AGUAJE Compressed

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
Cerro de Pasco, 22 de diciembre de 2023
y modificatorias.
Oficio n.º 365 - 2023 - MTC/21.UZ.PSC
y modificatorias.
” ”
Señora
en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
DINA JUMANGA MISHARI
Alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez
su Reglamento
Av. Capitán Larrie S/N Pto. Bermúdez-Oxapampa-Pasco
su Reglamento
Puerto Bermúdez
Asunto: Visita de monitoreo y seguimiento a inversión de infraestructura vial (IOARR) en

el marco de la Ley n.° 31728.
Digitales,
Digitales,
Referencia: a) Carta n.° 051-2023-EWCQ/MPVD
y Certificados
b) Carta n.° 052-2023-EWCQ/MPVD
c) Carta n.° 053-2023-EWCQ/MPVD
y Certificados
d) Carta n.° 054-2023-EWCQ/MPVD
e) Carta n.° 055-2023-EWCQ/MPVD
f) Carta n.° 056-2023-EWCQ/MPVD
de Firmas
de Firmas
ser verificadas
Estimado alcalde:
Ley Ley
ser verificadas
N° 27269,
Se remite los documentos de la referencia, mediante el cual, el ingeniero Eden Welinton Chaupis
N° 27269,
Quino (quien está a cargo del monitoreo y seguimiento técnico a la Municipalidad Distrital de
pueden
Puerto Bermúdez, en el marco de la Ley n.° 31728), advierte observaciones físicas y financieras
la Ley
pueden
en la ejecución de las inversiones IOARR’s:
de ladeLey
firma(s)
firma(s)
1) “Renovación de puente; en el(la) la Quebrada Tres Flores en el camino vecinal PA-728
el marco
Tres Flores distrito de Puerto Bermúdez, provincia Oxapampa, departamento Pasco” -
de la(s)
en elenmarco
CUI n.° 2527658.
de la(s)
2) “Renovación de puente; en el(la) Quebrada Soto de la vecinal PA-729 Yesupe, distrito de
la autoría
digitalmente
Puerto Bermúdez, provincia Oxapampa, departamento Pasco” - CUI n.° 2527778.
y la yautoría
“Renovación de puente; en el(la) Quebrada Bambú de la vía vecinal PA-728 Alvariño,
digitalmente
3)
distrito de Puerto Bermúdez, provincia Oxapampa, departamento Pasco” - CUI n.°
del documento
2527765. firmado
4) “Renovación de puente; en el(la) Quebrada Aguaje de la vía vecinal PA-729 Yesupe, del documento
firmado

electrónico
2527777.
5) “Renovación de puente; en el(la) Quebrada Alvariño de la vía vecinal PA-728 Alvariño,
electrónico
La integridad

La integridad
2527703.
“ Documento
6) “Renovación de puente; en el(la) Quebrada Alvariño 2 de la vía vecinal PA-728 Alvariño,

“ Documento

2527793.
Al respecto, se solicita a su despacho implementar las acciones correspondientes (en atención al

acta de visita de campo, conclusiones y recomendaciones de los informes antes mencionado) para
subsanar las observaciones advertidas y garantizar el cumplimiento de los fines y metas de los
recursos transferidos. Asimismo, para dar cumplimiento al convenio suscrito, normas del
Invierte.pe, ley y reglamento de contrataciones y demás normatividad vigente que garantice la
y modificatorias.
ejecución de la IOARR. Además, se solicita registrar y mantener actualizado los aplicativos
informáticos (Formato 12B e Infobras). Así como también, continuar con el registro de información
y modificatorias.
técnica y financiera en el Sistema de Puentes de Menores Luces (SPML).
” ”
En ese contexto, agradeceré informar a este despacho en el más breve plazo sobre las acciones
su Reglamento
implementadas (documentadas). Cualquier consulta sobre este particular, podrá realizarlo con el
su Reglamento
Ing. Eden Welinton Chaupis Quino, celular n.° 94322555, email: chaupiswilinton@gmail.com.
Atentamente;
y Certificados
de Firmas
de Firmas Digitales,
Digitales,
y Certificados
ser verificadas
Ley Ley
ser verificadas
Firmado digitalmente por:
N° 27269,
ING. WILLIAM JOSÉ LUIS PORTUGAL OLLAGUE
N° 27269,
Coordinador de la Unidad Zonal de Pasco
pueden
Provías Descentralizado
la Ley
pueden
de ladeLey
firma(s)
firma(s)
el marco
de la(s)
en elenmarco
de la(s)
la autoría
digitalmente
y la yautoría
digitalmente
del documento
firmado
del documento
firmado
electrónico
electrónico
La integridad
La integridad
“ Documento
“ Documento
MCL/xx
C.C.
- GMS PVD
- Ing. EDEN W. CHAUPIS A.
- Archivo
1
EDEN WILINTON CHAUPIS QUINO
INGENIERO CIVIL REG. C.I.P. N° 266618
Cerro de pasco, 04 de diciembre del 2023

