Documento Tecnico Los 8 Pasos de Eugene B.

Análisis de Política Pública Territorial: Mujer y Genero para el municipio de Sabanalarga
Casanare ¨De la mano con mi pueblo¨ 2022- 2031
Dexy Yamile Gutiérrez Manrique
Diana Yicela Gutiérrez Manrique
José Luis Pérez Rincón
Escuela Superior De Administración Pública – ESAP-T
Administración Publica
Política Pública Territorial
Dra. Julieth Karina Rojas Granados
Viernes, 20 de octubre de 2023

Índice
Resumen ....................................................................................................................................................... 7
Introducción .................................................................................................................................................. 8
Marco Normativo ........................................................................................................................................ 10
Municipio de Sabanalarga ........................................................................................................................... 13
Los ocho pasos para el análisis de políticas públicas de Eugene Bardach .................................................. 15
Paso 1: Definición del problema ............................................................................................................. 15
¿Qué propone? ................................................................................................................................... 15
Lista de chequeo ................................................................................................................................. 16
Descripción del problema ................................................................................................................... 18
Narrativa de los hallazgos ............................................................................................................... 18
Ítem N°1. ..................................................................................................................................... 19
ítem N°2. ..................................................................................................................................... 19
ítem N°3 ...................................................................................................................................... 20
ítem N°4. ..................................................................................................................................... 20
ítem N°5. ..................................................................................................................................... 21
ítem N°6. ..................................................................................................................................... 21
ítem N°7. ..................................................................................................................................... 21
ítem N°8. ..................................................................................................................................... 22
ítem N°9. ..................................................................................................................................... 22
ítem N°10. ................................................................................................................................... 23
ítem N°11. ................................................................................................................................... 23
ítem N°12. ................................................................................................................................... 23
ítem N°13. ................................................................................................................................... 24
ítem N°14. ................................................................................................................................... 24
Narrativa Hallazgos Matriz: Nacional, Departamental y Municipal. ............................................... 24
Política Pública de Nivel Nacional. .............................................................................................. 25
Política Pública de Nivel Departamental ..................................................................................... 26
Política Pública de Nivel Municipal ............................................................................................. 27
Narrativa hallazgos planes de desarrollo ........................................................................................ 28
Paso 2: Obtención de información .......................................................................................................... 30
¿Qué propone? ................................................................................................................................... 30
Paso 3: Construcción de alternativas ...................................................................................................... 40
¿Qué propone? ................................................................................................................................... 40
Paso 4: Selección de criterios .................................................................................................................. 41
¿Qué propone? ................................................................................................................................... 41
Paso 6. Confrontamiento de costos y beneficios .................................................................................... 44
¿Qué propone? ................................................................................................................................... 44
Paso 7. ..................................................................................................................................................... 47
Paso 8. Cuente su historia ....................................................................................................................... 49
¿Qué propone? ................................................................................................................................... 49
Bibliografía .................................................................................................................................................. 51
Tablas
Tabla 1. Planta de personal de la Alcaldía de Sabanalarga. .......................................................... 14
Tabla 2. Lista de chequeo para el análisis de la política pública de mujer y género municipio de
Sabanalarga, 2022-2031. Parte 1 .................................................................................................. 16
Tabla 3. Lista de chequeo para el análisis de la política pública de mujer y género municipio de
Sabanalarga, 2022-2031. Parte 2 .................................................................................................. 17
Tabla 4. Componentes estratégicos Política Publica de Equidad y Género a nivel Nacional,
CONPES 4080 de 2022. ............................................................................................................... 25
Tabla 5. Componentes estratégicos Política Publica de Equidad y Género para las mujeres
Departamental, 2018. .................................................................................................................... 26
Tabla 6. Componentes estratégicos Política Publica de Equidad de Mujer y Género para el
municipio de Sabanalarga 2022-2031. .......................................................................................... 27
Tabla 7. Plan Plurianual de Inversiones: Línea estratégica “De la mano con mi pueblo”
incluyente y social......................................................................................................................... 29
Tabla 8. Población con registro para la localización y caracterización de las personas según
género, área de residencia y sexo. ................................................................................................. 32
Tabla 9. Crecimiento de la población de mujeres de Sabanalarga cabecera municipal años 2020-
2035............................................................................................................................................... 33
Tabla 10. Crecimiento de la población de mujeres de Sabanalarga de los centros poblados y rural
disperso años 2020-2035............................................................................................................... 33
Tabla 11. Medida de Pobreza Multidimensional municipal año 2018 .......................................... 35
Tabla 12. Indicador de violencia sexual 2021 ............................................................................... 39
Tabla 13. Indicador de violencia intrafamiliar 2021. .................................................................... 40

Tabla 14. Proyecto Consolidación de la inclusión, promoción y atención integral de la población
vulnerable de Sabanalarga No.1. .................................................................................................. 45

Tabla de figuras
Figura 1. Crecimiento de la población total de mujer año 2020 – 2035. ..................................... 33
Figura 2. Distribución poblacional mujeres por zona de residencia-Municipio de Sabanalarga
diciembre 2020.............................................................................................................................. 34
Figura 3. Distribución poblacional mujeres por zona de residencia-Municipio de Sabanalarga
diciembre 2020 Post-COVID-19 .................................................................................................. 34
Figura 4. Privaciones por zona de residencia............................................................................... 35
Figura 11. Privaciones por zona de residencia ............................................................................. 37
Figura 10. Privaciones por zona de residencia según variable: Inasistencia escolar ................... 37
Figura 13. Privaciones por zona de residencia............................................................................. 37

Resumen
El análisis de la política pública concerniente al enfoque de mujer y equidad de género en
el municipio de Sabanalarga Casanare es fundamental para poder establecer si efectivamente se
ha desarrollado un ejercicio adecuado, ajuste e implementación, con el objetivo de realizar un
análisis detallado del contexto real de la mujer en su entorno social y determinar si la
administración municipal es eficiente en todo el proceso de la atención a la problemática de
mujer y género. En suma, se establecieron los ocho pasos para el análisis de las políticas públicas
de Eugene Bardach, en donde se logró aplicar la lista de chequeo técnica, junto con el análisis
mixto cualitativo y cuantitativo de diferentes fuentes primarias como lo son el Acuerdo 023 de
2022, el plan de desarrollo del municipio ¨de la mano con mi pueblo¨, el plan plurianual de
inversiones, así como fuentes confiables como información del DANE, el sistema Forensis 2021
- Dirección de Centro de Referencia Nacional sobre Violencia, analizando situaciones bases
parametrizadas con el fin de evidenciar tendencias relacionadas con la policía pública. Se logró
identificar fallas graves en el acople legal de la política pública, debido a un mal proceso
normativo el cual genera grandes hallazgos, dificultades en el proceso de establecer metas claras
y así mismo mantenerlas, realizando actividades que van en contravía de la forma como se deben
estructurar, falencias insubsanables como la destinación del sistema SINERGIA para su
evaluación debido a que este es un mecanismo de evaluación nacional y no local, la no
incorporación al plan de desarrollo de manera específica ocasiona la poca claridad en la
destinación de recursos necesarios para su efectiva implementación, los programas mal
diseñados que no atienden directamente la población objeto, lo cual indica que el municipio no
está capacitado para poder liderar de forma clara y asertiva la ejecución de esta política pública.
Palabras clave: Política pública, mujer y género, plan de desarrollo, equidad de género.
Introducción
Las políticas publicas municipales son una herramienta fundamental a la hora de la
gestión gubernamental local. Estas políticas públicas son el resultado de estrategias para abordar
alguna problemática publica para satisfacer las necesidades y desafíos específicos de una
comunidad o territorio. Dentro de las políticas públicas, se debe resaltar la necesidad de abordar
temas puntuales de su municipio tales como: su contexto social, económico y cultural. Además,
la participación ciudadana juega un papel importante a la hora de su formulación y evaluación,
ya que la colaboración de la comunidad es esencial para el éxito de toda política pública.
Es esencial determinar si la política pública de mujer y género aprobada mediante
Acuerdo 023 de 2022 para una vigencia de 10 años, está adecuadamente formulada y si la
población objetivo se encuentra plenamente integrada en los procedimientos administrativos de
la administración municipal. En este sentido, desde el ámbito académico, se ha emprendido el
debate con el propósito de proporcionar herramientas que permitan evaluar si los objetivos de la
política pública y su implementación se ajustan de manera adecuada a las necesidades y desafíos
planteados a nivel nacional, departamental y municipal en relación con la problemática de la
mujer y la equidad de género.
En este contexto, se realiza un análisis de la Política de Mujer y Género, tal como se
describe en el Acuerdo 023 de 2022, con el objetivo de evaluar su alineación con las metas y
objetivos establecidos en dicho documento. Este análisis se llevará a cabo considerando los ocho
pasos para el análisis de políticas públicas propuestas por Eugene Bardach. Del mismo modo, se
estudia el plan de desarrollo aprobado mediante Acuerdo 010 de 2020 de plan de desarrollo y el
Acuerdo 004 de 2021, por el cual se hace una reestructuración al plan de desarrollo, mas
especifico, en sus metas y se determina ¿cómo es posible este suceso?, entendiendo que tanto
como el contenido de su acuerdo como las mismas metas planteadas no tienen validez jurídica,
es decir, que no se pueden modificar las metas en un plan de desarrollo.
Los diferentes instrumentos presentados, permiten el análisis de la política pública de una
manera rápida y entendible al lector, como la lista de chequeo que permite evidenciar de manera
directa ciertos hallazgos dentro una política pública, la matriz de políticas publica que es el
sustento jurídico de las políticas nacionales, departamentales y locales, y el estudio de los planes
de desarrollo enfocado a la política pública. Adicional a eso, se presentan datos de fuentes que
son consideradas fidedignas y confiables en el análisis de datos para la formulación de cualquier
política pública y por último se brinda una lista de alternativas y recomendaciones académicas de
la política pública.
A través de este proceso de análisis de políticas públicas, se ha podido identificar que el
municipio presenta deficiencias estructurales, particularmente en su aspecto técnico. Estas
deficiencias parecen derivarse de carencias en el conocimiento profesional necesario para llevar
a cabo la aplicación, ejecución y seguimiento eficaz de la política pública de mujer y equidad de
género. Este estudio académico proporciona una base para abordar estas deficiencias y buscar
soluciones que mejoren la implementación de la política, permitiendo así un avance más efectivo
hacia la igualdad de género y el bienestar de la población en el municipio de Sabanalarga,
Casanare.
Marco Normativo
A continuación, se relaciona la normatividad que sustenta la existencia de esta política
pública, en el cual se describen aquellas leyes, decretos y jurisprudencia relativa a los derechos
de las mujeres, que revisten de mayor importancia de cara a la actualización de la Política
Pública de Mujer y Género, (información tomada del documento técnico):
Ley 51 de 1981, por medio de la cual se aprueba la Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer.
Decreto 1398 de 1990 de la Presidencia de la República. Por medio del cual se desarrolla
la Ley 51 de 1981. Define los principios de no discriminación e igualdad de derechos.
La Constitución Política de Colombia de 1991 que en sus artículos 13, 43, 48 y 49; define
las facultades para establecer medidas de Acción afirmativa en relación con las mujeres que
garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno goce y ejercicio de los derechos
reconocidos por la Constitución y los Tratados Internacionales.
Ley 82 de 1993, modificada por la Ley 1232 de 2008: presenta la definición de jefatura
femenina de hogar y establece mecanismos de protección especial a las mujeres cabeza de
familia.
Ley 115 de 1994 del Congreso de Colombia, Ley general de educación, que menciona la
igualdad de sexos.
Ley 248 de 1995, por medio de la cual se aprueba la Convención Internacional para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer.

