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Manual Plaf Bvps
Manual Plaf Bvps
Elaborado por : Herminio Revisado por: Pedro Sánchez Aprobado por: Sebastián Ulloa
Santa Cruz Fernández Vílchez
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I.I. Definición del Riesgo del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo.
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Políticas
Procedimientos
Documentación
Estructura Organizacional
Órganos de control
Infraestructura tecnológica
Divulgación de la información
Capacitación
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mezclándolo con dineros de origen legal, aquí es donde les surge la necesidad de ser creativos
y de utilizar medios o personas que no despierten sospechas en la entidad en la cual se intenta
colocar el dinero.
Si una persona o empresa se ve involucrada en temas de lavado de activos, esto le puede traer
graves consecuencias:
Puede enfrentar problemas legales.
Hay un alto riesgo de perder el “buen nombre”.
Puede perder la posibilidad de acceder al sistema financiero o adelantar negocios en el exterior
Puede perder la confianza por parte de inversionistas.
En el peor de los casos, puede perder el negocio por medidas de extinción de dominio.
Una cooperativa puede ser usada en cualquier punto en el proceso de lavado de activos. Las
operaciones de BROTES VERDES PERÚ S.A.C, deben protegerse de ser usados por criminales
dedicados a la colocación, diversificación o integración del producto de acciones ilegales.
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Desde que se hicieron los primeros pronunciamientos por parte de los diferentes organismos
internacionales con respecto a la prevención y el control de los delitos de lavado de activos y la
financiación del terrorismo, Perú ha efectuado grandes esfuerzos en estar actualizado en el tema
para lo cual ha tenido que desarrollar normas que estén acorde con la regulación internacional,
dicha normatividad se relaciona a continuación:
a) Decreto Ley N° 25475 - Ley que establece la penalidad para los delitos de terrorismo y los
procedimientos para la investigación, la instrucción y el juicio (y sus normas modificatorias).
b) Ley Nª 27693 - Ley que crea la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú [modificada por las
Leyes N° 28009, N° 28306, Nº 29038 y Decreto Legislativo Nº 1106)]
c) Decreto Supremo Nº 018-2006-JUS – Reglamento de la Ley Nº 27693.
d) Ley N° 29038 - Ley que incorpora la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú a la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
e) Decreto Legislativo N° 1104 - Decreto Legislativo sobre Pérdida de Dominio
Con el propósito de efectuar el proceso de lavado de dinero, los lavadores han diseñado
mecanismos, unos altamente sofisticados que requieren de una alta inversión de dinero y tiempo y
otros más elementales que, por ser tan obvios, muchas veces pasan desapercibidos; por tanto,
como principio debemos estar alerta a toda operación y más aún cuando parezca obvia o
elemental, ya que es la manera más fácil de lavar dinero sin ser detectado. Hoy en día cualquier
lavador de dinero puede pasar desapercibido y confundirse fácilmente con personas de negocios
que obtienen sus recursos de forma lícita, por lo tanto, debemos ser prudentes en el
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desarrollo de cualquier operación y tan exigentes con los clientes de bajo volumen de transacción
como con los de alto volumen.
SEÑALES DE ALERTA:
Cheques girados a favor de diferentes personas, que son endosados con irregularidades y
posteriormente cobrados en efectivo.
Contrabando
El contrabandista tiene dos problemas: el primero es cómo llevar el dinero en efectivo para
cancelar las mercancías adquiridas en el exterior y el segundo es cómo introducir la mercancía
al país.
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Para el lavador, el contrabando es una excelente oportunidad que le sirve para nacionalizar el
dinero e iniciar luego el proceso de colocación del dinero en el sistema financiero y realizar
luego los pasos para lograr el lavado de manera completa.
El problema del lavador se complementa con el del contrabandista por lo que la asociación de
ellos se convierte en un método ideal para lavar dinero.
