equipo de Contingencias deberá contar
con lo siguiente:
- Personal capacitado;
- Unidades móviles de desplazamiento rápido;
Medidas específicas
Derrame de Combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes:
Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o sustancias contaminantes,
transportados por unidades del Contratista y/o terceros a lo largo de la carretera, de
igual modo en las instalaciones o alrededores originados ya sea por accidentes
automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte. Ante dichos eventos, el
personal debe seguir las siguientes acciones:
En el caso de algún accidente que produzca derrame de combustible, lubricante
u otras sustancias contaminantes, el personal, a cualquier sección que
pertenezca, deberá avisar de inmediato al “Equipo de Contingencias”, para su
pronta intervención.
El “Equipo de Contingencias” deberá apersonarse inmediatamente al lugar del
accidente con todo el equipo, accesorios, cuadrillas y materiales necesarios para
controlar la situación y minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame,
como el vertido de material de cantera sobre los suelos afectados.
Luego se delimitará el área afectada para su posterior restauración, lo que
incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, acciones de
revegetación y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de
excedentes.
En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del Contratista
procederá al retiro de todo el combustible con el uso de bombas hidráulicas y lo
depositará en recipientes adecuados (cilindros herméticamente cerrados) para su
posterior eliminación en un relleno sanitario de seguridad.
Si el derrame afecta propiedades y bienes de terceros, el contratista deberá
restaurar la situación pre-existente al Impacto Ambiental por su propia cuenta y
riesgo; realizará un pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las
características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento
contaminante, magnitud aproximada.
Sin embargo, si el derrame fuera ocasionado por algún accidente, provocado por
los proveedores del contratista, entonces éste último, deberá responsabilizarse
de la adecuada limpieza del área, según lo estipulado anteriormente.
Problemas Técnicos:
Son contingencias que se pueden presentar en el transcurso de la obra debido a
desperfectos en la maquinaria, fallas en la construcción de alguna obra del proyecto,
necesidad de realizar alguna obra no prevista en el expediente técnico, etc.
Proceder a aislar el
área de ser el caso
¿El evento es de NO
responsabilidad del
Contratista?
SI
Comunicación
inmediata al Equipo de
Contingencia
SI
ESTUDIO
AMBIENTAL_______________________________________________
SI
¿El Contratista puede
resolver el problema?
NO
NO
Reunión entre el Contratista, Supervisión de
Obra y representantes de la Entidad
Ejecución de la situación
planteada
FIN DE LA ACCIÓN
SI
Comunicación
inmediata al Equipo de
Contingencia
NO Comunicación con el
¿Se concretó la comunicación Puesto o Centro de Salud
con el Equipo de
y/o Policía
Contingencia?
SI
FIN DE LA ACCIÓN
Disponer de la ayuda
¿El evento se debe NO
y/o auxilio de la
a causas internas fuerza pública
SI
Proceder a la paralización de la
NO ¿Se produjo Obra como medida preventiva
paralización de de ser el caso
labores?
NO
SI
SI
Resolver la paralización
incluyendo la Reprogramación
de Labores
FIN DE LA ACCIÓN
Botaderos
También para los botaderos se deberá verificar que el contratista haya cumplido
a cabalidad con lo establecido en las Especificaciones Técnicas y Ambientales y
con el Plan de Manejo Ambiental.
Campamentos
Se deberá constatar que se han respetado las Normas de las Especificaciones
Técnicas y Ambientales y el Plan de Manejo Ambiental.
Antes de desmontar los campamentos se deberá constatar que todos los
residuos de cualquier naturaleza hayan sido removidos y dispuestos de acuerdo
al Plan de Manejo Ambiental.
Se deberá limpiar perfectamente la poza de sedimentación de las aguas
superficiales, remover su impermeabilización y llenarla con material de cantera,
dándole una ligera compactación, tal que se acerque al grado de compactación
natural; luego, se recubrirá su superficie con el terreno vegetal acumulado al
iniciar las obras del campamento. Finalmente se procederá con su revegetación.