Ley 294 de 1996, modificada por las leyes 575 de 2000 y 1257 de 2008 y reglamentada
posteriormente por el Decreto 4799 de 2011: consagra que toda persona que dentro de su
contexto familiar sea víctima de daño físico, psíquico, o daño a su integridad sexual, amenaza,
agravio, ofensa o cualquier otra forma de agresión por parte de otro miembro del grupo familiar
podrá pedir, sin perjuicio de las denuncias a que hubiere lugar, una medida de protección
inmediata que ponga fin a la violencia.
Ley Estatutaria No. 158 de 1996 del Congreso de Colombia, que determina la creación de
mecanismos para cumplir con el principio de igualdad estipulado en los artículos 13, 40 y 43 de
la Constitución Colombiana.
Ley 800 de 2003 del Congreso de Colombia. Que aprueba la Convención de Naciones
Unidas contra la Delincuencia organizada Transnacional y el protocolo para prevenir, reprimir y
sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y niños.
Ley 984 de 2005 del Congreso de Colombia. Por medio de la cual se aprueba el
“Protocolo facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer”, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas”.
Sentencia T-918 de 2005 Corte Constitucional: Vulnera el derecho al libre desarrollo de la
personalidad al exigir transferencia a jornada nocturna de estudiantes embarazadas, casadas o
convivientes.
Decreto 4444 de 2006 del Congreso de Colombia. Por el cual se reglamenta la prestación
de servicios de salud sexual y reproductiva. Establece normas en relación con la Interrupción
Voluntaria del Embarazo.

Ley 1009 de 2006 del Congreso de Colombia. Por la cual se crea con carácter permanente
el observatorio de asuntos de género. Además, obliga a las entidades públicas y privadas a
desagregar sus indicadores por género.
Ley 1023 de 2006 del Congreso de Colombia. Mediante la cual se vincula el núcleo
familiar de las madres comunitarias al sistema de seguridad social en salud y se dictan otras
disposiciones.
CONPES 161 de 2013. Desarrolla los “Lineamientos para la política pública nacional de
equidad de género para las mujeres” y el “Plan para garantizar a las mujeres una vida libre de
violencias”.
CONPES 3784 de 2013. Desarrolla Lineamientos de Política Pública para la prevención
de riesgos, la protección y la garantía de los derechos de las mujeres víctimas del conflicto
armado.
Acuerdo Municipal No. 013 del 24 de diciembre de 2.015, por medio del cual se Crea Y
Adopta la Política Pública de Mujer y Género Para el Municipio de Sabanalarga Casanare, que
busca incidir en el desarrollo de procesos educativos y cambio cultural que afirmen la premisa de
igualdad de oportunidades y equidad, en el reconocimiento de las mujeres como sujetas para el
desarrollo humano, social y económico de Sabanalarga.
Acuerdo 023 de 2022, por la cual se adopta la política pública de mujer y género "De la
mano con mi pueblo" en Sabanalarga, Casanare, para el período 2022-2031.
COMPES 4080 DE 2022, política nacional de equidad y género para las mujeres: hacia el
desarrollo sostenible del país (Secretaría Jurídica Distrital, 2022).

Municipio de Sabanalarga
El Municipio de Sabanalarga Casanare se encuentra a una distancia de 145 km de la Ciudad de
Yopal capital del Departamento de Casanare. Y a 176 km de la Ciudad de Bogotá por la vía al
Sisga y a 276 km de Bogotá por la vía Villavicencio.
Imagen 1. Municipio de Sabanalarga Casanare
Nota: Imagen tomada de la Enciclopedia Libre – Wikipedia.
La alcaldía municipal del municipio de Sabanalarga Casanare cuenta con un organigrama
conformado de la siguiente manera:
Imagen 2. Organigrama alcaldía de Sabanalarga Casanare.
Nota: Organigrama tomado de la alcaldía municipal de Sabanalarga.

El Decreto No. 081 del 22 de agosto de 2022, por el cual se modifica parcialmente el Decreto
044 de 2019, que establece la planta de personal de la alcaldía de Sabanalarga, Casanare. A
través de este, se modifica la estructura orgánica de la administración municipal de Sabanalarga
y señala las funciones de sus dependencias. También se incluye el empleo de inspector de policía
rural a la planta de personal de la Alcaldía Municipal de Sabanalarga, quedando de la siguiente
manera:
Tabla 1. Planta de personal de la Alcaldía de Sabanalarga.
Nota: tabla tomada del Decreto No. 081 de 2022

Los ocho pasos para el análisis de políticas públicas de Eugene Bardach
Paso 1: Definición del problema
¿Qué propone?
Es la etapa inicial y fundamental para comprender y abordar de manera efectiva los
desafíos planteados en las políticas públicas. Para lograrlo, es esencial identificar de manera
clara y precisa el problema en su contexto involucrando actores como los grupos afectados,
expertos y demás. Además, se requiere una evaluación para determinar la urgencia y la
importancia del problema, priorizando los aspectos más relevantes. Por último, es crucial definir
objetivos específicos, medibles, alcanzables y relevantes que se esperan alcanzar a través de la
política pública que proporcione una base sólida para el proceso de formulación de políticas,
asegurando que se aborden los desafíos reales y se establezcan metas claras y factibles.
Lista de chequeo
Tabla 2. Lista de chequeo para el análisis de la política pública de mujer y género municipio de Sabanalarga, 2022-2031. Parte 1
LISTA DE CHEQUEO POLÍTICAS PÚBLICAS
No. ITEMS SI NO DESCRIPCIÓN

