¡Bienvenidos!

En breve daremos inicio

“Implementación del Sistema
de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo ”
Ing. CIP Jesús Medrano Alcalá
Especialista HSE
 2017
149 Accidentes en el
trabajo mortales

2018
Accidentes en 161 Accidentes
en el trabajo
el trabajo mortales
mortales en el
Perú

2019
236 Accidentes en el
trabajo mortales
2020
155 Accidentes en el
trabajo mortales
Fuente: MINTRA
 Accidentes mortales en el 2020

Fuente: MINTRA
 ¿Es obligatorio la
implementación de un SGSST
en las diferentes
organizaciones?
 Línea de tiempo legislacion en
Seguridad y Salud en el Trabajo

2019

R.M. 972-2020-MINSA

Ley 31246-TR
 Art. 25: D.S N.º 005-2012-TR
Reglamento de la Ley N.º 29783

La cantidad
de Regulado en
trabajadores la Ley y en el
expuestos presente
Reglamento

Debe implementar el
Sistema de Gestión de
El Empleador la Seguridad y Salud en Nivel de
el Trabajo exposición a
peligros y
riesgos
Tipo de
empresa u
organización
Constitución Política del Perú 1993

Todos tienen derecho a la protección de su

Art.2 salud, la del medio familiar y la de la comunidad
así como el deber de contribuir a su promoción y
defensa.

Toda persona tiene derecho a la vida, a su

Art.7 identidad, a su integridad moral, psíquica y
física y a su libre desarrollo y bienestar.
Jerarquía normativa referencial de SST –
Pirámide Kelsen
 Reglamentos Sectoriales en SST

Electricidad
R.M 111-2013-MEM/DM

Obreros Municipales del Perú

01
D.S 017-2017-TR 02

Pesca
Construcción 07 D.S N° 010-73-PE
D.S 011-2019-TR 03

06 Hidrocarburos
Minería 04 D.S N° 043-2007-EM
D.S 024-2016-EM 05
D.S 023-2017-EM
Industrias
D.S N° 42-F
 Objetivo de la Ley N.º 29783

Promover una cultura de

seguridad Estado Fiscalización

Empleadores Prevención

Trabajadores Participación
¿CUÁL ES EL ÁMBITO DE AMPLICACIÓN DE
LA LEY DE SST?

Sector Sector
Público Privado

Trabajador por
cuenta propia
 ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

• TODOS LOS SECTORES ECONÓMICOS Y DE

SERVICIOS.

• Empleadores y trabajadores bajo el régimen laboral de la

actividad privada en todo el territorio nacional y
trabajadores y funcionarios del sector público.

• Trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía

Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia.

• Toda persona bajo modalidad formativa.

• Todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre

dentro del lugar de trabajo.
 Principios de la Ley Nº 29783
Principio de Prevención

Principio de Principio de Atención

Responsabilidad Integral de Salud

Principio de Consulta y
Principio de
Participación
Cooperación

Principio de Protección
Principio de Información
y Capacitación

Principio de Primacía
Principio de Gestión
de la Realidad
Integral
 PRINCIPIO DE PREVENCION

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y

condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos
que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del
centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en
función del sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos
en la salud laboral.

El deber de prevención abarca también toda actividad

que se desarrolle durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, o en el desplazamiento a la misma, aun
fuera del lugar y horas de trabajo.
 PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a

consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus
funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes.

• Responsabilidad civil, administrativa, penal y

solidaria.

El VI Pleno Jurisdiccional en materia laboral y previsional,

2018.
Determinó que el empleador en su condición de garante
de la seguridad y salud en el centro laboral, siempre será
responsable por cualquier evento dañoso para la vida
o salud del trabajador.
 EJEMPLO PRACTICO

• CASACIÓN LABORAL N° 4258-2016 LIMA

• “Probada la existencia del daño sufrido por el trabajador, debe atribuirse el mismo al
incumplimiento por el empleador de un deber de prevención, hecho que genera la
obligación patronal de pagar a la víctima o sus derechohabientes una indemnización”.
 EJEMPLO PRACTICO

• CASACIÓN LABORAL N° 12060-2015 LA LIBERTAD

• “El desplazamiento del actor en el vehículo de propiedad de su empleador para distribuir

mercancías y realizar su actividad de estiba, en el horario habitual de trabajo, forma parte de
sus obligaciones derivadas de su relación laboral, como tal el accidente que ocurra durante
dicho desplazamiento o con ocasión de él, constituye un accidente de trabajo que debe
ser indemnizado”.
 PRINCIPIO DE COOPERACION

El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen

mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y
salud en el trabajo.

