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UNIDAD II
Procedimientos de adquisiciones y servicios
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Introducción
Se deben conocer las fuentes de suministro para poder elegir las que cumplan mejor con los
requisitos establecidos, por tanto la información es imprescindible para saber hasta dónde
pueden llegar en las pretensiones económicas o de servicio.
En este caso, verificaremos el logro de definir los procesos para la gestión del
aprovisionamiento. Se deben tener los procesos identificados, definidos y documentados,
para poder analizarlos periódicamente con el objetivo de detectar posibles oportunidades de
mejora.
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Ideas fuerza
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Las instituciones públicas, en mayor o menor medida, se han visto afectadas, al menos, por
dos cuestiones fundamentales: el valor creciente de la información, como parte importante
del capital rentable y el concepto de gestión de calidad.
Ambos factores influyen de una manera positiva en la función, cada vez más relevante, que
debe tener la gestión de la información y el valor que ésta tiene para aumentar la
competitividad y generar beneficios.
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Los criterios de calidad de la información operan en todos los niveles y en todas las
decisiones, y son:
Aportes de la información
Contar con información de calidad permite apoyar distintas áreas de las organizaciones.
En primer lugar, facilita la gestión diaria de una organización, ya que si se cuenta con
información se podrán realizar las actividades en forma correcta y oportuna, evitando
demoras y gastos innecesarios.
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Eficaces, pues podremos tomar mejores decisiones para cumplir nuestros objetivos en
el abastecimiento y procesos de compra.
Eficientes, ya que con información adecuada evitaremos pérdidas de tiempo y
recursos, realizando cada vez mejor nuestras compras.
Transparentes, ya que permitirá que todos cuenten con la información acerca del
desarrollo y términos de los procesos de compra.
Fuentes de información
La información que usamos en las distintas decisiones puede tener diferentes orígenes.
Figura 1
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Interna
Externa
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La información externa es fácil de encontrar y existe en gran cantidad, es por esto que
debemos saber establecer filtros de entrada para manejar sólo información de calidad. Es
recomendable utilizar como filtro la fuente de origen de la información, pues si utilizamos
información de fuentes confiables y formales, como por ejemplo la publicada en el portal
ChileCompra, se garantizará información de calidad.
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El cumplimiento de los objetivos de cada etapa dependerá en gran medida de las decisiones
intermedias que se tomen. En algunos casos, es posible conocer previamente las decisiones
que se deberán tomar y en otros no es tan claro; sin embargo se pueden estimar en alguna
medida.
Sobre la base de los objetivos y las decisiones que se deberán tomar para alcanzarlos, se
debe determinar la información que será útil.
Dadas las características de las decisiones que se toman día a día, en muchas ocasiones
necesitamos información de mayor o menor complejidad, es por esto que debemos ser
capaces de gestionarla y adecuarla a nuestros requerimientos.
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Definiendo un rango que se puede considerar dentro de la normal operación del sistema. Si
un indicador se saliera del rango permitido, la persona encargada de la unidad, proceso o
programa, deberá evaluar la situación y tomar medidas correctivas que permitan alcanzar los
rangos normales, de otro modo, se deberán cuestionar los valores máximo y mínimo
establecidos previamente.
Ejemplo de indicador:
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Además, hemos señalado la importancia de elaborar un plan de compras que pronostica las
compras anuales de nuestro organismo y de un programa de seguimiento del plan, que
analice las desviaciones del mismo y las causas que las originan. Asimismo, la relevancia de
contar con información respecto a los productos y servicios otorgados por nuestros
proveedores y la satisfacción de nuestros clientes internos ante las compras efectuadas,
resulta clave para realizar buenas compras a futuro.
Figura 2
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Por último, los indicadores son presentados en términos generales, pero también en muchos
casos es recomendable estudiarlos con un mayor nivel de detalle. Por ejemplo, el indicador
de “porcentaje de licitaciones desiertas” puede analizarse sólo sobre el total de licitaciones
públicas, licitaciones privadas, o licitaciones públicas por rubro, etc.
Ello nos permite ir encontrando información más completa para descubrir y mejorar los
problemas. Por ejemplo, puede ser que el porcentaje total de licitaciones desiertas sea bajo
(2%), pero el porcentaje de licitaciones desiertas en el rubro de asesoría sea elevado (30%).
Requerimientos internos
Niveles de inventario
Compras anteriores del mismo requerimiento
Contratos realizados
Información de proveedores
Reglamentos y leyes de compras públicas
Presupuestos destinados
Características de los bienes y servicios publicados en el Catálogo Electrónico
Información para la elaboración del contrato
Planificación:
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Información de Contratos:
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Uso de ChileCompra:
Información de Transparencia
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evidenciando que los resultados se están “escapando” del estándar esperado. Para esto
puede utilizar mecanismos de alerta que indiquen el momento en que ocurran las
desviaciones para corregirlas oportunamente. A continuación destacaremos los indicadores
que no debemos olvidar de controlar, los cuales fueron extraídos de la lista entregada
anteriormente y agrupados en las mismas áreas críticas.
Gestión diaria:
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Recuerde que la información es un recurso estratégico muy importante, del cual usted
podrá disponer si realiza una adecuada gestión de ella, utilizando mecanismos
formales para recoger y registrar datos, los cuales una vez procesados permitirán la
obtención de información de calidad en forma oportuna.
Asegúrese de utilizar la información cuando deba tomar decisiones, pues no sirve de
nada almacenar y generar información si no la utiliza posteriormente. No olvide que el
valor de la información se incrementa con el uso de ésta.
Finalmente, al realizar una adecuada gestión de información podrá controlar sus
niveles de eficiencia, eficacia y transparencia, compararlos con los estándares
establecidos y con los resultados de otros organismos, y le permitirá tomar mejores
decisiones para mejorarlos.
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Conclusión
En los procesos de abastecimientos, la información que se debe manejar en los procesos de
compras por parte del sector púbico es relevante ya que constituye un factor fundamental al
dar el inicio a un proceso real de abastecimiento.
La revisión del comportamiento de los indicadores que deben tomar como pruebas de
medición, dará cuenta de los resultados donde figuran eficacia, eficiencia y trasparencia de
las compras públicas realizadas por diferentes organizaciones postulantes.
Por último, la revisión de las políticas de seguridad, comprendiendo toda la información que
se distribuye en el mercado además la que está disponible en la plataforma de chile
compras, debe tener registros de seguridad invulnerable para los procesos en compras
públicas y servicios contratados por el Estado.
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Bibliografía
Documentos
Sitios Web
www.mercadopublico.cl
www.gobiernotransparentechile.cl
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