El documento diagnósitoco de la política pública describe la Análisis cuantitativo y cualitavo de la información obtenida a través de fuentes de orden
metodología utilizada para la formulación del documento primario, como encuentros de dialogo, encuestas de percepción y mesas de trabajo
diagnóstico realializadas con mujeres y entidades e instituciones a nivel local y fuentes de orden
secundario como SISBEN, plan de desarrollo municipal, análisis de situación de salud con el
1 X
modelo de los determinantes sociales de salud (ASIS), informe epidemiológico de eventos de
interés en salud publica - Sabanalarga 2021 y revisión de otros datos e información
disponible construida especialmente por entidades del Estado, entre otras. (Documento
Técnico, pág. 65 Ítem 6. PRIORIZACION DE SITUACIONES PROBLEMATICAS, Párrafo 1ro).
El documento diagnóstico de la política pública cuenta con Dentro de los aspectos técnicos encontramos aspectos demográficos, poblacionales
diagnóstico técnico (distribución por sexo, residencia, edad), aspectos económicos y acceso a activos, aspectos
sociales, aspectos culturales y construcción de paz, participación en escenarios de poder y
2 X
toma de decisiones, aspectos de salud y derechos sexuales y reproductivos, aspectos de
enfoque de genero en la educación, aspectos de violencia. Todos destacados por cifras según
situación estudiada de las mujeres de Sabanalarga.
El documento diagnóstico de la política pública cuenta con
En el documento técnico, se da cuenta de que las mujeres de Sabanalarga, no
diagnóstico social
cuentan con las suficientes medidas de carácter jurídico para los afrontar las
diferentes situaciones que se presentan en el municipio, medidas para alcanzar la
3 X
igualdad en la participación social, medidas para alcanzar la igualdad en la
participación política y en los lugares de toma de decisiones. Adicional a esto, no
cuentan con mecanismos de acceso a la información (Pág. 10, Parráfo 3).
Se realizaron mesas de participación/mesas de En la pagina 65, numeral 6. PRIORIZACION DE LAS SITUACIONES PROBLEMATICAS,
concertación/mesas de trabajo/Encuentros para la Parrafo 2. del documento tecnico menciona que la situación de la mujer en el
construcción de la política pública municipio de Sabanalarga Casanare y las acciones de solución propuestas, fueron
4 X socializadas, revisadas y validades conjuntamente en comités y mesas técnicas con
representantes de la población objeto de la política publica y Consejo Municipal de
Política Social. PERO NO SE REALIZÓ LAS MESAS DE CONCERTACION CON LA
POBLACION DE MUJERES OBJETO DE LA POLITICA PUBLICA, SOLO SE LES SOCIALIZÓ.
La política pública cuenta con orientaciones estratégicas La política pÚblica cuenta con: 7 principios (Art. 8), enfoques (Art.9), 6 ejes (Art.
11)que ello a su vez los componen 6 programas y estos a su vez con sus respectivas
estrategias. Eje1: construcción de la paz y transformación cultural del programa:
transformación cultural (4 estrategias). EJE2: autonomía económica y acceso a
activos programa: empleo y generación de capacidades para el emprendimiento (7
estrategias). EJE 3. participación en los escenarios de poder y toma de decisiones,
5 X
programa: participación y organización de las mujeres (4 estrategias). EJE 4. Salud y
derechos sexuales y reproductivos, programa: salud para las mujeres (7 estrategias).
EJE 5. enfoque de genero en la educación, programa: educación integral y desarrollo
de capacidades para las mujeres (5 estrategias). EJE 6. Plan integral para garantizar
a las mujeres una vida libre de violencia, programa: una vida para las mujeres de
Sabanalarga libre de violencias (6 estrategias).
La política pública cuenta con matriz estratégica o plan
En el acuerdo no se evidencia. sin embargo, en el documento técnico de la politica
operativo / plan de acción
pública expresa por cada programa un un plan estrategico de la politica publica de
6 X mujer y género, en el cual proponen varias metas de resultado y estas a su vez
cuentan con metas de producto programadas hasta el año 2031. pero en el acuerdo
municipal no incluyeron como tal el plan estratégico.
La política pública cuenta con financiamiento
Nota:
7 Datos tomados de anexo lista de chequeoX (Docente), Documento Técnico
gestión y destinación Política
de los recursos de para
necesarios mujer y
ARTICULO 14. FINANCIACIÓN DE LA POLITICA PUBLICA: Financiación por medio de la
la implementación.
género y Acuerdo 023 de 2022.
Plan Plurianual de Inversiones - plan de desarrollo Dentro del Plan de Desarrollo: Lineamientos transversales se encuentra Mujer y
Genero. Articulo 18, Sector inclusión social. --> Pero en el plan de cumplimiento de
metas no incluyeron la política publica, sino que desarrolla temas trnsversales de
8
mujer en otros apartados. Por otro lado se modifica la estructura del plan de
desarrollo "De la mano con mi pueblo" vigencia 2020-2023, mediante el Acuerdo No.
004 de 2021.
La política pública fue aprobada por Acuerdo Municipal Acuerdo No. 023 de 2022, "por la cual se adopta la política publica de mujer y negro
9 X para el municipio de Sabanalarga Casanare 2022 - 2031 y se deroga el acuerdo
municipal No. 013 de 2015.
10 La política pública fue aprobada por Decreto Municipal X No aplica
Se delimita Plazo de la política pública En el epígrafe esta delimitada la politica pública con un plazo del año 2022 al 2031. y
11 X
en el ART. 13. Temporalidad de la política publica (2022-2031, vigencia de 10 años)
En la parte considerativa del acto administrativo se expresan A nivel nacional, se han tenido en cuenta varias leyes, incluyendo el CEDAW, como
las normativas nacionales, departamentales y municipales de marco de referencia para la política de género en el país. Sin embargo, llama la
la política pública atención que el COMPES 4080, no ha sido considerado. A nivel departamental, no se
hace mención de ninguna disposición específica.
En el ámbito municipal, se destaca la existencia del Acuerdo Municipal No. 013 de
2015, que marcó el inicio de la política de mujer y género a nivel local. Más
12 X
recientemente, el Acuerdo 023 de 2022 sobre política pública de mujer y género
derogó el acuerdo anterior. Además, el Acuerdo 004 de 2021 de modificación de la
estructura del plan de desarrollo. Es importante señalar que en este último acuerdo,
se realizaron modificaciones en las metas del plan de desarrollo, lo cual representa
una falta grave, ya que generalmente las metas de un plan de desarrollo no deben
ser alteradas una vez establecidas.
La política pública cuenta con instancia de participación para el Art. 15. Implementación, seguimiento y evaluacion, parrafo 3. No tiene instancia de
seguimiento de la misma participación, menciona que lo hacce la misma secretaria de desarrollo social y
13 X
quienes hagan sus veces, es decir, los mismos. Ademas se hace mencion de SINERGIA
y este es para lo que respeta solo lo nacional no tienen que ver con lo municipal.
La política pública se enmarcó en los planes de Desarrollo del acuerdo 023 de 2022, no se tienia en cuenta el tema de mujer solo de forma
Tabla 3. Lista de chequeo para el análisis de la política pública de mujer y género municipio de Sabanalarga, 2022-
2031. Parte 2
Nota: Datos tomados de anexo lista de chequeo (Docente), Documento Técnico Política de mujer y
género, Acuerdo 023 de 2022 y Acuerdo 004 de 2021.
El propósito de la lista de verificación es confirmar la existencia de información crucial
en una política pública. Esto incluye su fundamentación jurídica a nivel nacional, departamental
y municipal. Además, se evalúa si la política pública dispone de un documento de diagnóstico, si
se ha llevado a cabo un análisis social de la población y si se ha tenido en cuenta la opinión y la
colaboración de la población afectada, en este caso, las mujeres. Del mismo modo, en el contexto
del desarrollo de la política pública, se verifica si esto incluye orientaciones estratégicas, un plan
estratégico, financiamiento, un plan plurianual de inversiones y un plazo definido. También se

examina la presencia de instancias de participación y, lo más relevante, si la política está alineada
con los planos de desarrollo.
Descripción del problema
La política pública de mujer y género "De la mano con mi pueblo" en Sabanalarga,
Casanare, para el período 2022-2031, presenta un desafío relacionado con la capacidad de
generar diagnósticos efectivos en diversas escalas territoriales, incluyendo niveles nacional,
departamental y municipal. El problema consiste en garantizar que los criterios y componentes
establecidos en la política sean suficientemente sólidos y efectivos para llevar a cabo a cabo
evaluaciones precisas en estas diversas escalas territoriales, y así abordar de manera adecuada los
desafíos y necesidades específicas de las mujeres en Sabanalarga, Casanare, durante el período
de vigencia de la política pública.
Dentro de la política de mujer y género de Sabanalarga Casanare 2022-2031 De la mano
con mi pueblo”, la problemática estudiada desde el contexto normativo del documento técnico de
la política pública de mujer y género, Acuerdo 023 de 2022 “por el cual se adopta la política
pública de mujer y género para el municipio de Sabanalarga Casanare 2022-2031 y se deroga el
Acuerdo municipal No. 013 de 2015, plan de desarrollo Acuerdo 010 de 2020 “Por el cual se
adopta el plan de desarrollo “De la Mano con Mi Pueblo” para el municipio de Sabanalarga
Casanare, durante el periodo 2020-2023, Plan de Desarrollo Acuerdo 004 de 2021 por el cual se
modifica la estructura del plan de desarrollo “De la Mano con Mi Pueblo” vigencia 2020-2023,
eliminando los códigos del producto relacionado al catálogo KIT/MGA.
Narrativa de los hallazgos
En la lista de chequeo se presentan catorce ítems de los cuales los primeros cuatro
corresponden al diagnóstico del documento técnico de la política pública; los numerados del 1 al
14 de la correspondiente lista son el análisis del Acuerdo 022 de 2023 por el cual se adopta la
política pública de mujer y género para el municipio, el cual va a sustentar en el marco
normativo la implementación de la política. Teniendo en cuenta esto, se realizarán la descripción
del contenido de cada ítem estudiado en la lista de chequeo y los hallazgos encontrados, así:
Ítem N°1.
En este punto, de acuerdo con lo establecido en el documento técnico de la página 65,
específicamente en el ítem 6 que trata sobre la "Priorización De Situaciones Problemáticas", el
primer párrafo describe en detalle los aspectos metodológicos empleados en la formulación del
documento. En dicho párrafo, se proporciona información detallada acerca del proceso de
recopilación de datos, la fundamentación de la política, los actores que participaron en este
proceso, las fuentes de información primarias y secundarias utilizadas, así como el análisis de la
situación de salud mediante el modelo ASIS, informes epidemiológicos y cualquier otra
información generada por entidades estatales y otras fuentes relevantes.
ítem N°2.
El diagnóstico técnico de la política pública revela diversos aspectos relacionados con la
situación de las mujeres en Sabanalarga. Este diagnóstico abarca una amplia gama de áreas,
incluyendo aspectos demográficos, características de la población (tales como su distribución por
género, lugar de residencia y edad), aspectos económicos y el acceso a recursos, aspectos
sociales, aspectos culturales y su vinculación a los esfuerzos por la construcción de la paz, la
participación en instancias de poder y la toma de decisiones, aspectos relacionados con la salud y
los derechos sexuales y reproductivos, el enfoque de género en la educación, y finalmente, la
problemática de la violencia. Estos aspectos se destacan mediante la presentación de datos y

estadísticas que reflejan la situación específica de las mujeres en Sabanalarga en cada una de
estas áreas.
ítem N°3
En la página 10, en el párrafo 3 del documento se evidencia que las mujeres de
Sabanalarga enfrentan carencias en términos de medidas jurídicas que les permiten hacer frente a
las diversas situaciones que se presentan en el municipio. Específicamente, se carece de medidas
que promuevan la igualdad en la participación social, así como también en la participación
política y en los espacios de toma de decisiones. Además de esto, se observa la ausencia de
mecanismos que facilitan el acceso a la información por parte de las mujeres. Estas deficiencias
señalan la necesidad de abordar aspectos legales y estructurales para mejorar la situación y la
participación de las mujeres en Sabanalarga.
ítem N°4.
En el documento técnico en la Pág. 65, numeral 6. Priorización de las Situaciones
Problemáticas, párrafo 2 tiene un apartado en el que resalta que la situación de las mujeres en el
municipio de Sabanalarga, Casanare, así como las acciones para abordarla, fueron compartidas,
revisadas y validadas en colaboración con comités y mesas técnicas que involucraban a
representantes de la población objetivo de la política pública, así como con el Consejo Municipal
de Política Social. Sin embargo, es importante señalar que no se llevaron a cabo las mesas de
concertación directamente con la población de mujeres a la que se dirige la política pública; en
su lugar, se les informa acerca de las propuestas y decisiones, pero no se facilitó un proceso de
diálogo y negociación directa con ellas.

