Informe Impacto Ambiental Accomarca

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACCOMARCA
EXPEDIENTE TECNICO INFORME IMPACTO AMBIENTAL 1

INDICE
INTRODUCCION
1.- ASPECTOS GENERALES
1.1.- OBJETIVOS
1.2.- CONSIDERACIONES
1.3.- METODOLOGIA
2.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1. - MARCO LEGAL
2.1.1.- NORMATIVIDAD GENERAL
2.2.2.- NORMATIVIDAD ESPECÍFICA
2.2.- MARCO INSTITUCIONAL
3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1.- GENERALIDADES
3.2.- DESCRIPCION DE LA RUTA
3.3.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.4.- DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
4.- LINEA BASE AMBIENTAL

4.1.- Medio Físico.
4.2.- Medio Social
5.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1.- METODOLOGIA
5.2.- IDENTIFICACION Y EVALUAION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
5.3.- DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
5.4.- COSTO AMBIENTAL
6.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1.- GENERALIDADES
6.2.- ESTRATEGIA
6.3.- INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA.
6.3.1.- Programa de Prevención y/o Mitigación
6.3.2.- Programa de Residuos Sólidos
6.3.3.- Programa de Re vegetación.
7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

INTRODUCCION
La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es uno de estos instrumentos que permite que
los proyectos de desarrollo incorporen, en su concepción, planificación y ejecución, la
consideración de los aspectos ambientales.
Los problemas de degradación de los ecosistemas no han surgido repentinamente, sino que
se han ido gestando a lo largo de la historia reciente, especialmente a partir de la
revolución industrial del siglo XIX, pero han experimentado un auge espectacular en la
últimas décadas a raíz del despegue tecnológico experimentando en todos los aspectos de
la actividad humana.
La creciente preocupación por el medio ambiente ha propiciado que se conciban y diseñen

diversos mecanismos e instrumentos para predecir, prevenir y controlar los impactos
ambientales de las actividades humanas.

1.- ASPECTOS GENERALES

1.1.- OBJETIVOS
El objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro del entorno físico, biológico y
social de la “CREACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS
CENTROS POBLADOS DE ACCOMARCA, PITECC, PONGOCOCHA Y SAN
GABRIEL DE HUARCAS DEL DISTRITO DE ACCOMARCA ‐ VILCAS
HUAMAN ‐ AYACUCHO”, mediante un plan de manejo ambiental, cuya aplicación
tiene como finalidad asegurar la sostenibilidad de las actividades propuestas y la
conservación del medio ambiente.
En este marco los objetivos específicos son:
• Establecer la línea de base ambiental de la zona de influencia del proyecto.
• Identificar los impactos positivos que provoquen las actividades de la Construcción
del Centro de operaciones, cerco perimétrico y portada de ingreso.
Recomendar acciones complementarias del proyecto, orientados a mitigar o disminuir los
impactos negativos y potenciar los positivos mediante un plan de manejo ambiental.
1.2.- CONSIDERACIONES
Aspectos a ser considerados en la Evaluación de Impacto Ambiental:
• Posibles alteraciones en el medio ambiente natural propio de la zona.
• Manejo y conservación de Suelo sobretodo alrededor de la construcción
1.3.- METODOLOGIA
SECUENCIA DE ACTIVIDADES
Para llevar a cabo el EIA es imprescindible seguir una secuencia de actividades que se
señalan a continuación.
✓ Enumerar y señalar específicamente todas aquellas normas, leyes y reglamentos
inherentes a la preservación de los recursos naturales.
✓ Identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales, ya sean
negativos o positivos, directos e indirectos y/o acumulativos
✓ Describir las características del proyecto, destacando los aspectos con mayor
potencial de generación de impactos ambientales.
✓ Realizar la Evaluación de la Línea Base Ambiental, caracterizando los
componentes, bióticos, socioeconómicos y culturales del área de influencia del
proyecto.

FASES O ETAPAS DEL ESTUDIO:

a) Etapa Preliminar
Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental y comprendió las
actividades de recopilación y análisis preliminar de información temática sobre el tema
y área de estudio.
b) Etapa de Campo
En esta etapa se realizó la evaluación sistemática de los componentes ambientales
insitu en los cuales podemos encontrar los posibles daños, sin mucha magnitud.
c) Etapa de Gabinete
En esta etapa se realizó el procesamiento de la información obtenida en las etapas
anteriores lo que permitió obtener cuadros estadísticos, gráficos e indicadores de
utilidad para la identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales del
proyecto, realizado mediante el empleo de matrices causa – efecto lo cual a su vez
sirvió para la propuesta de las medidas de mitigación correspondientes en el marco de
un Plan de Manejo Ambiental.
2.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El Informe de Estudio de Impacto Ambiental del proyecto en mención, se viene elaborando

tomando como marco jurídico las normas legales de conservación y protección ambiental
vigente en el país. Para ello se ha considerado determinar el marco legal e institucional
sobre el que se desarrolla el presente informe.
2.1.- MARCO LEGAL
2.1.1.- NORMATIVIDAD GENERAL
a) Constitución Política del Perú.

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente
con la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123° establece:
“Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado

y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es
obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”.
Como norma de primerísima jerarquía, la Constitución Política de 1993, ratifica las

directrices de la Política del Estado Peruano en materia de conservación ambiental. En

efecto nuestra Carta Magna incorpora como derecho esencial de la persona humana, el
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida
precisando que es obligación del Estado está promover la conservación de la diversidad
biológicas y de las áreas naturales protegidas.
Artículo 2°, inciso 22. “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute
del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida”. Asimismo, en los artículos 66°, 67°, 68° y 69° se señala que
los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación,
promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
El Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos
Naturales (Artículos 66º al 69º), refiere que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nación. Asimismo, promueve el uso sostenible de los
recursos naturales.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,

pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin embargo, la Constitución
establece también los casos en que, por necesidad o interés públicos declarados por
Ley, el derecho de propiedad puede ser expropiado, para la ejecución de Proyectos
debiendo indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
b) Decreto Legislativo que aprueba la creación, organización y funciones del

Ministerio del Ambiente (D.L. 1013- D.L. 1039)
Normas de novísima emisión (13 de mayo de 2008 y 25 de junio de 2008

respectivamente), con el D.Leg. Nº 1013 se crea el Ministerio del Ambiente, con el
ánimo de convertirse en un organismo transversal de todas las entidades e instituciones
que de manera dispersa ejercen funciones vinculadas con la materia ambiental. Con el
D.Leg. Nº 1039 se modifica el literal i) del artículo 7° el cual contiene las funciones
específicas del Ministerio del Ambiente, los artículos 10° y 11° referidos a las
funciones del despacho ministerial y del Viceministro de Desarrollo Estratégico de
Recursos Naturales, así como la Primera Disposición Complementaria Transitoria y
Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1013
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente

El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que
se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral
social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su
entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Este Ministerio incorporará en calidad de fusión por absorción tanto al CONAM como
a la intendencia de áreas Naturales Protegidas del Ministerio de Agricultura, asimismo
adscribirá al SENAMHI y al Instituto Geofísico del Perú.
c) Ley General del Ambiente (LEY Nº 28611)
Del 13 de octubre de 2005. Esta norma fue creada bajo las premisas de establecer las
bases de la gestión ambiental peruana, fijando los derechos y principios esenciales; de
ordenar el marco institucional, fijando la Política Ambiental del Estado; de constituir a
la Autoridad Ambiental nacional, así como a las autoridades sectoriales y territoriales.
También tiene por objeto, ser una norma ordenadora de la gestión ambiental,
facilitando la comprensión de la legislación ambiental que se encontraba dispersa,
manteniendo los avances logrados. Fortaleciendo la gestión ambiental y respondiendo a
los nuevos retos que imponía el desarrollo.
En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los derechos al

acceso a la información, a la participación en la gestión ambiental y al acceso a la
justicia ambiental. Asimismo, determina los principios que rigen la gestión del
ambiente en cuanto a sostenibilidad, prevención, precaución, internalización de costos,
responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza ambiental
En el Título I sobre Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental, se trata sobre
Aspectos Generales, Política Nacional del Ambiente, Gestión Ambiental y Acceso a la
información ambiental y participación ciudadana.
Se plantea que la Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Igualmente, las disposiciones contenidas en la Ley, así como en
sus normas complementarias y reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para
toda persona natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, el cual
comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre, hidrológico e
hidrogeológico y el espacio aéreo. La Ley regula las acciones destinadas a la

protección del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades
humanas. La regulación de las actividades productivas y el aprovechamiento de los
recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la presente Ley
en lo que concierne a las políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental.
El artículo 5°, establece que los recursos naturales constituyen Patrimonio de la

Nación. Su protección y conservación pueden ser invocadas como causa de necesidad
pública, conforme a ley.
En el artículo 6°, se determina que el ejercicio de los derechos de propiedad y a la

libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, están sujetos a las limitaciones que
establece la ley en resguardo del ambiente.
El capítulo 3º, trata sobre Gestión Ambiental. En el artículo 13º, se conceptúa la

gestión ambiental como un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto
estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a
administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la
política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de
la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del
patrimonio ambiental y natural del país.
Los artículos del 14° al 23º, describen el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, que
se rige por la Autoridad Ambiental Nacional. Se establece respecto de los instrumentos
de gestión ambiental, que éstos podrán ser de planificación, promoción, prevención,
control, corrección, información, financiamiento, participación, fiscalización, entre
otros, rigiéndose por sus normas legales respectivas y los principios contenidos en la
Ley.
Entre otros, constituyen instrumentos de gestión ambiental para la evaluación del

impacto ambiental; los Planes de Cierre, los Planes de Contingencias; los estándares
nacionales de calidad ambiental, las estrategias, planes y programas de prevención, la
adecuación, control y remediación; los mecanismos de participación ciudadana y los
planes integrales de gestión de residuos. En el diseño y aplicación de los instrumentos
de gestión ambiental se incorporan los mecanismos para asegurar su cumplimiento
incluyendo, entre otros, los plazos y el cronograma de inversiones ambientales, así
como los demás programas y compromisos.

