CURSO: RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DEL CUERPO DE SEGURIDAD Y

VIGILANCIA PENITENCIARIA

MARCO CONCEPTUAL

1. CUERPO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PENITENCIARIA Y SU NORMATIVA

1.1. MARCO HISTÓRICO

Existen pocos registros históricos sobre el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia

Penitenciaria y su configuración; sin embargo, en el libro Espacios Vacíos, Memorias del
Ex Penal García Moreno del historiador Manuel Espinosa Apolo señala que en 1857, como
parte de la reforma penales se definen autoridades encargadas de la administración y
vigilancia penitenciaria.“ En ese año, Gabriel García Moreno se desempeñaba como
presidente del Concejo Municipal, por lo que propuso la mejora de las cárceles de la
ciudad, a través de un documento denominado “Estado deplorable en el que se
encuentran las cárceles del a ciudad de Quito y de los abusos que se cometen por
las autoridades de policía, después de reflexionar sobre lo exiguo de la suma que
votan el Concejo para el alimento de los encarcelados”. (…) A la vez, se designa
nuevas autoridades para las cárceles públicas: un director para la de hombres y un
inspector de cárceles de mujeres con un presupuesto de seiscientos soles anuales del
Tesoro Público. Se propone que el Ejecutivo debía nombrar dos Alcaldes de cárcel” á
propuesta del Director”, con un sueldo de doscientos cuarenta pesos anuales cada uno,
para lo cual la municipalidad cantonal debía contribuir con ciento veinte soles. Se
redefinieron además las funciones de las autoridades carcelarias. Se estableció, por
ejemplo, que los alcaldes vigilen la cárcel, “y con este objetivo permanecerán
constantemente en ella y no podrán abandonar su puesto a propósito de convocar
jurados, acompañar al alguacil para los apremios judiciales ni por otro motivo cualquiera”.
Así mismo, se estableció que el Alguacil Mayor “visitará la cárcel todos los días, solo para
informarse de la conservación del orden”1

Luego como Presidente de la República, García Moreno inicia el proyecto de

modernización del Estado a través de la regeneración moral y el disciplinamiento social,
para lo cual, ordenó la construcción de una penitenciaria de Quito, la misma que inicio en

1
Espinoza, Manuel, Espacios Vacíos, páginas 40 a la 43

1
1869 y terminó el 20 de agosto de 1874 en su segundo gobierno. Para la administración
de la Penitenciaria Nacional de Quito se adoptaron medidas modernas, utilizadas en
Estados Unidos y Europa, al respecto “Creó una burocracia especializada, conformada
por diferentes funcionarios quienes debían cumplir un rol bien definido” 2

Con el advenimiento del Alfarismo, las reformas más significativas fueron la abolición
de la pena de muerte (1897) y la eliminación del castigo físico para los internos (1897).
“Redefinió las funciones y atribuciones de los agentes, incorporando algunos cambios en
el Reglamento de la Policía de Quito. Entre los principales propósitos que persiguieron
dichas reformas estuvieron: corregir la práctica arbitraria y abusiva de los policías de llevar
presos a ciertos sujetos populares, sobre todo indígenas, cholos o chagras, sin que
existiera de por medio boleta de prisión. (…) Otro de los cambios incorporados al
reglamento policial quiteño estuvieron relacionados con los funcionarios y sus roles. Por
ejemplo se definió a cuatro comisarios para las parroquias y se fortaleció la función de los
anotadores de presos (…) los anotadores debían verificar el ingreso de los presos y anotar
en un libro las “altas” y “bajas”, especificando con claridad el nombre de cada uno, así
como el nombre de la autoridad o empleado que ordeno la prisión, la infracción cometida,
el lugar de donde se verificó el delito, el nombre de los celadores que lo condujeron y los
testigos que lo presenciaron”3

Sin duda, a inicios de la época republicana con la construcción con la Penitenciaria

Nacional de Quito, 4 se definieron autoridades encargadas de la administración
penitenciaria con una burocracia especializada; en este sentido, la seguridad en sí misma
estaba a cargo de agentes policiales, bajo la supervisión y vigilancia de alcaldes y
alguaciles, para evitar abusos y arbitrariedades con los internos.