ítem N°5.
Las orientaciones estratégicas de la política pública Acuerdo 023 de 2022, enmarcadas en
el Art. 11. Plan Estratégico, el cual se estructura en ejes, programas y estrategias. Teniendo en
cuenta esto, las diferentes estrategias se enmarcan así: Eje1: construcción de la paz y
transformación cultural del programa: transformación cultural (4 estrategias). Eje 2: autonomía
económica y acceso a activos programa: empleo y generación de capacidades para el
emprendimiento (7 estrategias). Eje 3. participación en los escenarios de poder y toma de
decisiones, programa: participación y organización de las mujeres (4 estrategias). Eje 4. Salud y
derechos sexuales y reproductivos, programa: salud para las mujeres (7 estrategias). Eje 5.
enfoque de género en la educación, programa: educación integral y desarrollo de capacidades
para las mujeres (5 estrategias). Eje 6. Plan integral para garantizar a las mujeres una vida libre
de violencia, programa: una vida para las mujeres de Sabanalarga libre de violencias (6
estrategias).
ítem N°6.
En el decreto, no se observa la presencia de un plan estratégico definido. No obstante, es
importante destacar que, en el documento técnico de la política pública de mujer y género, se
detalla un plan estratégico para cada programa, junto con metas de resultados. Estas metas de
resultados, a su vez, se desglosan en metas producto que establecieron los logros esperados a
alcanzar hasta el año 2031. Sin embargo, es relevante señalar que estos metas producto no se
incluyen explícitamente en el decreto como parte de la política pública.
ítem N°7.
En el decreto 023 de 2022, en su Art. 14. incorpora el financiamiento de la política
pública, la cual menciona que:

Imagen 3. Artículo 11 del Acuerdo 023 de 2022: Financiación de la política pública.
Nota: tomado de fuente: Acuerdo 023 de 2022 “por el cual se adopta la política de mujer y
género del municipio de Sabanalarga.
ítem N°8.
Dentro del acuerdo municipal 023 de 2022, menciona un plan plurianual de inversión o
plan de acción, por lo que se hace necesario revisar el plan de desarrollo y en este maneja temas
transversales de mujer y género como por ejemplo en el Art. 18, sector inclusión social. Del
mismo modo se hace necesario revisar el plan de cumplimiento de metas, en el cual da cuenta de
que tampoco incluyeron la política de mujer genero del municipio vigencia 2022-2031.
Además, se ha identificado que el plan de desarrollo municipal "De la mano con mi
pueblo" ha experimentado una reestructuración a través del Acuerdo No. 004 de 2021. Este
acuerdo ha introducido modificaciones en las metas de resultado y las metas de producto,
incorporando la política pública de mujer y género tanto como una meta de resultado y una meta
de producto. Sin embargo, es importante destacar que no se han especificado fuentes de
financiación ni se ha asignado un valor de financiación para respaldar la implementación de esta
política dentro del plan de desarrollo municipal.
ítem N°9.
La política pública de mujer y genero del municipio de Sabanalarga fue aprobada
mediante Acuerdo 023 de 2022 “Por el cual se adopta la política pública de mujer y género para
el municipio de Sabanalarga Casanare 2022-2031 y se deroga el Acuerdo municipal No. 013 de
2015.
ítem N°10.
Este ítem no aplica debido a la política pública de mujer y genero fue aprobada mediante
acuerdo municipal 023 de 2022.
ítem N°11.
El plazo de la política pública se encuentra delimitado tanto en el epígrafe del Acuerdo
023 de 2022 que según el ítem N°9, este va desde 2022-2031. Además, en el Artículo 13.
Temporalidad de la política pública 2022- 2031, vigencia de 10 años.
ítem N°12.
Dentro de las consideraciones, a nivel nacional, se han tenido en cuenta varias leyes,
incluyendo el CEDAW, como marco de referencia para la política de género en el país. Sin
embargo, llama la atención que el CONPES 4080, que es un importante documento en este
contexto, no ha sido considerado. Por otro lado, en lo que respecta a la normativa a nivel
departamental, no se menciona ninguna disposición específica.
En el ámbito municipal, se destaca la existencia del Acuerdo Municipal No. 013 de 2015, que
marcó el inicio de la política de mujer y género a nivel local. Más recientemente, el Acuerdo 023
de 2022 sobre política pública de mujer y género derogó el acuerdo anterior, es decir, el Acuerdo
013 de 2015. Además, se menciona el Acuerdo de modificación de la estructura del plan de
desarrollo, mediante el Acuerdo 004 de 2021. Es importante señalar que, en este último acuerdo,
se realizaron modificaciones en las metas del plan de desarrollo, lo cual representa una falta
grave, ya que generalmente las metas de un plan de desarrollo no deben ser alteradas una vez
establecidas. Por lo que es un hallazgo muy relevante ya que este suceso es imposible que suceda
en el marco normativo de un municipio. Las metas no se pueden cambiar y tampoco se puede
dejar una misma meta de resultado y en meta de producto.
ítem N°13.
En el Art. 15. Implementación, seguimiento y evaluación, párrafo 3. En lo que respeta a
las instancias de participación para supervisar la implementación de la política, es notable que no
se han tenido en cuenta tales instancias. El acuerdo establece que la responsabilidad del
seguimiento recae en la Secretaría de Desarrollo Social y quienes hagan sus veces. Además, se
menciona la entidad SINERGIA, aunque su ámbito de acción está limitado al nivel nacional y no
incluye asuntos relacionados con el ámbito municipal. En consecuencia, la falta de consideración
de instancias de participación en el ámbito municipal plantea un desafío en términos de
involucrar a la comunidad y garantizar una supervisión efectiva de la política pública.
ítem N°14.
La política pública establecida en el Acuerdo 023 de 2022 no ha sido incorporada de
manera integral en el plan de desarrollo del municipio, ya que se aborda el tema de la mujer de
manera transversal en lugar de contar con una presencia específica y destacada. Sin embargo, el
Acuerdo 004 de 2021 ha llevado a cabo una modificación en la estructura del plan de desarrollo
municipal, incluyendo la política de mujer y género como una meta de resultado y también como
un producto. Es importante señalar que esta inclusión puede plantear cuestionamientos sobre su
validez y coherencia dentro del contexto del plan de desarrollo.
Narrativa Hallazgos Matriz: Nacional, Departamental y Municipal.
Las Políticas Públicas son una clase de herramientas que buscan mitigar las problemáticas
sociales, y ayudan en la gestión gubernamental, desempeñando diversas funciones en una
sociedad, estas Políticas Públicas se crean para abordar problemas y desafíos que enfrenta la
sociedad, buscando dar una pronta solución efectiva, ya sea de orden nacional, departamental o
municipal.
Política Pública de Nivel Nacional.
Tabla 4. Componentes estratégicos Política Publica de Equidad y Género a nivel Nacional, CONPES 4080 de 2022.
Nota: Datos tomados del documento CONPES 4080 de 2022.
La política pública de Equidad y Género a nivel nacional se encuentra formalizada a
través del documento CONPES 4080 de 2022. En su título, este documento establece la Política
Nacional de Equidad y Género para las mujeres, con un enfoque en el desarrollo sostenible del
país. El CONPES se fundamenta en el propósito de crear las condiciones que permitan al país
avanzar hacia la equidad de género, garantizando los derechos económicos, sociales, culturales,
de participación y de salud de las mujeres. Además, busca brindar a las mujeres la posibilidad de
vivir una vida libre de violencia de género, con una visión a futuro que abarca hasta el año 2030.
Esta política se articula a través de seis ejes estratégicos, cada uno con sus respectivas líneas de
acción.
Política Pública de Nivel Departamental
Estas políticas también se conocen como políticas regionales o locales, tienen objetivos
muy específicos y funciones adaptadas a la necesidades y características particulares de una
región o departamento dentro de un país.
Tabla 5. Componentes estratégicos Política Publica de Equidad y Género para las mujeres Departamental, 2018.
Nota: Datos tomados de la Ordenanza No. 005 de 2018

