Perfil Preinversion Virrila

Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil “Mejoramiento del Servicio de Apoyo al Uso Sostenible
de la Biodiversidad en el Área de Conservación Ambiental del Estuario de Virrila del Distrito de

Sechura, Provincia de Sechura, Departamento de Piura”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA

Estudio de Pre Inversión: “Mejoramiento del Servicio de Apoyo al Uso
Sostenible de la Biodiversidad en el Área de Conservación Ambiental del
Estuario de Virrila del Distrito de Sechura, Provincia de Sechura,
Departamento de Piura”
Fuente: Agencia Espacial del Perú - Peru SAT 2022
Equipo Formulador: Equipo Supervisor:

Municipalidad Provincial de Sechura
Jefe de Proyecto: Econ. Brixsset Zapata Unidad Formuladora
Lara
Blgo. Blanca Salazar Távara
Noviembre 2022
1
Contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................. 6
A) Información General del Proyecto ...................................................................................... 6
B) Planteamiento del Proyecto ............................................................................................. 13
C) Determinación de la Brecha Oferta Demanda ................................................................. 14
D) Análisis Técnico del Proyecto ............................................................................................ 15
E) Gestión del Proyecto ......................................................................................................... 29
F) Costo del Proyecto ............................................................................................................ 32
G) Evaluación Social................................................................................................................ 32
H) Sostenibilidad del Proyecto .......................................................................................... 33
I) Marco Lógico ..................................................................................................................... 36
2. IDENTIFICACION .................................................................................................................... 38
2.1 Diagnostico .................................................................................................................... 38
2.1.1 La Población Afectada .............................................................................................. 38
2.1.2 El Territorio................................................................................................................ 69
2.1.3 La Unidad Productora del Servicio de Apoyo al Uso Sostenible ......................... 104
2.1.4 Otros Agentes Involucrados ................................................................................... 126
2.2 Definición del Problema Central, sus Causas y Efectos ............................................. 131
2.3 Planteamiento del Proyecto ....................................................................................... 134
2.3.1 Objetivo del Proyecto ............................................................................................. 134
2.3.2 Planteamiento de Alternativas de Solución .......................................................... 137
3. FORMULACIÓN .................................................................................................................... 139
3.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto................................................ 139
3.2 Análisis del Mercado del Servicio................................................................................ 139
3.2.1 Análisis de la Demanda del Servicio....................................................................... 141
Población de Referencia.......................................................................................................... 142
Población Potencial ................................................................................................................. 143
Población Efectiva ................................................................................................................... 144
3.2.2 Determinación de la Brecha Oferta – Demanda ................................................... 145
3.3 Análisis Técnico ............................................................................................................ 146
3.3.1 Aspectos Técnicos ................................................................................................... 146
3.3.2 Metas Físicas ............................................................................................................ 176
2
3.4 Gestión del Proyecto ................................................................................................... 177

3.4.1 Gestión en la Fase de Ejecución.............................................................................. 177
3.4.2 Gestión en la Fase de Funcionamiento .................................................................. 179
3.5 Costos del Proyecto a Precios de Mercado ................................................................ 179
3.5.1 Estimación de los Costos de Inversión ............................................................... 179
3.5.2 Estimación de los Costos de Operación y Mantenimiento Incrementales ......... 180
4. EVALUACION ....................................................................................................................... 183
4.1 Evaluación Social.......................................................................................................... 183
4.1.1 Beneficios Sociales .................................................................................................. 183
4.1.2 Costos Sociales ........................................................................................................ 186
4.1.3 Criterios de Decisión ............................................................................................... 187
Se ha utilizado la metodología Costo Efectividad, para tomar decisiones de conveniencia en
relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la
asignación de los recursos. ......................................................................................................... 187
4.1.4 Análisis de Incertidumbre ....................................................................................... 188
4.2 Evaluación Privada ....................................................................................................... 189
4.3 Análisis de Sostenibilidad ............................................................................................ 189
4.4 Financiamiento de la Inversión del Proyecto ............................................................. 191
4.5 Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada ........................................ 192
5. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 193
6. RECOMENDACIONES .............................................................................................................. 195
6.1 Fase de Ejecución ............................................................................................................... 195
6.2 Fase de Funcionamiento ................................................................................................... 195
7. ANEXOS ................................................................................................................................ 196
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LISTA DE ACRONIMOS
ACA: Área de Conservación Ambiental. - Son espacios destinados a complementar las acciones
de conservación de la diversidad biológica, de recreación y educación a la población, siempre
que no estén comprendidas en los ámbitos de las Áreas Naturales Protegidas, cualquiera sea
su nivel. Los Gobiernos Locales los identifican, en el exclusivo ámbito de su competencia y
jurisdicción, y son responsables de adoptar medidas para protegerlos, implica
fundamentalmente el que se mantengan los servicios ecosistémicos que brindan, mediante la
protección y el manejo de los recursos naturales que lo sustentan.
Convención Ramsar: De acuerdo a la Resolución Legislativa N° 25353, se aprueba la Convención

relativa a Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves
Acuáticas, suscrito por el Perú el 28 de agosto de 1986 (en adelante, la Convención de Ramsar),
así como su Protocolo Modificatorio, adoptado en París el 3 de diciembre de 1982, los cuales
constituyen el marco para la acción nacional y la cooperación internacional en pro de la
conservación y el uso racional de los humedales y sus recursos. Que, de acuerdo con el artículo
2 de la Convención de Ramsar, cada Parte Contratante designa humedales idóneos de su
territorio para ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional o sitios
Ramsar.
Cuerpo de Agua: Esta unidad está representada por la masa de agua presentes en el estudio,
los cuales corresponden a las masas de agua del estuario de Virrilá y la laguna la niña por
aproximación al área de estudio.
Estuarios: Un estuario es un cuerpo de agua parcialmente encerrado que se forma cuando las
aguas dulces provenientes de ríos y quebradas fluyen hacia el océano y se mezclan con el agua
salada del mar. Los estuarios y las áreas circundantes son áreas de transición de tierra a mar y
de agua dulce a salada. Aunque influenciados por las mareas, los estuarios están protegidos de
las olas, vientos y tormentas marítimas por los arrecifes, islas que actúan como barreras o
franjas de terreno, lodo o arena que definen la frontera del estuario. El estuario más grande del
planeta es el formado por el río Paraná: después de un delta de 320km de extensión forma un
estuario de más de 230 km de ancho.
Humedal: Se refiere a las zonas húmedas ocupadas por especies vegetales halófitas como el
Vidrium Y Bstis sp, que se encuentran alrededor de los cuerpos de agua en la planicie costera,
ocupan una extensión de 8 936.82 hectáreas. Estas plantas halófilas ocupan extensas áreas de
en la desembocadura del río Chira (sector la bocana), a orillas del estuario de Virrilá, del manglar
San Pedro, la laguna Ñapique y la laguna la Niña.
Turismo Sostenible: El turismo sostenible se define como: El turismo que tiene plenamente en
cuenta las repercusiones actuales y futuras, económicas, sociales y medioambientales para
satisfacer las necesidades de los visitantes, de la industria, del entorno y de las comunidades
presentes.
4
Observación de Ecosistemas: La observación de ecosistemas consiste en la realización de