Asimismo, la asignación de usos se basa en la evaluación de las potencialidades y

limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios físicos, biológicos,
ambientales, sociales, económicos y culturales, mediante el proceso de zonificación
ecológica y económica.
El artículo 24°, sobre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,

establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado
por la Autoridad Ambiental Nacional.
Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas
de protección ambiental específicas de la materia.
El artículo 25°, de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), define que éstos, son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de
los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente
físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e
incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la
materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
El artículo 26°, establece que la autoridad ambiental competente puede establecer y

aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA, para facilitar la
adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo
asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a
través de objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un cronograma de
avance de cumplimiento, así como las medidas de prevención, control, mitigación,
recuperación y eventual compensación que corresponda.
El artículo 27°, determina que los titulares de todas las actividades económicas deben
garantizar que al cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos
ambientales negativos de carácter significativo, debiendo considerar tal aspecto al
diseñar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental que les correspondan de
conformidad con el marco legal vigente.

Los artículos del 46° al 51º, establecen los aspectos que deben cumplirse respecto a la
participación ciudadana, los mecanismos, las exigencias específicas el rol de Estado y
los criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana
El Título II, de la Ley trata de los Sujetos de la Gestión Ambiental, la organización del
Estado, las autoridades públicas y la población.
Igualmente, este título determina que la prevención de riesgos y daños a la salud de las
personas es prioritaria en la gestión ambiental. También, se establece que los estudios y
proyectos de exploración, explotación y aprovechamiento de recursos naturales que se
autoricen en tierras de pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas, adoptan
las medidas necesarias para evitar el detrimento a su integridad cultural, social,
económica ni a sus valores tradicionales. En estos casos, los procedimientos de
consulta se orientan preferentemente a establecer acuerdos con los representantes de
éstas, a fin de resguardar sus derechos y costumbres tradicionales, así como para
establecer beneficios y medidas compensatorias por el uso de los recursos,
conocimientos o tierras que les corresponda según la legislación pertinente. Asimismo,
tienen derecho preferente para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
dentro de sus tierras, debidamente tituladas, salvo reserva del Estado o derechos
exclusivos o excluyentes de terceros, en cuyo caso tienen derecho a una participación
justa y equitativa de los beneficios económicos que pudieran derivarse del
aprovechamiento de dichos recursos.
También trata este título sobre el turismo sostenible, estableciendo que las entidades
públicas en coordinación con el sector privado deben adoptar medidas efectivas para
prevenir, controlar y mitigar el deterioro del ambiente y de sus componentes, en
particular, los recursos naturales y los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación
asociado a ellos, como consecuencia del desarrollo de infraestructuras y de las
actividades turísticas y recreativas, susceptibles de generar impactos negativos sobre
ellos.
El Título III sobre Integración de la Legislación Ambiental, trata los temas de

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, conservación de la diversidad
biológica, calidad ambiental, ciencia, tecnología y educación ambiental.
Con relación al recurso suelo, en este título se establece que el Estado es responsable
de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir

su pérdida y deterioro por erosión o contaminación. Cualquier actividad económica o

de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud agrícola, según lo establezcan las
normas correspondientes.
En cuanto a los recursos forestales y de fauna silvestre, el Estado establece una política
forestal orientada por los principios de la presente Ley, propiciando el
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, así como la
conservación de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo señalado, los
principios de ordenamiento y zonificación de la superficie forestal nacional, el manejo
de los recursos forestales, la seguridad jurídica en el otorgamiento de derechos y la
lucha contra la tala y caza ilegal.
El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestre,

priorizando la protección de las especies y variedades endémicas y en peligro de
extinción, en base a la información técnica, científica, económica y a los conocimientos
tradicionales.
En lo referido al enfoque ecosistémico, se ha establecido que la conservación y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deberá enfocarse de manera
integral, evaluando científicamente el uso y protección de los recursos naturales e
identificando cómo afectan la capacidad de los ecosistemas para mantenerse y
sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a los seres humanos y organismos
vivos, como a los sistemas naturales existentes.
De otro lado, la gestión de los recursos naturales no renovables está a cargo de sus
respectivas autoridades sectoriales competentes, de conformidad con lo establecido por
la Ley Nº 26821, las leyes de organización y funciones de dichas autoridades y las
normas especiales de cada recurso. El Estado promueve el empleo de las mejores
tecnologías disponibles para que el aprovechamiento de los recursos no renovables sea
eficiente y ambientalmente responsable.
Finalmente, en cuanto a responsabilidad por daño ambiental, el Título IV desarrolla el

tema, específicamente en lo referente a fiscalización y control, régimen de
responsabilidad por el daño ambiental y medios para la resolución y gestión de
conflictos ambientales.
Es importante señalar que en las disposiciones transitorias, complementarias y finales

de la Ley se derogan el Decreto Legislativo Nº 613, la Ley N° 26631, la Ley Nº 26913,

los artículos 221º, 222º, 223º, 224º y 225º de la Ley General de Minería, cuyo Texto
Único Ordenado ha sido aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-92-EM, y el
literal a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757.
También se señala en estas disposiciones transitorias, complementarias y finales que la

Autoridad Ambiental Nacional convocará en un plazo de 60 días contados desde la
publicación de la Ley, a un grupo técnico nacional encargado de revisar las funciones y
atribuciones legales de las entidades nacionales, sectoriales, regionales y locales que
suelen generar actuaciones concurrentes del Estado, a fin de proponer las correcciones
o precisiones legales correspondientes.
d) Ley Orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

Fue promulgada mediante Ley Nº 26821. Esta Ley norma el régimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco
adecuado para el foto de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y, del
desarrollo integral de la persona humana.
Aquí se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definición y adopción de políticas relacionados con la conservación y usos sostenibles
de los recursos naturales. Además, se le reconoce el derecho de formular peticiones y
promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los Recursos

Naturales, precisando que los Recursos Naturales deben utilizarse en forma
sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional. (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de los derechos Recursos Naturales no es absoluto ya que

se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones,
sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (art. 29):
• Utilizar el Recurso Natural para los que fue otorgado, garantizando el

mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales
• Cumplir las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva
• Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los
planes de manejo correspondiente, establecido en la legislación de la materia

• Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades

establecidas en la legislación correspondiente
En caso de incumplimiento de estas condiciones, se determinará la caducidad del

derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes
especiales. Dicha caducidad implica la reversión al Estado del derecho de
aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripción de la
cancelación del título correspondiente.
Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los
Recursos Naturales se encuentra regulada por la legislación del Canon (Ley 27406
modificada por Ley 27736 y su respectivo reglamento D.S.004-2002-EF.
e) Código Penal – Delitos contra Ecología.

El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera
al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de
que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus
aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único - Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304º.
Establece que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será
reprimido con pena privativa de libertad durante un periodo no menor de uno ni mayor
de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
El Art. 305º establece penas cuando:
✓ Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
✓ El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la
base de la actividad económica.
De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de

protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos años. Es también importante, tener en cuenta el Art. 308º durante la fase de
construcción vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o
comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas será reprimido
con pena privativa de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309º, estipula sobre la
acción de extraer especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que
son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, será
reprimido con pena privativa de libertad.
En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y fauna protegidas. Establece

que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que
están legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de tres años.
La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días – multa cuando:
✓ El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o

crecimiento de las especies.
✓ El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción.
✓ El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas.
Artículo 311º, referido a las tierras destinadas al uso agrícola. Establece sobre las
penas para las personas que utilicen tierras de uso agrícola para la elaboración de
materiales de construcción.
Asimismo, en el Art. 313º, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de

la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o
modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan
la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad.
f) Ley de Marco para el Crecimiento Privada.

Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Código del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios
artículos de éste, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.

En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre
los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las

actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, de tal modo que requerirán
necesariamente la elaboración de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo
de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental
serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas, que se encuentren
debidamente calificadas y registradas ante la autoridad sectorial competente.
El Art. 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la
autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes
medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
✓ Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles

permisibles; y
✓ Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e
inminente para el ambiente.
Los Artículos Nº 51º y 52º citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe
más adelante
g) La Ley de Aguas.
D.L. Nº 17752, de 24-07-1969. Está ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S.Nº
261-69-AP del 12-12-69 y D. S. Nº 007-83-A del 11-03-83). En su Título II, prohíbe
mediante el Art. 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, liquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o
poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como,
perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Así mismo, refiere que los efluentes
deben ser adecuadamente tratados paras alcanzar los límites permisibles.
Para el caso de utilización de agua subterránea, el Art. 111º del Reglamento de la Ley
de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (D. S. Nº 048-91-AG) del 11-11-
91, establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en

los Artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de
la Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por D.S. Nº 274-69-
AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70º de la ley General de Aguas, señala que todo
aquel que con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras,
petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase aguas, está
obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad de Aguas y podrá utilizarlas sin permiso,
autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas y
hacerlas aflorar. Además, establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento
de las aguas subterráneas, contaminación responsabilidades del Estado y
responsabilidades del usuario, entre otros.
h) Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley Nº

26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo
Nacional de Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica
las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambiéntales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM.
La Autoridad Competente Ambiental para dichas actividades, hará de conocimiento
respectivo la CONAM, si el caso lo requiriese.
i) Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto AMBIENTAL