La Política Publica Departamental Equidad y Género para la mujeres de Casanare, se
expresa mediante acto administrativo: Ordenanza No. 005 DE 2018, según el epígrafe "por la
cual se adopta la política pública de equidad de género para las mujeres para el departamento de
Casanare" Se tiene en cuenta cuatro principios orientadores: Autonomía, Igualdad, Equidad de
Género y No Discriminación, Diversidad e Interculturalidad, Integralidad y Sostenibilidad,
Participación y Ciudadanía Plena.
Del mismo modo, cuenta con cuatro ejes trasversales: Institucionalización,
Transversalización, Comunicación, Corresponsabilidad, así mismo, está compuesta por seis ejes
de intervención con su respectivas estrategias de acción: Construcción de paz y transformación
cultural, Autonomía económica y acceso y control de activos, Participación en los escenarios de
poder y toma de decisiones, enfoque de género en la salud y derechos sexuales y reproductivos,

enfoque de género en la educación, plan para garantizar una vida libre de violencias, enfocando
una mayor participación y equidad para la mujer en los diferentes roles de participación.
Política Pública de Nivel Municipal
Tabla 6. Componentes estratégicos Política Publica de Equidad de Mujer y Género para el municipio de Sabanalarga
2022-2031.
Nota: Datos tomados del Acuerdo No. 023 de 2022
La política pública equidad y género a nivel municipal se hace mediante acuerdo No. 023
de 2022, su epígrafe, “por la cual se adopta la política pública de mujer y género para el
municipio de Sabanalarga - Casanare 2022 - 2031 y se deroga el acuerdo municipal no. 013 de
2015. Mediante este acuerdo busca actualizar y mejorar aquellas falencias mediante programas y
estrategias encaminadas a la mejora de la política pública.
Esta política pública equidad y género nivel municipal, se sustenta en siete principios:
Igualdad de Oportunidades y Equidad de Género, Incidencia y corresponsabilidad, Justicia
Social, Diversidad y reconocimiento de las diferencias, Autonomía de las Mujeres, Dignidad
Humana y Desarrollo humano sustentable. Se compone mediante seis ejes con su respectivo
programa y estrategias, los cuales son, construcción de la paz y transformación cultural,
autonomía económica y acceso a activos, participación en los escenarios de poder y toma de

decisiones, salud y derechos sexuales y reproductivos, enfoque de género en la educación y plan
integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia.
La política pública equidad y género tanto nacional, departamental o municipal, busca
eliminar brechas entre géneros y así garantizar igualdad en oportunidades laborales, participación
política, educación, etc., y garantizar la no violencia a la que se está expuesta simplemente por el
hecho de ser mujer. Esta política busca acabar con esos matices que tiene la sociedad en
referencia al género femenino.
Narrativa hallazgos planes de desarrollo
En esta etapa, se trata de definir y seleccionar indicadores que permitan medir el éxito o
el impacto de la política pública. estos indicadores son herramientas cuantitativas o cualitativas
que proporcionan datos concretos para evaluar si la política pública está funcionando como se
pretende y si se están logrando los objetivos previamente establecidos. En este paso se plantea lo
siguiente: medición de resultados, los indicadores deben ser relevantes y adaptables a lo largo del
tiempo para la política pública, transparencia y rendición de cuentas.
Teniendo en cuenta esto, se estudia el plan de desarrollo Acuerdo No. 010 de 30 de mayo
de 2020, “Por el cual se adopta el plan de desarrollo “De la mano con mi pueblo” para el
municipio de Sabanalarga, Casanare, durante el periodo 2020 – 2023” en cabeza del alcalde
William Alberto Roa Alonso. En el cual se evidencia que, en el Art. 20 Pilar del desarrollo “De la
mano con mi pueblo” Sabanalarga incluyente y social, se menciona unos lineamientos
transversales el cual lo componen: niños, niñas y adolescentes; mujer y genero; adulto mayor;
victimas; población diversa; discapacidad y pobreza extrema, que estas a su vez componen
estrategias como: educación, salud, cultura, deporte y recreación, inclusión social, vivienda,
ciudad y territorio. Es decir que, para la componente política de mujer y género, no se establece
un programa presupuestal directo en el que se relacione una meta de resultado o meta de
producto, sino que este se compone de muchos programas presupuestales transversales. Para los
cuales se asigna en el plan plurianual de inversión por línea estratégica; la línea incluyente y
social se le asignaron un total de $31.300 millones, con lo cual debe cumplir con los diferentes
programas y estrategias transversales, a continuación se deja el plan plurianual de la línea
estratégica por un Sabanalarga incluyente y social:
Tabla 7. Plan Plurianual de Inversiones: Línea estratégica “De la mano con mi pueblo” incluyente y social
SISTEMA GENERAL LEY 1530 SISTEMA
RECURSOS
FUENTES DE FINANCIACIÓN DE OLEODUCTOS Y GENERAL DE CONVENIOS TOTAL
PROPIOS
PARTICIPACIONES GASODUCTOS REGALÍAS
DE LA MANO CON MI PUEBLO POR UN SABANALARGA
CON DESARROLLO ECONÓMICO $ 586 $ 40 $ 2.964 $ 24 $ 5.600 $ 9.214
CON DESARROLLO TERRITORIAL $ 658 $ 350 $ 1.085 $ - $ - $ 2.093
INCLUYENTE Y SOCIAL $ 6.510 $ 1.233 $ 5.935 $ 550 $ 17.072 $ 31.300
DE LA LA MANO CON MI PUEBLO Y EL FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL $ 2.075 $ 371 $ 3.184 $ - $ 450 $ 6.080
Total general $ 9.829 $ 1.994 $ 13.168 $ 574 $ 23.122 $ 48.687
Nota: Datos tomados del Acuerdo 010 de 2020, Art. 35. Plan Plurianual de Inversión.
Lo descrito en el párrafo anterior, refleja que no se incluye la política de mujer y género,
solo se entra en contexto del cómo se deja por fuera esta y al mismo como se olvida el tema de
mujer y género dejando unos apartes de mujer, pero no del contexto general. Además, teniendo
en cuenta que uno de los factores que llevaron a implementar la política de mujer y género
fueron las insuficientes medidas para alcanzar la igualdad en la participación social, la igualdad
en la participación política y en los escenarios de toma de decisiones y medidas para afrontar las
diferentes situaciones que se presentan en la mujer de Sabanalarga.
Por otro lado, el Acuerdo No. 004 de 01 de junio de 2021 “Por el cual se modifica la
estructura del plan de desarrollo “De la mano con mi pueblo” vigencia 2020 – 2023, en cabeza
del alcalde William Alberto Roa Alonso, se evidencia que se reestructuran las líneas estratégicas,
de la cual se estudia la línea estratégica pilar del desarrollo “de la mano con mi pueblo”
incluyente y social, de la que anteriormente se mencionó que se dejó el tema de mujer y género
como línea transversal, en este nuevo acuerdo se evidencia que la política pública de mujer y
genero se dejó en el sector inclusión social como:
• Indicador de resultado: porcentaje de implementación de la política pública de
mujer y género.
• Meta producto: Realizar ajuste, revisión y actualización e implementación de la
política pública municipal de mujer y género.
Del mismo modo, se deja como metas producto:
• La creación de infraestructura dirigida a la atención a mujer y familia.
• Garantizar la participación de mujeres en programas de acceso a proyectos
productivos, emprendimiento, competencias laborales, y asociatividad.
• Implementación de estrategias de atención integral para la garantía d derechos de
las mujeres.
• Realización de estudios de reinversión para la infraestructura dirigida la atención
a mujer y familia.
Paso 2: Obtención de información
¿Qué propone?
La recolección de información desempeña un papel fundamental en la formulación de
políticas públicas. Este proceso implica la recopilación de datos, hechos, estadísticas, cifras y
otras situaciones relevantes que son críticas para abordar los desafíos que afectan a una
comunidad. La disponibilidad y precisión de esta información son elementos clave en el diseño
de soluciones efectivas para los problemas que enfrenta la sociedad.
En su enfoque sistemático para la obtención de datos en políticas públicas, Eugene
Bardach destaca la importancia de los pasos clave. Este resalta la necesidad de identificar el
problema y considerar las posibles soluciones. Una vez que se ha logrado una comprensión clara
de la situación, se hace hincapié en la importancia de recopilar datos confiables y relevantes.
Estos datos son esenciales para llevar a cabo un análisis detallado y para presentar los hallazgos
de manera clara y accesible. En última instancia, este proceso tiene como objetivo respaldar la
toma de decisiones más efectivas en la formulación de políticas públicas, utilizando datos sólidos
como base para las acciones gubernamentales.
Teniendo en cuenta lo anterior, y lo precisado en clase de políticas públicas, las fuentes
que se utilizaran para revisión y comparación son el DANE – Departamento Administrativo
Nacional de Estadística, TerriData – DNP (Departamento Nacional de Planeación), ASIS -
Análisis de Situación de Salud y Forensis - Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses. Conforme a ello, se estudiarán específicamente los datos relacionados con mujer y
género de la política pública.
El análisis de la información proporcionada por TerriData, se analiza los datos por edades
y por población de mujeres en el área de cabecera municipal y área de centros poblados y rural
disperso correspondiente a los años comprendidos entre el 2020 y 2035. Al hacer el
procedimiento de filtro de datos se obtiene una tabla 1. con 50 filas, la cual el teniendo en cuenta
los nuevos datos después del COVID-19 y con base en el año 2020 este tiene un promedio de
crecimiento de la población de mujer del 2,15% hasta el año 2035.

Tabla 8. Población con registro para la localización y caracterización de las personas según género, área de residencia y
sexo.
MPIO DPMP AÑO ÁREA GEOGRÁFICA Total Mujeres
85300 Sabanalarga 2020 Cabecera Municipal 978
85300 Sabanalarga 2020 Centros Poblados y Rural Disperso 884
85300 Sabanalarga 2020 Total 1.862
85300 Sabanalarga 2021 Cabecera Municipal 999
85300 Sabanalarga 2022 Cabecera Municipal 1.037
85300 Sabanalarga 2032 2.251
85300 Sabanalarga 2035 Centros Poblados y Rural Disperso 1.005
Nota: Datos tomados Fuente: DANE 22 de marzo 2023 – Dirección de Censos y Demografía
El crecimiento poblacional de mujeres en la cabecera municipal del municipio de
Sabanalarga para el año 2020 es de 978 y el crecimiento que se espera para el año 2035 será de
1.323 mujeres.
Tabla 9. Crecimiento de la población de mujeres de Sabanalarga cabecera municipal años 2020-2035
CABECERA MUNICIPAL
2.000 1.287 1.300 1.323
978 999 1.037 1.059 1.091 1.124 1.129 1.167 1.184 1.199 1.218 1.250 1.268
1.000
0
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
El crecimiento poblacional de mujeres en los centros poblados y rural disperso del
municipio de Sabanalarga para el año 2020 es de 884 y el crecimiento que se espera para el año
2035 será de 1.005 mujeres.
Tabla 10. Crecimiento de la población de mujeres de Sabanalarga de los centros poblados y rural disperso años 2020-2035
Figura 1. Crecimiento de la población total de El crecimiento poblacional total de mujeres desde