Ejemplo: Un contrabandista de licor lo compra en el exterior, cada vez que viaja debe llevar
dólares en efectivo para pagar la mercancía, evadiendo los controles legales que le impiden
sacar el dinero del país y el ingresarlo al otro país, ya que, por obvias razones, no puede
acudir al sistema financiero para realizar una transferencia.
Sustitución de deuda externa contraída por un cliente de una empresa local utilizando
dinero ilícito
Teniendo en cuenta lo anterior, el lavador ofrece a la empresa exportadora local comprarle con
descuento la deuda de su cliente en el exterior, previo cumplimiento de los requisitos de ley,
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Para tal fin, desde una cuenta en el exterior se ordena, a través de los intermediarios
financieros que haya contratado, el giro de divisas a favor de la empresa compradora de la
deuda.
Una vez la empresa compradora de la deuda ha convertido las divisas en moneda local,
realiza el giro de un gran número de cheques a nombre de diferentes personas las cuales los
cobran e efectivo para luego hacerlo llegar al lavador.
Las zonas económicas en las que confluyen diferentes factores de interés, principalmente por
la presencia de organizaciones narcoterroristas (ONT), son altamente sensibles a la creación y
puesta en marcha de negocios con apariencia de legalidad que sirven para los propósitos de
estos grupos armados.
Una organización delictiva, para desarrollar y mantener sus actividades requiere de diferentes
bienes y servicios, algunos de los cuales por sus características pueden ser provistos por la
economía local (víveres, combustibles, transportes, servicios médicos, entre otros).
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Una vez la ONT cuenta con la empresa o negocio que requiere, hace uso de ellos en dos
sentidos:
Los negocios desarrollan una actividad comercial legítima que termina apoyando la
logística para la comisión de actividades ilícitas.
A través de ellos, se realiza el manejo y traslado de recursos provenientes actividades
ilícitas.
De esta manera, la ONT, crea legalmente una empresa para el desarrollo de una actividad
comercial específica que apoye la logística de su actividad delictiva. Dicha empresa recibe el
dinero por la venta de bienes o prestación de servicios a particulares y especialmente a la
ONT y lo utiliza para el pago de proveedores introduciendo así el dinero a la economía.
Con los recursos de su ejercicio y los recursos adicionales provenientes de actividades ilícitas,
la empresa utiliza productos financieros, constituye inversiones y en algunos casos, realiza
traslados a terceras personas en otras ciudades del país.
Hecho el aporte de capital, el lavador solicita la modificación de los documentos legales para
acceder al manejo de los productos financieros de la empresa con lo cual el lavador realiza
operaciones financieras mezclando recursos de origen ilícito con el dinero que normalmente
maneja la empresa en el desarrollo de su objeto social. De igual forma el lavador puede alterar
las cuentas del balance a su favor para tratar de justificar ingresos adicionales.
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Una modalidad de esta tipología se refiere a la inversión extranjera en el país local, donde
empresas ficticias provenientes de otros países, invierten su capital con el apoyo de
testaferros locales en negocios legalmente constituidos.
También puede ocurrir que se presenten rubros inflados en los estados financieros, de esta
forma se intenta justificar la canalización de recursos que se pretenden lavar en las cuentas y
productos financieros de la compañía. Con la exageración en los gastos se intenta disminuir el
pago de impuestos y lograr la evacuación de altas sumas de dinero ocultando el desembolso a
los verdaderos dueños del dinero.
En esta tipología el lavador utiliza el dinero proveniente de actividades ilícitas para la compra
de premios a los beneficiarios iniciales.
El lavador se encarga de contactar a los ganadores de premios para comprarlos por un monto
igual al premio más un excedente, que en algunos casos equivale al valor de los impuestos
que serán cobrados en el momento del pago, el beneficiario inicial acepta el acuerdo y recibe
el dinero acordado mientras entrega el título o cede el derecho de reclamación del dinero.