CARTA N° 053-2023-EWCQ/MPVD
A : ING. WILLIAN J. L. PORTUGAL OLLAGUE
Coordinador de la Oficina Zonal Pasco – Provias Descentralizado
DE : ING. EDEN WILINTON CHAUPIS QUINO

Monitor y Seguimiento técnico de la Provincia de Oxapampa, Provincia de
Daniel Alcides Carrion y Distrito de Puerto Bermúdez
ASUNTO : VISITA DE CAMPO PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LA

EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN IOARR: “RENOVACION DE PUENTE; EN
EL(LA) QUEBRADA AGUAJE DE LA VIA VECINAL PA-729 YESUPE
DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ, PROVINCIA OXAPAMPA,
DEPARTAMENTO PASCO” - CUI N° 2527777.
REFERENCIA : ORDEN DE SERVICIO N° 2023-00064

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tengo el agrado de dirigirme, para saludarlo cordialmente y con la finalidad de cumplir con los
términos de referencia, remito visita de campo para el monitoreo y seguimiento a la ejecución de
la inversión IOARR: “RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA AGUAJE DE LA VIA
VECINAL PA-729 YESUPE DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ, PROVINCIA OXAPAMPA,
DEPARTAMENTO PASCO” - CUI N° 2527777.
Adjunto:
• INFORME N°048-2023-MTC/21.UZPSC.M/EWCQ (42 folios)
Es todo en cuanto comunico a usted para su conocimiento, tramite respectivo y fines que crea
conveniente.
Atentamente,
-------------------------------------------------------------------
Ing. Eden Wilinton Chaupis Quino
Servicio de Monitoreo y Seguimiento Técnico
Unidad Zonal Pasco - PVD
Jr. Los Tulipanes N° 340 – Paucarbambilla - Amarilis - Huánuco

Cel.: 943225555
Correo: chaupiswilinton@gmail.com
2

INFORME N°048-2023-MTC/21.UZPSC.M/EWCQ
PARA : ING. WILLIAM JOSÉ LUIS PORTUGAL OLLAGUE

COORDINADOR DE LA UNIDAD ZONAL PASCO
ASUNTO : VISITA DE CAMPO PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE

LA INVERSIÓN: “RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA AGUAJE DE LA
VIA VECINAL PA-729 YESUPE DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ, PROVINCIA
OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO” - CUI N° 2527777
REFERENCIA : ACTA DE VISITA TÉCNICA SUSCRITA CON FECHA 29/11/2023
FECHA : CERRO DE PASCO, 04 DE DICIEMBRE DE 2023
Es grato dirigirme a usted, en atención al asunto y documento de la referencia, a fin de manifestarle

lo siguiente:
1. BASE LEGAL:
1.1. Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
1.2. Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
1.3. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
1.4. Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
1.5. Ley N° 31638, Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2023.
1.6. Ley N° 31728, Ley que aprueba créditos suplementarios para el financiamiento de mayores gastos
en el marco de la reactivación económica, a favor de diversos pliegos del gobierno nacional,
gobiernos regionales y gobiernos locales, y dicta otras medidas.
1.7. Decreto Supremo N° 175-2022-EF, que autorizan una Transferencia de Partidas en el Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2022 a favor de la Reserva de Contingencia, del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y de diversos Gobiernos Locales.
1.8. Decreto Supremo N° 029-2006-MTC, que crea el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Descentralizado - PROVIAS DESCENTRALIZADO.
1.9. Decreto Supremo N° 034-2008-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de Gestión de

Infraestructura Vial.
1.10. Decreto Legislativo N° 1440, del Sistema nacional de Presupuesto.
ING. EDEN WILINTON CHAUPIS QUINO

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chaupiswilinton@gmail.com
3

2. ANTECEDENTES:
2.1. Con fecha 30/09/2022, se publicó el Decreto Supremo N° 229-2022-EF, que autoriza la transferencia
de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022 a favor a la Inversión
IOARR: “RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA AGUAJE DE LA VIA VECINAL PA-
729 YESUPE DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ, PROVINCIA OXAPAMPA, DEPARTAMENTO
PASCO”, con CUI N° 2527777, por un monto de S/ 1,083,494.00.
2.2. Con fecha 26/12/2022, celebran el Convenio N° 1479-2022-MTC/21, Convenio de monitoreo y