mujer año 2020 – 2035.
el año 2020 al 2035 en cabecera municipal corresponde a
un 55% y en los centros poblados y rural disperso
corresponde a un 45%.
Haciendo un comparativo de la población de mujer por área de residencia del año de
referencia del documento técnico de la política pública de mujer y genero del municipio de
Sabanalarga 2022-2031 y la información arrojada en marzo de 2023 por el DANE de la
población de mujer post-COVID-19. Se evidencia que hay un margen porcentual distante de la
realidad, teniendo en cuenta que el documento de la política pública toma referencia base el año
2020. Para el documento técnico como lo muestra la Figura 2, las mujeres de la zona urbana
representan un 74% es decir 1.378 mujeres y para la Figura 3, estas son un 53% es decir apenas
978 mujeres.
Figura 3. Distribución poblacional mujeres Figura 2. Distribución poblacional mujeres por
por zona de residencia-Municipio de zona de residencia-Municipio de Sabanalarga
Sabanalarga diciembre 2020 Post-COVID-19 diciembre 2020.
Nota: Datos tomados Fuente: DANE 22 de marzo 2023 – Nota: Datos tomados Fuente: Documento
Dirección de Censos y Demografía técnico de política pública de mujer y
genero Sabanalarga 2022-2031, con base
SISBEN 2020
Algo interesante y que Bardach resaltaba que información que obtiene debe ser de fuentes
confiables, para el análisis del documento técnico de la política pública de mujer y género 2022-
2031, la información utilizada para este estudio fue obtenida del canal del SISBEN lo cual es
información que tiende a no ser verídica y confiable, y a esto se suma la actualización de la
información Post-COVID-19.
En la tabla 4, se muestra la Medida de Pobreza Multidimensional, apartado de la
información del DANE, estadística por tema sección sociedad pobreza y condiciones sociales,
sección pobreza multidimensional. se encuentra el libro de suma por IPM municipal y por
variables, la cual se toma el municipio de Sabanalarga (código municipio 85300).
Tabla 11. Medida de Pobreza Multidimensional municipal año 2018
Cifras en porcentaje Dominio

Centros poblados y
Código Departamento Código Municipio Municipio Total Cabeceras
rural disperso
85 85300 SABANALARGA 34,2 27,2 42,2
Nota: Datos tomados Fuente: DANE julio de 2022 – Dirección de Censo Nacional de Población y Vivienda 2018
En la tabla 4, la medida de pobreza multidimensional se discrimina por residencia de la
población de Sabanalarga. Para el caso el domino de en cabecera es de 27,2 y con un alto índice
de pobreza multidimensional en los centros poblados y rural disperso con el 42,2.
Del mismo modo, las privaciones por hogar según variable, según fuente del DANE
2022, se presenta por zona de residencia tanto en cabecera municipal como centros poblados y
rural disperso y total de estas variables.
Figura 5. Privaciones por zona de residencia Figura 4. Privaciones por zona de residencia
según variable: Analfabetismo según variable: Bajo logro Educativo
Nota: Datos tomados Fuente: DANE julio 2023 – Nota: Datos tomados Fuente: DANE julio 2023 –
Dirección de Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 Dirección de Censo Nacional de Población y Vivienda 2018
En la figura 5 se puede evidenciar que en los centros poblados y rural disperso la índice
figura en un 13,6 mientras que en la cabecera municipal el índice es de 11,8 y esto se compensa
con los bajos índices de logro educativo ya que en las zonas de los centros poblados y rural
disperso representan un 75,0 y en cabecera municipal un índice de 53,2.

según variable: Barreras a servicios para cuidado según variable: Barreras de acceso a
de la primera infancia servicios de salud
Las barreras a servicios para cuidado de la infancia tienen su índice más alto en los
centros poblados y rural disperso con un 2,7 y la cabecera municipal tiene un índice de 1,3 para
un total de 1,9. Y esto sumado a las barreras de acceso a servicios de salud de la figura 7, en la
cual su índice de zona mas alto en la cabecera municipal con un 4,9 y en el centro poblado y
rural disperso con un índice de 3,8 con un total representativo de 4,4.
según variable: Tasa de dependencia económica según variable: Hacinamiento crítico
Nota: Datos tomados Fuente: DANE julio 2023 –

Dirección de Censo Nacional de Población y Vivienda 2018
La variable de la figura 8, tasa de dependencia económica presenta un alto índice en la
cabecera municipal de un 11,8 mientras que los centros poblados y rural disperso presenta un
2,5. La figura 9 tasa de dependencia económica presenta un alto índice en la cabecera municipal
50,4 y el índice de centros poblados y rural disperso es del 41,5 de los cuales da un total de
variable del 46,4.

según variable: Inadecuada eliminación de excretas según variable: Inasistencia escolar
La figura 11 de la variable inadecuada eliminación de excretas tiene un índice alto de 3,0
en cabecera municipal, le sigue 2,7 en centros poblados y rural disperso, del total de variables
IPM de las zonas es de 2,8. En la figura 10, la inasistencia escolar tiene el índice mas alto en los
centros poblados y rural disperso con un 10,1 le sigue cabecera municipal con apenas un 2, 5 y el
total de las variables IPM representan un 5,9.
según variable: Material inadecuado de paredes exteriores según variable: Material inadecuado de pisos

La figura 13, de material inadecuado de paredes exteriores tiene un índice en 0 en los
centros poblados y rural disperso mientras que en cabecera si tiene un índice de 0,9 que sumado
a las variables IPM de zonas dan un total de 0,5. En la figura 12, el alto índice de material
inadecuado de pisos es de los centros poblados y rural disperso seguido de cabecera con un
índice de 1,9 dentro de las variables de las zonas se tiene un total de 4,1.
según variable: Rezago escolar según variable: Sin acceso a fuente de agua mejorada
El rezago escolar de la figura 15, presenta un alto índice en los centros poblados y rural
disperso con un 19,5 seguido de cabecera con un 14,1 las sumas de todas las variables de IPM de
las zonas dan un índice total de 16,6. Por otro lado, la figura 14 los centros poblados tienen un
34,8 de índice sin acceso a fuente de agua mejorada, mientras que las cabeceras municipales
apenan un 0,8.
según variable: Sin aseguramiento en salud según variable: Trabajo infantil
La figura 17, se evidencia que los centros poblados y rural disperso presentan un índice de 12,2
sin aseguramiento en salud, mientras que la cabecera en un 10,2 teniendo en cuentas las variables
de las zonas esta representan un total de 11,1. Por otro lado, la figura 16 trabajo infantil en la
cabecera es de 1,5 y en centro poblado y rural disperso es de 0,8 y teniendo en cuentas todas las
variables de IPM de las zonas suman u total de1,1 de trabajo infantil.

Figura 18. Privaciones por zona de residencia
según variable: Trabajo informal
El trabajo informal tiene un alto índice en el centro
poblado y rural disperso con un 82,4 y la cabecera
un 79,7 según la figura 18, el total de las variables
de IPM de las zonas de trabajo informal es de 80,9.

El Instituto Nacional de medicina Legal y Ciencias Forenses – Forensis, es un centro de
referencia nacional sobre violencia, allí en la página de Forensis se visualiza informes anuales de
casos de violencia. Dentro de este observatorio se estudia los indicadores de violencia en
infancia, adolescencia y juventud 2021.
Tabla 12. Indicador de violencia sexual 2021

Rangos de
Hombre Mujer Otros (no No Sin
edad o Numerador Persona con
Nombre del indicador Contexto del hecho Numerador Numerador Urbana desplazado discapacitad pertenencia
edades (casos) discapacidad
(casos) (casos) s) o étnica
simples
Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes PRESUNTO DELITO SEXUAL (06 a 11) 1 1 0 1 1 0 1 1
Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes PRESUNTO DELITO SEXUAL (12 a 17) 3 1 2 3 3 1 2 3
Nota: Datos tomados Fuente: Forensis 2021 - Dirección de Centro de Referencia Nacional sobre Violencia.
La table 5, presenta presuntos delitos sexuales de 6 a 11 años y de 12 a 17 años, en el cual el
primero hay un caso en el cual es de sexo hombre, se presentó en una zona urbana, no fue
desplazado, no era discapacitado y no pertenecía a una etnia en particular. El segundo fueron 3
casos, uno era de sexo masculino y 2 de sexo femenino, los 3 casos se presentaron en zona
urbana, no fueron desplazados, una persona era discapacitada y los 3 no pertenecían a una etnia
en particular.
Tabla 13. Indicador de violencia intrafamiliar 2021.
Hombre Otros (no No

Rangos de edad o Numerador Sin
Nombre del indicador Contexto del hecho Numerador Urbana desplazado discapacita TOTAL
edades simples (casos) información
(casos) s do
Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años VIOLENCIA DE PAREJA (VIF) (18 a 28) 1 1 1 1 1 1 1
Tasa de Violencia Intrafamiliar (18 - 28 años) VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (VIF) (18 a 28) 1 1 1 1 1 1 1
Nota: Datos tomados Fuente: Forensis 2021 - Dirección de Centro de Referencia Nacional sobre Violencia.
El indicador de violencia intrafamiliar para el municipio de Sabanalarga año 2021 como
se ve en la tabla 6, presenta hecho de violencia de pareja en edades de 18 a 28 años, 1 caso, en el
cual era de sexo masculino, se presentó en zona urbana, no fue desplazado y no era
discapacitado. En otro caso es de violencia intrafamiliar en edades de 18 a 28 años el cual era de
sexo masculino, se presentó en zona urbana, no fue desplazado y no era discapacitado.
La información de violencia según indicador de patología y indicador de violencia
interpersonal, no se encontró el municipio de Sabanalarga (85300), esto obedece a que la
información todavía está en proceso de cargue y por tanto no se hace un análisis de estos datos.
Por otro lado, los casos presentados son bajos o están en cero casos, puede suceder que las
personas víctimas no denuncian los casos y peor aún que no se sigue la ruta de atención a las
víctimas.
Paso 3: Construcción de alternativas
¿Qué propone?
Bardach, expone que es importante tener todas las alternativas posibles para considerar.
una vez teniendo esto es posible descartar las varias y dejar las más importantes. Por lo que se
examinan una serie de posibles enfoques o soluciones para abordar un problema o desafío.
Implica evaluar las diferentes alternativas y considerar las más apropiadas teniendo en cuenta o
los objetivos de la política, los recursos disponibles y los posibles impactos. Ante estas
alternativas para bordar un problema puede apuntar las propuestas que quizás tengan los actores
políticos como el público, las instituciones y otros (Bardach, 2008).