Para 1970 con la creación de la Dirección Nacional de Prisiones, 5 se implementan

inspectores especializados en la vigilancia para el seguimiento post penitenciario. Pero es
a partir de 1982 con la vigencia del Código de Ejecución de Penas, que se destina personal
a cargo de la custodia de los internos, a quienes se les permite el uso de armas para

2
Ibídem pág. 87
3 Ibídem, pág. 94
4
Nombre que se mantuvo hasta 1982, cuando pasó a denominarse Centro de Rehabilitación Social de Varones Quito Nro. 1
5
Registro Oficial Nro.132 de 31 de diciembre del 1970, artículo 3 numeral e

2
sofocar amotinamientos, recapturar prófugos y evitar fugas, a quienes se les denomina
como guías penitenciarios. 6

En el 2001, con la expedición del Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de

Aplicación del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, se establecen
requisitos para el ingreso de personal de vigilancia a establecimientos de rehabilitación
social como: haber aprobado un curso de capacitación y someterse a pruebas de
aptitudes psicológicas y física que se diseñen para el efecto 7 .

Pero es a partir del 2003, cuando nace el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia

Penitenciaria como institución legalmente constituida y definida como órgano
especializado de la ex Dirección Nacional de Rehabilitación Social. (Decreto Ejecutivo Nro.
277 publicado en registro oficial Nro.059). El 07 de febrero de 2008 se publica el
Reglamento del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, en el Registro Oficial Nro.
267.

En agosto de 2014 con la vigencia del Código Orgánico Integral Penal (COIP) 8 , se
reconoce que una de las competencias del cuerpo de seguridad penitenciaria es la
seguridad interna de los centros de privación de libertad, y la seguridad externa a cargo
de la Policía Nacional.

1.2. EL CUERPO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PENITENCIARIA COMO

ENTIDAD COMPLEMENTARIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN
PÚBLICO.

La Constitución del 2008, determina que uno de los deberes primordiales del Estado
es “Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y
a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción”.9 En tal virtud, la Asamblea
Nacional aprobó el Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público COESCOP con el objetivo de regular a las entidades complementarias de

6
Registro Oficial Nro. 282 de 9 de julio de 1982, artículo 45
7
Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de Aplicación del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social,
artículo 25
8
Código Orgánico Integral Penal (COIP) publicado en Registro Oficial Suplemento Nro. 180 del 10
de febrero de 2014
9
Constitución de la República del Ecuador (2008) artículo 3 numeral 8

3
seguridad de seguridad ciudadana y orden público y fortalecer la seguridad ciudadana
desde una visión de seguridad integral.

El Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad

y a Adolescentes Infractores SNAI, en cumplimiento a las disposiciones transitorias
primera y cuarta del COESCOP y de la Resolución N° MDT-2019-0185 del Ministerio del
Trabajo, expidió:

a. El Reglamento General del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria que

regula la organización, funcionamiento institucional, régimen de carrera, y
administrativo - disciplinario de las y los servidores Cuerpo de Seguridad y
Vigilancia Penitenciaria (publicado en la Edición Especial del Registro Oficial
Nro.328 de 11 de febrero del 2020); y
b. Las Resoluciones N° SNAI-SNAI-2019-0022-R y SNAI-SNAI-2019-0023-R, de 21
y 22 de agosto de 2019, que permitió el ingreso de Agentes de Tratamiento
Penitenciario al Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, la Homologación
de Perfiles y Salarios, y demás disposiciones establecidas en el COESCOP.

Con lo cual, el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria se constituye en una

entidad complementaria de seguridad ciudadana, que contribuye en la seguridad integral
del Estado ecuatoriano, en el marco del respeto de los derechos humanos y garantía de
las personas privadas de libertad como grupo de atención prioritaria.