seguimiento de los recursos transferidos para la ejecución de IOARR entre Provias Descentralizado
y la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez.
2.3. Con fecha 22/04/2023, se publicó la Ley N° 31728, Ley que aprueba créditos suplementarios para
el financiamiento de mayores gastos en el marco de la reactivación económica, a favor de la
Inversión IOARR: “RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA AGUAJE DE LA VIA
DEPARTAMENTO PASCO”, con CUI N° 2527777, por un montón de S/ 1,068,569.00.
2.4. Con fecha 19/05/2023, SE RESUELVE: APROBAR, el EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO
DENOMINADO: “RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA AGUAJE DE LA VIA
DEPARTAMENTO PASCO”, con CUI N° 2527777; con un monto de S/ 1,389,185.55 (Un millón
trescientos ochenta y nueve mil ciento ochenta y cinco con 55/100 soles), con un plazo de ejecución
de 90 días calendarios y la modalidad de ejecución será por Contrata - A SUMA ALZADA,
mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 073-2023-GM/MDPB.
2.5. Con fecha 03/10/2023, se suscribe el Orden de Servicio N° 2023-00064, para realizar el servicio
especializado en monitoreo y seguimiento técnico a las inversiones IOARR de puentes de menores
luces a cargo de los gobiernos locales en el marco de la Ley N°31728.
2.6. Con fecha 29/11/2023, el suscrito y representante de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez,
se reunieron con la finalidad de realizar el monitoreo y seguimiento a los recursos transferidos,
suscribiendo el acta correspondiente.

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4

3. ANÁLISIS:
3.1. SOBRE LA COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS LOCALES PARA LA EJECUCIÓN DE LA

INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL VECINAL.
➢ De acuerdo al artículo 45° de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, “las obras de
carácter local de cualquiera naturaleza, compete a cada municipalidad, provincial o distrital, en sus
fases de autorización, ejecución, supervisión y control, e incluye la obligación de reponer las vías o
servicios afectados”.
➢ Según lo establecido en el numeral 16.4 del artículo 16° del Reglamento Nacional de Gestión de
Infraestructura Vial, aprobado por Decreto Supremo N° 034-2008-MTC y sus modificatorias, es
responsabilidad de las autoridades competentes establecidas para cada nivel de gobierno realizar
las actividades de mantenimiento o conservación y de operación, en forma permanente y sostenida
de la red vial de su competencia cumpliendo las normas establecidas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; así como, asegurar los recursos financieros necesarios para su
cumplimiento.
➢ También, el numeral 4.2 del artículo 4° del Decreto Supremo N° 034-2008-MTC, que aprueba el
Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, indica que los Gobiernos Locales, a través
de las Municipalidades provinciales y distritales, están a cargo de la gestión de la infraestructura de
la Red Vial Vecinal o Rural.
➢ En ese sentido, es responsabilidad de los Gobiernos Locales la adecuada implementación de las

obras de carácter local en vías vecinales, siendo su competencia la aprobación del Expediente
Técnico y posterior ejecución de la obra, cumpliendo con la normativa sectorial vigente.

943225555 P á g i n a 3 | 20
5

3.2. SOBRE LA SITUACIÓN TÉCNICA DE LA INVERSIÓN
3.2.1. DATOS GENERALES DEL PLIEGO:

RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA AGUAJE DE LA VIA
Nombre de la IOARR VECINAL PA-729 YESUPE DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ,
PROVINCIA OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO
C.U.I. N° 2527777
Unidad Formuladora UF DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ
Unidad Ejecutora UEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ
Tipo de IOARR REHABILITACIÓN
Naturaleza RENOVACION
Ubicación
Región PASCO
Provincia OXAPAMPA
Distrito PUERTO BERMUDEZ
3.2.2. FICHA TÉCNICA DE LA INVERSIÓN (IOARR):
DEL EXPEDIENTE TÉCNICO:
Resolución de aprobación RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 073-2023-GM/MDPB

Fuente de financiamiento RECURSOS ORDINARIOS
Costo de inversión. S/ 1,389,185.55
Plazo de ejecución 90 DÍAS CALENDARIOS
DE LA SUPERVISIÓN:
Procedimiento de selección AS N° 15-2023-CS-MDPB

Modalidad de ejecución presupuestaria ADMINISTRACIÓN INDIRECTA
Sistema de contratación MIXTO
Fecha de suscripción de contrato 22/08/2023
Contrato N° 006-2023-MDPB
Valor referencial S/ 54,924.00
Monto del contrato S/ 51,062.95
Consultor CONSORCIO AGUAJE
Representante legal JANE DEISY GUSTAVSON SUAREZ
JR. MULLEMBRUCK N° 1472 – URB. OXAPAMPA,
Domicilio común DISTRITO Y PROVINCIA DE OXAPAMPA,
DEPARTAMENTO DE PASCO
Supervisor de obra ING. DAGOBERTO BETTETA GOMEZ