Paso 4: Selección de criterios
¿Qué propone?
En el análisis de políticas públicas, se consideran los valores y la filosofía subyacentes.
Los criterios desempeñan un papel crucial al evaluar los resultados de diversas alternativas de
política pública. Entre estos criterios, uno de los más significativos es aquel que efectivamente
aborda el problema planteado por la política pública o, al menos, logra un nivel de aceptabilidad.
En este sentido, es importante destacar que cualquier decisión que se tome en el proceso de
implementación puede tener un impacto en el mundo de múltiples maneras, ya sea de la manera
deseada o no (Bardach, 2008).
En este punto se considerarán 5 criterios planteados por Bardach:
• Criterio 1: Eficiencia
• Criterio 2: Legalidad
• Criterio 3: Aceptabilidad política
• Criterio 4: Solidez
• Criterio 5: Perfectibilidad
Paso 5: Proyección de los resultados
¿Qué propone?
La evaluación del proceso de formulación e implementación de políticas públicas es
esencial para evitar una serie de trampas y engaños. En este sentido, proyectar los resultados de
manera realista es fundamental, ya que presentar una proyección con un 51% de confianza como
si fuera un 100% solo conduciría a un engaño. La precisión de la proyección depende en gran
medida de comprender las relaciones causales y de efecto en el juego. Estas relaciones se dividen
en dos aspectos clave. En primer lugar, se encuentra la definición del problema, los incentivos,
las restricciones y las condiciones que rodean a los problemas de política pública. En segundo
lugar, se consideran los incentivos, restricciones y condiciones que entrarán en juego cuando se
inicie la implementación de la política pública.
Teniendo en cuenta el paso 3, paso 4 y paso 5, se desarrollará conjuntamente en una tabla
que permitirá el análisis de la información de la política pública de mujer y genero 2022-2031, y
se presenta de la siguiente manera:
Problemáticas Alternativas Criterios Resultados

El plan de desarrollo “De la Derogar el acuerdo que Legalidad, Transparencia y
mano con mi pueblo” reestructura el plan de solidez y rendición de
2020-2023, tuvo una desarrollo original. eficiencia. cuentas,
reestructuración de las Consultar con expertos rectificación,
metas mediante el Acuerdo legales o juristas, debe sanciones internas y
004 de 2021. Es decir que, notificar a las autoridades experiencia de lo
las metas en un plan de competentes. Y que no se debe
desarrollo no pueden ser participación de la hacer.
alteradas deben conservar ciudadanía para que hagan
su estructura original de lo veeduría del tema.
contrario es una falta grave
para el municipio.
Acuerdo 023 de 2022 En el Crear la instancia de Legal, Instancia de
Art. 15. Implementación, participación que hagan aceptabilidad participación
seguimiento y evaluación, veedurías y que estos política creada que permita
se menciona a SINERGIA mismos hagan una comunicación
y este solo aplica a política colaboración para el efectiva, evaluación
públicas del nivel nacional seguimiento y evaluación y mejora de la
no municipal. Además, se de la política pública. política pública,
menciona a la Secretaría de planificación
Desarrollo Social. Es decir estratégica y
que, esta misma no puede participativa,
hacer seguimiento y desarrollo local
evaluación. Es decir, no integrado.
tienes una instancia de
participación para el
seguimiento y evaluación
de la política pública.
En el plan de desarrollo “de Dejar la recomendación en Aceptabilidad Implementación de
la mano con mi pueblo el informe de empalme política la política publica
2020-2023, no se incluye la para que la siguiente
política pública de mujer y administración incluya la
género, ni como meta de política de mujer y género
resultado ni de producto. en las metas del plan de
desarrollo.
En el nuevo plan de Dejar la recomendación en Aceptabilidad Implementación de
desarrollo restructurado el informe de empalme política la política publica
mediante Acuerdo 004 de para que la siguiente ya sea en meta de
2021, se incluye la política administración incluya la resultado o de
de mujer y genero tanto en política pública, pero en producto, pero
meta de resultado como de una sola meta ya sea de incluirla.
producto. resultado o de producto,
pero no en las dos.
Se evidencia que en el Actualizar la fuente de Solidez Política pública
documento técnico de la datos con DANE. más exacta y
política pública los datos confiable,
son tomado de SISBEN comunicación y
como fuente. transparencia,
actualización
periódica debido
que los tiempos
cambian.
La política pública de Ajustar la política pública Legal Política pública
mujer y genero 2022-2031, para incluir el CONPES actualizada y
no incluye el CONPES 4080, desarrollar mejorada, con
4080 y no se incluye normatividad perspectivas de
normatividad departamental, evaluación genero a nivel
departamental. y seguimiento. departamental y
nacional.
La política pública no ha Ajuste de la política solidez Mejor enfoque y
logrado alcanzar sus pública en la siguiente alcance de los
objetivos, debido a una administración objetivos
formulación e
implementación deficiente.
Paso 6. Confrontamiento de costos y beneficios
¿Qué propone?
En esta etapa, se trata de definir y seleccionar indicadores que permitan medir el éxito o
el impacto de la política pública. estos indicadores son herramientas cuantitativas o cualitativas
que proporcionan datos concretos para evaluar si la política pública está funcionando como se
pretende y si se están logrando los objetivos previamente establecidos. En este paso se plantea lo
siguiente: medición de resultados, los indicadores deben ser relevantes y adaptables a lo largo del
tiempo para la política pública, transparencia y rendición de cuentas.
Se estudia el plan de desarrollo Acuerdo No. 010 de 30 de mayo de 2020, “Por el cual se
adopta el plan de desarrollo “De la mano con mi pueblo” para el municipio de Sabanalarga,
Casanare, periodo 2020 – 2023” en cabeza del alcalde William Alberto Roa Alonso. Para la
componente política de mujer y género, no se establece un programa presupuestal directo en el
que se relacione una meta de resultado o meta de producto, sino que este se compone de muchos
programas presupuestales transversales. Para el cual se asigna en el plan plurianual de inversión
por línea estratégica de manera transversal con el tema de mujer.
Por otro lado, el Acuerdo No. 004 de 01 de junio de 2021 “Por el cual se modifica la
estructura del plan de desarrollo “De la mano con mi pueblo” vigencia 2020 – 2023, en cabeza
del alcalde William Alberto Roa Alonso, se evidencia que se reestructuran las líneas estratégicas,
que se deja l apolítica publica de mujer y género, en este nuevo acuerdo se evidencia que la
política pública de mujer y genero se dejó en el sector inclusión social y que además tiene tanto
meta de resultado como de producto.
Teniendo en cuenta lo anterior se toma como material de apoyo el formato de
cumplimiento de metas Sabanalarga con fecha 07 de octubre de 2021. Es decir, después de
cuatro meses de haberse aprobado el plan de desarrollo reestructurado y a sabiendas que
jurídicamente no tiene validez debido a que no se pueden cambiar las metas de un plan de
desarrollo. Por consiguiente, se estudia lo siguiente:
Tabla 14. Proyecto Consolidación de la inclusión, promoción y atención integral de la población vulnerable de
Sabanalarga No.1.
Nota: Datos tomados del formato de cumplimiento de metas Sabanalarga 2021.
Teniendo en cuenta esta meta, se desarrollaron acciones que promueven los proyectos
productivos y de emprendimiento de las mujeres de Sabanalarga, para lo que se adelanta la
contratación de apoyos que brinden:
• servicios de apoyo en el desarrollo de actividades de formación y fortalecimiento
de competencias socio - laborales, productivas y de emprendimiento,

• apoyo profesional para llevar a cabo el proyecto denominado “garantizar la
participación de mujeres en programas de acceso a proyectos productivos,
emprendimiento, competencias laborales y asociatividad
• apoyo profesional en la ejecución de actividades que garanticen el acceso a
proyectos productivos, emprendimiento, competencias laborales y asociatividad.
El sector de hidrocarburos se destacó como la principal y única fuente de financiación
para el proyecto. Sin embargo, hasta el momento, solo se ha ejecutado un 28,41% de los recursos
programados. La responsabilidad de atender a una población específica, en este caso fue de 150
mujeres pertenecientes a la Escuela de Artes y Oficios, en la que la responsable fue la Secretaría
de Desarrollo Social.
Sabanalarga No.2.
En este contexto, se llevan a cabo acciones destinadas a garantizar los derechos de las
mujeres de Sabanalarga, considerándolas como sujetos sociales de desarrollo. Además, se adopta
un enfoque transformador que empodera a las mujeres, permitiéndoles ser protagonistas de su
propio desarrollo. Estas acciones también incluyen procesos consultivos para analizar,
conceptualizar y formular propuestas relacionadas con los temas de la política pública de
mujeres y equidad de género. El objetivo principal de estas iniciativas es abordar y eliminar las
desigualdades y discriminaciones que las mujeres experimentan debido a su género.
En esta meta se ha ejecutado en un 75,32% de lo programado según la tabla 14, en la cual
se financio con recursos propios. Se atendieron alrededor de 365 mujeres del municipio y el
equipo responsable fue la Secretaría de Desarrollo Social.