Debe existir mecanismos que garanticen necesariamente la

permanente colaboración y coordinación entre los
protagonistas involucrados en materia de SST.
¿Cuáles?
 PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y
adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo
potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.
 EJEMPLO PRACTICO

• R.I. No. 082-2019-SUNAFIL/ILM – 06/11/2019

• “Si bien es cierto, ambas capacitaciones versan sobre seguridad y salud en el trabajo, se
advierte que son de temas de carácter general, y no acreditan una adecuada capacitación
respecto a los riesgos específicos a los cuales se encuentra expuesta la trabajadora”.
 PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL

Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión

general de la empresa.

Promueve la integración de la prevención

como un componente fundamental en la
gestión empresarial.
 PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho
a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación,
procurando su reinserción laboral.

Atención especial que cubra la salud de los

trabajadores que sufran una contingencia
laboral. ¿Ejemplo?
 PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores

y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de mejoras en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
 PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás entidades públicas y
privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan
información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte
documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.
 PRINCIPIO DE PROTECCION

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo
dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma
continua.

Dichas condiciones deben propender a:

a)Que el trabajo se desarrolle en un ambiente

seguro y saludable.

b)Que las condiciones de trabajo sean

compatibles con el bienestar y la dignidad de
los trabajadores y ofrezcan posibilidades
reales para el logro de los objetivos
personales de los trabajadores.
Entonces, ¿cuáles creen
ustedes que son los
principios en materia de
SST más importantes?
 Estructura básica del SGSST

Alcance Línea Base Política de SST Objetivos y Metas CSST Inspecciones Procedimientos Capacitaciones
Internas en SST

Organización y IPERC Salud Clientes, Plan de Investigación de Auditorías y Implementación

Responsabilidad Ocupacional subcontratos y contingencias accidentes, estadísticas del Plan
proveedores incidents y EO
Evaluación inicial o estudio
de línea de base
Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo se realiza una evaluación inicial o estudio de
línea de base como diagnóstico del estado de la salud y
seguridad en el trabajo.

Los resultados obtenidos son comparados con lo

establecido en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes.

Los resultados obtenidos sirven de base para planificar,

aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora
continua.

La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las

organizaciones
sindicales.
 Elementos de línea de base del
SGSST
Compromiso e Involucramiento

Política de seguridad y salud

Revisión por la dirección ocupacional

Anexo 3
Resolución
Planeamiento y
Control de información y documentos Ministerial aplicación
N.º 050-2013-TR

Verificación Implementación y
operación

Evaluación normativa
 Política del SGSST

Ser específica para Ser concisa, estar redactada

organización y apropiada a
su tamaño y a la naturaleza de
sus actividades.
con claridad, estar fechada y
hacerse efectiva mediante el
representante de mayor rango
con responsabilidad en la
organización.

Ser difundida y fácilmente Ser actualizada

accesible a los trabajadores periódicamente y ponerse a
disposición de las partes
interesadas externas, según
corresponda.
 Participación de los trabajadores en el
SGSST
La consulta, información y capacitación en La convocatoria a las elecciones, la elección
todos los aspectos de la seguridad y salud y el funcionamiento del comité de seguridad
en el trabajo. y salud en el trabajo.

El reconocimiento de los representantes de La identificación de los peligros y la

los trabajadores a fin de que ellos estén evaluación de los riesgos al interior de cada
sensibilizados y comprometidos con el unidad empresarial y en la elaboración del
sistema. mapa de riesgos.
 Participación en el SGSST

La participación de los
trabajadores es un elemento
esencial del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el
Trabajo en la organización

TRABAJADORES EMPLEADOR

El empleador asegura que los

trabajadores y sus representantes son
consultados, informados y capacitados
en todos los aspectos de seguridad y
salud en el trabajo relacionados con su
trabajo, incluidas las disposiciones
relativas a situaciones de emergencia.
 Liderazgo del
SGSST
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo es responsabilidad del empleador, quien
asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización

El delegar funciones y la autoridad, no lo exime de

su deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento.

El empleador delega las funciones y la autoridad

necesaria al personal encargado del desarrollo,
aplicación y resultados del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
 Registros del SGSST
Registro de estadísticas de seguridad y
Registro de auditorías. salud.