actividades de ocio inmersas en un contexto natural de flora y fauna.
IGN : Instituto Geográfico Nacional es el ente rector de la Cartografía Nacional tiene por misión
de elaborar y actualizar la Cartografía Básica Oficial del Perú, proporcionando a las entidades
públicas y privadas la cartografía que requieran para los fines de desarrollo la Defensa Nacional
Resolución MInIsteRIAl N° 173-2021-MInAM 21 de setiembre de 2021: Designar al “Estuario de

Virrilá”, ubicado en el distrito y provincia de Sechura, departamento de Piura, como un humedal
de importancia internacional, en el marco de la Convención relativa a Humedales de
Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas; el cual se encuentra
delimitado de acuerdo con el mapa y listado de puntos con coordenadas que como Anexos
forman parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
NDVI : El Índice de Vegetación de Diferencia Normalizada, también conocido como NDVI por
sus siglas en inglés, es un índice de vegetación que se utiliza para estimar la cantidad, calidad y
desarrollo de la vegetación con base a la medición de la intensidad de la radiación de ciertas
bandas del espectro electromagnético que la vegetación emite o refleja.
NDWI: El Índice Diferencial de Agua Normalizado permite conocer la hidratación de la

vegetación y la humedad del suelo; si ligamos este dato al Índice de Vegetación de Diferencia
Normalizada (NDVI) podemos tener una mejor noción del estado de la vegetación de nuestra
ciudad o municipio
ZEE: Zonificación Ecológica Económica
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1. RESUMEN EJECUTIVO
A) Información General del Proyecto
El área de estudio es el distrito de Sechura ubicado la provincia de Piura se encuentra situada
en la costa norte del Perú aproximadamente a 50 kilómetros de la ciudad de Piura, su territorio
tiene una extensión de 6369.93 km2, que equivale al 24.6% del departamento de Piura cuentas
con 6 distritos y una población proyectada de 44 590 personas al 2017.
En los últimos años ha destacado con una fuerte inversión pública y privada, por ende un
crecimiento económico gracias a los recursos naturales, gracias a las dos corrientes marinas
(Humboldt y el Niño) que permite que esta sea una zona de reproducción de importantes
especies ictiológicas, rico en recurso hidrobiológicos, minería no metálica, turístico, y de
espacio importantes para la conservación de ecosistema estratégicos como son los humedales
y el macizo Illescas, potencialidades que ha generado en los últimos años conflictos socio
ambientales por la falta de un proceso de planificación con visión compartida entre actores de
la provincia, la región y el nivel nacional.
La provincia de Sechura Tiene una superficie de 6311,69 km2 y una altitud media de 15 metros
sobre el nivel del mar. Se divide en seis distritos, que son: Sechura (Capital de la Provincia),
Bellavista de La Unión, Bernal, Cristo Nos Valga, Rinconada de LLicuar y Vice (INEI, 2017).
6
El distrito limita con
Por el norte: Provincia de Paita y distrito de la Unión, Tallan y Catacaos, estos últimos de la
Provincia de Sechura.
Por el este y Sureste: con el departamento de Lambayeque
Por el Sur, Suroeste y Oeste: con el Océano Pacifico
El distrito de Sechura cuenta con un total de 59 asentamiento humanos
• 29 asentamiento humanos cuenta con Reconocimiento Municipal, mediante

