8º

Otros:
 Atención de emergencias
Viales
 NIVELES DE RESPONSABILIDAD Y RESPUESTA A LA EMERGENCIA

CON SUS PROPIOS RECURSOS DISPONIBLES RECURSOS NACIONALES E

INTERNACIONALES
NIVELES DE EMERGENCIA

3 GORE CONDUCE

5 GRAN MAGNITUD- INDECI

COORDINA Y CONDUCE
2 GL-PROVINCIAL CONDUCE

4 GOB NACIONAL-INDECI COORDINA

1 GL-DISTRITAL CONDUCE

GOB. LOCALES Y REGIONALES DEE GOB. NACIONAL

CAPACIDAD DE RESPUESTA
 ATENCION DE EMERGENCIAS VIALES NIVELES 1, 2 Y 3
DIRECTIVA Nº 01-2019-MTC/21
Resolución Directoral Nº 054-2019-MTC/21 (25.02.2019)

OBJETIVO
Definir y regular los procedimientos en el PROVIAS DESCENTRALIZADO (PVD), a fin de apoyar la
atención de emergencias viales a través de los Gobiernos Regionales y Locales, para la asignación de
combustible y lograr la recuperación inmediata de la transitabilidad de la red vial
departamental/regional y vecinal/rural.
FLUJOGRAMA PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS VIALES

Elaboración por parte del Revisión del

Acontecimiento de la GL/GR el expedientillo expedientillo por
emergencia vial técnico parte de la UZ

Elaboración de Atención de la OCZ da la aprobación

emergencia vial por de la O/C de
informe final por parte del GL/GR combustible
parte del GL/GR
 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE PARA
SOLICITAR ATENCION DE UNA
EMERGENCIA VIAL

A octubre 2023, a través de las unidades zonales de Provías

Descentralizado, se entregó cerca de 100 mil galones de
combustible para la atención de emergencias viales en 13
regiones: Ayacucho, Piura, La Libertad, Amazonas, Puno,
Lima, Tumbes, Huánuco, Moquegua, Cusco, Cajamarca,
Arequipa y Lambayeque.
 RECOMENDACIONES

La entidad ejecutora no debe contar con

recursos para la solicitud de
combustible a PVD, el cual validará la
información financiera mediante la
Consulta Amigable- Ministerio de
Economía y Finanzas.
Los martes a las
10am puedes
capacitarte por
medio virtual
Atención de emergencias viales niveles 1, 2 y 3
Enlaces para elaboración de informes según lineamientos de Directiva N°01-2019-MTC/21:
https://drive.google.com/drive/folders/1h1k8gDuGmU1ngES3FLtcg8nneXEaVV_c?usp=drive_link
https://drive.google.com/drive/folders/1RVihn5BArmuu3wEgpJEwJChv700bBiOG

Contacto: Ing. Luis Bazán Naveda

Especialista en Emergencias viales-GIE
Cel: 975 441 822
 ¿Qué debo hacer para atender mis emergencias?
Elaborar un Plan de Contingencia
Son procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la
ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Se emiten a
nivel nacional, regional y local.

En decir, es aquel Plan que le dice que hacer ante la ocurrencia súbita de un evento
que pone en riesgo a la población. (corte de luz, agua, transitabilidad, etc)

¿Cómo lo La Resolución Ministerial Nº 188-2015-PCM

elaboro? establece los lineamientos para la formulación
y aprobación de los Planes de Contingencia
 ¿Qué debo hacer para atender mis emergencias?
Elaborar un Plan de Contingencia
Son procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la
ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Se emiten a
nivel nacional, regional y local.

En decir, es aquel Plan que le dice que hacer ante la ocurrencia súbita de un evento
que pone en riesgo a la población. (corte de luz, agua, transitabilidad, etc)

¿Cómo lo La Resolución Ministerial Nº 188-2015-PCM

elaboro? establece los lineamientos para la formulación
y aprobación de los Planes de Contingencia
La Ley Nº 28551 “Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia” publicada el 19 de Junio del 2005, dice:

Artículo 3° Obligación
Todas las personas naturales y jurídicas de derecho
privado o público que conducen y/o administran
empresas, instalaciones, edificaciones y recintos tienen la
obligación de elaborar y presentar, para su aprobación
ante la autoridad competente, planes de contingencia
para cada una de las operaciones que desarrolle.