1.3. RESPONSABILIDADES DEL CUERPO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

PENITENCIARIA

El Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria como órgano de ejecución operativa

es responsable de:

 Mantener la custodia, el orden, el control y la seguridad de los centros de privación

de libertad;
 Promover el cumplimiento de los derechos humanos de las personas privadas de
libertad;

4
  Ejecutar traslados internos y externos de las personas privadas de libertad de
acuerdo con la normativa correspondiente;
 Evitar el ingreso o tenencia de objetos ilegales, artículos prohibidos y objetos no
autorizados a los centros de privación de libertad;
 Precautelar la seguridad de las personas privadas de libertad, servidores públicos,
visitantes y demás personas que se encuentren al interior de los centros de
privación de libertad;
 Precautelar la infraestructura, bienes muebles e información de los centros de
privación de libertad;
 Ejecutar requisas ordinarias y extraordinarias de acuerdo con el procedimiento
legalmente establecido;
 Preservar los vestigios y elementos materiales de las infracciones presuntamente
cometidas al interior del centro de privación de libertad de acuerdo a la normativa
vigente;
 Garantizar la cadena de custodia hasta la entrega a la autoridad competente;
 Informar de manera inmediata al superior jerárquico sobre novedades y faltas
disciplinarias ocurridas en los centros de privación de libertad;
 Aplicar las reglas relativas al uso racional, legítimo, proporcional y progresivo de
la fuerza de acuerdo a la normativa vigente;
 Establecer mecanismos de alerta temprana para prevenir crisis y emergencias al
interior de los centros de privación de libertad; y
 Aplicar los procedimientos previamente establecidos en casos de emergencia,
eventos adversos o de riesgo.

1.4. EL REGLAMENTO DEL CUERPO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

PENTENCIARIA

El Reglamento General del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria regula

la organización, funcionamiento institucional, régimen de carrera, y administrativo-
disciplinario de las y los servidores Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria 10 .

10
Reglamento General del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, publicado en la Edición
especial de Registro Oficial Nro.328 de 11 de febrero del 2020

5
 El Reglamento está organizado en 166 artículos, distribuidos en treinta y cinco
capítulos y siete títulos, entre los que tenemos.
Título I. Generalidades
Título II. Funcionamiento Institucional
Título III. Niveles de Gestión, Roles, Grados y Estructura Orgánica
Título IV. Del Régimen de Carrera
Título V. De la Evaluación de Gestión, Académica, Médica, Física, Psicológica y
de Control y Confianza
Título VI. De los ascensos
Título VII. Régimen Administrativo Disciplinario.

2. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS Y LOS SERVIDORES DEL CUERPO DE

SEGURIDAD Y VIGILANCIA PENITENCIARIA

En el Título III del Reglamento General del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia

Penitenciaria desarrolla todo lo concerniente a la estructura orgánica y funcional del
Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, y a partir del capítulo IX, establece los
derechos y obligaciones de las y los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Penitenciaria.

2.2. DERECHOS DE LAS Y LOS SERVIDORES DEL CUERPO DE SEGURIDAD Y

VIGILANCIA PENITENCIARIA

Artículo 39.- Derechos.- “Además de los derechos reconocidos en la Constitución de la

República y la ley que rige el servicio público, son derechos de los servidores del Cuerpo
de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria los siguientes:

1. Desarrollar una carrera profesional en el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia

Penitenciaria;
2. Ejercer una función o cargo acorde con sus competencias, jerarquía,
especialización y perfil profesional;
3. Ser reubicado en áreas administrativas cuando el servidor haya sufrido o
contraído una enfermedad o discapacidad que no le permita continuar con las labores que
desempeña;

6
 4. Percibir remuneración, compensaciones, viáticos e indemnizaciones vigentes o
que se establezcan para cada grado, de acuerdo con el desempeño de sus funciones y la
normativa vigente;
5. Recibir condecoraciones o reconocimientos institucionales no económicos por
actos del servicio;
6. Recibir dotación de uniformes, equipamiento, equipos de protección, y
armamento y tecnologías letales y no letales, de acuerdo con las necesidades del puesto
y nivel de riesgo, de conformidad con el reglamento respectivo;
7. Recibir capacitación, formación y especialización, en igualdad de condiciones,
para lo cual, la institución prestará todas las facilidades y contará con el presupuesto anual
correspondiente;
8. Recibir patrocinio o asesoría jurídica con la finalidad de garantizar el acceso y
el derecho a la defensa en asuntos inherentes al ejercicio de sus funciones;
9. Desarrollar sus labores en un entorno que garantice la salud, higiene y bienestar
ocupacional, para lo cual, contarán con espacios adecuados que brinden prestaciones
necesarias al personal; y,
10. Acceder a las licencias con remuneración y sin remuneración y permisos
previstos en la ley que regula el servicio público y de acuerdo a las necesidades
institucionales. Para el efecto, se deberán presentar los certificados correspondientes
cumpliendo los tiempos previstos en la Ley Orgánica del Servicio Público y su Reglamento
General.