Ley Nº 27446, del 23-04-2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a
través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías

son los siguientes: Categoría I-Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II-
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III.- Estudio de Impacto
Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el
Reglamento de esta Ley.
Así los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de

múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad
de procedimientos de evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión

ambiental en esta área estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de

identificación, prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos
ambientales negativas de los proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar
impactos ambientales negativo no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad
podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlo, concederlos o habilitarlos si no se cuenta
previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la
respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta
norma establece en función a la naturales de los impactos ambientales derivados del
proyecto. Así se han establecido las siguientes categorías.
• Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos

ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaración de Impacto Ambiental
• Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de
un EIA Semi-Detallado.
• Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o
localización pueden producir impactos ambientes negativos significativos desde
el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA Detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán
aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre
otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los
ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que este deberá contener tanto
una descripción de la acción protesta como de los antecedentes de su área de
influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo el
proyecto, la estrategia de manejo ambiental. Así como el plan de participación
ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá
adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades autorizadas para

la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes,
quedito el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalados

que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con
competencias ambientales (Ministerios). Se señala que, en particular, es competente el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrollo la empresa
proponente o titular del proyecto incluyera dos o más actividades de competencia de
distintos sectores, la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que
corresponda la actividad de la empresa proponente por la que esta obtiene mayores
ingresos brutos anuales. Por último, se establece que en caso sea necesaria la
dirimencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al Consejo Directivo del
CONAM definir la autoridad competente.
j) Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son
entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de
participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos
locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
✓ Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia

ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales,
sectoriales y nacionales.
✓ Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
✓ Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la

participación ciudadana en todos sus niveles.
✓ Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de

sus funciones.

✓ Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la

correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
✓ Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su

jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos,
históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales
competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.
k) Ley de Arbitraje Ambiental
La Ley Nº 26572 del 05-01-1996 dispone que pueden someterse a arbitraje las
controversias determinadas o determinables sobre cuáles de las partes tienen
facultad de libre disposición complementaría y transitoria establece que el MINAM es
la institución organizadora del arbitraje ambiental, debiendo cumplir con los artículos
y disposiciones contenidos en dicha Ley. Es altamente cuestionable incluir los valores
ambientales que son de orden intergeneracional y colectivos como objetos pasibles
de libre disposición.
l) Ley General de Residuos Sólidos
Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
m) Reglamento de la ley General de Residuos Sólidos
Decreto supremo Nº 057-2004-PCM del 24 de julio de 2004, norma que tiene por
objeto reglamentar la Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos Sólidos, a fin de
asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para
prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el
bienestar de la persona humana.
Esta norma identifica a las entidades del aparato estatal vinculadas con la materia
ambiental asignando competencias y responsabilidades, distribución que se realiza
tanto a nivel de autoridades de alcance nacional como de los Gobiernos regionales y
Locales, responsabilidad que en el caso de los últimos, alcanza hasta el deber de

formular Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS), con

participación de la ciudadanía y en coordinación con las municipalidades distritales, la
Autoridad de Salud y las autoridades competentes previstas en la Ley. Estos planes
tienen por objetivo establecer las condiciones para una adecuada administración de los
residuos sólidos, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios y
actividades de residuos en todo el ámbito de su competencia desde la generación hasta
su disposición final.
De la misma manera contiene disposiciones generales y específicas vinculadas con el

manejo de los residuos sólidos, actividades que incluyen su transporte y disposición
final.
n) Ley de Comunidades Campesinas
Por Ley Nº 24656, del 13-04-1987, el Estado declaró de necesidad nacional e interés
social y cultural, el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. En dicha
norma el estado garantiza la integridad del derecho de propiedad sobre su territorio, les
otorga competencia para regular el acceso al uso de la tierra por parte de sus miembros
y señala que sus tierras son las que señala la Ley de Deslinde y Titulación y son
inembargables e imprescriptibles. También son inalienables.
No obstante ello, la norma se cuida en señalar que, por excepción, podrán ser
enajenadas, previo acuerdo de por lo menos dos tercios de los miembros calificados de
la Comunidad, reunidos en Asamblea General convocada expresa y únicamente con tal
finalidad. Dicho acuerdo deberá ser aprobado por ley fundada en el interés de la
Comunidad, y deberá pagarse el precio en dinero por adelantado.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad y utilidad públicas.
ñ) Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil
D.S. N° 019-71-IN, del 26.08.1971. Esta norma regula el uso civil de los explosivos.
Los requisitos para las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de
explosiones se encuentran en el Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y sus
modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94). Es
necesario coordinar con la DISCAMEC el uso de explosivos civiles.

o) Ley Orgánica de Los Gobiernos Regionales
La Ley Nº 27867, del 16.11.2002, establece y norma la estructura, organización,

competencias y funciones de los Gobiernos Regionales. Define además, la
organización democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional
conforme a la Constitución y a la ley de Bases de la Descentralización.
p) Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Ley Nº 27308, La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el
Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio
nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y
comercialización de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservación de los
recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de uso, transformación
y comercialización de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y

conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestión y administración de los
recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no
podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la
cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera
que sea su ubicación en el territorio nacional.
Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen

las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan
Nacional de Prevención y Control de la Deforestación, el Plan Nacional de
Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales y
el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participación del
sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial;

manejo, aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre;
forestación y reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los
productos forestales, investigación y financiamiento y normas sobre el control,
infracción y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias,

destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa
de productos forestales provenientes de bosques manejados.
q) Categorización de Especies amenazadas de Fauna Silvestre
El Decreto Supremo N° 034-2004-AG, del 17.09.2004, establece en base a los criterios

y categorías de la Unión Mundial para la Conservación – UICN, las siguientes
categorías de amenazada para la fauna silvestre: en Peligro Crítico (CR); en peligro
(EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).
Asimismo, en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta una relación que incluye 301
especies de vertebrados, considerados en alguna de las categorías de amenaza. La tabla
a continuación presenta el número de especies, hasta hoy, consideradas en situación de
amenaza:
Clase CR EN VU NT Total
Mamíferos 5 18 37 5 65
Aves 12 35 61 64 172
Reptiles 4 10 9 3 26
Anfibios 2 8 9 19 38
Total 23 71 116 91 301
r) Categorización de Especies amenazadas de Flora Silvestre.
Decreto Supremo 043-2006-AG del 06 de Julio de 2006. Norma emitida en el marco

del Convenio sobre Diversidad Biológica (CBD) suscrito por el Perú el 12 de junio de
1992 y aprobado por Resolución Legislativa Nº 26181, de fecha 12 de mayo de 1993.
Primer acuerdo mundial integral que aborda todos los aspectos de la diversidad
biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas, los mismos que se expresan en
sus tres objetivos: La Conservación de la diversidad biológica; el uso sostenible de los
componentes de la diversidad biológica; y, el reparto justo y equitativo en los
beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Éste convenio
establece que cada Parte Contratante establecerá o mantendrá la legislación necesaria
y/u otras disposiciones de reglamentación para la protección de especies y poblaciones
amenazadas.
En cumplimiento de dicha obligación la norma aprueba la categorización de especies

amenazadas de flora silvestre las mismas que detalla en un extenso cuadro, incluyendo
además directrices para la prohibición de la extracción, colecta, tenencia, transporte, y

exportación de todos los especímenes, productos y subproductos; la promoción de su

estudio científico, así como para el establecimiento de viveros, jardines u otros.
s) Límites Máximos permisibles y Estándares de Calidad Ambiental (D.S. N°

074-2 001-PCM)
El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores

correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los
Valores de Tránsito que se presentan en los Cuadros 1.1 y 1.2.
CUADRO 1.1- ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE

AIRE
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.
Forma del Estándar

Contaminantes Período Método de Análisis 1
Valor Formato
Media aritmética
Anual 80
anual
Dióxido de Azufre Fluorescencia UV (método automático)
NE más de 1 vez
24 horas 365
al año
Media aritmética
Anual 50
anual
PM-10 Separación Inercial /filtración Gravimetría
NE más de 3
24 horas 150
veces al año
8 horas 10 000 Promedio móvil
Monóxido de Carbono NE más de 1 vez Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método Automático)
1 hora 30 000
al año
Promedio
Anual 100
aritmético anual
Dióxido de Nitrógeno Quimiluminiscencia (Método automático)
NE más de 24
1 hora 200
veces al año
NE más de 24
Ozono 8horas 120 Fotometría UV (método automático)
veces al año
2
Anual
Plomo NE más de 4 Método para PM 10 (espectrofotometría de absorción atómica)
Mensual 1,5
veces al año
2
Sulfuro de Hidrógeno 24 horas Fluorescencia UV (método automático)
NE No Exceder.
1 O método equivalente aprobado.
2 A ser determinado.
CUADRO 1.2 - VALORES DE TRÁNSITO
Forma del Estándar

Contaminante Período
Valor Formato
Anual 80 Media aritmética anual
PM-10
24 horas 200 NE más de 3 veces al año
Fuente: DS-074-2001-PCM. Anexo 2,

t) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

(D.S.N° 085-2003-PCM.
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido
y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la

población en tres niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la
actividad (interferencias en la comunicación oral) y psicológicamente.
La Norma Legal establece los siguientes valores estándar de emisión por zonas de
aplicación:
ESTÁNDAR NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO

ZONAS DE APLICACIÓN
VALORES EXPRESADOS EN LAeqT
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Asimismo, a modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud (OMS), considera

los siguientes valores límites recomendados de exposición al ruido (ver Cuadro 1.3).
CUADRO 1.3
NIVELES LÍMITE DE RUIDO ESTABLECIDOS POR LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)
Tipo de ambiente Período dB (decibeles)

Laboral 8 horas 75
Doméstico --- 45
Dormitorio Noche 35
Exterior diurno Día 55
2.1.2.- NORMATIVIDAD ESPECÍFICA
a) Dirección General de Asuntos Socio Ambientales