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6

DEL CONTRATISTA:
Procedimiento de selección AS-SM-09-2023-CS-MDPB-1

Modalidad de ejecución presupuestaria ADMINISTRACIÓN INDIRECTA
Adjudicación de la Buena Pro 14/08/2023
Fecha de suscripción de contrato 17/08/2023
Contrato N° 004-2023-MDPB
Sistema de contratación SUMA ALZADA
Valor Referencial S/ 1,304,411.55
Monto de Contrato S/ 1,278,323.32
Sistema de contratación SUMA ALZADA
Plazo de Ejecución 90 DÍAS CALENDARIOS
Adelanto Directo (10%.) S/ 127,832.33
Adelanto. Materiales (20%) S/ 255,664.66
Contratista CONSORCIO MONTAÑA
Representante legal ROSA IRENE DEL PILAR GALLARDO LOCONI
SECTOR 2 GRUPO 21-A MZ, LOTE 10, DISTRITO DE
Domicilio legal VILLA EL SALVADOR, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
DE LIMA
Residente de obra ING. FREDDY INGMAR VILLAR TUANAMA
DE LA EJECUCIÓN DE OBRA:
Plazo de Ejecución 90 DÍAS CALENDARIOS

Fecha de Inicio 05/09/2023
Fecha de término programado 03/12/2023
Fecha de Inicio de Suspensión N° 01
Fecha de culminación re-Programada 01
Adicional de Obra N° 01
Deductivo Vinculante
Ampliación de plazo
Fecha de recepción

943225555 P á g i n a 5 | 20
7

3.2.3. SOBRE LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA INVERSIÓN:
Transferencias de recursos efectuados a la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez:
Cuadro N° 1 Estructura de Transferencias de Recursos.

DISPOSITIVOS DE TRANSFERENCIA
PLIEGO
AÑO FISCAL 2022 AÑO FISCAL 2023
HABILITADO
D.S. N°175-2022-EF D.S. N°229-2022-EF D.S. N°033-2023-EF LEY N°31728
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
- S/ 1,083,494.00 - S/ 1,068,569.00
PUERTO
BERMUDEZ
Fuente: Decreto Supremo N° 229-2022-EF | Ley N°31728.
Ejecución presupuestal de los recursos transferidos a la inversión para su ejecución de acuerdo a lo

visualizado en la página del Portal del MEF | Portal de Transparencia Económica - Consulta Amigable |
Consulta de Ejecución del Gasto.
Cuadro N° 2 Estructura de Ejecución del Gasto - AÑO 2022.

PIM COMPROMISO DEVENGADO GIRADO
COMPONENTES
(S/) ANUAL (S/) (S/) (S/)
6000001: EXPEDIENTE
29,958.00 29,850.00 14,925.00 14,925.00
TECNICO
4000179: CONSTRUCCION
998,612.00 0.00 0.00 0.00
DE PUENTES
6000002: SUPERVISION Y
54,924.00 0.00 0.00 0.00
LIQUIDACION DE OBRAS
TOTAL 1 083,494.00 29,850.00 14,925.00 14,925.00

Fuente: Portal del MEF | Portal de Transparencia Económica - Consulta Amigable - Consulta de Ejecución del Gasto.
Cuadro N° 3 Estructura de Ejecución del Gasto - AÑO 2023.

PIM COMPROMISO DEVENGADO GIRADO AVANCE
COMPONENTES
(S/) ANUAL (S/) (S/) (S/) (%)
6000001: EXPEDIENTE
15,033.00 14,925.00 14,925.00 14,925.00 99.30
TECNICO
4000179:
CONSTRUCCION DE 1,304,304.00 1,278,323.00 959,524.00 959,524.00 73.60
PUENTES
6000002: SUPERVISION Y
54,924.00 51,063.00 11,801.00 11,801.00 21.50
LIQUIDACION DE OBRAS
TOTAL 1,374,261.00 1,344,311.00 986,250.00 986,250.00 71.80

Ejecución presupuestal de los recursos transferidos a la inversión para el fortalecimiento institucional de

acuerdo a lo visualizado en la página del Portal del MEF | Portal de Transparencia Económica - Consulta
Amigable | Consulta de Ejecución del Gasto.

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8

Cuadro N° 4 Estructura de Ejecución del Gasto - Fortalecimiento Institucional AÑO 2023.

PIM COMPROMISO DEVENGADO GIRADO AVANCE
COMPONENTES
(S/) ANUAL (S/) (S/) (S/) (%)
190306: PUERTO
30,000.00 30,000.00 12,000.00 12,000.00 40.00
BERMUDEZ
TOTAL 30,000.00 30,000.00 12,000.00 12,000.00 40.00

3.2.4. SOBRE LA SITUACIÓN ADVERSA IDENTIFICADA:
De la revisión efectuada a la Inversión IOARR: “RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA

AGUAJE DE LA VIA VECINAL PA-729 YESUPE DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ, PROVINCIA
OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO”, con CUI N° 2527777, se ha identificado situación adversa que
afectan o podrían afectar la continuidad de la obra, el resultado o el logro de los objetivos del convenio de
monitoreo y seguimiento de los recursos transferidos para la ejecución de IOARR entre Provias
Descentralizado y la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez, la cual se expone a continuación:
3.2.4.1. DEL PERSONAL CLAVE, La supervisión de obra debe contar con un Supervisor de Obra y un
Ingeniero Especialista Estructural, durante la visita no se encontró al personal clave de la
supervisión; por parte del contratista debe contar con un Residente de Obra y un Ingeniero
Especialista Estructural, durante la visita solo se encontró al Residente de obra.
Fotografía N° 1 En la Ejecucion de Obra.
Se observa la presencia del

residente de obra; por parte
de la municipalidad, la
asistente del Ing. Fredy
Sihuinta Huaman (Sub
gerente de obras públicas) y
el regidor encargado de
obras, y el monitor de la
unidad zonal pasco.
Fuente: Trabajo de Campo.

Elaboración: Propio.

943225555 P á g i n a 7 | 20
9

3.2.4.2. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES, se identifica el correcto uso del espacio acondicionado

para el almacén, se observa que los materiales están correctamente protegidos como el acero,
madera para encofrado y demás herramientas, como se puede observar en la fotografía. Pero
se observa que el acero ubicado en el taller de acero, se encuentra expuesto a la humedad y
debe ser reubicado.
Fotografía N° 2 Almacenamiento de Materiales.
Se observa la correcta
distribución del almacén,
asegurando la calidad de
los materiales y
herramientas a usar en la
ejecución de obra.

Fotografía N° 3 Almacenamiento del acero
Se observa los aceros

con oxidación por la
exposición a la
intemperie. Se sugiere
usar escobillas de acero
para retirar la oxidación o
liquido removedor de
oxido.


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3.2.4.3. SOBRE EL CUADERNO DE OBRA, Se deja en constancia que durante la visita de obra se
encontró el cuaderno de obra. Pero no se encuentra actualizado, se visualiza el asiento N° 45
escrito por el residente con fecha 18/11/23; no se visualiza la firma del supervisor y hay espacios
vacíos donde debe ir escrito su asiento. Por tanto, los responsables no están cumpliendo con
una de sus funciones.
3.2.4.4. SOBRE EL EXPEDIENTE TÉCNICO, Se deja en constancia que durante la visita de obra se
encontró el Expediente Técnico aprobado, en formato copia del original.
3.2.4.5. SOBRE LA IMPLMENTACION DEL FITSA, Se deja en constancia que durante la visita de obra
se evidencia la implementación del FITSA.
3.2.4.6. DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE: Se deja en constancia que a la visita de campo se

tienen las siguientes metas:
❖ ESTRIBOS TIPO ALA: Se constata que se viene terminando la construcción de los dos
estribos tipo ALA con la habilitación del encofrado y acero de la ménsula, según indica los
planos; se visualiza el relleno en el estribo derecho que aún no está concluido, por tanto, se
sugiere sacar la prueba de densidad de campo antes de habilitar la losa de aproximación.
❖ FALSO PUENTE: Se viene realizando la limpieza del cauce para su habilitación.
Fotografía N° 4 Construcción del puente
Se observa el término de
la construcción de los
estribos con el vaciado
de las ménsulas y la
limpieza del cauce para
la habilitación del falso
puente.


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11

3.2.5. SOBRE LOS APLICATIVOS INFORMÁTICOS:
3.2.5.1. DEL EXPEDIENTE TECNICO: Habiendo hecho la verificación del aplicativo informático de
monitoreo y seguimiento (Sistema De Puente De Menores Luces SPML), el gobierno local
CUMPLE con subir el contenido completo del expediente técnico (8 componentes cargados)
encontrándose CON RECOMENDACIONES por la GIE con fecha 01/09/2023. NO CUMPLE con
hacer el seguimiento y cargar la información sobre la liquidación del expediente técnico de la
inversión en análisis. Tal como se puede apreciar en el siguiente gráfico.
Gráfico N° 1 Avance de registro en el SPML etapa de expediente técnico
Fuente: Consulta SPML │Sistema de Puentes de Menores Luces.
3.2.5.2. DE LA EJECUCIÓN: Habiendo hecho la verificación del aplicativo informático de monitoreo y

seguimiento (Sistema De Puente De Menores Luces SPML), el gobierno local CUMPLE con
registrar la información general de obra, responsables de obra, programación de cronograma de
valorización (4 valorizaciones programadas) aprobado por el gobierno local, pero NO CUMPLE
con registrar la valorización N° 02 del mes de octubre (actualmente solo está cargado 1
valorización correspondientes al mes de setiembre). Tal como se puede apreciar en el siguiente
gráfico.