El lavador se encarga de reclamar el premio y pagar los impuestos correspondientes con el fin
de justificar el incremento en su patrimonio.
Esta tipología se puede presentar con cualquier tipo de ingresos ocasionales o premios
provenientes de actividades como herencias, indemnizaciones de seguros extranjeros,
concursos, rifas, loterías, apuestas y juegos de azar.
Utilización de testaferros
En la mayoría de los casos, se utilizan terceras personas (testaferros), para comprar, vender,
administrar o manejar numerosas propiedades a nombre o por instrucciones de otras
personas.
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Algunas señales de alerta que pueden identificarse en este caso, en las operaciones
inmobiliarias son:
Constitución de Sociedades
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Liquidación de Sociedades
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Cuando hay cancelación de escrituras de empresas en fechas cercanas por los mismos
propietarios relacionados entre sí o con características comunes.
Cuando se liquida una sociedad sin motivo o justificación aparente.
Cuando se modifica la escritura de una sociedad para incluir o excluir a socios
relacionados entre sí o con otras empresas.
De acuerdo con los métodos más usados en el lavado de activos, a continuación, se presenta
un resumen de las actividades y transacciones de más alto riesgo:
IV. PROCEDIMIENTOS
BROTES VERDES PERÚ S.A.C. cuenta con los procedimientos que le permiten:
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Cumplir con la obligación de conocimiento del asociado actual o potencial, así como de
verificación y actualización de dicha información.
Detección de operaciones inusuales y determinación de operaciones sospechosas.
Consulta de las listas internacionales vinculantes para Colombia, previamente a la
vinculación de los asociados y usarlas además para hacer seguimiento periódico de los
mismos.
Sancionar a los funcionarios por incumplimientos relacionados con el SARLAFT.
Conservación de documentos
Definir la persona encargada de velar por la prevención y control de lavado de activos y
financiación del terrorismo en este caso el oficial de cumplimiento
Definir e implementar el procedimiento para atender los requerimientos que realicen las
autoridades pertinentes.
Conocimiento de proveedores
BROTES VERDES PERÚ S.A.C, no podrá vincular un potencial asociado cuando se encuentren
dentro de las siguientes circunstancias:
La información de los usuarios de BROTES VERDES PERÚ S.A.C, debe ser actualizada cada
año, los funcionarios encargados de dicha gestión deberán llevar a cabo las actividades que se
necesiten para tal fin, recaudando dicha información con la ayuda de una herramienta tecnológica
(a través del software de la cooperativa).
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Adicional a las actividades anteriores el asistente de oficina debe verificar que el aspirante al
cargo no se encuentre en las listas OFAC y ONU. Este mismo funcionario debe estar atento a las
actualizaciones de las listas, con el fin de que efectúe el barrido con las bases de datos de los
empleados activos de la cooperativa.
BROTES VERDES PERÚ S.A.C, debe tener pleno conocimiento de los proveedores a quienes les
compra bienes o servicios, para esto solicitará el certificado de existencia y representación legal,
estados financieros y copia de la cédula del representante legal, así como la composición
accionaria y se debe cruzar los nombres de sus socios o accionistas con los de las listas de no
vinculables (OFAC, ONU). Esta información debe ser archivada y debe estar al alcance del
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representante legal para el caso que sea requerida por algún órgano de seguridad o control del
estado.
Los documentos que debe solicitar BROTES VERDES PERÚ S.A.C, a un proveedor, previo a
firmar contrato para el suministro de un bien o servicio son los siguientes:
Desvinculación de asociados
BROTES VERDES PERÚ S.A.C, se reserva el derecho de dar por terminada la relación
contractual con uno de sus asociados desde el punto de vista de la prevención del lavado de
activos y la financiación del terrorismo, cuando se presenten situaciones que puedan generar
cualquier clase de riesgo a la cooperativa, esto es por presencia de operaciones sospechosas
que fueron reportadas a la UIAF, por riesgo de contagio, por inclusión de personas en listas de no
vinculantes (OFAC,ONU, otras), o cualquier otra circunstancia que pueda atentar contra el buen
nombre de BROTES VERDES PERÚ S.A.C. La decisión será tomada por el Representante Legal
de la Cooperativa.