El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Dirección General

de Asuntos Socio ambientales. En su Artículo 73º establece que la Dirección General de

Asuntos Socio ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de
conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transportes; así como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que la
misma requiera. Esta dirección está a cargo de un Director General, quien depende del
Vice-Ministerio de Transportes.
b) Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de
Evaluación Ambiental y Social
R.D. Nº 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Reglamento de

Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en
el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este
Reglamento norma la participación de las personas naturales, organizaciones sociales,
titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el
procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector
Transportes, desarrolla actividades de información y diálogo con la población
involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y Construcción; así como en
el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de
toma de decisiones con relación a los proyectos.
c) Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción
D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1°
y 2°, que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la
construcción, Construcción o mantenimiento de obras de infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un
radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades
del Estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificación de la
obra hecha por el MTC, informarán al registro público de Minería el inicio de la
ejecución de las obras y la ubicación de éstas.

d) Explotación de Canteras
R.M. Nº 188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolución se establecen las

medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras
de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al término del uso de la cantera y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las mismas.
e) Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la explotación de materiales que

acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces
D.S. Nº 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la única facultada para

otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus
álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación
técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente.
Concluida la extracción el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año como lo
señala en su artículo 10º.
Como se puede apreciar, en este Reglamento se establece la competencia para el
otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan
en sus álveos o cauces, y no se precisa si se tiene que pagar o no por la extracción de
dichos materiales, y a quién le corresponde cobrar por los derechos que correspondan.
Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972,
del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas
Municipales, se establece que: Los derechos por la extracción de materiales de
construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos, y canteras localizadas en su
jurisdicción, conforme a ley, son rentas municipales.
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale
decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de
los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la
autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de
extracción, facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales
citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades
Distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-

2004, Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de
los ríos por las municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades
Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos
materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG “La autoridad
de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales
que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en
el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de
riego correspondiente”, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las
Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para
autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o
cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo
establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.
f) Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del Ministerio de

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, en el numeral 2.4 Medidas
Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas
sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece también, los requisitos
o características que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto
con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en
especial aquellas de transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones
cercanas a los campamentos de construcción de carreteras; así mismo aquellas
enfermedades que se producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados.
g) Decreto Supremo Nº 009-2005-TR. Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores promuevan
condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física,
mental y social. Dichas condiciones deberán propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales
del trabajador.

El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una

cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello cuenta con la
participación de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo
social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la
materia. El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y
comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de la
actividad privada en todo el territorio nacional.
El Reglamento establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos

laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores, establecer libremente niveles de
protección que mejoren lo previsto en la presente. La política nacional en materia de
Seguridad y Salud en el trabajo debe propiciar el mejoramiento de las condiciones de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a fin de evitar o prevenir daños a la salud
de los trabajadores, como consecuencia de la actividad laboral.
El Sistema de aseguramiento frente a los riesgos laborales debe garantizar la

compensación y/o reparación de los daños sufridos por el trabajador en casos de
accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos
para la rehabilitación integral, readaptación, reinserción y reubicación laboral por
discapacidad temporal o permanente. Por lo que se tendrá que aplicar el D.S.Nº009-
2005-TR. Reglamento de seguridad y Salud en el Trabajo. Con sus últimas
modificatorias en los artículos 17º, 31º,58º,77º y 79º promulgadas el 6 de Abril del 2007
en el Decreto Supremo Nº007-2007-TR.
Autoridad Competente
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757), establece
las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales,
señalados en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. Nº 613
del 8-09-90).
El Proyecto de Mantenimiento de la carretera mencionada, involucra actividades que

son de competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; por lo tanto, este
Ministerio es la autoridad competente para tratar los asuntos ambientales del Proyecto.

NORMATIVIDADES:
✓ D.L N° 613-90 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales.

✓ D.L N° 757-91 Ley marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
✓ Decreto Ley N° 21147, Ley Forestal y de Fauna Silvestre
✓ D.s N° 160-77-AG, de las Unidades de Conservación Decreto Legislativo N°
613, Nuevo Código Penal
✓ Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenido de los
Recursos Naturales.
✓ Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
✓ Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
2.2.-MARCO INSTITUCIONAL
La política ambiental de la Institución está orientada a:
• Una apropiada gestión ambiental, considera al ambiente como un patrimonio

público que debe ser protegido, considerando de uso colectivo.
• La protección de los ecosistemas, garantizando la conservación de las áreas

representativas.
• La protección de áreas amenazadas por la degradación, buscando una adecuada

defensa del medio ambiente.
• Conservar y proteger el entorno durante las actividades de desarrollo de la

construcción, mediante la elaboración de los estudios de Impacto Ambiental
3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1.- GENERALIDADES.
3.1.1.- Ubicación Política
Región : Ayacucho
Provincia : Vilcas Huamán.
Distrito : Accomarca
Localidad : Accomarca, Pitecc, Pongococha
y San Gabriel de Huarcas

3.1.2.-Ubicación Geográfica
Latitud Sur : 8472942
Longitud Oeste : 622268
Zona: 18L
Altitud media : 3351msnm
3.1.3. - Plano de Ubicación Del Proyecto
Mapa Nº 01
UBICACIÓN DE DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE
LA ZONA DEL PROYECTO
REGIÓN: Ayacucho

Mapa Nº 02
Ubicación Departamental del proyecto
Mapa Nº 03
Ubicación Provincial del Proyecto
PROVINCIA: Vilcas
Huamán

Mapa Nº 04
Ubicación Distrital del Proyecto
DISTRITO:
Accomarca
3.2.- DESCRIPCIÓN DE LA RUTA

Para llegar a la capital del Distrito de Accomarca se cuenta con una carretera afirmada que
une la capital del Departamento de Ayacucho, Huamanga, hasta la capital de la Provincia
de Vilcas Huamán (126 km), para lo cual se requiere aproximadamente de tres a cuatro
horas de viaje; y desde esta ciudad, mediante una trocha carrozable hasta la misma
capital (24 km) por unas dos horas de viaje.
Existen vehículos para viajar constantemente desde Huamanga a la Provincia de Vilcas
Huamán; pero, desde la capital de Vilcas Huamán hasta la Capital de Accomarca,
solamente los días lunes, miércoles y sábado para ir, y regresar los martes, jueves y
domingos. Existen también empresas mayores que salen directamente a la Ciudad de Lima
los días martes de cada semana.

3.3.- ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El análisis de diversos elementos que conforman el medio ambiente, requiere de una
delimitación previa de la zona en la que se desea conocer o analizar sus características
particulares. Así las áreas de influencia tiene por objeto circunscribir una serie de aspectos
o afectaciones ambientales a una área geográfica específica, sin embargo dado el gran
número de variables involucradas en un estudio ambiental y la complejidad de estos, por
cada aspecto o impacto analizado, sería necesaria la definición de una zona de influencia
general, dentro de las cuales se considera que se presentara la mayor parte de impactos y
beneficios generados por las obra de construcción de dicha Infraestructura.
3.3.1.- ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Esta dada a lo largo del tramo de dicha construcción pero sin mayor impacto dado a que el
terreno a construir es propio, que en su tramo no pasa por terrenos agrícolas y/o áreas
verdes.
3.3.2- ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Es la zona ubicada por fuera del Área de Influencia Directa, en ella se esperan los impactos
positivos o beneficios del proyecto, tanto en la fase de construcción y como en la de
operación del proyecto.
3.4.- DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

3.4.1.- ASPECTOS GENERALES
El presente Informe corresponde al Estudio de IMPACTO AMBIENTAL, del Proyecto de
“CREACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS CENTROS
POBLADOS DE ACCOMARCA, PITECC, PONGOCOCHA Y SAN GABRIEL DE
HUARCAS DEL DISTRITO DE ACCOMARCA ‐ VILCAS HUAMAN ‐ AYACUCHO”.
El Estudio a nivel de ejecución de la obra se estima los posibles efectos negativos y

positivos que pudieran generar sobre el medio ambiente y que se tendría en consideración
para minimizar los negativos y repotenciar los impactos positivos.
Los impactos potenciales originados por la construcción serán analizados respecto a los
elementos físicos y biológicos; así como a los aspectos socio económicos
fundamentalmente, constituidos en dicho lugar.
En función de esta información se definirán los indicadores vulnerables por efecto de la
obra y así mismo los componentes del medio capaces de producir efectos negativos sobre
la misma obra.