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12

Gráfico N° 2 Avance de registro en el SPML etapa de ejecución de obra
Fuente: Consulta SPML │Sistema de Puentes de Menores Luces.
3.2.5.3. DE INFOBRAS: Habiendo hecho la verificación del aplicativo informático INFOBRAS, el gobierno
local CUMPLE con registrar la información de ejecución en dicho sistema, donde se puede
apreciar que la obra tiene un avance físico de obra acumulado de 70.51% a la segunda
valorización del mes de octubre; esta obra no tiene informes de control, no cuenta con visitas de
monitoreo ciudadano ni ha tenido denuncias por los ciudadanos. Tal como se puede apreciar en
el siguiente gráfico.

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13

Gráfico N° 3 Registro de información en el INFOBRAS
Fuente: Consulta INFOBRAS │ Sistema de Información de Obras Públicas.
3.2.5.4. DEL SSI – FORMATO 12B: Habiendo hecho la verificación del aplicativo informático del SSI, el
gobierno local CUMPLE con registrar la información general de obra, se puede apreciar que está
mal la fecha de culminación de obra, también se puede apreciar que la obra cuenta con un
avance físico real de obra de 70.51%, pero no cuenta con el mismo avance financiero teniendo
71.80% de devengado del costo total de la obra. Tal como se puede apreciar en el siguiente
gráfico.

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14

Gráfico N° 4 Reporte de Seguimiento a la Ejecución de Inversiones del FORMATO N° 12-B
Fuente: Reporte de seguimiento a la ejecución de inversiones del FORMATO N° 12-B

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15

4. CONCLUSIONES:
4.1. Es responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez la adecuada implementación

de las obras de carácter local en vías vecinales, siendo su competencia la aprobación del Expediente
Técnico y posterior Ejecución de la Obra, cumpliendo con la normativa sectorial vigente.
4.2. Mediante Decretos Supremos N° 229-2022-EF, de fecha 30/09/2022, se realizó la transferencia de

partidas a la inversión “RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA AGUAJE DE LA VIA
DEPARTAMENTO PASCO”, con CUI N° 2527777, por un total de S/ 1,083,494.00.
4.3. Mediante Ley N° 31728 se realizó la transferencia de partidas a la inversión “RENOVACION DE

PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA AGUAJE DE LA VIA VECINAL PA-729 YESUPE DISTRITO DE
PUERTO BERMUDEZ, PROVINCIA OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO”, con CUI N°
2527777, por un total de S/ 1,068,569.00.
4.4. Durante la visita de monitoreo y seguimiento efectuada a la Inversión IOARR: “RENOVACION DE

PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA AGUAJE DE LA VIA VECINAL PA-729 YESUPE DISTRITO DE
PUERTO BERMUDEZ, PROVINCIA OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO”, con CUI N°
2527777, se ha identificado situación adversa que afectan o podrían afectar la continuidad de la
ejecución de obra, el resultado o el logro de los objetivos del convenio de monitoreo y seguimiento
de los recursos transferidos para la ejecución de IOARR entre Provias Descentralizado y la
Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez, la cual se expone a continuación:
❖ DEL PERSONAL CLAVE, La supervisión de obra debe contar con un Supervisor de Obra y
un Ingeniero Especialista Estructural, durante la visita no se encontró al personal clave de
la supervisión; por parte del contratista debe contar con un Residente de Obra y un Ingeniero
Especialista Estructural, durante la visita solo se encontró al Residente de obra.
Se reincide con la falta de los responsables directos en la obra, a excepción del residente de
obra, durante las tres visitas realizadas a la obra en ejecución, las visitas realizadas en las
fechas 18/10/23, 14/11/23 y 29/11/23.
❖ ALMACENAMIENTO DE MATERIALES, se identifica el correcto uso del espacio

acondicionado para el almacén, se observa que los materiales están correctamente
protegidos como el acero, madera para encofrado y demás herramientas. Pero se observa
que el acero ubicado en el taller de acero, se encuentra expuesto a la humedad y debe ser
reubicado.

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❖ SOBRE EL CUADERNO DE OBRA, Se deja en constancia que durante la visita de obra se

encontró el cuaderno de obra. Pero no se encuentra actualizado, se visualiza el asiento N°
45 escrito por el residente con fecha 18/11/23; no se visualiza la firma del supervisor y hay
espacios vacíos donde debe ir escrito su asiento. Por tanto, los responsables no están
cumpliendo con una de sus funciones.
❖ SOBRE EL EXPEDIENTE TÉCNICO, Se deja en constancia que durante la visita de obra se

encontró el Expediente Técnico aprobado, en formato copia del original.
❖ SOBRE LA IMPLMENTACION DEL FITSA, Se deja en constancia que durante la visita de

obra se evidencia la implementación del FITSA.
❖ DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE: Se deja en constancia que a la visita de campo se