Para las vacaciones de las y los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Penitenciaria se estará a lo dispuesto en la Ley que regula el servicio público y su
reglamento general.”

2.3. OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES DEL CUERPO DE SEGURIDAD Y

VIGILANCIA PENITENCIARIA

Artículo 40.- Obligaciones.- “Son obligaciones de los servidores del Cuerpo de Seguridad
y Vigilancia Penitenciaria los siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y la legislación legal vigente;

7
 2. Promover el orden y la disciplina del personal a su cargo, así como el
cumplimiento de las obligaciones del servicio, las mismas se encuentren enmarcadas en
la legalidad, respeto a los derechos humanos y las garantías individuales reconocidas en
la Constitución de la República; dentro y fuera de la institución;
3. Desempeñar cargos, funciones e instrucciones con probidad en apego a la ley
y reglamentos respectivos;
4. Hacer buen uso de uniformes, equipamiento, equipos de protección, armamento
y tecnologías letales y no letales equipos de protección, durante el cumplimiento del
servicio;
5. Preservar los vestigios y elementos materiales de las infracciones
presuntamente cometidas al interior del centro de privación de libertad de acuerdo a la
normativa vigente;
6. Garantizar la cadena de custodia hasta la entrega a la autoridad competente;
7. Mantener actualizado, sus datos personales y domicilio, ante la dependencia
donde presta servicios;
8. Someterse a las evaluaciones de desempeño durante la carrera profesional de
acuerdo al presente reglamento;
9. Informar al superior jerárquico inmediato de toda novedad, falta o infracción;
10. Mantener la confidencialidad en información clasificada con carácter de
reservado, y proceder de acuerdo con los procedimientos establecidos para el efecto;
11. Proteger las claves y códigos de acceso a los sistemas informáticos
institucionales, e información, tomando las medidas de seguridad para su conservación;
12. Informar inmediatamente a la autoridad del centro de privación de libertad y al
superior jerárquico sobre cualquier pérdida o delito relacionado con los uniformes,
equipamiento y armas entregadas en dotación;
13. Mantenerse al día en el pago de pensiones alimenticias; y,
14. Dar cumplimiento a los traslados por necesidad institucional o seguridad del
personal, dispuestos por la autoridad competente;
15. Sujetarse al régimen disciplinario durante su carrera profesional, cualquiera
fuere su lugar de servicio; y,
16. Los demás previstos en la legislación vigente”.

8
 3. RÉGIMEN DISCIPLINARIO PARA LAS Y LOS SERVIDORES DEL CUERPO
DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PENITENCIARIA

3.1. REGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

El Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público COESCOP,

define al Régimen Administrativo Disciplinario como un conjunto de principios, doctrina,
normas e instancias administrativas que de manera especial regulan, controlan y
sancionan la conducta de las y los servidores públicos de las entidades complementarias
a la seguridad ciudadana, en el ejercicio de sus cargos y funciones, con el fin de generar
medidas preventivas y correctivas. Además señala que las faltas disciplinarias serán
sancionadas administrativamente sin perjuicio de las acciones penales o civiles a que
hubiera lugar.

En el Título VII (que va del artículo 129 al artículo 166) del Reglamento General del
Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria desarrolla todo lo concerniente al Régimen
Disciplinario del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.

3.2. FALTAS DISCIPLINARIAS

Las faltas administrativas se clasifican en:

 Faltas leves. Se consideran aquellas acciones u omisiones realizadas por

descuido o desconocimiento leve, siempre que no altere o perjudique
gravemente el desarrollo y desenvolvimiento del servicio de seguridad y
vigilancia penitenciaria. (Artículo 134 del Reglamento General)
 Faltas graves. Se consideran faltas graves aquellas acciones u omisiones
que contraríen de manera grave el ordenamiento jurídico o alteren
gravemente el orden institucional. (Artículo 135 del Reglamento General).
 Faltas muy graves. Se consideran faltas graves las contempladas en el
artículo 290 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y
Orden Público, sin perjuicio de las acciones civiles y penales.( Artículo 136
del Reglamento General)

9
3.3. COMPETENCIA PARA SANCIONAR FALTAS ADMINISTRATIVAS

La potestad sancionadora es la facultad de las entidades para conocer, investigar,

sancionar y hacer cumplir lo resuelto de acuerdo con las atribuciones determinadas en la
ley, por la comisión de todo acto tipificado como falta administrativa disciplinaria.