Registro de exámenes médicos Registro de equipos de seguridad o

ocupacionales.. emergencia.

Resolución Ministerial
N.º 050-2013-TR
Registro de monitoreo de agentes
físicos, químicos, psicosociales Registros de capacitación, entrenamiento
y factores y simulacros de
disergonómicos emergencia.

Registros de enfermedades ocupacionales, incidentes

peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar
Registro de inspecciones internas de
la investigación y las medidas correctivas
seguridad y salud en el trabajo.
 Registros del SGSST de la
Microempresa

03
02
01

Registro de inspecciones
Registro de exámenes internas de seguridad y salud en
médicos ocupacionales. el trabajo.
Registro de accidentes de
trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros
incidentes.

R.M N.º 085-2013-TR

 ¿Quiénes están obligados a
constituir un CSST?

Centro de trabajo
Art. 29
LSST con 20 o mas
trabajadores
 ¿Quiénes están obligados a constituir un
Supervisor de SST?

En los centros de trabajo con

menos de veinte trabajadores
Art. 30 son los mismos trabajadores
LSST quienes nombran al
supervisor de SST.
 ¿Qué es el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo?

Bipartito
Representantes del empleador y de
los trabajadores.
Igual número de representantes de la parte
empleadora y de los trabajadores.

Paritario
Reglamento Interno de SST

Las empresas con veinte o más

trabajadores elaboran su reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo,
de conformidad con las disposiciones que
establezca el reglamento.
 Entrega del RISST

El empleador debe poner en

conocimiento de todos los
trabajadores, mediante medio físico
o digital, bajo cargo, el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus posteriores
modificatorias.
Esta obligación se extiende a los
trabajadores en régimen de
intermediación y tercerización, a
las personas en modalidad
formativa y a todo aquel cuyos
servicios subordinados o
autónomos se presten de manera
permanente o esporádica en las
instalaciones del empleador.
 Responsabilidades del empleador
dentro del SGSST

Realizar no menos de cuatro Brindar facilidades económicas y

capacitaciones al año en materia de licencias con goce de haber para la
seguridad y salud en el trabajo participación de los trabajadores en
cursos de formación en la materia

Elaborar un mapa de riesgos con la

Entregar a cada trabajador copia del participación de la organización sindical,
reglamento interno de seguridad y salud representantes de los trabajadores, delegados
en el trabajo. y el comité de seguridad y salud en el trabajo,
el cual debe exhibirse en un lugar visible.

Adjuntar al contrato de trabajo la

descripción de las recomendaciones de
seguridad y salud en el trabajo.
 Derechos y obligaciones de los
trabajadores

Comunicación con los Protección contra los actos de

hostilidad
inspectores de trabajo.
01 02

Participación en los programas

de capacitación.
06 03 Participación
identificación
en la
de riesgos y
peligros.

Protección de los trabajadores de

contratistas, subcontratistas y
05 04 Derecho de examen de los
factores de riesgo.
otros.
 Obligaciones del empleador
Garantizar que las elecciones de los
Garantizar la seguridad y la salud de los representantes de los trabajadores se
trabajadores en el desempeño de todos realicen a través de las organizaciones
los aspectos relacionados con su labor. sindicales; y en su defecto, a través de
elecciones democráticas de los trabajadores.

Desarrollar acciones permanentes con el Garantizar el real y efectivo trabajo del comité
fin de perfeccionar los niveles de paritario de SST, asignando los recursos
protección existentes. necesarios.

Identificar las modificaciones que puedan

Garantizar, oportuna y apropiadamente,
darse en las condiciones de trabajo y
capacitación y entrenamiento en seguridad
disponer lo necesario para la adopción de
y salud en el centro y puesto de trabajo o
medidas de prevención de los riesgos
función específica.
laborales.

Practicar exámenes médicos cada dos Realizar los exámenes médicos antes,
años, de manera obligatoria, a cargo del durante y al término de la relación laboral en
empleador. el caso de los trabajadores que realizan
actividades de alto riesgo.
Obligaciones del Trabajador

Cumplir con las normas, reglamentos e

01 instrucciones de los programas de seguridad y
salud en el trabajo.

No operar o manipular equipos, maquinarias,

02 herramientas u otros elementos para los cuales no
hayan sido autorizados.

Cooperar y participar en el proceso de investigación

03 de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
ocupacionales cuando la autoridad competente lo
requiera.