Resolución de Alcaldía y Acuerdo de Consejo
• 39 asentamientos humanos tienen saneamiento físico legal
• 24 cuentan con Reconocimiento Municipal de sus Juntas directivas
Accesibilidad:
Al distrito de Sechura se accede por la Panamericana Norte hasta el Cruce de Catacaos- Castilla,
ingresando luego por la carretera nacional Piura- Sechura de una longitud de 55km, hasta la
capital provincial. La otra carretera nacional que llega a la provincia de Sechura es un desvió
por la Panamericana Norte a Bayovar- Bappo, la cuales una vía asfaltada, que es transitada por
vehículos pesados que van hacia el puerto de Bayovar y conecta con Lambayeque. Además,
cuenta con una carretera asfaltada vial provincial para transito liviano desde el Distrito de la
Unión (Piura) pasando por los distritos de Bellavista- Rinconada Licuar hasta la ciudad de
Sechura con una longitud de 20 km.
Características geográficas
Geología
La ciudad de Sechura se localiza en la margen izquierda del río Piura sobre un área plana, en
parte cubierta por médanos establecidos, ubicada en la Región Para-Andina, denominada
localmente Desierto de Sechura. Geológicamente, el área de estudio corresponde a la zona
desértica de Sechura, está representado por materiales sedimentarios del Cuaternario
Reciente, y constituido por depósitos de arenas limosas con intercalaciones de arenas de grano
medio a fino y con presencia de horizontes de Coquinas y minerales evaporíticos, destacando
costras de yeso en superficie y material calcáreo en profundidad de formación marina. Por
debajo de los depósitos recientes se encuentran depósitos eólicos diagenizados en matriz
arenácea con cemento calcáreo que corresponden a dunas y debajo de éstas existen
intercalaciones de conglomerados conchíferos y coquinas, que corresponden a los depósitos
del Tablazo de Edad Cuaternaria Pleistocénico. En los cortes, al sur de la ciudad de Sechura, se
aprecian diatomitas grises, intercaladas con areniscas diatomáceas blancas y lutitas de colores
abigarrados, correspondiendo a los niveles superiores de la Formación Zapallal.
7
• Clima
La ciudad de Sechura se encuentra ubicada en una zona sub-tropical, seca y árida con
características similares a las imperantes en las regiones desérticas, donde la temperatura es
templada en casi todo el año, con una precipitación pluvial anual de 200 mm. Los factores que
determinan el clima son los siguientes:
Temperatura
La ciudad de Sechura presenta en los meses de mayo a Setiembre, una temperatura mínima de
18ºC y una temperatura máxima que alcanza hasta 26ºC; las temperaturas altas se inician
generalmente en el periodo comprendido entre los meses de octubre - abril con temperaturas
que varían entre los 25ºC y 38ºC. Las condiciones climáticas de la zona varían cada cierto ciclo,
especialmente cuando se produce el fenómeno de El Niño, en cuyo periodo la temperatura es
mayor y se nota una prolongación del periodo caluroso.
• Pluviometría
En la ciudad de Sechura al igual que toda la región las lluvias son bastante escasas, gran parte
del año no llueve cantidad considerable alguna; sin embargo, el régimen pluviométrico varía en
años extraordinarios, los cuales son considerados como años Hidrológicos, lo que está
asociado a la presencia del fenómeno de El Niño. En estos años las lluvias son muy intensas
llegando hasta los 1000mm; se tiene conocimiento que se presentaron lluvias extraordinarias
los años 1925, 1972, 1983 y 1998 año en el que se registró un total de 698 mm3 de lluvia en la
ciudad de Sechura.
• Vientos
Los vientos predominantes en la ciudad de Sechura proceden de Sur a Norte, con ciertas
variaciones en el vector dirección y soplan permanentemente todo el año, provocando la
migración de arenas eólicas que afectan parte de la ciudad, produciendo arenamiento en
algunos sectores.
• Topografía
La ciudad de Sechura y sus alrededores, presentan una topografía relativamente plana con
ligeras elevaciones y depresiones, observándose una pendiente moderada hacia el norte de la
ciudad, especialmente con dirección al Dren Sechura. Asimismo, se ha determinado claramente
la presencia de un pequeño Divortiun Aquariun que separa dos zonas de drenaje opuestos, este
se localiza en la parte posterior del Templo San Martín de Tours, el cual va a delimitar dos zonas
de escurrimiento que por el volumen de agua y el tipo de suelos predominante van a originar
la formación de “cangrejeras” en calles no pavimentadas de la ciudad.
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Caracterización de la población afectada
a. Aspectos Demográficos
Población
La población de la Región Piura, de acuerdo a los resultados de los Censos Nacionales del año
2017 es de 1 856 809 de habitantes, y la tasa de crecimiento intercensal para el periodo 2007-
2017 ha sido de 1,03%. El distrito de Sechura para este mismo periodo, tiene una población de
44 590 habitantes, su población femenina es de 39 763, y la masculina es de 39 414. Su tasa de
crecimiento intercensal es de 3.07% para este mismo periodo. De acuerdo a los datos del
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), y de los resultados obtenidos del Censo
Nacional de Población y Vivienda y Comunidades Campesinas del año 2017.
Tabla N° 01 Aspectos Demográficos

ALTITUD POBLACIÓN CENSADA
CÓDIGO CENTROS POBLADOS (m
s.n.m.) Total Hombre Mujer
200801 DISTRITO SECHURA 44 590 22 345 22 245
0001 SECHURA 12 33 134 16 300 16 834

0002 YAPATO 46 163 89 74
0003 TAJAMAR (TAJARQUI) 19 829 418 411
0004 PAMPA DE LORO 19 50 21 29
0005 MIRAMAR 37 4 2 2
0006 CHUSIS 47 725 369 356
0007 BAZAN 22 1 - 1
0010 MATACABALLO 13 37 36 1
0011 CONSTANTE 19 272 160 112
0012 PARACHIQUE - LA BOCANA 12 2 994 1 527 1 467
0013 CIUDAD DEL PESCADOR 25 3 766 1 893 1 873
0015 PUERTO RICO 35 1 538 933 605
0017 ALTO EL ROQUE 18 20 12 8
0018 EL SAUCE 19 44 20 24
0019 NORIA HONDA 69 14 7 7
0020 LOS POCITOS 18 32 12 20
0021 LA COSCOLA 60 15 7 8
0022 TRES CRUCES 25 89 51 38
0023 EL BARCO 29 49 24 25
0024 BELIZARIO 38 80 37 43
0027 SOMBRERO VERDE 61 23 11 12
0028 LA ANGOSTURA 16 26 17 9
0029 MINCHALES 21 1 1 -
9
0030 PAN DE AZUFRE 31 6 4 2

0032 LA CAPILLA 55 1 1 -
0033 PUNTA ARENA 64 19 11 8
0034 LAS DELICIAS 16 136 62 74
0035 NUEVA ESPERANZA 91 77 46 31
0036 PLAYA BLANCA 19 307 201 106
0037 ILLESCAS 98 7 7 -
0038 VICHAYO 14 6 4 2
0040 SAN PABLO 46 27 13 14
0041 LA COLORADA 25 3 1 2
0043 ALMIRANTE MIGUEL GRAU 5 37 22 15
0044 ALTO PAULINO 61 7 2 5
0045 SAN JOSE 76 51 24 27
200802 DISTRITO BELLAVISTA DE LA UNIÓN 4 798 2 418 2 380
0001 BELLAVISTA 23 1 615 810 805

0002 SOLEDAD 25 61 32 29
0003 MIRAFLORES 18 650 327 323
0005 ALTO DE LOS SANTIAGOS 22 88 46 42
0006 VILELA 15 3 - 3
0007 SANTA ANA 19 1 1 -
0008 VENECIA DE SAN CLEMENTE 23 16 7 9
0009 SAN CLEMENTE 39 2 364 1 195 1 169
0011 LA BOCANA 11 - - -
200803 DISTRITO BERNAL 6 855 3 446 3 409
0001 BERNAL 22 4 007 1 986 2 021