Las autoridades con potestad sancionadora son responsables de los procedimientos y

decisiones que se adopten, tienen responsabilidad de la demora injustificada en la
investigación y decisión de los casos.

La competencia para sancionar faltas disciplinarias leves corresponde a la máxima

autoridad del nivel directivo del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, es decir
al Jefe del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.

La potestad de tramitar y sancionar faltas disciplinarias graves y muy graves

corresponde a la Comisión de Administración Disciplinaria.

3.4. SANCIONES DISCIPLINARIAS ADMINISTRATIVAS

Las sanciones administrativas aplicables, de acuerdo con el orden de gravedad son:

 Amonestación verbal, es el llamado de atención por parte del superior jerárquico
por el cometimiento de una falta leve.
 Amonestación escrita, se impone por el cometimiento de una segunda falta leve
en un periodo no superior a trescientos sesenta y cinco días.
 Sanción pecuniaria menor, imposición económica equivalente al cuatro por
ciento (4%) de la remuneración mensual del servidor público por el cometimiento
de una tercera falta leve en un periodo no superior a los trescientos sesenta y
cinco días, contados a partir del cometimiento de la primera falta.
 Sanción pecuniaria mayor, es la imposición económica del ocho por ciento (8%)
de la remuneración mensual, por el cometimiento de una falta grave; o por la
reincidencia de tres o más faltas leves en un periodo no superior a trescientos
sesenta y cinco días, contados desde el cometimiento de la primera falta.
 Suspensión de funciones sin remuneración, la suspensión de funciones
separación temporal de los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia

10
 Penitenciaria, podrá ser de uno (1) a treinta (30) días, sin goce de remuneración,
por la reiteración de dos (2) faltas graves en un plazo de trescientos sesenta y
cinco (365) días, contados desde la fecha del cometimiento de la primera falta.
Durante el lapso de suspensión no podrá ejercer actividades atribuibles a su cargo
y su función, ni podrá hacer uso de los bienes institucionales.
 Destitución, es el acto administrativo, mediante el cual los servidores del
Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria podrán ser cesados
definitivamente del servicio por haber cometido una falta administrativa muy grave
o por la reincidencia de dos faltas graves en un período de trescientos sesenta y
cinco (365) días contados desde el cometimiento de la primera falta, o por otras
causas señaladas en la ley que regula el servicio público y demás leyes vigentes
que incluyan causales de destitución.

3.5. EL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

El procedimiento para sancionar las faltas administrativas será oral y seguirán los
principios, garantías y derechos Constitucionales.

3.5.1. Procedimiento para faltas leves, se pondrá en conocimiento por medio de informe
motivado al Jefe de Seguridad Penitenciaria sobre las novedades disciplinarias, quien
notificará al servidor del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia sobre el presunto cometimiento
de una infracción, en el término no mayor de tres (3) días.

El servidor del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, sobre el cual

exista el presunto cometimiento de una infracción, dispondrá del término de dos (2) días,
para presentar las pruebas de descargo. El Jefe de Seguridad Penitenciaria emitirá la
resolución motivada que corresponda en el término de tres (3) días, de conformidad con
la normativa vigente aplicable.

Esta resolución será remitida a la Dirección de Administración del Talento

Humano para la el registro correspondiente en la hoja de vida del servidor del Cuerpo de
Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.

11
3.5.2. Reincidencia de faltas leves.- Cuando el superior jerárquico del Cuerpo de
Seguridad y Vigilancia Penitenciaria constante la reincidencia de una o más faltas
disciplinarias leves de un servidor del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria o
exista denuncias sobre la reiteración de la misma dentro de un período de trescientos
sesenta y cinco (365) días, emitirá un informe motivado a la Dirección de Administración
del Talento Humano, en el que describirá los hechos, el día, la hora y circunstancias de la
infracción, con lo cual se notificará al servidor que cometió la falta y convocará a la
Comisión de Administración Disciplinaria.