tienen las siguientes metas:
- ESTRIBOS TIPO ALA: Se constata que se viene terminando la construcción de los dos
estribos tipo ALA con la habilitación del encofrado y acero de la ménsula, según indica
los planos; se visualiza el relleno en el estribo derecho que aún no está concluido, por
tanto, se sugiere sacar la prueba de densidad de campo antes de habilitar la losa de
aproximación.
- FALSO PUENTE: Se viene realizando la limpieza del cauce para su habilitación.
4.5. Producto del monitoreo y seguimiento realizado, se identificó vía Portal del MEF | Portal de
Transparencia Económica - Consulta Amigable | Consulta de Ejecución del Gasto, que se tienen un
monto devengado de S/ 986,250.00 y un monto girado de S/ 986,250.00. Teniendo un devengado y
girado de 71.80% del costo total de obra.
4.6. Se identifico, que se cuenta con CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA N° 004-2023-MDPB, de

fecha 17/08/2023 y CONTRATO DE SUPERVISIÓN N° 006-2023-MDPB, de fecha 22/08/2023. Por
tanto, la ejecución de la obra inicio 05/09/2023 y la obra se encuentra ADELANTADA a la segunda
valorización según el cronograma de ejecución, teniendo un avance real acumulado de 70.51%
respecto del avance programado acumulado de 67.70%.
4.7. Se identifico, que la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez, cumple con el registro de la
información en el aplicativo informático de PROVIAS DESCENTRALIZADO, Sistema de Puentes de
Menores Luces - SPML, pero no cumple con subir la segunda valorización correspondiente al mes
de octubre ni con el registro de la liquidación del expediente técnico en el aplicativo informático de

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PROVIAS DESCENTRALIZADO, Sistema de Puentes de Menores Luces – SPML; dado que a la

fecha ya debe suscribirse la liquidación por oficio.
4.8. Se identifico, que la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez, cumple con registrar la información
de ejecución en el aplicativo informático de INFOBRAS, donde se puede apreciar que la obra tiene
un avance físico de obra acumulado de 70.51% a la segunda valorización del mes de octubre; esta
obra no tiene informes de control, no cuenta con visitas de monitoreo ciudadano ni ha tenido
denuncias por los ciudadanos.
4.9. Se identifico, que la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez, cumple con el registro de la
información al aplicativo SSI – FORMATO 12B, se puede apreciar que está mal la fecha de
culminación de obra, también se puede apreciar que la obra cuenta con un avance físico real de
obra de 70.51%, pero no cuenta con el mismo avance financiero teniendo 71.80% de devengado
del costo total de la obra.
4.10. Mediante Orden de Servicio N° 1089 se contrata el servicio del Ing. KENNY VICTOR GARCIA
CARDENAS, por el monto de S/ 30,000.00. Monto que fue trasferido mediante la Ley N° 31728 a
favor de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez para el fortalecimiento de la capacidad
institucional para la ejecución de inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
rehabilitación y de reposición (IOARR) de puentes de menores luces, que permitan cumplir con los
convenios y/o marco legal vigente.
4.11. Producto del monitoreo y seguimiento realizado al presupuesto de fortalecimiento de la capacidad

institucional para la ejecución de inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
rehabilitación y de reposición (IOARR) de puentes de menores luces, se identificó vía Portal del MEF
| Portal de Transparencia Económica - Consulta Amigable | Consulta de Ejecución del Gasto, que
se tienen un monto devengado de S/ 12,000.00 y un monto girado de S/ 12,000.00.
5. RECOMENDACIONES:
5.1. Se recomienda poner de conocimiento a la Gerencia de Monitoreo y Seguimiento para el

seguimiento a las inversiones a su cargo toda vez que se ha identificado situaciones adversas o de
riesgo que podrían generar el incumplimiento a las obligaciones asumidas por la Municipalidad
Distrital de Puerto Bermudez a la suscripción del Convenio N° 1479-2022-MTC/21, así como
también el incumplimiento y/o vulneración del Reglamento Nacional de Edificaciones y de la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento.

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5.2. Se recomienda notificar formalmente a la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez para que, en
el marco de sus funciones, toma las acciones correctivas para el cumplimiento del Convenio N°
1479-2022-MTC/21, Manual de Carreteras (RD N°22-2013-MTC), Reglamento Nacional de
Edificaciones, y del marco normativo de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Es cuanto tengo que informar para los fines que estime conveniente.
Atentamente;

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PANEL FOTOGRÁFICO
Fotografía N° 5 En la Ejecucion de Obra.
Se observa la presencia
del residente de obra;
por parte de la
municipalidad, la
asistente del Ing. Fredy
Sihuinta Huaman (Sub
gerente de obras
públicas) y el regidor
encargado de obras, y el
monitor de la unidad
zonal pasco.

Fotografía N° 6 Almacenamiento de Materiales.
Se observa la correcta
distribución del almacén,
asegurando la calidad de
los materiales y
herramientas a usar en la
ejecución de obra.