Toda entidad pública o privada debe elaborar sus planes de contingencia

 5.2. Niveles de Responsabilidad y Respuesta a la Emergencia
Reglamento del SINAGERD
(DS n.° 048-2011-PCM)
Artículo 43- Niveles de emergencia y capacidad de respuesta
43.2 La atención de emergencias y daños por desastres se clasifican
en 5 niveles de la siguiente manera:
Niveles 1,2 y 3. Alcance Local y Regional: situaciones que son
atendidas directamente, por los Gobiernos Locales o el
Gobierno Regional con sus propios recursos disponibles.
Nivel 4. Intervención del Gobierno Nacional: comprende
aquellos niveles de impacto de desastres, que superan la
capacidad de respuesta regional y sustentan la Declaratoria de
Estado de Emergencia.
Nivel 5. De gran Magnitud: comprende aquellos niveles
impactos de desastres, cuya magnitud o circunstancias afectan
la vida de la Nación, y supere o pueda superar la capacidad de
respuesta del país y sustentan la Declaratoria de Estado de
Emergencia Nacional.
Reglamento de Gestión de I. Vial
(DS n.° 034-2008-MTC)
Artículo 4° DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
4.2 Las autoridades competentes para la aplicación del presente
Reglamento, de conformidad con los niveles de gobierno que
corresponde a la organización del Estado, son las siguientes:
a) El Gobierno Nacional a través del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a cargo de la gestión de
la infraestructura de la Red Vial Nacional.
b) Los Gobiernos Regionales a cargo de la gestión de la
infraestructura de la Red Vial Departamental o Regional
c) Los Gobierno Locales a través de las
Municipalidades Provinciales y Distritales, a cargo de
la gestión de la infraestructura de la Red Vial Vecinal
o Rural

1 2
EMERGENCIA Y
EMERGENCIA VIAL
• Estado de daños sobre la vía,
el patrimonio y el medio
ambiente, ocasionados por la
ocurrencia de un fenómeno
natural o inducido por la
acción humana que altera el
normal desenvolvimiento de
las actividades de la zona
afectada
• Daño imprevisto que
experimenta la vía por causa
de las fuerzas de la
naturaleza o de la
intervención humana y que
obstaculiza o impide la
circulación de los usuarios
por la vía.
5.1 Disposiciones Generales
3 4
ATENCIÓN DE
RED VIAL TRANSITABILIDAD
EMERGENCIA VIAL
• Acudir inmediatamente a • Conjunto de carreteras que • Nivel de servicio de la
atender las emergencias pertenecen a la misma infraestructura vial que
viales que se presentan y clasificación funcional asegura un estado tal de la
generan ininterrupción en la (Nacional, Departamental o misma que permite un FLUJO
red vial, a fin de restablecer Regional y Vecinal o Rural). VEHICULAR regular durante
la transitabilidad en las un determinado periodo.
vías, dando continuidad a la
 Red Vial Nacional
circulación, evitando
 Red Vial departamental o
accidentes y ayudando a los
regional
usuarios, cuando sea
 Red Vial Vecinal o Rural.
necesario. Las emergencias
son causadas por: Lluvias
intensas, sismos fuertes,
fallas geológicas,
erupciones volcánicas entre
otras.
 TRANSITABILIDAD
Nivel de servicio de la infraestructura vial que
asegura un estado tal de la misma que permite
un FLUJO VEHICULAR regular durante un
determinado periodo.