Sabanalarga No.3.
En este apartado, se busca realizar la estructuración del proyecto en cuanto a presupuesto,
memorias de cantidades, análisis de precios unitarios, anidados, A.I.U., cotizaciones, estudio de
mercado, programación de obra, especificaciones técnicas, estudio previo, matriz de riesgos,
análisis del sector, anexos técnicos y el proceso contractual para la construcción Casa Social de
la Mujer $899.576.466,64, el cual se financiara con recursos del transporte de hidrocarburos y se
busca atender una población de 3.566 habitantes, siendo la responsable la Secretaría de
Desarrollo Social.
Paso 7.
En el análisis realizado sobre el proceso de verificación de la P.P. deja en evidencia
situaciones puntuales las cuales se espera sean tenidas en cuenta en la administración municipal
como el concejo municipal, encargados de la implementación control y seguimiento con el
objetivo de mejorar en temas relevantes de estructuración.
Teniendo en cuenta el paso 3, 4 y 5 del análisis de la P.P. procedemos a realizar unas
recomendaciones de lo siguiente.
Ajustar la política pública a la pirámide kelsiana, ya que es categorizar las diferentes clases de
normas ubicándolas en una forma fácil de distinguir cual predomina sobre las demás, ejemplo.
Constitución, ley, decreto ley, ordenanza etc. La pirámide kelseniana representa gráficamente la
idea de sistema jurídico escalonado, importante para el efectivo desarrollo de la jerarquización de
las normas en su respectivo orden.

• Derogar el acuerdo que reestructura el plan de desarrollo original.
• Crear la instancia de participación para que realicen veedurías y que estos mismos
hagan colaboración para el seguimiento y evaluación de la P.P.
• Se recomienda que en el informe de empalme se plasme la incorporación de la P.P.
para que en la siguiente administración incluya la política de mujer y género en
las metas del plan de desarrollo.
• Se recomienda que en el informe de empalme se incorpore la política pública,
pero en una sola meta ya sea de resultado o de producto, pero no en las dos.
• Es importante actualizar las fuentes de información confiables para poder definir
las problemáticas reales, así como el mejor camino para poder atenderlas con
datos estadísticos directamente del DANE.
• Ajustar la política pública para incluir el CONPES 4080, desarrollar normatividad
departamental, evaluación y seguimiento.
• Promover la participación de las instancias de participación para hacer
seguimiento a la destinación de los recursos destinados a la P.P.
• Realizar un efectivo engranaje entre los componentes estratégicos escalonados del
nivel nacional y departamental.
• Ajustar la P.P. integrando específicamente diferentes ejes estratégicos destacando
los derechos de la mujer en general.
• Diseñar estrategias a través de la administración municipal para exponer a la
comunidad la importancia de la implementación de la P.P. para el desarrollo
municipal.
• Ajustar específicamente la P.P. para que se realice un control real por parte de los
actores encargados de estos controles en materia de derechos como el concejo
consultivo municipal de mujer.
Paso 8. Cuente su historia
¿Qué propone?
La evaluación de la efectividad de una política pública es un paso crítico. En este
proceso, se busca determinar si la política logró sus objetivos, si se presentaron efectos no
deseados, si se cumplió con el propósito inicial y, en resumen, si la política fue exitosa. Además,
se registran los problemas surgidos durante la implementación para aprender de los errores y
prevenir su repetición en el futuro. También se identifican los aspectos que funcionaron bien y
los que no, lo que influye en las decisiones futuras de políticas y en su mejora. Los ajustes
pueden implicar modificar la política existente, eliminarla por completo o desarrollar una nueva
política basada en la experiencia previa. La rendición de cuentas desempeña un papel
fundamental al informar sobre el progreso y el éxito de la política.
En este contexto la política publica de mujer y genero de Sabanalarga 2022- 2031 ha
dejado ver los innumerables errores tanto legales como de cumplimiento. Por lo que deja a la
incertidumbre su éxito en su desarrollo y evidentemente en su evaluación, ya que no hay
instancias que se encarguen de dicha evaluación. Por otro lado, no se puede identificar la
población objetivo ya que las fuentes iniciales solo pertenecen a paginas que no detallan con
firmeza la población en total o una proyección de esta. Dentro de los parámetros establecidos en
las herramientas desarrolladas en clase, es preciso mencionar que la política publica de mujer y
genero necesita ser ajustada e implementada en las distintas metas de los planes de desarrollo
con el fin de que la administración sea la principal garantista de los derechos y deberes de las
mujeres de Sabanalarga.
Bibliografía
Bardach, E. (2008). Los 8 pasos para el analisis de politicas públicas . México : Miguel Angel
Porrúa.
Secretaría Jurídica Distrital. (2022). alcaldiabogota.gov.co. Obtenido de
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=122980
Colombia, L. (51). de 1981, por medio de la cual se aprueba la Convención sobre la eliminación
de todas las formas de discriminación contra la mujer, adoptada por la Asamblea General
de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979 y firmada en Copenhague el 17 de
julio de 1980, 35.794 Diario Oficial, 7 de julio de 1981.
CONPES, D. (2018). Estrategia para la implementación de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) en Colombia. Documento CONPES, 3918, 1-73.
Alcaldía Municipal Sabanalarga. Plan de Desarrollo Municipal “De la mano con mi pueblo por
un Sabanalarga incluyente y social”, 2020-2023.
Política Pública de Mujer y Género del Municipio de Sabanalarga Casanare 2022-2031 Ivonne
Marcela Barrera Jiménez. Recuperado:

Documento Tecnico Los 8 Pasos de Eugene B.

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Análisis de Política Pública Territorial: Mujer y Genero para el municipio de Sabanalarga

Casanare ¨De la mano con mi pueblo¨ 2022- 2031

Dexy Yamile Gutiérrez Manrique

Diana Yicela Gutiérrez Manrique

José Luis Pérez Rincón

Escuela Superior De Administración Pública – ESAP-T

Política Pública Territorial

Dra. Julieth Karina Rojas Granados

Viernes, 20 de octubre de 2023

Tabla 1. Planta de personal de la Alcaldía de Sabanalarga. .......................................................... 14

Sabanalarga, 2022-2031. Parte 1 .................................................................................................. 16

Sabanalarga, 2022-2031. Parte 2 .................................................................................................. 17

Tabla 4. Componentes estratégicos Política Publica de Equidad y Género a nivel Nacional,

CONPES 4080 de 2022. ............................................................................................................... 25

Departamental, 2018. .................................................................................................................... 26

Tabla 6. Componentes estratégicos Política Publica de Equidad de Mujer y Género para el

municipio de Sabanalarga 2022-2031. .......................................................................................... 27

género, área de residencia y sexo. ................................................................................................. 32

Tabla 9. Crecimiento de la población de mujeres de Sabanalarga cabecera municipal años 2020-

disperso años 2020-2035............................................................................................................... 33

Tabla 11. Medida de Pobreza Multidimensional municipal año 2018 .......................................... 35

Tabla 12. Indicador de violencia sexual 2021 ............................................................................... 39

Tabla 13. Indicador de violencia intrafamiliar 2021. .................................................................... 40

vulnerable de Sabanalarga No.1. .................................................................................................. 45

Tabla 15. Proyecto Consolidación de la inclusión, promoción y atención integral de la población

vulnerable de Sabanalarga No.2. .................................................................................................. 46

Tabla 16. Proyecto Consolidación de la inclusión, promoción y atención integral de la población

vulnerable de Sabanalarga No.3. .................................................................................................. 47

Figura 1. Crecimiento de la población total de mujer año 2020 – 2035. ..................................... 33

Figura 2. Distribución poblacional mujeres por zona de residencia-Municipio de Sabanalarga

Figura 3. Distribución poblacional mujeres por zona de residencia-Municipio de Sabanalarga

diciembre 2020 Post-COVID-19 .................................................................................................. 34

Figura 4. Privaciones por zona de residencia............................................................................... 35

Figura 5. Privaciones por zona de residencia............................................................................... 35

Figura 6. Privaciones por zona de residencia............................................................................... 36

Figura 7. Privaciones por zona de residencia............................................................................... 36

Figura 8. Privaciones por zona de residencia............................................................................... 36

Figura 9. Privaciones por zona de residencia............................................................................... 36

Figura 11. Privaciones por zona de residencia ............................................................................. 37

Figura 13. Privaciones por zona de residencia............................................................................. 37

Figura 12. Privaciones por zona de residencia............................................................................. 37

Figura 15. Privaciones por zona de residencia............................................................................. 38

Figura 14. Privaciones por zona de residencia............................................................................. 38

Figura 17. Privaciones por zona de residencia............................................................................. 38

Figura 16. Privaciones por zona de residencia............................................................................. 38

Figura 18. Privaciones por zona de residencia............................................................................. 39

El análisis de la política pública concerniente al enfoque de mujer y equidad de género en

el municipio de Sabanalarga Casanare es fundamental para poder establecer si efectivamente se

ha desarrollado un ejercicio adecuado, ajuste e implementación, con el objetivo de realizar un

análisis detallado del contexto real de la mujer en su entorno social y determinar si la

administración municipal es eficiente en todo el proceso de la atención a la problemática de

- Dirección de Centro de Referencia Nacional sobre Violencia, analizando situaciones bases

estructurar, falencias insubsanables como la destinación del sistema SINERGIA para su

evaluación debido a que este es un mecanismo de evaluación nacional y no local, la no

incorporación al plan de desarrollo de manera específica ocasiona la poca claridad en la

destinación de recursos necesarios para su efectiva implementación, los programas mal

Las políticas publicas municipales son una herramienta fundamental a la hora de la

la participación ciudadana juega un papel importante a la hora de su formulación y evaluación,

ya que la colaboración de la comunidad es esencial para el éxito de toda política pública.

Es esencial determinar si la política pública de mujer y género aprobada mediante

población objetivo se encuentra plenamente integrada en los procedimientos administrativos de

la administración municipal. En este sentido, desde el ámbito académico, se ha emprendido el

política pública y su implementación se ajustan de manera adecuada a las necesidades y desafíos