0002 CHEPITO 18 564 288 276
0003 CORONADO 24 815 430 385
0004 SANTO DOMINGO 25 430 217 213
0005 ONZA DE ORO 14 612 298 314
0006 SAN VICTOR 22 4 2 2
0007 SANTA FILOMENA 25 45 29 16
0010 CORDILLERA 28 93 50 43
0011 POZO OSCURO ANTIGUO 14 132 73 59
0012 VEGA DEL CHILCO 24 2 1 1
0013 NUEVO VEGA DEL CHICO 27 130 60 70
0014 LA FLORIDA 15 19 11 8
0015 LA ZULDI 15 - - -
0016 ALTO EL BRUJO 20 2 1 1
200804 DISTRITO CRISTO NOS VALGA 4 300 2 174 2 126
0001 SAN CRISTO 25 1 872 924 948
10
0002 SANTA CLARA 10 793 369 424

0003 NUEVO CHUPER 20 154 64 90
0004 CERRITOS 20 239 126 113
0005 SAN RAMON TIZAL 14 40 40 -
0006 MALA VIDA 30 795 449 346
0007 CHUTUQUE 18 265 133 132
0009 VALVERDE 25 16 7 9
0010 LOS JARDINES 32 77 37 40
0011 SAN RAMON 29 32 16 16
0012 LA ALGARROBERA 34 17 9 8
200805 DISTRITO VICE 15 630 7 540 8 090
0001 VICE 23 5 972 2 876 3 096

0003 CHALACO 20 622 299 323
0004 LETIRA 22 4 584 2 168 2 416
0005 BECARA 23 4 067 2 011 2 056
0006 SANTA ROSA DE SATUYO 15 108 49 59
0007 SANTA ISABEL 23 - - -
0008 SANCHEZ 20 274 135 139
0009 SAN LUIS 6 - - -
0011 CHALACO ALTO 28 3 2 1
200806 DISTRITO RINCONADA LLICUAR 3 004 1 491 1 513
0001 DOS PUEBLOS 26 2 999 1 486 1 513

0002 SALITRAL 23 - - -
0003 EL IMPULSO 12 1 1 -
0004 CHUPER 14 2 2 -
0005 VISTA FLORIDA 14 2 2 -
0006 MORRONGO 15 - - -
0007 ISLA 7 - - -
0008 ISLA BELLAVISTA 20 - - -
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Características de los habitantes del distrito
Tasa de Crecimiento Poblacional
De acuerdo a las estimaciones realizadas, la tasa de crecimiento intercensal para el periodo

2007-2017 ha sido estimada en 3.07 %; lo que significa una tasa de crecimiento positiva.
También se tiene que de acuerdo a las Estimaciones y Proyecciones de población realizadas
por el INEI al año 2020, la población del distrito de Sechura es de 48 819 habitantes, tal como
se presenta a continuación.
Tabla N° 02 Población del Distrito de Piura

DISTRITO DE SECHURA
Población Censo 2007 32,965
TASA DE CRECIMIENTO 3.07%
Tabla N° 03 Proyección de la Población demandante

– Distrito de Sechura
Proyección de la Población de Demandante -
Distrito de Sechura
Año Población Proyectada
2017 44,590
2018 45,957
2019 47,367
2020 48,819
12
B) Planteamiento del Proyecto

El proyecto propuesto se enmarca en las disposiciones de los proyectos de inversión en las
tipologías de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad, las cuales
fueron aprobadas mediante Resolución Ministerial N° 178-2019-MINAM (MINAM, 2019)1.
Asimismo, en dicha normativa señala los lineamientos para definir la naturaleza y el objeto de
intervención.
El objetivo central se ha definido como:
“La población del Distrito de Sechura accede al adecuado servicio de apoyo al uso
sostenible de la Biodiversidad del Área de Conservación Ambiental del Estuario de
Virrilá”
Análisis de Medios
a. Medios del primer nivel
Para cumplir con el objetivo central, se plantean 5 medios de primer nivel:
• Adecuadas prácticas de aprovechamiento de la biodiversidad del ACA Estuario de Virrilá.

• Adecuadas capacidades técnicas para gestionar eficientemente el ACA del Estuario de
Virrilá.
• Adecuada infraestructura, para el desarrollo de actividades económicas productivas
sostenibles.
• Adquisición de equipos y mobiliario para el desarrollo de actividades económicas
productivas sostenibles
• Información y difusión para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad del ACA del
Estuario de Virrilá.
b. Medios fundamentales
Para alcanzar cada medio de primer nivel se plantean 10 medios fundamentales:
• Capacitación en buenas prácticas para el aprovechamiento de especies forestales del

bosque seco del ACA para comercialización.
• Capacitación para el buen manejo de actividades pastoriles.
• Capacitación para el adecuado aprovechamiento de recursos hidrobiológicos.
• Capacitación al personal técnico del ACA del Estuario de Virrilá para cumplir sus funciones.
• Capacitación técnica a los gestores públicos.
• Capacitación técnica a la sociedad civil.
• Construcción de infraestructura para el desarrollo de actividades económicas productivas
sostenibles.
1
MINAM. 2019. Resolución Ministerial N° 178-2019-MINAM. Aprobación de los lineamientos para la formulación de
proyectos de inversión en las tipologías de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad.
13
• Adquisición de equipamiento para el desarrollo de actividades económicas productivas

sostenibles.
• Adquisición de mobiliario para el desarrollo de actividades económicas productivas
sostenibles.
• Adquisición de vehículos para el patrullaje y monitoreo del ACA
• Implementación de actividades comunicacionales para información y difusión de la
biodiversidad y el aprovechamiento sostenible del ACA.
Análisis de Fines
Al alcanzar el objetivo central este produce los siguientes fines:
a. Fines Directos
• Disminución de la pérdida de especies nativas de flora y hábitat de fauna.

• Disminución de la pérdida de cobertura vegetal.
• Incremento de los ingresos económicos de las comunidades locales.
• Eficiente gobernanza de la gestión del ACA del Estuario de Virrilá.
• Mayor conocimiento de la población local sobre el entorno natural y los atributos del
ecosistema.
b. Fines Indirectos
• Recuperación de las funciones ecológicas del ecosistema.