Concordante con Resolución Ministerial n.° 02-

2018-MTC/14. Glosario de Términos de Uso
Frecuente en los Proyectos de Infraestructura
Vial.
5.3.1. ROLES DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y 5.3.2. ROLES DE PROVIAS
REGIONAL DESCENTRALIZADO
 Cuando el Gobierno Regional y Local, no pueda atender sus
 Reportar las emergencias viales emergencias de nivel 1, 2 y 3, por haberse agotado sus recursos en la
 Atender directamente las emergencias con sus propios partida presupuestal para las actividades de Prevención y Atención de
recursos disponibles. Emergencias Viales, el PVD, podrá considerar el apoyo con la dotación
de combustible o servicios para atender emergencias viales en la red
vial departamental y vecinal de su jurisdicción, según corresponda y a
PRIORIDAD EN LA ATENCIÓN DE solicitud de estos.
EMERGENCIAS VIALES
• Prioriza, reporta, valida o autoriza, de corresponder las solicitudes de atención
Unidad de emergencias, presentadas por los gobiernos locales o regional.
• Activa COEL y Responsable directo en la atención de la Zonal de
emergencia de su jurisdicción. Pasco
Alcalde • Cuando supere su capacidad, recurre a la provincia.
Distrital
• Tomara conocimiento de la atención de emergencia por la U.Z. Pasco. Evalúa y
emite conformidad, cuando corresponda.
• Activa COEL y Responsable directo y solidario en la atención • Realiza seguimiento a la atención de emergencias viales
Alcalde de la emergencia distrital. GIE - PVD • Prioriza, reporta, valida o autoriza, de corresponder las solicitudes de atención
Provincial • Cuando supere su capacidad, recurre a la región. de emergencias, presentadas por los gobiernos locales o regional.
de Pasco
• Activa COER y Responsable directo en al proceso de
• Gestiona para proveer los fondos solicitados para la atención de emergencias
respuesta de la atención de emergencia. Oficina de
Gobierno • Cuando supere su capacidad, Declaratoria de Estado de viales.
Administrac
Regional de Emergencia, intervendrá el Gobierno Nacional con INDECI. ión
Pasco
4. Disposiciones Específicas
a) Las actividades a ejecutarse como atención de emergencias
viales, que contribuyen al recupero de la transitabilidad en los
a) Las principales emergencias son a consecuencia de:
sectores que presente interrupciones, según sea el caso son:
• Huaycos
• Limpieza de derrumbes
• Derrumbes
• Voladura de rocas sobre la plataforma
• Erosión de Plataforma
• Limpieza de Huaycos
• Deslizamiento permanente de taludes de plataforma
• Limpieza de badenes, alcantarillas y cunetas
• Colapso total o parcial de puentes, pontones o
• Reconformación de plataforma
alcantarillas
• Desquinche de taludes inestables
• Desborde de ríos, acequias
• Conformación de terraplenes
• Fallas Geológicas
• Reparación de alcantarillas afectadas, muros, badenes
• Interrupción por acción de terceros
• Encauzamiento de cursos de agua
• Protección con roca al volteo
• Transporte de rocas para protección de infraestructura de
IMPORTANTE puentes y obras de arte
• Construcción, conservación o reparación de defensas ribereñas
(gaviones, enrocados, otros)
• Desmontaje de puentes modulares colapsados o por colapsar
El estado de transitabilidad de una vía se definirá • Limpieza de puentes por huaycos
como restringido o interrumpido, según sea el • Reparación superficial de elementos de concreto de puentes
caso. • Calzadura de la cimentación de puentes
• Reconformación de plataforma por falla geológica,
• Otros que especifique la norma técnica vigente para la gestión de
emergencias viales.
TRANSITABILIDAD
TRANSITO RESTRINGIDO

TRANSITO INTERRUMPIDO
CONSIDERACIONES PREVIAS A LA ATENCIÓN
DE EMERGENCIAS VIALES, NIVELES 1, 2 Y 3

1. IDENTIFICAR EL TIPO DE RED VIAL

2. IDENTIFICAR EL TIPO DE
EMERGENCIA VIAL

3. DETERMINAR EL NIVEL DE
TRANSITABILIDAD

Vía Departamental: Ruta N° PA-107, Sector Barro Blanco,

Puente Suarez el Huarapo – San Gotardo.
Falla Geológica/Derrumbe
Transito Interrumpido
CONSIDERACIONES PREVIAS A LA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS VIALES, NIVELES 1, 2 Y 3

Las solicitud de apoyo con dotación de

combustible, deben pertenecer a la red
vial vecinal o departamental que presente
un flujo vehicular regular.
CONSIDERACIONES PREVIAS A LA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS VIALES, NIVELES 1, 2 Y 3

Servicio de Gestión, Mejoramiento y Conservación

Vial Por Niveles de Servicio del Corredor Vial Nro. 9:
Ninacaca - Dv. Huanca - Carhuac - Huachon -
Quiparacra - Puagmaray - Mallan, La Suiza - dv. Tingo
- Chontabamba - La Florida - Oxapampa, Emp. PE-
5NA Abra - Santa Cruz - Villa Rica, Carhuamayo (PA-
106) contratista Consorcio Corredor Nueve
Supervisión Consorcio Corredor Vial Nº9

IMPORTANTE
ACTIVIDADES A EJECUTARSE COMO ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS VIALES: No se debe confundir con
intervenciones de mejoramiento, rehabilitación y
reconstrucción, ni mantenimiento vial.
 IMPORTANTE
CONSIDERACIONES PREVIAS A LA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS VIALES, NIVELES 1, 2 Y 3

ACTIVIDADES A EJECUTARSE COMO

ATENCIÓN DE EMERGENCIAS VIALES:
No se debe confundir con
intervenciones de mejoramiento,
rehabilitación y reconstrucción, ni
mantenimiento vial.