Usar adecuadamente los instrumentos y materiales

04 de trabajo, así como los equipos de protección
personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido
previamente informados y capacitados sobre su
uso.
 Auditorías del SGSST

Los empleadores que cuentan hasta con diez (10)

trabajadores y cuya actividad no se encuentra en el
Listado de Actividades Productivas de Alto Riesgo,
sólo están obligados a realizar Auditorías cuando la
Inspección del Trabajo así lo ordene.
Auditorías del SGSST

Quedan suspendidas durante la Emergencia Sanitaria

para todos los sectores económicos.

Culminada la Emergencia Sanitaria, el empleador tiene la

obligación de realizar las auditorías señaladas dentro de
los noventa días calendario siguientes al término de la
misma, debiendo presentar el informe de auditoría a las
autoridades competentes en un plazo máximo de quince
días calendario de la emisión del referido informe, cuando
corresponda.
 Los resultados de las auditorías
deben ser comunicados

Comité de Los Organización

Seguridad y trabajadores Sindical
Salud en el
Trabajo
 Monitoreos de agentes ocupacionales

Biológicos

Químicos
Ergonómicos

Físicos Psicosociales
Debe de informarse ante el sector trabajo

01 Todo accidente de trabajo mortal.

Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la

02 integridad física de los trabajadores o a la población.

Cualquier otro tipo de situación que altere o ponga en riesgo

03 la vida, integridad física y psicológica del trabajador
suscitado en el ámbito laboral.
 Documentación del SGSST que debe
exhibir el empleador

La política y objetivos en La identificación de peligros,

materia de seguridad y salud evaluación de riesgos y sus
en el trabajo. medidas de control.

El Reglamento Interno de La planificación de la actividad

Seguridad y Salud en el preventiva..
Trabajo.

El ProgramaAnual de
El mapa de riesgo Seguridad y Salud en el Trabajo.
Tiempo de conservación de registros

Demás Registros

Accidentes de
Trabajo e Incidentes
Peligrosos
5 años.

10 años
Enfermedades
Ocupacionales
20 años. Evaluaciones Medico Ocupacionales
deberán ser conservadas durante 40 años
(RM 312 – 2011) – Enfermedades
relacionadas con asbesto
 Formación y capacitaciones
En la actualización periódica de los
conocimientos.

En las medidas que permitan la

adaptación a la evolución de los riesgos
y la prevención de nuevos riesgos.

En los cambios en las tecnologías o en

los equipos de trabajo, cuando éstos se
produzcan.

En los cambios en las funciones que

desempeñe, cuando éstos se produzcan.

En el puesto y ambiente de trabajo

específico o en la función que cada
trabajador desempeña, cualquiera que
sea la naturaleza del vínculo, modalidad
o duración de su contrato.

Fuente: D.S N.º 020-2019-TR

Establecimiento de Medidas de Control –
Art. 21 – Ley de SST

ELIMINACIÓN
CONTROLES
TRATAMIENTO, CONTROL O DUROS
AISLAMIENTO

MINIMIZACIÓN

SUSTITUCIÓN CONTROLES
BLANDOS

EPP
 Ar t. 27A D. S. N° 0 0 5 -2 0 1 2 -T R
Artículo incorporado por el artículo 3 del D.S N° 001-2021-TR, publicado el 29 de enero del 2021.

Las capacitaciones presenciales señaladas en

el artículo 27, son aquellas que se realizan:

Al momento de la contratación, cualquiera sea la

modalidad o duración.

Cuando se produzcan cambios en la función, puesto de

trabajo o en la tipología de la tarea; o, en la tecnología.

En los demás casos, el/la empleador/a puede hacer uso de los

diferentes medios de transmisión de conocimientos, los cuales
deben ser oportunos, adecuados y efectivos.
Ar t. 2 D. S. N° 0 0 1 -2 0 2 1 -T R
Ar t. 1 D. S. N° 0 0 1 -2 0 2 1 -T R
LEY QUE MODIFICA LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN El TRABAJO,
PARA GARANTIZAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES A LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO ANTE
RIESGOEPIDEMIOLÓGICO Y SANITARIO
LEY N°31246
(25/06/2021)
LEY QUE MODIFICA LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN El TRABAJO,
PARA GARANTIZAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES A LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO ANTE
RIESGOEPIDEMIOLÓGICO Y SANITARIO
LEY N°31246
(25/06/2021)