En un término de tres (3) días contados a partir del día siguiente de la

notificación realizada al servidor del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, la
Comisión de Administración Disciplinaria convocará a una sola audiencia para que el
mismo ejerza su derecho a la defensa y exponga sus pruebas de descargo.

En la misma audiencia, la Comisión de Administración Disciplinaria, resolverá

imponiendo la sanción respectiva de ser el caso.

La resolución emitida por la Comisión de Administración Disciplinaria podrá ser

apelable ante la máxima autoridad del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas
Privadas de Libertad y a Adolescentes Infractores o su delegado, adjuntando las pruebas
de descargo que creyeren conveniente el servidor en esta instancia.

La apelación se interpondrá en el término máximo de tres (3) días contados a partir

de la notificación de la sanción. Este recurso tiene efecto suspensivo.

Recibida la apelación y dentro del término de ocho (8) días, se emitirá la resolución
definitiva la cual deberá ser notificada al recurrente y a la Dirección de Administración de
Talento Humano a efectos de realizar el correspondiente registro correspondiente en la
hoja de vida del servidor.

3.5.3. Procedimiento para faltas graves, muy graves y reincidencia de faltas leves.

El superior jerárquico remitirá el informe motivado con los documentos habilitantes

(Originales o Copias Certificadas) a la Dirección de Administración de Talento Humano,

12
del presunto cometimiento de una falta administrativa grave o muy grave por parte de
un servidor del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.

La Dirección de Administración del Talento Humano dictará el auto inicial de

sumario administrativo y el secretario ad-hoc, dentro del término de tres (3) días, notificará
al servidor sumariado, concediéndole el término de diez (10) días para que presente las
pruebas de descargo que estime procedentes. En caso de no recibir la contestación al
auto inicial de sumario administrativo, se incurrirá en rebeldía y se continuará con el
proceso.

El secretario ad-hoc, mediante providencia, notificará el día y hora en la que se

realizará la audiencia ante la Comisión de Administración Disciplinaria, en el término de
siete (7) días posteriores a la fecha de la notificación. En la audiencia, la Comisión de
Administración Disciplinaria emitirá la correspondiente Resolución de forma verbal; la
misma que deberá ser notificada en el término dispuesto de manera escrita.

3.6. SANCIONES ADMINISTRATIVAS APLICABLES

Las sanciones administrativas aplicables, de acuerdo con el orden de gravedad
son:
 Amonestación verbal, es el llamado de atención por parte del superior jerárquico
por el cometimiento de una falta leve.
 Amonestación escrita, se impone por el cometimiento de una segunda falta leve
en un periodo no superior a trescientos sesenta y cinco días.
 Sanción pecuniaria menor, imposición económica equivalente al cuatro por
ciento (4%) de la remuneración mensual del servidor público por el cometimiento
de una tercera falta leve en un periodo no superior a los trescientos sesenta y
cinco días, contados a partir del cometimiento de la primera falta.
 Sanción pecuniaria mayor, es la imposición económica del ocho por ciento (8%)
de la remuneración mensual, por el cometimiento de una falta grave; o por la
reincidencia de tres o más faltas leves en un periodo no superior a trescientos
sesenta y cinco días, contados desde el cometimiento de la primera falta.
 Suspensión de funciones sin remuneración, la suspensión de funciones
separación temporal de los servidores del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Penitenciaria, podrá ser de uno (1) a treinta (30) días, sin goce de remuneración,

13
 por la reiteración de dos (2) faltas graves en un plazo de trescientos sesenta y
cinco (365) días, contados desde la fecha del cometimiento de la primera falta.
Durante el lapso de suspensión no podrá ejercer actividades atribuibles a su
cargo y su función, ni podrá hacer uso de los bienes institucionales.
 Destitución, es el acto administrativo, mediante el cual los servidores del Cuerpo
de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria podrán ser cesados definitivamente del
servicio por haber cometido una falta administrativa muy grave o por la
reincidencia de dos faltas graves en un período de trescientos sesenta y cinco
(365) días contados desde el cometimiento de la primera falta, o por otras causas
señaladas en la ley que regula el servicio público y demás leyes vigentes que
incluyan causales de destitución.

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