Con estos resultados se realizarán la identificación y predicción de impacto, tanto positivo

como negativo a los cuales se les pondera y valora, para luego establecer recomendaciones
para potenciar los positivos y se proponen los medios de mitigación o correctivas de los
negativos en un plan de manejo ambiental, que incluirá un programa de seguimientos y
control de aplicación de las recomendaciones.
La desprotección de los recursos vitales, la deforestación irracional y consecuentemente la
falta de conservación del medio ambiente para la sobrevivencia del hombre andino, en la
actualidad se torna susceptible generándose la presencia de un conjunto de enfermedades
en animales y plantas, erosiones y otros fenómenos naturales se encuentran con frecuencia
en el campo.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La descripción ambiental de la obra, como una parte fundamental del estudio de Impacto
Ambiental, permite conocer las acciones y actividades en sus diversas etapas para estimar
los efectos negativos sobre el ambiente.
El proceso de la construcción comprende el conjunto de actividades como los trabajos
preliminares, movimientos de tierras, obras de concreto simple, obras de concreto armado
y otras actividades menores que no inciden en el impacto ambiental, adicionalmente van
existir acciones derivadas, tales como la explotación de canteras de agregados en menor
grado, el uso de botaderos para la eliminación del material excedente, residuos de
campamentos, influencia de otras actividades menores entre otros.
El terreno es seco, llano, compacto, y que es apto para la construcción de la infraestructura,
en el área a construir no se encuentra ningún vestigio de restos arqueológicos.
MARCO DE REFERENCIA
El presente estudio tiene como fin el de sustentar la importancia de la Construcción de
Centro de Operaciones, cerco perimétrico y portada de ingreso, incluido el mobiliario y
equipamiento y capacitaciones; esto nos permitirá reducir la inseguridad, bajar los índices
de delincuencia en el distrito de Accomarca.
De otro lado, debemos mencionar y resaltar que la población de esta zona de la región
Ayacucho es considerada pobre, por lo cual se hace prioritaria aún más la ejecución de este
proyecto.
ENTIDADES INVOLUCRADAS

La iniciativa del proyecto se generó con la solicitud de la comunidad educativa a las

autoridades ediles en el proceso del presupuesto participativo del año 2014 – 2015 del
distrito de Accomarca.
Actualmente la situación negativa común que se presentan en las comunidades es la

inseguridad, la cual es una situación negativa para el desarrollo del distrito y de sus
comunidades, la cual se deberá solucionar en el tiempo más breve.
La implementación del proyecto permitirá reducir la inseguridad, bajar los índices de

delincuencia.
Municipalidad Distrital de Accomarca
La Municipalidad Distrital de Accomarca ha considerado que el presente proyecto es de

suma urgencia y de acuerdo a una opinión técnica de proyecto la Municipalidad de acuerdo
a su agenda prioritaria contempla proyectos y/o acciones concretas en “CREACION DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS CENTROS POBLADOS DE
ACCOMARCA, PITECC, PONGOCOCHA Y SAN GABRIEL DE HUARCAS DEL
DISTRITO DE ACCOMARCA ‐ VILCAS HUAMAN ‐ AYACUCHO”, contempla en el
eje estratégico además se compromete en la Operación y Mantenimiento en la Etapa de
Post Inversión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Accomarca.
En tal sentido, la Municipalidad asume a la fecha con la elaboración del estudio definitivo
a nivel del Expediente contratando para ello un consultor externo, quien asumirá la
responsabilidad de absolver cualquier observación por parte de la oficina del Ministerio del
Interior, quienes a la fecha vienen evaluando el proyecto para su financiamiento.
Participación de los Beneficiarios
Los beneficiarios directos del distrito de Accomarca participaron en la identificación del

problema central el mismo que también sirvió para plantear alternativas; es entonces que
acordaron gestionar ante las instituciones del medio apoyo técnico y financiero sin que
hasta la fecha hayan conseguido resultados favorables.
Además existe el compromiso general y la predisposición de los habitantes del distrito de

Accomarca de participar en los trabajos previos, durante y después de la ejecución de la
obra como: en limpieza del terreno y otros, con mano de obra no calificada en el
Mantenimiento y Operación.

Ministerio del Interior
El Ministerio del Interior ejerce las funciones de gobierno interior y del orden interno y
público para proteger el libre ejercicio de los derechos y las libertades fundamentales de las
personas.
En materia de orden interno y orden público ejercemos las funciones de formular, planear,
dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas públicas nacionales y
sectoriales, así como planes, programas y proyectos aplicables a todos los niveles de
Gobierno. Asimismo, ejercemos competencia compartida en materia de seguridad
ciudadana y somos el ente rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
El sector está integrado por la Policía Nacional del Perú, la Intendencia Nacional de
Bomberos del Perú (INBP), la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (Sucamec), y la
Superintendencia Nacional de Migraciones (Migraciones).
Su misión es proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades

fundamentales, mantener y restablecer el orden interno democrático, el orden público y la
seguridad interna de los ciudadanos del país en un marco de confianza, tranquilidad y paz
socia
El Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana (FESC) fue constituido en el año 2011
mediante un Decreto de Urgencia promulgado por el Ministerio de Economía y Finanzas, a
través de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público. Sus recursos son de
carácter intangible y permanente para el financiamiento exclusivo de actividades,
proyectos, y programas destinados a combatir la inseguridad ciudadana.
El Mininter, mediante resolución ministerial, establece las entidades, finalidad y montos

correspondientes para que el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección
General de Endeudamiento y Tesoro Público, efectúe directamente la asignación financiera
a favor de la unidad ejecutora del gobierno nacional, regional o gobierno local respectivo.

4.- LÍNEA BASE AMBIENTAL

DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Con el fin de establecer los efectos negativos en el proceso de “CREACION DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS CENTROS POBLADOS DE
ACCOMARCA, PITECC, PONGOCOCHA Y SAN GABRIEL DE HUARCAS DEL
DISTRITO DE ACCOMARCA ‐ VILCAS HUAMAN ‐ AYACUCHO”, necesario realizar
el diagnóstico ambiental de acuerdo al proceso constructivo de la obra, debido a dos
motivos:
a. Para prever las alteraciones que se puedan producir en el medio físico y social.
b. Como una fuente de datos que permita evaluar para su mitigación una vez que se
ha realizado la obra para su posterior funcionamiento.
Es importante mencionar que el terreno a construir es una área con presencia de
desmontes, que durante el proceso constructivo no sufrirá mayores alteraciones en la forma
del terreno, por ende no tendrá mayor modificación del ambiente natural, salvo para la
visualización y el ornato público que será un impacto positivo.
4.1.- Medio Físico:
✓ Esta construcción no alterara el paisaje, debido que es un área urbana rural

destinada para la Seguridad Ciudadana y no afecta en nada terrenos agrícolas y/o
terrenos de producción menor.
✓ La construcción se abarcará dentro del perímetro del área total que tiene dicha
localidad de Accomarca sin afectar a sus alrededores.
✓ No afectará a los factores como Agua, Suelo, Aire debido a que no es una
Construcción de gran envergadura y por ende no afecta al medio ambiente.
4.2.- Medio Social:
✓ Afectará Positivamente ya que los habitantes del distrito contarán con servicios de
seguridad ciudadana.
✓ Demandará de Mano de Obra por lo cual se necesitara de personal de la zona.
✓ Tendrá un efecto Paisajístico enorme ya que con la construcción mejorará el medio

constructivo de la zona.

5.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1.- Metodología.
Los Impactos serán analizados, tomándose en cuenta el desarrollo del Proyecto a lo largo
de su ejecución; así como los impactos ocurrentes y la situación actual de los Recursos
Naturales, tales como suelos y flora entre otros, los cuales constituyen el medio ambiente.
La metodología empleada para el análisis de los impactos se basó en:
✓ Identificación de Impactos en el área de influencia directa incidiendo en los

negativos.
✓ Evaluación de cada uno de los impactos, considerando su magnitud, duración,
reversibilidad y distribuida
5.2.- Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación de Impacto Ambiental es un proceso que comprende un conjunto de técnicas
y procedimientos, destinados a proveer e informar sobre los efectos en la ejecución de la
obra proyectada que pueda ocasionar sobre el medio ambiente, se refiere en general a
cualquier cambio, modificación o alteración permanente a los elementos del medio
ambiente o de las relaciones entre ellas causada por las actividades de la obra en la etapa
provisional, ejecución, así como en el funcionamiento de la misma en el área de influencia
directa.
Por lo tanto es importante tener en consideración la premisa de que en el proceso
constructivo del Centro de Operaciones implica modificaciones mínimas sobre el terreno
original.
Los impactos potenciales originados por la construcción de la obra son analizados respecto
a los elementos aire, agua, tierra, vegetación, y aspectos socio-económicos de la población
y se presenta mediadas complementarias al planeamiento de la obra orientada al control o
mitigación de los mismos, en el programa de manejo ambiental.

❖ EVALUACIÓN VEGETAL
✓ En la zona del estudio no encontramos vegetaciones predominantes situadas
alrededor de la construcción.
✓ Pero una manera de mitigar los posibles impactos será haciendo de
reforestación, con especies propias de la zona; para darle un valor
paisajístico a la zona.
❖ SUELOS Y USOS PRINCIPALES

La evaluación del recurso suelo, tanto en su característica edáficas, es su potencial de
uso, con la finalidad de proporcionar un documento de información y práctica para la
formulación de planes en relación a la conservación y preservación del medio
ambiente.
El suelo es un cuerpo natural independiente, tridimensional y dinámico (material
parental, clima, topografía, organismo y tiempo). Por su comprensión el suelo es
clasificado en base a su morfología expresada por sus características físico-químicas y
biológicas, en base a su génesis.
En el presente estudio se consideró únicamente las fases por la pendiente del terreno.
La pendiente se refiere al grado de inclinación que presenta la superficie del suelo con
respecto a la horizontal, el terreno es plano o casi a nivel con un rango de porcentaje de
0% a 5%.
❖ EVALUACION CLIMATOLOGICA
El área de influencia del proyecto comprende la Cadena Montañosa de la Cordillera de
los andes, ubicado en el departamento de Ayacucho, la interrelación de factores tales
como la ubicación geográfica y las características topográficas dan como resultado la
presencia de condiciones que varían principalmente con la altitud y la época del año.
En la zona de estudio la temperatura anual promedio es de aproximadamente de 13º C
y 24º C (zonas bajas).
❖ CARACTERISTICIAS SOCIO-CULTURALES
El desarrollo de un país no solo se cuantifica en términos de variables sociales y
económicas sino también en función de la valorización de las variables medio
ambientales.
La medición de variables ambientales se han constituido en componentes de desarrollo,
como los aspectos de contaminación, deterioro de recursos naturales y crecimiento
demográfico, juegan un papel importante por la tanto la ejecución del proyecto están

orientados al logro de un desarrollo sostenido de compatibilidad plena con la naturaleza

donde los conocimientos ancestrales, relacionados a los recursos naturales culturales y
belleza paisajista sea debidamente conservados para respetar la identidad cultural de la
zona en sus tradiciones, cultos costumbres, fiestas, ritos y todos los aspectos que
encierran los elementos de como visión andina como son : el fuego, la tierra y el agua,
deben ser debidamente tomados en cuenta durante la ejecución de la obra.
❖ DEMOGRAFÍA
Con la ejecución de la obra se notará las alteraciones en la población activa relacionada
con la generación de empleos temporales, ya sea en forma directa o indirecta, es un
impacto positivo, pero de corta duración que es conveniente sea tratado muy
claramente con los empleados contratados para evitar problemas posteriores.
❖ MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA
Es un Impacto positivo debido a que con la construcción de la obra permitirá reducir la
inseguridad, bajar los índices de delincuencia.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL

PROYECTO
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS

EN LA ZONA.
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la

zona en la cual se pretende ejecutar el probable ocurrencia de peligros en la zona
proyecto? bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ X Derrumbes / X

Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios X

urbanos
Derrames tóxicos X Derrames X

tóxicos
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI NO

peligros señalados en las preguntas anteriores durante la X
vida útil del proyecto?
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO
naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones
para la formulación y evaluación de proyectos? X
De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye finalmente que no hay

mayor peligro a que está expuesto el Proyecto.
5.3. DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
1.00 RESUMEN EJECUTIVO

Nombre del Proyecto:
“CREACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS

CENTROS POBLADOS DE ACCOMARCA, PITECC, PONGOCOCHA Y
SAN GABRIEL DE HUARCAS DEL DISTRITO DE ACCOMARCA ‐
VILCAS HUAMAN ‐ AYACUCHO”
Localización:
Región : Ayacucho.
Provincia : Vilcas Huamán
Localidad : Accomarca
Sector : Ministerio del Interior.

2.00 GENERALIDADES
En el actual proceso de descentralización es necesario unificar criterios técnicos
para una adecuada planeación, diseño, construcción de obras nuevas, ampliaciones,
remodelaciones, rehabilitaciones, equipamiento y capacitación del personal
profesional y técnico; por la que un proyecto es una alternativa de inversión cuyo
propósito es generar un servicio de seguridad ciudadana de calidad.
En consecuencia el análisis de impacto ambiental del proyecto es identificar los

impactos positivos y negativos, analizándose los tres principales componentes del
ecosistema –Medio físico natural, Medio biológico, y el Medio social.
Sobre la base de la información recogida, se procedió a priorizar las variables

críticas, es decir las que pueden ocasionar mayores impactos sobre el
medioambiente, y para cada una de estas variables se determinó el tipo de
actividades de intervención que se requerían, sean estas de prevención, mitigación
y/o control, en el caso de variables con efectos negativos; o de potenciamiento en el
caso de efectos positivos.
3.00. CONDICIONES AMBIENTALES DE LÍNEA BASE

A) AMBIENTE FÍSICO
Altitud
La altitud de la zona de estudio está comprendida a: 3,351 msnm.
Clima Templado Frio y Seco (Cw)

La localidad de Accomarca está a una altura 3,351 msnm. comprendido en la Región
Quechua por lo que tiene un clima templado, El sol brilla cerca de nueve horas al día, por
lo que el clima es benigno, saludable y seco con escasa humedad y lloviznas en el verano
(enero a marzo). Se puede observar la presencia de hasta cinco climas, según las regiones
naturales
Recurso Suelo
La zona del proyecto es una unidad fisiográfica que tiene una topográfica irregular, con
quebradas profundas accidentado con pendientes pronunciadas y laderas que varían de 13 –
45 % sin embargo presenta áreas más suaves de cadenas de montaña que permite un buen
desarrollo de la agricultura, debido a las pendientes de los ríos, la superficie del terreno es
controlado por la acción erosiva de los ríos, que forman lechos profundos en relación con
el levantamiento de los andes que permiten que el agua al discurrir, adquiera determinadas
velocidades.

Recurso Aire.
En la etapa de campo, no se ha identificado fuentes de emisión atmosférica en el área de
estudio, ni aledaña a ella. Además no existe información básica sobre la calidad de aire para el
área del proyecto.
En la zona urbana dispone de servicio eléctrico en forma restringida (por horas) la cual es
facilitada a través de una mini central hidroeléctrica que también requiere de mejoras para
ampliar la cobertura y las horas de servicio a la comunidad, no se observaron generadores
de corriente eléctrica, y no hay emisión de gases. Las fuentes actuales de contaminación por
ruido en el área de estudio están básicamente en el tránsito vehicular.
B) AMBIENTE BIÓTICO.
Zonas de vida y biotipos.
Esta zona es urbana, que alrededor de ella hay presencia de viviendas construidas de material
rústico; en la actualidad hay presencia de árboles. No se ha identificado humedales,
boquerones en el ámbito del estudio.
Flora Silvestre.
En la zona del proyecto no se ha identificado flora silvestre de importancia.
C) AMBIENTE SOCIO – ECONÓMICO
Demografía.
La población actual del distrito de Accomarca es de 1,357 habitantes. Según género, la
población femenina representa el 53.5%, y los varones el 46.5% de habitantes.
La provincia de Vilcashuamán, cuenta con 23,600 habitantes y está distribuida en
11,504 varones y 12,096 mujeres; el distrito de Accomarca representa solo el 5.8% de la
población total provincial.
La economía de Accomarca se sustenta fundamentalmente en la actividad agropecuaria se

supervivencia. La tecnología utilizada es tradicional que consiste en herramientas muy
simples, actividades culturales con energía humana básicamente, semillas y abonos
naturales.
El aparato productivo se caracteriza por mostrar un escaso valor agregado y bajos niveles
de competitividad de la producción, con una pobre inversión en las actividades de
transformación.
En general la producción agrícola en un 93.5% está destinado al consumo de la familia y

un bajo porcentaje al intercambio, venta y encomiendas a familias residentes en Lima o

Huamanga; mientras que el 65,0% de la actividad pecuaria está destinado al consumo
familiar y el 35,0% al intercambio y la venta
El material predominante de las viviendas es de material rustico de adobe. Los servicios

básicos con que cuenta Accomarca son:
• Servicio de Electricidad
• Servicio de Agua potable.
4.00 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES EN CADA FASE DEL PROYECTO

DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. ETAPA DE EJECUCIÓN
DE OBRAS (INVERSIÓN)
POR ESPACIO MAGNITU

CUÁNTO AFECTAD D DE
Identificación de Impactos TIEMPO? O EFECTOS
MODERADO
NACIONAL
REGIONAL
SI No MEDIANO
FUERTE
Componentes y Variables Ambientales
LARGO
CORTO
LEVE
LOCAL
Medio Físico
HABRÁ MOVIMIENTO DE TIERRAS? 0 X X X
SE UTILIZARAN CANTERAS? 0 X
SE GENERARAN RUIDOS? 0 X X X
SE UTILIZARAN EXPLOSIVOS? 0
SE CONTAMINARA EL AIRE? 0
SE INCREMENTARA EL USO DE AGUA DEL 0 X X X
ÁREA?
SE GENERARAN RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN? 0 X X X
EXISTE LA POSIBILIDAD QUE SE GENEREN 0
RESIDUOS TÓXICOS?
Medio Biológico
DISMINUIRÁ LA DIVERSIDAD DE FLORA POR EL 0
EMPLAZAMIENTO DE OBRAS?
DISMINUIRÁ LA DIVERSIDAD DE FAUNA POR EL 0
EMPLAZAMIENTO DE OBRAS?
Medio Socioeconómico – Cultural
SÉ AFECTARA VISUALMENTE EL ENTORNO POR 0 X X X
LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS?
EL TRANSPORTE DE MATERIALES AFECTARA A 0 X X X
TERCEROS? (COMUNIDAD, PROPIETARIOS
ADYACENTES)
SE UTILIZARAN VÍAS PRINCIPALES? 0 X X

LOS OPERARIOS REALIZARAN TRABAJOS DE X

ALTO RIESGO?
HAY RIESGO DE INTRODUCCIÓN DE X
ENFERMEDADES POR TRABAJADORES
FORÁNEOS?
OTROS IMPACTOS X
DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. ETAPA DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
Por cuánto ESPACI

MAGNIT
tiempo O
UD DE
AFECTA
EFECTOS
Identificación de Impactos DO
N
SI temporal
MODERADO
NACIONAL
REGIONAL
Componentes y Variables Ambientales o
Permanente
FUERTE
LEVE
LOCAL
Mediano
Corto
MEDIO FÍSICO Largo
ES POSIBLE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO POR 0 X X X
DESECHOS DOMÉSTICOS?
ES POSIBLE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO POR
VERTIMIENTO DE MATERIAL RESIDUAL 0
DURANTE LAS ACTIVIDADES DE REPARACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA?
SE INCREMENTARA EL USO DE AGUA DEL ÁREA? 0 X X X
SE INCREMENTARÁ EL USO DE ENERGÍA DEL 0 X X X
ÁREA?
EXISTE INFRAESTRUCTURA ALEDAÑA, COMO
VÍAS PRINCIPALES, FÁBRICAS, ETC.; CUYOS 0
NIVELES DE RUIDO AFECTEN EL NIVEL DE RUIDO
INTERNO DE LAS AULAS (40 DECIBELES).
MEDIO BIOLÓGICO
PUEDEN GENERARSE DAÑOS A LA FLORA Y 0
FAUNA POR UTILIZACIÓN DEL ÁREA DEL
PROYECTO?
PUEDE GENERARSE DISTANCIAMIENTO DE 0
ESPECIES DE FAUNA, DEBIDO A LA PRESENCIA
HUMANA?
ESTAS INSTALACIONES REPRESENTAN UN 0
OBSTÁCULO PARA EL TRÁNSITO DE ALGUNAS
ESPECIES?