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funcionario debe observar siempre los términos de cumplimiento de la entidad que realiza la
solicitud de información.
V. CONSERVACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN.
BROTES VERDES PERÚ S.A.C, debe documentar y archivar la información relacionada con el
SARLAFT, esto con el fin de que esté disponible para los órganos de control y de seguridad del
estado La documentación estará contenida en los siguientes documentos:
Dicha información se debe manejar de acuerdo con las mejores prácticas de seguridad de la
información y solo tendrán acceso a ella las personas o áreas que por necesidad del objeto social
de BROTES VERDES PERÚ S.A.C así se requiera, o por solicitud de órganos de vigilancia y
control o de seguridad del estado.
Al cabo de este tiempo se pueden destruir, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
Que no medie solicitud de entrega de los mismos, formulada por autoridad competente.
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Las siguientes funciones estarán a cargo del Representante legal de BROTES VERDES PERÚ
S.A.C:
Someter a aprobación del consejo de administración u órgano que haga sus veces, el manual
de procedimientos del SARLAFT y sus actualizaciones.
Verificar que los procedimientos establecidos, desarrollen todas las políticas adoptadas por el
Consejo de Administración.
Proveer los recursos técnicos y humanos necesarios para implementar y mantener en
funcionamiento el SARLAFT.
Brindar el apoyo que requiera el empleado de cumplimiento
Garantizar que los registros utilizados en el SARLAFT cumplan con los criterios de integridad,
confiabilidad, disponibilidad, cumplimiento, efectividad, eficiencia y confidencialidad de la
información allí contenida.
Elaborar y coordinar los planes de capacitación dirigida a los funcionarios de la organización
incluyendo órganos de administración, control y revisoría fiscal.
Verificar la adopción y funcionamiento de los procedimientos definidos para el adecuado
manejo, conservación y archivo de los documentos y reportes relacionados con el SARLAFT y
garantizar la confidencialidad de dicha información.
BROTES VERDES PERÚ S.A.C, cuenta con ayudas tecnológicas (software contable), que le
permiten a través de sus diferentes rutas y usuarios hacer ingreso, registro y revisión de la
información de los asociados. De esta manera, tener una base de datos de la información
relevante y actualizada de los mismos.
De la misma manera esta herramienta permite llevar a cabo consolidación de las transacciones
que realizan dichas personas al interior de la cooperativa en periodos determinados, tanto aportes
como créditos, lo cual facilita crear parámetros de segmentación por perfiles de usuarios. De esta
manera se podrán detectar señales de alerta, operaciones inusuales y operaciones sospechosas.
Detección.
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Con ayuda de las capacitaciones que se lleven a cabo en el tema y las herramientas tecnológicas,
los funcionarios de BROTES VERDES PERÚ S.A.C, deben estar en capacidad de detectar
señales de alerta y operaciones inusuales.
Señales de alerta.
Se puede catalogar las señales de alerta como aquellos hechos, situaciones, eventos, cuantías,
indicadores cuantitativos y cualitativos, razones financieras y demás información que la
cooperativa determine como relevante, a partir de los cuales se puede inferir oportuna y/o
prospectivamente la posible existencia de una situación que escapa a lo que la entidad en el
desarrollo del SIPLAFT, ha determinado como normal.
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Operaciones inusuales.
La operación inusual es aquella cuya cuantía o características no guarda relación con la actividad
económica del asociado, o que, por su número, por las cantidades transadas o por sus
características particulares, se sale de los parámetros de normalidad establecidos por BROTES
VERDES PERÚ S.A.C.
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