• Incremento de la calidad de vida de las comunidades locales.
• Adecuado aprovechamiento de los servicios ecosistémicos del ACA.
• Eficiente puesta en valor del ACA.
• Incremento de los Servicios ecosistémicos del ACA.
c. Fin último
Elevada calidad de vida de las comunidades locales por el uso adecuado de la biodiversidad del
ACA del Estuario de Virrilá.
C) Determinación de la Brecha Oferta Demanda

3.2.2 Determinación de la Brecha Oferta – Demanda
Tabla N° 04: Oferta sin proyecto
Año 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Población
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
beneficiada
14
7.06 Brecha del servicio (balance oferta optimizada sin proyecto-demanda con proyecto)
La oferta con proyecto muestra las condiciones de los bienes y servicios con que operará el
proyecto.
Tabla N° 05: Balance Oferta - Demanda con proyecto
Año 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
DEMANDA 53,450 55,089 56,779 58,520 60,315 62,164 64,071 66,035 68,061 70,148 72,299
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- - -
BRECHA
-53,450 -55,089 -56,779 58,520 -60,315 -62,164 64,071 -66,035 68,061 -71,148 -72,299
Tabla N° 06Balance Oferta – Centro de Interpretación sin proyecto
BRECHA OFERTA - DEMANDA CENTRO DE INTERPRETACIÓN SIN PROYECTO

AÑO 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
DEMANDA - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CENTRO DE
INTERPRETACIÓN
OFERTA - CENTRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DE
INTERPRETACIÓN
BRECHA -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
D) Análisis Técnico del Proyecto

Los medios fundamentales se han identificado como imprescindibles porque constituyen el eje
de la solución del problema identificado, siendo necesario que se lleven a cabo.
En función al árbol de medios fundamentales se han identificado acciones independiente y

complementaria que nos indica una alternativa única de solución.
A continuación, se presentan las acciones a desarrollar y ejecutar para el logro del objetivo del
proyecto:
Tabla N° 07: Acciones por Medios Fundamentales y Componentes del Proyecto
Componentes 1 METAS ACTIVIDADES
Componente 01: 1. Capacitación para el Implementación de estudios sobre

Adecuadas prácticas adecuado potenciales especies forestales con fines
de aprovechamiento aprovechamiento de de aprovechamiento del bosque seco.
15
de la biodiversidad especies forestales del Implementación de mecanismo o

del ACA del Estuario bosque seco del ACA protocolo de buenas prácticas para un
de Virrilá para comercialización. mejor aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales.
Capacitación a pobladores locales para el
aprovechamiento de especies forestales
del bosque seco.
2. Capacitación para el
Capacitación para el adecuado manejo
buen manejo de
pastoril.
actividades pastoriles.
Capacitación a los pescadores artesanales
para el adecuado aprovechamiento de
adecuado
recursos hidrobiológicos.
aprovechamiento de
Implementación de pozas de crianza para
recursos
extracción demostrativa de recursos
hidrobiológicos.
hidrobiológicos.

Capacitación en técnicas del
1. Capacitación al
personal técnico para el manejo
personal técnico del
sostenible del ACA.
ACA del Estuario de
Capacitación técnica de los
Virrilá para cumplir sus
gestores públicos para el manejo
funciones.
sostenible del ACA.
Implementación de Pasantías de los
gestores públicos para conocer
2. Capacitación técnica experiencias sobre el manejo
Componente 02: Adecuadas
de los gestores sostenible de otros ámbitos.
Capacidades Técnicas para
públicos. Capacitación de la sociedad civil en
gestionar eficientemente el
el fortalecimiento en temas de
ACA del Estuario de Virrila
organización y formalización.
Capacitación de las comunidades
locales en el adecuado manejo de
subproductos de los recursos
3. Capacitación técnica hidrobiológicos, forestales y otros
a la sociedad civil. potenciales recursos.
Capacitación a los operadores
turísticos para el Ecoturismo en la
Zona del ACA Virrilá.
16
Construcción del Centro de Interpretación

multipropósito para la interpretación ambiental
Componente 03:
Construcción de
1. Construcción de infraestructura para el
Infraestructura el
desarrollo de actividades económicas
desarrollo de actividades
productivas sostenibles. Construcción de senderos, puestos de control y
económicos productivos
sostenibles miradores para asegurar un adecuado manejo sostenible.
Construcción de bungalows para los visitantes
Mejoramiento de las vías de acceso para evitar el ingreso

de visitantes a zonas restringidas.
Adquisición de equipamiento Implementación de

Componente 04: para el desarrollo de equipamiento del Centro de
Adquisición de actividades económicas Interpretación
equipamiento y Mobiliario productivas sostenibles. multipropósito
para el desarrollo de
actividades económicas
productivas sostenibles. Adquisición de mobiliario para Implementación de
el desarrollo de actividades mobiliario para Centro de
económicas productivas Interpretación
sostenibles. multipropósito
17
11.1 Adquisición de una plataforma

virtual para mejorar el acceso a la
información sobre la Biodiversidad
Componente 05: Implementación de actividades del ACA.
Información y difusión comunicaciones para
para la conservación y uso información y difusión de la 11.2 Implementación de material
sostenible de la biodiversidad y el uso sostenible informativo, impreso y audiovisual
biodiversidad del ACA del de la biodiversidad del ACA del para la difusión de información
Estuario de Virrilá Estuario de Virrilá. sobre la Biodiversidad del ACA.
11.3 Implementación de eventos
promocionales para la difusión de
información sobre la Biodiversidad
del ACA.
Aspectos Técnicos
a) Tamaño
El Área de Conservación Ambiental Estuario de Virrilá cuenta con 14,007.37 Ha (Catorce mil siete
hectáreas con treinta y siete centésimas), se ubica en los Distritos de Sechura en la Provincia de
Sechura en el Departamento de Piura.
Con referencia a la población y de acuerdo a la demanda, que el proyecto contempla mejorar, el

servicio es el siguiente.
Tabla N° 08: Demanda del servicio
DEMANDA DEL SERVICIO U.M. 1

Balance Oferta - Demanda Objetiva de Áreas
Ha 14,007.37
para usos sostenible del Ecosistema
Balance Oferta - Demanda objetiva en
Población 53,450
conocimiento de asociatividad y comercial
Considerando la demanda del servicio de apoyo al uso sostenible de la biodiversidad del

Estuario de Virrilá y al indicie de ocupación de un ambiente se determinó el tamaño del
proyecto
18
1: CENTRO DE INTERPRETACIÓN:
Tabla N° 09. Áreas del Centro de Interpretación
RUBRO UNIDAD CANTIDAD