Todas las áreas afectadas por alguna actividad deberán ser restauradas y
restituidas a su condición original.
Patio de Maquinaria
Se deberá remover el relleno construido para conformar dicho “Patio de
maquinaria”; de haberse usado la sábana plástica, se la removerá y se verificará
que el terreno natural no haya sido contaminado por combustible, aceites,
grasas, detergentes, etc.
Si existe contaminación del terreno natural, se deberá remover el material
contaminado para reemplazarlo con material apropiado. El material removido se
deberá transportar al botadero, donde se le deberá disponer según lo indicado en
el Plan de Manejo Ambiental.
Se deberá, luego, esparcir adecuadamente el terreno vegetal acumulado
previamente a la construcción del “Patio de Maquinaria”.
Se controlará cuidadosamente que el área tenga una superficie regular, libre de
montículos y/o hondonadas, y con las pendientes que permiten al agua fluir
libremente por su drenaje natural.
Se deberá luego, proceder a la revegetación de toda la superficie.
Toda el área deberá ser restaurada y restituida a su condición original.
Contratista
El contratista debe de haber cumplido con el pago por todos los servicios
prestados a la empresa constructora, sea estos por mano de obra, por
alimentación, por alojamiento, por alquileres, etc.
Asimismo, el contratista se responsabilizará por todas las adeudas que
pudieron haberse originado a cargo del personal foráneo traídos para la obra.
El contratista, al final de la obra, deberá entregar a la supervisión una constancia
de las autoridades de las diferentes comunidades en la cual dichas autoridades
declaran explícitamente que el contratista y su personal foráneo no tienen
ninguna deuda pendiente.
La supervisión deberá velar cuidadosamente para que el contratista aplique
fielmente todas las medidas del presente Plan de Abandono.
6.4.-PROGRAMA DE INVERSIONES.
7.2.- Recomendaciones. -
Analizando las conclusiones reportadas, las recomendaciones que se formulan
constituyen una base fundamental para el logro de la durabilidad de la carretera,
aclarando que estos no significan un incremento del presupuesto de obra, sino mas bien
que representan las medidas convenientes para garantizar un mejor funcionamiento de
la Trocha Carrozable en armonía con el ambiente que circunda dicha vía.
1. Realizar la obra de Construcción de la Trocha Carrozable, cuidando de aplicar
meticulosamente las Especificaciones Técnicas para la ejecución de las obras,
así como los diferentes Planes de Manejo Ambiental, con la finalidad de
preservar el ecosistema y mejorar las condiciones socioeconómicas de la
población.
2. La contratación de toda la mano de obra no calificada debe ser tomada del área
de influencia del camino.
3. Cumplir estrictamente con el uso de las áreas destinadas para el patio de
maquinarias, campamentos y servicios en las zonas elegidas para la ubicación
del campamento. No debe autorizarse áreas para pequeños campamentos
diseminados por toda la zona del proyecto.
4. Priorizar, desde todo punto de vista, la construcción del sistema de drenaje, con
la finalidad de controlar la escorrentía superficial que tanto afecta al camino.
5. Los cursos de agua deben ser aprovechados y conducidos adecuadamente por
los pobladores, y no deben dejarse libres por el camino.
6. Para prevenir posibles deslizamientos, proteger los taludes inestables en el
sector, así como otros vulnerables, con la repoblación de vegetación silvestre del
lugar.
7. En la construcción del camino, así como de las diferentes obras de arte, se
deberá utilizar al máximo el material a eliminarse, lo cual reducirá el volumen de
explotación de las canteras y, por consiguiente, un menor uso de área de
disposición de material excedente (botaderos).
8. Controlar la emisión de ruidos y vibraciones, principalmente en los poblados
ubicados a lo largo de la carretera y muy especialmente en las zonas de bosques
sembrados, pequeños matorrales y pasturas adyacentes a la carretera.
9. En la explotación de canteras para afirmado, así como en la utilización de los
botaderos, se debe de velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones
establecidas para su uso y manejo.
BIBLIOGRAFÍA