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MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MARCONA
OBRA:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 264 MI PEQUEÑO MUNDO
DISTRITO DE MARCONA - PROVINCIA DE NASCA -
DEPARTAMENTO DE ICA”.
CONTENIDO
AMBIENTALES
1.1 INTRODUCCION
El presente proyecto comprende los trabajos que deben efectuarse y las previsiones que se
tendrán en cuenta durante el proceso de elaboración del estudio definitivo y hasta la
ejecución del proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 264 MI PEQUEÑO MUNDO DISTRITO
DE MARCONA - PROVINCIA DE NASCA - DEPARTAMENTO DE ICA”, con la
finalidad de identificar y cuantificar los impactos potenciales que se podrían generar por
acciones del proyecto.
El objetivo de las normas es incorporar la protección ambiental dentro del proyecto, como
una unidad indivisible para que posteriormente los ejecutores y supervisores de las obras;
estos últimos en representación de la autoridad competente o estas directamente, garanticen
la aplicación práctica de los diseños específicos. El resultado que se busca en estas acciones
de mitigación, debe ser evitar en lo posible los efectos de la obra, que eventualmente
puedan deteriorar definitivamente el ambiente en que se desarrolla el proyecto.
1.2 OBJETIVOS
• Prevenir, controlar y reducir los impactos ambientales negativos, que podrían ser
ocasionados por las actividades que se desarrollan durante las etapas de construcción y
operación.
• Lograr la conservación del medio ambiente durante las etapas de construcción de las 08
aulas con SS.HH. en cada aula, a través del cuidado y conservación de los recursos
naturales frágiles, evitando la afectación de la biodiversidad de los ecosistemas de la zona
de influencia del proyecto.
• Incorporar al presupuesto de obra los costos que demanda la ejecución de todas las medidas
especificadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
1.3 METODOLOGIA
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres etapas.
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
En esta fase se recopiló y analizó toda la información existente de la zona involucrada en el
estudio preliminar a fin de disponer de un panorama total del ambiente donde se
desarrollará el proyecto.
ETAPA DE CAMPO
En esta etapa se realizó una inspección detallada del tramo en estudio así como de las áreas
definidas, posibles ubicaciones de campamentos, patio de maquinarias y fuentes de agua, se recopiló
la información de los aspectos e impactos ambientales del área de influencia.
Además se identificó y analizó las probables alteraciones sobre el entorno originadas por las
actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre el proyecto en estudio.
2.1 GENERALIDADES
Constitución Política del Perú
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo “Todos tienen el derecho
de123° establece: habitar un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado
para el
desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es obligación del
Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que se ratifica en la
Constitución Política de 1993, señalando en su artículo 2°, inciso 22 que:
“Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida”. Asimismo, en los artículos 66, 67, 68 y 69se señala que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso
sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,
pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art.° 70°). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar
propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)
Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía
funcional, económica, financiera, administrativa y técnica, que depende del Presidente del Consejo
de Ministros.
Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación.
Capítulo XIV, Art. 84º. No se permitirán en las zonas ocupadas por asentamientos humanos el
emplazamiento de proyectos y otras actividades que signifiquen algún grado de peligrosidad para la
población.
El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue la primera norma en instaurar en el
país la obligación de los proponentes de proyectos, de existir los Estudios de Impacto Ambiental
(EIAs), también denominados hoy en día Informes de Evaluación Socio ambiental (IESAs).
Esta norma determina el listado de actividades y proyectos comprendidos dentro de esta obligación
(Art.8). Sin embargo, ello fue luego derogado (mediante el D. Leg. 747) señalándose que debería ser
cada sector el que, en sus respectivas normas ambientales sectoriales, realizara tal determinación.
En su Artículo 59°, señala que el Estado reconoce como recurso natural cultural a toda obra de
carácter arqueológico o histórico, que al estar integrada con el ambiente permite su aprovechamiento
racional y sostenido.
En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que
desarrollan las empresas.
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las actividades
que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de
impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios
de impacto ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas, que se
encuentren debidamente calificadas y registradas ante la autoridad sectorial competente.
El Art. 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la autoridad
sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por
parte del titular de la actividad:
En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de
carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su
manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se
encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo
dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
- Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva.
- Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de manejo
correspondiente, establecido en la legislación de la materia.
- Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades establecidas
en la legislación correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho, ello de
acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales. Dicha caducidad
implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el
momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.
Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los recursos
naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y
su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
Esta ley indica además, que con opinión favorable del CONAM, las actividades y límitesmáximos
permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados por el Consejode Ministros,
mediante Decreto Supremo.
El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y
establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial
Competente para efectos de poder disponer de la adopción decualquiera de las medidas señaladas en
los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo hará con conocimiento del CONAM.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 27446) Ley N°
27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de
impactos
identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los
proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las
siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto
Ambiental Semi detallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar
que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como el
marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se encuentra
vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas
seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma. Así, los sectores continuarán
aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos
ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos,
autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación
Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma establece
en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así, se han
establecido las siguientes categorías:
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar los
criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la protección de la
salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener tanto una descripción
de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia, la identificación y
caracterización de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental
(incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de
compensación y el plan de abandono), así como el plan de participación ciudadana y los planes de
seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil
comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las
autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha señalado que son las
mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias ambientales
(Ministerios). Se señala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a
la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificándose, en igual
sentido que la legislación vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades de
competencia de distintos sectores, la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que
corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos
brutos anuales. Por último, se establece que en caso sea necesaria la dirigencia sobre la asignación de
competencia, corresponderá al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
3.1 UBICACIÓN
El proyecto en estudio se ubica en EL DISTRITO DE SAN JUAN DE MARCONA, PROVINCIA
DE NASCA, DEPARTAMENTO DE ICA.