ZONA ADMINISTRATIVA Y SERVICIO m2 50.87
ZONA SERVICIOS GENERALES M2 241.62
ZONA CULTURAL m2 260.24
ZONA COMPLEMENTARIA m2 440.99
ZONA DE OBRAS EXTERIORES m2 2307.35
ZONA DE BUNGALOWS M2 315.84
TOTAL NETO m2 3,616.91
AREA TOTAL CONSTRUIDA m2 34925.50
20% VEREDAS, PATIOS EXTERIORES,
m2 723.38
RAMPAS Y FUTURAS AMPLIACIONES
30% PARA AREAS VERDES m2 723.38
ZONA DE REHABILITACION DE TROCHA-
m2 15,140.00
ACCESO
AREA TOTAL DEL TERRENO NECESARIO m2 20,203.67
2. MIRADORES: construcción de 02 miradores de 75.96 m2 c/u de base con una altura de 8.70
m.
3. CASETA DE CONTROL: construcción de 01 caseta de control más depósito de 7.56 m2 de

área.
5. SEÑALIZACION: construcción e instalación de 147 señaléticas tipo I, 39 señaléticas tipo II y

14 señaléticas de implementos de seguridad.
7. PORTADA DE INGRESO: construcción de 2 portones de ingreso.
6. EQUIPAMIENTO, SEGURIDAD Y MOVILIDAD: equipamiento centro de interpretación
8. CAPACITACION: 05 talleres a la asociación de ganaderos, 02 talleres a la asociación de

pescadores, 06 talleres a los guardaparques, 04 talleres a los gestores públicos, 18
capacitaciones a la sociedad civil organizada, 01 taller a periodistas, 04 estudios y material de
información y sensibilización.
b) Localización
Departamento : Piura
Provincia : Sechura
Distrito : Sechura
19
Imagen Nº 04 – Planteamiento Arquitectónico del ESTUARIO DE VIRRILA
PORTICO DE INGRESO
PRINCIPAL
CASETA DE
ESTACIONAMIENTO
VIGILANCIA
ZONA CULTURAL
CERCO
ADMINISTRACION Y PERIMETRICO
SERVICIO
ZONA
COMPLEMENTARIA
ZONA DE
CAMPING
MIRADOR 2
MIRADOR 1 MUELLE
Fuente: Memoria Descriptiva
A continuación, se detalla la propuesta principal del proyecto donde encontraremos zonas

implementadas según las necesidades. El proyecto cuenta con 4 zonas bases que son zona de
administración y servicio, zona cultural, zona complementaria y zona de esparcimiento. Las
cuales están distribuidos acorde a las necesidades y funciones óptimas para el desplazamiento
del usuario considerando el confort en cada uno de los ambientes.
20
1. Zona de administración y servicio:
En esta zona encontraremos dos sub zonas que son la de administración y servicio. En la
zona de administración encontraremos las oficinas, con diferentes áreas y ambientes de
acuerdo a los requerimientos del centro.
Imagen Nº 05 – Propuesta de Zona de Administración del ESTUARIO DE VIRRILA
Fuente: Elaboración Propia.
Como se observa en la imagen N°04, la zona de administración tiene diferentes ambientes

como sala de juntas, gerencia, sala de espera, boletería, tópico y servicios higiénicos tanto para
hombres y mujeres. Estas áreas están proyectadas según la demanda del centro, los siguientes
espacios están diseñados de acuerdo a los criterios de orientación y asoleamiento, ya que, al
encontrarse en pleno desierto. Sus condiciones climatológicas son distintas por eso se ubican
21
las fachadas y vanos, acorde a la orientación solar y de los vientos, para tener una mejor
sensación térmica y mejor confort en los ambientes.
Imagen Nº 06 – Propuesta de Zona de Servicio del ESTUARIO DE VIRRILA
La propuesta de la zona de servicio se obtuvo de acuerdo a la demanda de las demás áreas

propuestas en el proyecto y de acuerdo a la cantidad de usuarios del proyecto por día, por lo
cual se determinó las áreas en dichos ambientes. En la presente propuesta tenemos un almacén
de uso general, maestranza, cuarto de limpieza, cuarto de grupo electrógeno, cuarto de basura.
22
Imagen Nº 07 – Propuesta de Zona de Administración Y Servicio del ESTUARIO DE

VIRRILA
2. Zona cultural
En la zona cultural encontraremos diversas áreas las cuales se han propuesto según las
actividades de la zona, dentro de esta programación se propone 3 talleres con depósitos
incluidos, como son el taller de escultura, cerámica y artesanía donde se elaborará las redes
de pesca, ya que, es una actividad principal de la zona. Asimismo, se plantearon 2 galerías
de exhibición y una sala de exposición más deposito incluido. Esta zona contara con
servicios higiénicos propios.
23
Imagen 8. Propuesta de Zona de Cultural del ESTUARIO DE VIRRILA
24
3. Zona Complementaria
La zona complementaria está compuesta por restaurante, salón de usos múltiples y

hospedaje, con baterías de baños generales. En esta zona se proyecta diferentes áreas
según el servicio brindado, continuación detallaremos zona de restaurante:
Imagen 10. Propuesta de Restaurante del ESTUARIO DE VIRRILA
25
El restaurante se propuso acorde a las necesidades del centro por lo cual se propuso un espacio
tipo rustico con terrazas a su alrededor, orientándose para tener una mejor visual hacia la zona
de esparcimiento y la orilla del rio. Asimismo, en el diseño del restaurante se contempló un área
para la zona de la cocina, caja, dispensa y una barra para atención. En este bloque también se
contempló los servicios higiénicos generales.
Imagen 12. Propuesta de Salón de usos múltiples del ESTUARIO DE VIRRILA
26
El salón de usos múltiples se diseñó acorde al aforo máximo por día, en el cual encontraremos
un almacén general para dicho ambiente y un lobby. Este espacio se diseñó acorde a los
criterios de diseño los cuales permitirá al usuario un mejor confort y climatización en el
ambiente.
Imagen 13. Propuesta de Hospedaje del ESTUARIO DE VIRRILA
Para la propuesta del hospedaje se contempló diferentes habitaciones según el servicio

brindado, en esta área encontraremos 2 habitaciones simples, 2 habitaciones dobles y 4
habitaciones triples cada una de ellas con baño incluido.
4. Zona de Esparcimiento
En esta zona se propuso un área para la fomentación recreacional, por lo cual se propuso un
área de camping, dos miradores y un muelle. Que tendrán acceso los visitantes turistas por
medio del circuito peatonal
27
Imagen 14. Propuesta de Zona de Esparcimiento del ESTUARIO DE VIRRILA
Imagen 15. Propuesta de Miradores del ESTUARIO DE VIRRILA
28
Imagen 16. Propuesta de Muelle del ESTUARIO DE VIRRILA
E) Gestión del Proyecto