Emergencia Nivel 4: Ruta N° PE-14A,

Sector Culluchaca, en el tramo
Pomachaca - Yunguilla.
Provincia Huari-Región Ancash
Vía Nacional
Transito Interrumpido
REPORTE DE EMERGENCIAS VIALES AL COES - MTC
PP 068: REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES:
debe haberse agotado los recursos
PROCEDIMIENTO PARA SOLICITUD DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS VIALES, NIVELES 1,2 Y 3.
AUTORIDAD COMPETENTE
RECOPILA
AUTORIDAD
INFORMACIÓN
PARA LA ATENCIÓN DE LA
COMPETENTE
EN CAMPO EMERGENCIA

transfiere
EXPEDIENTE DE LEVANTAMIENTO DE
REQUERIMIENTO OBSERVACIONES

GERENCIA DE Remite ADMINISTRADOR COORDINADOR

INTERVEN.
Carácter de ESPECIALES compra DE LA UZ PASCO DE LA UZ PASCO

observado
declaración jurada.
Sujeta a

recibe
responsabilidades,
consecuencias y
efectos legales que
correspondan

UZ
SOLICITUD APOYO A EVALÚA Remite Adquiere
LA ATENCIÓN DE LA LA
ADMINISTRADOR COMBUSTIBLE
EMERGENCIA VIAL SOLICITUD
DE LA UZ PASCO o compra
≤ 8UIT

ESQUEMA
 EXPEDIENTE DE REQUERIMIENTO DE APOYO A LA ATENCIÓN DE EMERGENCIA VIAL

Contenido de Expediente para solicitud de Contenido de Expediente para solicitud de

apoyo con Dotación de Combustible apoyo con Servicio
EXPEDIENTE DE REQUERIMIENTO DE APOYO A LA ATENCIÓN DE EMERGENCIA VIAL

 Debe contener información

sobre la emergencia vial,
indicándose la ubicación, vías
de acceso, progresivas a
intervenir, descripción de las
actividades, unidad ejecutora,
equipos, combustible a usar,
etc.

cálculo del presupuesto.

EXPEDIENTE DE REQUERIMIENTO DE APOYO A LA ATENCIÓN DE EMERGENCIA VIAL

ANEXO n.° 01 - FICHA DE REPORTE DE

EMERGENCIA VIAL
EXPEDIENTE DE REQUERIMIENTO DE APOYO A LA ATENCIÓN DE EMERGENCIA VIAL

ANEXO n.° 07 – PLANILLA

DE METRADOS

ANEXO n.° 06 –
PRESUPUESTO DE
COMBUSTIBLE
ERRORES EN ANEXO n.° 05 – HOJA DE CALCULO DE HORAS
MAQUINA Y COMBUSTIBLE (Observado)
ANEXO n.° 05 – HOJA DE CALCULO DE HORAS
MAQUINA Y COMBUSTIBLE
 ANEXO N° 08
ACTA DE APOYO CON ENTIDAD EJECUTORA ANEXO N° 13 – DJ AGOTAMIENTO DE RECURSOS
ANEXO n.° 11 – CONTENIDO DEL INFORME
FINAL (COMBUSTIBLE)
PANEL FOTOGRÁFICO PLANO CLAVE
ANEXO n.° 10 – ACTA DE RECEPCIÓN DE ANEXO n.° 9 – ACTA DE TRANSFERENCIA DE
COMBUSTIBLE DEL PROVEEDOR COMBUSTIBLE A LA ENTIDAD
ANEXO n.° 11 – CONTENIDO DEL INFORME
FINAL (COMBUSTIBLE)
APOYO EN LA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS VIALES

Puente Vogt – Tingo Mal Paso – Buena

Vista.
Distrito de Pozuzo.
Vía Vecinal.
APOYO EN LA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS VIALES

PE-5NA (Victoria) – Alto Lagarto.

Distrito de Pozuzo.
Via Vecinal.
PLENARIA
TIEMPO: 30
minutos

 Trabajo Grupal 1
 Trabajo Grupal 2
FASE 3:Reuniones Provinciales a cargo de GL-Provincial

Se les remitirá • Lidera: • Provias

ORGANIZACIÓN

SEGUIMIENTO Y EVALUACION
LIDERAZGO
vía Google Alcalde Descentraliza
drive: Provincial y do hace el
• Modelo de sus seguimiento
convocatoria funcionarios para la
a Alcaldes exponen implementaci
Distritales- • Acompaña: ón de los
Nov- Dic Especialista Acuerdos
• Agenda con de la Unidad • Evalúa los
materiales Zonal del Resultados
expositivos PVD, en caso
que GLP lo solicite
• Modelo de NoSe requiere
Acuerdos que GLP
convoque a
Reunión entre
nov y dic
 GRACIAS

Econ. José Parra – Especialista en Descentralización en la Unidad Zonal de Huancavelica

Unidad Zonal de Pasco
Ing. Madelaine Debbie Jorge Guerra – Especialista en Priorización, Monitoreo y Seguimiento
Correo: mjorge@proviasdes.gob.pe, Celular: 966428132
Ing. Mabel Coz Loarte – Especialista Técnico II
Correo: mcoz@proviasdes.gob.pe, Celular: 952100445