MEDIO SOCIOECONÓMICO - CULTURAL

LA PRESENCIA DE ESTA INFRAESTRUCTURA
INFLUYE EN EL USO DE LOS ESPACIOS URBANOS 0
ADYACENTES, ES DECIR MODIFICA LAS
ACCIONES Y ACTIVIDADES CULTURALES,
COMERCIALES Y RECREATIVAS, RELACIONADAS
CON LA VÍA PÚBLICA?
LA CONGESTIÓN EN HORAS PUNTA POR INGRESO 0
O SALIDA DE ALUMNOS INCOMODARA A LOS
VECINOS?
OTROS IMPACTOS 0
FASES DEL
DESCRPCIÓN
PROYECTO
AIRE, AGUA, FLORA FAUNA: No se produce Impacto
ambiental negativo de mayor significación
SUELO: Al realizar el estudio de calicatas se afectó el

suelo en menor proporción. Esta apertura puede producir
accidentes.
1. INICIO DE LA
OBRA
POBLACION: Las calicatas puede ser un lugar peligroso
temporalmente para la población que pueda circular por la
zona del proyecto, después de sacar las muestras se rellena
con el mismo material, para evitar accidentes.
AIRE: Se producirá ruidos de mediana intensidad, por el

empleo de equipos y herramientas (vibradora, mezcladora,
niveladora manual, picos, palas, etc.) el impacto ambiental
es mínimo, y el uso de equipos para pintado y acabados de
2. CONSTRUCCIÓN la infraestructura.
O
IMPLEMENTACI AGUA: Se formarán charcos con aguas de lluvia, en las
ÓN zanjas, además se discurrirá agua contaminada con material
excedente de los materiales de concreto armado, que
podrían llegar a una desembocadura alterando en forma
temporal la vida acuática.

SUELO, Se realizará la excavación de zanjas para la

cimentación de columnas, vigas de cimentación en el
perímetro de la construcción, afectará temporalmente en
forma mínima. Además habrá restos de material excedente
de los materiales de construcción y otros materiales
generados por la obra.
FLORA, No existe alteración en este componente, ya que

no se tiene identificado plantas situadas y/o asentadas en el
lugar de la ejecución de la obra.
SALUD, La población en general estará expuesta a

accidentes por las zanjas abiertas. Presencia de charcos de
agua en épocas lluviosas, además se tendrá que hacer un
plan de capacitación en temas de seguridad para los
trabajadores del proyecto.
AIRE: El ruido puede afectar la salud de los pobladores. El

paso de vehículos motorizados por las cercanías de la obra,
La inadecuada instalación de cables eléctricos puede
producir incendios, contaminando el ambiente con gases
tóxicos. Estos factores serán muy mínimos.
AGUA. No existe ningún tipo de contaminación al agua.

3. OPERACIÓN O
FUNCIONAMIEN
SUELO. Algunos productos industriales pueden causar
TO
daño al suelo por maniobras inadecuadas de los
trabajadores, principalmente accidentales.
SALUD. La presencia de ruidos molestosos por uso

inadecuado de equipos y herramientas puede afectar la
salud.
FLORA, FAUNA: No se produce Impacto ambiental

negativo significante.
Antes de que se cumpla con el período de vida útil, se

deberá tener un proyecto actualizado en el cual se
4. CIERRE O FIN DE
considerará el reemplazo progresivo del nuevo sistema de
VIDA ÚTIL DEL
las instalaciones básicas, sobretodo de Agua y Desagüe;
PROYECTO
viéndose afectado en este proceso: SALUD y SUELO. De
no tenerse otro proyecto, las actividades se limitarán al
mantenimiento y/o reparaciones.
5.00. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR COMPONENTE
AMBIENTAL
COMPONENT
E DESCRIPCION
AMBIENTAL
• Al inicio de la obra no se producirá impacto en este
componente.
• En la implementación o ejecución de la obra, habrá emisión
de ruido por presencia de maquinarias, equipos y
AIRE
herramientas. La presencia de vehículos motorizados en las
cercanías alterará el medio ambiente circundante.
• En la etapa de operación los ruidos de vehículos, alteraran
este componente, pero será mínimo.
• Al inicio de la obra no se producirá impacto en este
componente.
• En la construcción el uso inadecuado de agua puede causar
impactos negativos; además las lluvias pueden arrastrar agua
AGUA contaminada con restos de concreto armado, que podrían
llegar a un encause, alterando en forma temporal la vida
acuática.
• Durante la operación, no existe impacto ambiental, salvo por
accidentes de ruptura de tuberías.
• Existirá impacto en el suelo, al momento de la apertura de
SUELO zanjas.
• En la ejecución el suelo estará expuesto a la contaminación

de desechos como: restos de concreto, saldo de agregado,

envases plastificados, restos de tubería pvc, acero, alambre,
clavos, bolsas vacías de cemento etc.
• En la etapa de operación, no habrá impactos negativos que
puedan afectar el medio ambiente.
• En Cierre o fin se afectará el suelo, por la demolición de la
estructura, esto será localizado.
Este componente ambiental no es afectado en ninguna actividad de
FLORA
obra.
• A lo largo del proyecto no se producirá impacto en este
componente.
FAUNA • En la implementación puede afectarse la fauna acuática
temporalmente por la presencia de lluvias que podrían
arrastrar residuos de materiales excedentes.
6.00. RECOMENDACIONES FINALES PARA PREVENIR Y MITIGAR LOS

IMPACTOS
AMBIENTALES EN CADA FASE DEL PROYECTO
FASES DEL
MEDIDAS DE PREVENCION Y/O MITIGACIÓN
PROYECTO
• La capacitación a los trabajadores y a la población que

1. ACCIONES se localizan alrededor de la ejecución del proyecto, será
PRELIMINARES de vital importancia en temas de: Medio Ambiente,
DEL PROYECTO Contaminación ambiental, Manejo de Residuos Sólidos,
y Seguridad Ocupacional en zona de trabajo y alrededor.
• Toda zanja abierta, deberá ser rellenada y compactada,
de existir material sobrante, éstas se depositarán en
2. CONSTRUCCION O trincheras y/o botaderos autorizados.
IMPLEMENTACION • Todo desecho como: restos de concreto, saldo de
agregado, envases plastificados, restos de tubería pvc,
acero, alambre, clavos, madera, bolsas vacías de

cemento deberá será recogido y depositado en trincheras

y/o botaderos autorizados. Esta actividad se realizará en
forma permanente durante la ejecución de la obra.
• Toda zanja abierta tendrá una tolerancia de 24 horas
como máximo para proceder a su relleno compactado.
• Se deberá promover áreas verdes con plantas
ornamentales de la zona.
• Implementar la Promoción y Capacitación; esta
actividad estará orientada a promover y capacitar en
forma objetiva y permanente iniciando a los ejecutores y
población en general.
• Se recomienda reforzar con la reorientación a todos los
trabajadores para realizar las actividades de
Mantenimiento de las instalaciones, así como del
3. OPERACIÓN Y adecuado comportamiento entre los miembros.
FUNCIONAMIENTO • Se realizarán mantenimiento periódico de los servicios
de Electricidad y agua para evitar corto circuito e
incendio.
• Se hará simulacros de prevención en caso de desastres.
Se deberá tomar las previsiones del caso en cuanto se
4. CIERRE O FIN DE
produzca la demolición de la infraestructura por el fin de
LA VIDA ÚTIL DEL
la vida útil, que será evaluado previamente por la entidad
PROYECTO
pertinente.
7.00 CUADROS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

CUADRO DE EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR
1. DATOS DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto:
“CREACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS CENTROS

POBLADOS DE ACCOMARCA, PITECC, PONGOCOCHA Y SAN GABRIEL DE
HUARCAS DEL DISTRITO DE ACCOMARCA ‐ VILCAS HUAMAN ‐ AYACUCHO”

2. Localización:
Región : Ayacucho.
Provincia : Vilcas Huamán
Sector : Ministerio del Interior
2. IDENTIFICACION DE IMPACTOS POCO SIGNIFICATIVOS (Marcar con X)
Infraestruct
productiva
urbanismo
económica
Economía
Población
culturales
históricos
Recursos
Silvestre
Silvestre
vivienda
Natural
Paisaje
Fauna
social
Suelo
Flora
salud
Agua
Aire
ura
X X X X X
3. DESCRIPCION DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
• Aire. El impacto es mínimo por la emisión de ruido de baja intensidad de equipos y

herramientas.
• Agua.- Durante la ejecución, las presencia de lluvias puede arrastrar residuos de material
excedente a algún cause afectando temporalmente las aguas.
• Suelo.- El impacto es regular por la excavación de zanja. El suelo estará expuesto a la
contaminación de desechos como: restos de concreto, saldo de agregado, envases
plastificados, restos de tubería pvc, acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento etc.
• Flora Silvestre.- No se ha identificado impactos significativos
• Fauna silvestre.- No se ha identificado impactos significativos.
• Población.- Durante la ejecución, la población en general estará expuesta temporalmente a
peligros de accidentes por las zanjas abiertas, que puede ser también un foco infeccioso de
plagas y enfermedades.
4. MEDIDAS DE MITIGACION
• Aire.- El personal trabajador de obra debe tener vestimenta de seguridad para mitigar este
impacto.

• Agua.- Se evitará contaminantes (material excedente) para que no sean arrastrados hacia
algún cause de agua.
• Suelo.-Toda zanja abierta, deberá ser rellenada y compactada con reposición del material.
De existir material sobrante, éstas se depositarán en trincheras y/o botaderos autorizados.