Gestión en la Fase de Ejecución
Plan de implementación
El plan de implementación del proyecto en la fase de inversión, implica dos etapas:
• La primera corresponde a las acciones previas y

• La segunda parte son propiamente el desarrollo de las actividades previstas con el
proyecto.
Como parte de las acciones previas a la ejecución del proyecto es necesario que se coordine
con los representantes (autoridades) del estuario y los representantes de la Municipalidad
Provincial de Sechura para socializar el proyecto de inversión. El tiempo de ejecución del
proyecto y secuencia del mismo es de 13 Meses:
29
Tabla 10. Plan de implementación

1° AÑO 2° AÑO Total, Unidad
Actividades /Acciones TRIMESTRES TRIMESTRES Mese Orgánica
1° 2° 3° 4° 1° 2° 3° 4° s responsable
Elaboración de Expediente Técnico 3
1.1 Elaboración del TdR para expediente Unidad

x
técnico Ejecutora de
1.2 Actos Preparatorios, proceso de Inversiones -
x
selección y firma del contrato Gerencia de
1.3 Elaboración de estudios, TdR y Desarrollo
x Urbano de la
Especificaciones Técnicas
1.4 Aprobación de estudios con Municipalidad
levantamiento de observaciones y x Provincial de
resolución Sechura
Componente 1: Adecuadas prácticas de
aprovechamiento de la biodiversidad del 1
ACA Estuario de Virrilá.
Acción 1.1: Capacitación para el adecuado Unidad
aprovechamiento de especies forestales Ejecutora de
x
del bosque seco del ACA para Inversiones
comercialización. Gerencia de
Acción 1.2 Capacitación para el buen Desarrollo
x
manejo de actividades pastoriles. Urbano de la
Acción 1.3 Capacitación para el adecuado Municipalidad
aprovechamiento de recursos x Provincial de
hidrobiológicos Sechura
Componente 2: Adecuadas capacidades
técnicas para gestionar eficientemente el 1
Acción 2.1 Capacitación al personal técnico
del ACA del Estuario de Virrilá para cumplir x
Unidad
sus funciones.
Ejecutora de
Acción 2.2 Capacitación técnica de los
x Inversiones
gestores públicos.
(UEI)
Acción 2.3 Capacitación técnica a la
x
sociedad civil.
Componente 3: Adecuada infraestructura
para el desarrollo de actividades 5
económicas productivas sostenibles
Acción 3.1 Obras Provisionales x x x
Unidad
Acción 3.2 Zona Cultural
Ejecutora de
Acción 3.3 Ambientes Administrativos Inversiones -
Acción 3.4 Servicios Generales Gerencia de
Acción 3.5 Zona Complementaria Desarrollo
Acción 3.6 Obras Exteriores Urbano de la
Municipalidad
Acción 3.7 Bungalows Provincial de
Acción 3.8 Rehabilitación de Trocha- Sechura
Acceso
Componente 4: Adquisición de
equipamiento y mobiliario para el
2
30
Acción 4.1 Adquisición de equipamiento
para el desarrollo de actividades x
económicas productivas sostenibles.
Acción 4.2 Adquisición de mobiliario para el
UEI
desarrollo de actividades económicas x
productivas sostenibles.
Acción 4.3 Adquisición de vehículos para el
x
patrullaje y monitoreo del ACA
Componente 5: Información y difusión
para la conservación y uso sostenible de la
1
biodiversidad del ACA del Estuario de
Virrilá.
Acción 5.1 Implementación de actividades
comunicacionales para información y
x UEI
difusión de la información de la
biodiversidad del ACA.
Gestión del Proyecto 1
6.1 Actos Preparatorios, proceso de Oficina de

selección y contratación de empresa o x Administració
institución n
Actividades complementarias 1
Medidas de mitigación ambiental

Plan para vigilancia prevención y control de
COVID 19 en el trabajo
Expediente Técnico x
Supervisión x x x
Liquidación (% del CD) x
TOTAL, MESES 15
Requerimientos institucionales y normativos en la fase de Ejecución y fase de

Funcionamiento
Para garantizar un inicio oportuno de la ejecución y un eficiente desarrollo de las actividades

previstas es importante tener en cuenta las condiciones previas que se deben cumplir:
• Especificando el área y el tiempo de la cesión de los terrenos de Virrilá.

• Contar con un documento oficial de compromiso de operación y mantenimiento de la
Municipalidad Provincial de Sechura.
En ese sentido, el presente proyecto cuenta con los documentos indicados anteriormente
los cuales se anexan al presente documento.
Gestión en la Fase de Funcionamiento
Según las coordinaciones y gestiones realizadas durante la formulación del proyecto, se

acordó que la Municipalidad Provincial de Sechura serán la encargada de la operación y
31
mantenimiento del Servicio Estuario de Virrilá del Distrito de Sechura, Provincia de Sechura,
Departamento de Piura”
F) Costo del Proyecto

Tabla N° 011 Costos del Proyecto a Precios de Mercado
“Mejoramiento del Servicio de Apoyo al Uso Sostenible de la Biodiversidad en el Área de

Conservación Ambiental del Estuario de Virrila, del Distrito de Sechura, Provincia de
Sechura - Región Piura"
RESUMEN
INFRAESTRUCTURA BÁSICA
1 Obras Provisionales 626,327.73
2 Zona Cultural 965,481.88
3 Ambientes Administrativos 274,328.01
4 Servicios Generales 264,614.93
5 Zona Complementaria 1,582,275.33
6 Obras Exteriores 1,068,000.05
7 Bungalows 856,326.15
8 Rehabilitación de Trocha- Acceso 256,211.40
Costo Directo 5,893,565.48
9 Gastos Generales (0.08.%) 471,485.24
10 utilidades (7.00%) 412,549.58
11 Sub total de obra 6,777,600.30
12 I.G.V. (Ley N° 2966: 18%) 1,219,968.05
13 Valor Referencial de la Obra 7,997,568.36
14 Capacitación y Asistencia Técnica 330,617.50