PROVINCIA DE NAZCA
5.1.1 Clima
El clima es cálido árido, con escasas precipitaciones. La temperatura máxima puede superar
los 30 °C (Enero-Marzo) y la mínima de 16 ºC en el mes de agosto. La temperatura
promedio anual es de 18 ºC a 23 ºC. Durante cada cambio de estación se producen los
fuertes vientos de arena y tierra llamados paracas. El relieve de Marcona se caracteriza por
el desierto típico de la costa centra l y sur del Perú, hallándose mesetas, pampas y altos
cerros; ricos en minerales con el hierro y cobre. Marcona tiene una gran riqueza marina a lo
largo de su litoral; con amplias bahías, ensenadas y puntas, que dan forma a una gran
variedad de playas.
Cuenta con una topográfica llana con suelos GW (gravas bien graduadas, mezclas de gravas
y arenas, con presencia de finos, estados humedos) variados fragmentados en su superficie
y en el fondo es roca suelta. No hay presencia de napa freática, si hay sulfatos, cloruros,
sales por lo que se tiene que usar cemento tipo V.
El expediente técnico cuenta con estudio de mecánica de Suelos para ver detalles. Las
características del suelo que presenta la zona de estudio son del tipo conglomerado con
presencia de arena en su mayoría, por ser zona de relleno, sales solubles, cloruros y sulfatos.
Su altitud sobre el nivel del mar es de 25 m.s.n.m., la topografía es ligeramente ondulada,
variando a abrupto en los cerros aislados.
La geografía de Marcona se caracteriza principalmente por sus accidentes costeros
comprendidos en sus amplias bahías, puntas y acantilados a lo largo de su litoral, dando
forma a múltiples paisajes marinos ya a una gran variedad de playas.
CAPITULO VI. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del proyecto, en el área de
estudio, son analizados con relación a los siguientes factores ambientales: Atmósfera, Geología
Geomorfología, Hidrología, Suelos, Paisaje y aspectos Socio Culturales. Estos impactos varían en
grado y magnitud, en función de la fragilidad de los recursos mismos y de sus interrelaciones en el
ecosistema.
MATRIZ DE LEOPOLD
Siguiendo la metodología de la matriz de Leopold, se estableció un cuadro de doble entrada
en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en la parte
lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y fila el
impacto ambiental potencial.
Se analizó la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de
perjuicio(-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:
Impacto Débil -1
Impacto Moderado -2
Impacto Fuerte -3
Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes criterios
en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensión, momento,
persistencia, reversibilidad, Sinergia, acumulación, Efectos, Periodicidad y recuperabilidad.
Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al impactoen una escala del uno
al tres.
RESULTADOS DE LA MATRIZ LEOPOLD EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN
Podemos observar en el cuadro que los factores ambientales que más son afectados son el
ruido originados por la comprensora y el polvo originado por el movimiento de tierras.
6.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIÉNTALES
A. EMISIONES SONORAS
Se utilizará Retroexcavadora + percutor, por que actualmente existe la
presencia de material Gravas fragmentadas y roca fija y/o duro.
B. RIEGO CONSTANTE
Se realizará el riego constante para evitar el polvo cuando se ejecute la partida
de movimiento de tierras.
D. GENERACIÓN DE EMPLEO
Se generará empleo para la población del sector.
C. ACCESO VEHICULAR
El transporte vial circulará por estas calles sin dificultad.
b. Emisiones Sonoras
El ejecutor deberá verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a
utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fin de evitar la emisión de ruidos excesivos
por una mala regulación y/o calibración que afectan a la población y a los trabajadores del
proyecto.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta manera
las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con láminas impermeables cubiertas de
hormigón o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su traslado a sitios
adecuados y permitidos.
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos los
únicos que podrán desempeñar esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de vertimientos de aceites,
grasas y lubricantes al suelo.
d. Generación de Empleo
Para la contratación de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, hasta donde
fuera posible se deberá hacer una clasificación de las personas con mayores necesidades.
Las zonas de almacén de combustibles deberán contar con diques o trampas de combustibles
en su perímetro en caso de producirse algún derrame.
Esta zona debe contar con equipos de extinción de incendios y materiales de primeros
auxilios.
Los equipos pesados para carga y descarga deberán tener alarmas ópticas y sonoras para la
operación en reversa.
Entre las medidas a implementar se valorará la necesidad de abrir una oficina de información
y quejas que canalice la problemática particular de la población y que deberá estar en
funcionamiento durante el periodo de las obras.
4.06.04 TANQUE ELEVADO PVC - 1500 LTS. INC. ACCESORIOS und 2.00
48.00
05.02 Salida para Electricidad, spot light
5.02.01 Salida para Electricidad, spot light und
21.00
05.03 Salida para Tomacorriente doble, PVC
5.03.01 Salida para Tomacorriente doble, PVC und
24.00
5.04 CANALIZACIONES Y/O TUBERIAS
5.04.01 Canalización con tubería PVC SEL 20mm m
32.00
5.05 TABLEROS
5.05.01 Tablero General de Distribución 0.50x0.70mt und
1.00
05.06 Interruptor termomagnético 2 x 20A
5.06.01 Interruptor termomagnético 2 x 20A und
3.00
05.07 pozo a tierra
5.07.01 pozo a tierra und
1.00
5.08 CONEXIÓN A RED INTERNA
5.08.01 Alimentador TW 2-6 mm2 m
32.00
5.09 ARTEFACTOS ELECTRICOS
5.09.01 Artefacto para 02 fluorescentes und
48.00
05.10 Artefacto spot light
5.10.01 Artefacto spot light und
24.00
PRESUPUESTO
8.1 CONCLUSIONES
8.2 RECOMENDACIONES