En el acabado del relleno debe nivelarse el terreno.
Todo desecho como: restos de concreto, saldo de agregado, envases plastificados, restos de
tubería pvc, acero, alambre, clavos, madera, bolsas vacías de cemento deberá ser recogido y
depositado en trincheras y/o botaderos autorizados. Esta actividad se realizará en forma
permanente durante la ejecución de la obra.
• Flora silvestre.- A pesar de no haberse identificado impactos negativos se bebe propiciar
áreas verdes con plantas ornamentales de la zona.
• Población.- Implementar la Promoción y Capacitación; esta actividad estará orientada a
promover y capacitar en forma objetiva in situ de los diferentes componentes del medio
ambiente, así como el mantenimiento de la infraestructura. Se debe formar el comité de
mantenimiento. Se debe programar 2 charlas: (1) relacionado al medio ambiente,
contaminación ambiental, (2) Seguridad y Comité de mantenimiento.
5. CLASIFICACION DEL PROYECTO
De acuerdo a lo descrito en los puntos anteriores y en conformidad a lo dispuesto por la

normatividad vigente del Proyecto: CREACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN LOS CENTROS POBLADOS DE ACCOMARCA, PITECC,
PONGOCOCHA Y SAN GABRIEL DE HUARCAS DEL DISTRITO DE ACCOMARCA ‐
VILCAS HUAMAN ‐ AYACUCHO, se encuentra dentro de la Categoría I, correspondiendo la
presentación de la Declaración de Impacto ambiental – DIA.

CUADRO DE MATRICES DEL PROYECTO
PROYECTO:
“CREACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS
CENTROS POBLADOS DE ACCOMARCA, PITECC, PONGOCOCHA Y SAN
GABRIEL DE HUARCAS DEL DISTRITO DE ACCOMARCA ‐ VILCAS
HUAMAN ‐ AYACUCHO”
ORGANISMO EJECUTOR : MINISTERIO DEL INTERIOR

LUGAR : ACCOMARCA
FECHA : ACCOMARCA DEL 2018
DURACION DE IMPLEMENTACION : 03 MESES
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES:

FASES COMPONENTES AMBIENTALES TOTAL
PROYECTO AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA SALUD GENERAL
1. Inicio 1 0 2 0 0 1 4
2. Construcción 1 1 2 0 0 1 5
3. Operación 1 0 0 0 0 1 2
4. Cierre o fin de Obra 0 0 1 0 0 1 2
TOTAL PARCIAL 3 1 5 0 0 4 13
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS:
Significativo :5
Regular :2
Poco :1
Sin impacto :0
CONFRONTACIÓN DE RESULTADOS
Los impactos del Proyecto llegan a un total de 13 puntos y en consecuencia se requiere la
presentación de:
DIA EIA Sd EIA-D

X
(hasta 25 puntos) (de 26 hasta 50 puntos) (de 51 hasta 100 puntos)

CUADRO DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Impacto Cronograma de
Ambiental Medidas Correctoras del PMA Ejecución PMA (meses)
Identificado 1 2 3
El impacto es
regular por la Toda zanja abierta, deberá ser rellenada y
excavación de compactada. De existir material sobrante, éstas
zanja. El suelo se depositarán en trincheras y/o botaderos
X X X
estará expuesto a la autorizados. El relleno debe ser sellado y
contaminación de revegetarlos, conforme se encontró
desechos como: originalmente
restos de concreto,
saldo de agregado,
envases Todo desecho como: restos de concreto, saldo
plastificados, restos de agregado, envases plastificados, restos de
de tubería pvc, tubería pvc, acero, alambre, clavos, madera,
X X X
acero, alambre, bolsas vacías de cemento deberá ser recogido y
clavos, bolsas depositado en trincheras y/o botaderos
vacías de cemento autorizados.
etc.
Los ruidos
molestosos que Se evitará trabajos nocturnos que puedan
emitirán los generar impactos negativos a la población
equipos y durante las horas de descanso o reposo. Para X X
herramientas ello se capacitará a los trabajadores de la obra
durante la para que tenga actitudes positivas y armoniosas.
construcción.
Durante la
ejecución, la Implementar la Promoción y Capacitación; esta
población estará actividad estará orientada a promover y
expuesta capacitar en forma objetiva e in situ de los X X
temporalmente a diferentes componentes del sistema del agua
peligros de potable su mantenimiento y operación, en el
accidentes por las cual debe de conformarse el comité de

zanjas abiertas. La mantenimiento. Se debe programar 3 charlas: 1

población contará relacionado al mantenimiento y operación del
con un sistema de sistema, en el cual se conformará el Comité de
agua potable y mantenimiento y otra con tema relacionado al
desagüe nuevo. medio ambiente.
5.4.- COSTO AMBIENTAL

MITIGACION AMBIENTAL Glb. 4,155.60
MITIGACION AMBIENTAL; que comprende:
- Seguridad, higiene ocupacional y mitigacion de
impactos ambientales 4,155.60
- Limpieza general de obra
6.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1.- GENERALIDADES
En la Evaluación Ambiental efectuada sobre los trabajos proyectados, se ha encontrado
que su ejecución podría ocasionar impactos ambientales muy menores directos e
indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de Impactos serán variadas, las afectaciones positivas más
significativas corresponderán a la etapa de operación o funcionamiento de dicha
Infraestructura, y negativas a la Etapa de Construcción; estando asociadas estas últimas a
las operaciones de desbroce y limpieza del terreno.
6.2.- ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de
conservación del Medio Ambiente en armonía con el Desarrollo Sostenible.
Su aplicación esta concedida para realizarse antes, durante y después de las obras de
Construcción de la Infraestructura, con el fin de lograr una mejor operatividad.
6.3.- INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA.

6.3.3.- Programa de Re vegetación.

Este programa está constituido por un conjunto de medidas preventivas, de mitigación y/o
correctivas para los impactos identificados que en su proporción son mínimos para la
ejecución de este Proyecto.
Medidas de Mitigación en el Medio de Biológico

• Recuperación de Áreas de Vegetación
Se da mediante una recuperación adecuada y controlada para así poder prevenir
la erosión de suelos. Lo cual se tendrá que exigir la plantación de áreas verdes en
dicha Institución para que mejore el ambiente paisajístico, y ayude la filtración
de aguas que podría ver en una eventualidad generada por los vecinos y/o
personas que estén viviendo a la zona aledaña de esta Institución.

La acumulación de residuos es causa de malos olores así como foco de
enfermedades y problemas estéticos. Para tal efecto será necesario construir un
micro relleno sanitario manual, teniéndose en consideración el nivel de la
composición del suelo.
Así mismo las dimensiones del área del micro relleno se realizara de acuerdo a la
producción per cápita de residuos sólidos, números de personas servidas y tiempo
de permanencia.
Se tendrá que hacer una debida Educación Ambiental planificada con todas las
personas que intervendrán en dicha Obra. También una adecuada Educación
Ambiental con pobladores de la zona.
6.3.3.- Programa de Re vegetación y/o Reforestación

Para efectuar el programa de Re vegetación y reforestación se realizaran
actividades:
➢ Preparación y reparación del terreno para las plantaciones.
➢ Producción de plantaciones en viveros con plantas propiamente del lugar o
en todo caso comprar plantaciones.
➢ Requerimiento de mano de Obra para la producción de plantones, apertura
de hoyos, plantación y supervisión de plantones.

7.- CONCLUSIONES
✓ La Ejecución del Proyecto no genera impacto ambiental negativo, es decir no

ocasiona contaminación ambiental en la zona por la utilización de materiales de
construcción que en su mayoría son procedentes del mismo lugar como las piedras
de canto rodado, mientras los materiales como piedra chancada, hormigón, arena y
arena fina, proceden de la cantera mencionada.
✓ La Ejecución del Proyecto, mejorará la calidad de vida de la población, a mediano

y largo plazo disminuyendo el índice de delincuencia, evitando la migración de la
población en busca de mejores condiciones de seguridad.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACCOMARCA

EXPEDIENTE TECNICO INFORME IMPACTO AMBIENTAL 1

2.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO

4.- LINEA BASE AMBIENTAL

4.2.- Medio Social

5.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

EXPEDIENTE TECNICO INFORME IMPACTO AMBIENTAL 2

La creciente preocupación por el medio ambiente ha propiciado que se conciban y diseñen

EXPEDIENTE TECNICO INFORME IMPACTO AMBIENTAL 3

1.- ASPECTOS GENERALES

EXPEDIENTE TECNICO INFORME IMPACTO AMBIENTAL 4

FASES O ETAPAS DEL ESTUDIO:

2.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El Informe de Estudio de Impacto Ambiental del proyecto en mención, se viene elaborando

2.1.- MARCO LEGAL

2.1.1.- NORMATIVIDAD GENERAL

a) Constitución Política del Perú.

“Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado

Como norma de primerísima jerarquía, la Constitución Política de 1993, ratifica las

EXPEDIENTE TECNICO INFORME IMPACTO AMBIENTAL 5

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,

b) Decreto Legislativo que aprueba la creación, organización y funciones del

Normas de novísima emisión (13 de mayo de 2008 y 25 de junio de 2008

EXPEDIENTE TECNICO INFORME IMPACTO AMBIENTAL 6

c) Ley General del Ambiente (LEY Nº 28611)

En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los derechos al

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El artículo 5°, establece que los recursos naturales constituyen Patrimonio de la

En el artículo 6°, se determina que el ejercicio de los derechos de propiedad y a la

El capítulo 3º, trata sobre Gestión Ambiental. En el artículo 13º, se conceptúa la

Entre otros, constituyen instrumentos de gestión ambiental para la evaluación del

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su pérdida y deterioro por erosión o contaminación. Cualquier actividad económica o

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Por tanto, el otorgamiento de los derechos Recursos Naturales no es absoluto ya que

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• Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades

En caso de incumplimiento de estas condiciones, se determinará la caducidad del

e) Código Penal – Delitos contra Ecología.

El Art. 305º establece penas cuando:

✓ El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

EXPEDIENTE TECNICO INFORME IMPACTO AMBIENTAL 13

En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y fauna protegidas. Establece

✓ El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o