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Fotografía N° 7 Almacenamiento del acero
Se observa los aceros

con oxidación por la
exposición a la
intemperie. Se sugiere
usar escobillas de
acero para retirar la
oxidación o liquido
removedor de oxido.

Fotografía N° 8 Construcción del puente
Se observa el término
de la construcción de los
estribos con el vaciado
de las ménsulas y la
limpieza del cauce para
la habilitación del falso
puente.


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Fotografía N° 9 Cuaderno de obra
Se observa el cuaderno
de obra no actualizado a
la fecha de visita de
campo que es el
29/11/2023.


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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Cerro de Pasco, 22 de diciembre de 2023

Asunto: Visita de monitoreo y seguimiento a inversión de infraestructura vial (IOARR) en

distrito de Puerto Bermúdez, provincia Oxapampa, departamento Pasco” - CUI n.°

distrito de Puerto Bermúdez, provincia Oxapampa, departamento Pasco” - CUI n.°

6) “Renovación de puente; en el(la) Quebrada Alvariño 2 de la vía vecinal PA-728 Alvariño,

distrito de Puerto Bermúdez, provincia Oxapampa, departamento Pasco” - CUI n.°

Al respecto, se solicita a su despacho implementar las acciones correspondientes (en atención al

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Cerro de pasco, 04 de diciembre del 2023

DE : ING. EDEN WILINTON CHAUPIS QUINO

ASUNTO : VISITA DE CAMPO PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LA

REFERENCIA : ORDEN DE SERVICIO N° 2023-00064

• INFORME N°048-2023-MTC/21.UZPSC.M/EWCQ (42 folios)

Jr. Los Tulipanes N° 340 – Paucarbambilla - Amarilis - Huánuco

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

PARA : ING. WILLIAM JOSÉ LUIS PORTUGAL OLLAGUE

ASUNTO : VISITA DE CAMPO PARA EL MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE

REFERENCIA : ACTA DE VISITA TÉCNICA SUSCRITA CON FECHA 29/11/2023

FECHA : CERRO DE PASCO, 04 DE DICIEMBRE DE 2023

Es grato dirigirme a usted, en atención al asunto y documento de la referencia, a fin de manifestarle

1.2. Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

1.3. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

1.4. Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

1.9. Decreto Supremo N° 034-2008-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de Gestión de

1.10. Decreto Legislativo N° 1440, del Sistema nacional de Presupuesto.

ING. EDEN WILINTON CHAUPIS QUINO

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

2.2. Con fecha 26/12/2022, celebran el Convenio N° 1479-2022-MTC/21, Convenio de monitoreo y

ING. EDEN WILINTON CHAUPIS QUINO

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

3.1. SOBRE LA COMPETENCIA DE LOS GOBIERNOS LOCALES PARA LA EJECUCIÓN DE LA

➢ En ese sentido, es responsabilidad de los Gobiernos Locales la adecuada implementación de las

ING. EDEN WILINTON CHAUPIS QUINO

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

3.2. SOBRE LA SITUACIÓN TÉCNICA DE LA INVERSIÓN

3.2.1. DATOS GENERALES DEL PLIEGO:

3.2.2. FICHA TÉCNICA DE LA INVERSIÓN (IOARR):

DEL EXPEDIENTE TÉCNICO:

Resolución de aprobación RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 073-2023-GM/MDPB

Procedimiento de selección AS N° 15-2023-CS-MDPB

ING. EDEN WILINTON CHAUPIS QUINO

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

Procedimiento de selección AS-SM-09-2023-CS-MDPB-1

Plazo de Ejecución 90 DÍAS CALENDARIOS

ING. EDEN WILINTON CHAUPIS QUINO

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

3.2.3. SOBRE LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA INVERSIÓN:

Transferencias de recursos efectuados a la Municipalidad Distrital de Puerto Bermudez:

Cuadro N° 1 Estructura de Transferencias de Recursos.

Ejecución presupuestal de los recursos transferidos a la inversión para su ejecución de acuerdo a lo

Cuadro N° 2 Estructura de Ejecución del Gasto - AÑO 2022.

TOTAL 1 083,494.00 29,850.00 14,925.00 14,925.00

Cuadro N° 3 Estructura de Ejecución del Gasto - AÑO 2023.

TOTAL 1,374,261.00 1,344,311.00 986,250.00 986,250.00 71.80

Ejecución presupuestal de los recursos transferidos a la inversión para el fortalecimiento institucional de

ING. EDEN WILINTON CHAUPIS QUINO

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

Cuadro N° 4 Estructura de Ejecución del Gasto - Fortalecimiento Institucional AÑO 2023.

TOTAL 30,000.00 30,000.00 12,000.00 12,000.00 40.00

3.2.4. SOBRE LA SITUACIÓN ADVERSA IDENTIFICADA:

De la revisión efectuada a la Inversión IOARR: “RENOVACION DE PUENTE; EN EL(LA) QUEBRADA