REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIPAP – CUAM

LICENCIATURA EN CONTADURIA PUBLICA

EL PRESUPUESTO PÚBLICO

TSU. Lissete Lamby

V-11.352.334

Diciembre, 2020
 PROCESO PARA ELABORAR UN PRESUPUESTO PUBLICO

Se puede decir que es aquel conjunto ordenado y coherente de principios,

disposiciones normativas, procesos e instrumentos técnicos, cuyo objeto es la
formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de los presupuestos
públicos, según los programas, es decir, en el marco del Plan General de desarrollo
Económico y Social de la Republica.

ONPRE (Oficina
Nacional de
Presupuesto)

Ministerio de
Oficina Nacional Finanzas
de Auditoria
Banco Central de Ministerio de
Venezuela Planificacion y
Desarrollo

Oficina Nacional Asamblea

de Credito Nacional
Publico Contraloria
Oficina Central General de la
de Personal Republica

Oficina Nacional
de Contabilidad
Publica
Oficina Nacional
de Tesoreria

Proceso para elaborar el presupuesto

Primero se estructuran los ingresos de la siguiente manera:

Estos se destinan a la administración regional para cubrir sus necesidades

esenciales se distribuyen de la siguiente manera: el 30% de los ingresos ordinarios
de la nación se divide en partes iguales para todos los estados y el Distrito Federal
y el otro 70% se distribuye en proporción de la población total de cada estado.
FIDES, maneja recursos provenientes de impuestos al consumo y sobre las ventas
los cuales se distribuyen a los Estados en función de su nivel de pobreza critica y
de su extensión territorial para poder cubrir sus necesidades de inversión en obras
que generan bienestar.

Presupuesto Público Nacional: Es otra fuente de ingresos para las diferencias

instituciones regionales y municipales, se caracterizan por estar destinados a
actividades (obras) especificas a solicitud en la fase iniciativa de la formulación por
parte de los dirigentes regionales ante el Congreso Nacional; además de las ya
establecidas dentro de las partidas presupuestarias.

El Presupuesto Público Nacional, se encuentra estructurado de la siguiente manera:

• Ramos: Son los gastos de los Poderes, Secretarias, pago de la deuda

pública, etc.
• Programas: Es el monto asignado a la ejecución de las funciones de los
diferentes órganos públicos. Subprogramas: comprende los recursos
asignados a cada institución específica, los Proyectos y las Obras. Continua
con las Partidas: Es la asignación de recursos de manera específica según
su actividad que debe señalarse en la Cuenta Pública Anual, dentro se
encuentran las Sub-Partidas, las Genéricas, las Especificas y por últimos las
Sub-especificas.

En proceso que sigue es el mismo que el que se realiza para la elaboración de una
Ley pero en lugar de involucrar dos cámaras solo lo realiza la cámara de los
diputados, es menos abstracto y más específico. Las etapas son dos: Las
Administrativa que comprende desde su aplicación el 15 de marzo al 15 de
noviembre, salvo las excepciones constitucionales y otra, Legislativa desde el 15 de
noviembre al 31 de diciembre previa a la administrativa que comprende las
siguientes fases para su elaboración.
Fase Iniciativa

Comprende la formulación del presupuesto, los procedimientos que la integran son

estipulados en la LOAFSP:

• Se realizan los lineamientos generales y la política presupuestaria que

deberá seguir.
• Se distribuye la política presupuestaria entre las categorías que integraran el
presupuesto.
• Los encargados elaboran los anteproyectos preliminares y definitivos de
presupuesto.
• Se analiza, ajusta y unifica los anteproyectos en los diferentes niveles, las
máximas autoridades respectivas revisan y aprueban los anteproyectos.
• Los entes con competencias en cada materia presupuestada ajustan y
aprueban los anteproyectos.
• La Oficina de Presupuesto los aprueba y ajusta para luego enviarlo al Poder
Legislativo, es decir a la Asamblea Nacional.

Fase de Discusión y Aprobación

Es en la que luego de discutirse, se sanciona el presupuesto para posteriormente

promulgarse. La discusión y sanción se realiza antes del 15 de octubre de cada
año y la promulgación se debe efectuar antes del 15 de diciembre no más de diez
días posterior a su sanción, mediante publicación en la Gaceta Oficial, y para su
reconducción debe ser antes del 31 de marzo del siguiente año.

Fase Integradora de la Eficacia

Aquí se ejecuta, evalúa y controla la implementación del presupuesto promulgado,

se realiza la distribución general del presupuesto publicado, luego la distribución
administrativa, los entes programan su ejecución física y financiera, solicitan los
bienes y servicios necesarios, los reciben y comienzan a utilizar para proceder a
pagarlos y en caso de ser necesarios se realizan las modificaciones presupuestarias
y reprogramación de la ejecución.

Las modificaciones pueden ser producto de incrementos acordados en los créditos,

rectificaciones en caso de que lo presupuestado sea insuficiente, anulaciones
totales o parciales de créditos, ajustes en los créditos por reducción de ingresos,
por reprogramación de contratos de obras y los traspasos de créditos.

Para la elaboración de un presupuesto se deben observar los siguientes principios:

• Anualidad por estar formulados para cubrir del 1° de enero al 31 de

diciembre.
• Previsión al ser aprobada para no generar retrasos en la actividad pública.
• Periodicidad por solo tener vigencia durante el periodo planteado.
• Claridad en su información, aunque según el artículo 74 de la Constitucion
puede contener partidas secretas que cumplan con ciertas condiciones.
• Publicidad mediante los mecanismos respectivos.
• Exactitud en la distribución de los recursos para que estén acorde a los
gastos de funcionamiento y a lo ingresado y exclusividad al reflejar solamente
los gastos públicos.

Evaluación Programación Ejecución

Formulación Aprobación
 Proceso para elaborar un presupuesto público en Venezuela

Política económica del Gobierno

Directrices de Planificación
Políticas presupuestarias

Gastos Ingresos

Formulación del Presupuesto Actividad

Nacional Económica

Programación Física y
Financiera

Ejecución
Sector
Privado
Acciones, Decisiones y Evaluación de la Ejecución
Correcciones
Fuente de Estimación de ingresos y egresos
Información

Proceso Revisión del presupuesto propuesto

Resultado Aprobación interna del presupuesto

Proceso Promoción y defensa del presupuesto

Resultado Implementación y ejercicio del presupuesto

Proceso Distribución y control del presupuesto

Resultado Distribución de reportes de fin de año