15 Equipamiento y Mobiliario 278,153.95
16 Supervisión de obra (5.0%) 399,878.42
17 Plan Covid-19 21,125.00
18 Liquidación de obra 10,000.00
19 Costo Total de la Obra 9,037,343.22
20 Costo de Expediente Técnico (2.0%) 117,871.31
21 Gestión del Proyecto 39,000.00
22 Costo Total del Proyecto 9,194,214.53
El costo total del proyecto es de S/ 9 194,214.53 soles
G) Evaluación Social
relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la
asignación de los recursos.
Obtenido los costos de inversión del proyecto, tanto de obras civiles, capacitación,
equipamiento y mobiliario, así como los costos de operación es posible elaborar el flujo del
proyecto y así realizar la evaluación correspondiente. La evaluación social se ha desarrollado
considerando el ajuste de los precios por factores.
32
Metodología Costo-Efectividad
Para calcular la ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:

CE = VACS / IE
Dónde:
VACT = Valor Actual de los Costos Totales a precios sociales
IE = Es el total de la población que se beneficiarían en el horizonte del
proyecto que es de 53450 pobladores.
CE = Equivale al valor monetario por beneficiario del proyecto obtenido de la
División entre el Valor actual de los costos totales a precios sociales y el indicador
efectividad.
Tabla N°12. Resultados del Indicador de Costo - Efectividad (CE)
Tipo Criterio de elección** Alternativa Única
Valor Actual de los Costos

Costo / 8 656,742.00
(VAC)
Eficiencia*
Costo por beneficiario directo 138.62
H) Sostenibilidad del Proyecto

Análisis de Sostenibilidad
Uno de los requisitos para la declaración de viabilidad de un Proyecto de Inversión es la

sostenibilidad, la capacidad de producir los bienes y los servicios previstos de manera
ininterrumpida a lo largo de su vida útil; esto supone la gestión de los riesgos que pueden
afectar tal sostenibilidad. En este caso la Unidad Productora de Bienes y Servicios la cual es la
Municipalidad Provincial de Sechura será la unidad encargada de velar por el cumplimiento de
la sostenibilidad del presente proyecto en la etapa de post inversión.
Para verificar si en la formulación del proyecto se han tomado en cuenta las medidas necesarias
para la preservación la sostenibilidad del mismo, se utilizó una lista de chequeo como se indica
a continuación:
33
Tabla N° 013. Análisis de Sostenibilidad
Sección del Documento Técnico donde se Se Cumple (marcar

Medidas
Desarrolla con una X)
Disponibilidad Oportuna de Recursos para la Gestión del proyecto
O&M X
Disponibilidad oportuna de factores para las Gestión del proyecto

inversiones en fase de funcionamiento, según X
fuente de financiamiento
Organización y gestión en la fase de Ejecución Gestión del proyecto y costos X
Organización y gestión en la fase de Gestión del proyecto y costos
X
Funcionamiento
Arreglos institucionales Gestión del proyecto X
Disponibilidad de factores y activos Análisis técnico de las alternativas y costos X
Uso eficiente de los bienes o servicios del Planteamiento del proyecto, análisis técnico de
Proyecto de Inversión por parte de los usuarios las alternativas y costos X
Conflictos Sociales Diagnóstico de involucrados, entrevistas a los

principales usuarios del proyecto, impacto X
ambiental, gestión del proyecto y costos.
Capacidad para adecuación a cambios Análisis técnico de las alternativas y costos
X
tecnológicos
Desastres y efectos del cambio climático Se desarrolla de manera transversal en los
módulos identificación formulación y
X
evaluación en los acápites gestión del proyecto
y costos
Efectos del cambio climático Se desarrolla en forma transversal en los
módulos de identificación y formulación y en el X
acápite de costos
Disponibilidad de terrenos, permisos, licencias, Gestión del proyecto y costos
autorizaciones y otros X
Fuente: Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión – pág. 153.2
Gestión integral de los riesgos
Con la información de los riesgos que se ha identificado ya sean operacionales, contexto de

cambio climático, mercado, financiero, legal entre otros, se plantean medidas de reducción de
2
Guía general para identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión. Invierte.pe. Ministerio de Economía y
Finanzas. Dirección General de Programación Multianual de Inversiones - DGPMI 2019
34
estos. El cuadro N° 014 se resume en una matriz los riesgos identificados y las medidas
adoptadas.
Tabla N° 014. Gestión de Riesgos

Probabilidad
de Impacto (bajo,
Tipo de riesgo Descripción del riesgo ocurrencia* moderado, Medidas de mitigación
(baja, media, mayor)
alta)
FASE DE EJECUCION
La UEI cuenta con profesionales con experiencia en
Hay una inadecuada
Administración Baja Medio la gestión administrativa de proyectos de inversión.
gestión del PIP
Establecimiento de responsabilidades en los

documentos de gestión y planificación de las
Hay una inadecuada
Operacional Media Medio instituciones involucradas en el proyecto y
gestión de la UP.
fortalecimiento de capacidades del Gobierno Local
para la adecuada gestión de la UP
No se han estimado los Se han realizado cotizaciones y consultas a
costos con profesionales con experiencia en las diferentes
Mercado información de calidad Baja Bajo actividades contempladas en el PI
y con la mayor
certidumbre posible
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Capacitación a profesionales y técnicos de
Subgerencia de Salud y Medio Ambiente que
Disminuye la pertenece a la Gerencia de Desarrollo Social de la
capacidad de la UP por MPS para el seguimiento, supervisión y asistencia
una inadecuada técnica para la operación y mantenimiento del
Operacional Baja Baja
operación o un proyecto
insuficiente Equipamiento de la Subgerencia de Salud y Medio
mantenimiento. Ambienta de la MPS para una eficaz asistencia
técnica para O y M
Se interrumpe la Establecimiento y fortalecimiento de comisiones
provisión debido a que para la seguridad y manejo de las plantaciones
la UP se ve dañada o forestales, manejo de incendios forestales y
Ambiental Media Alto patrullajes para evitar talas ilegales.
destruida por peligros
naturales o antrópicos,
entre otros.
Es insuficiente la Se han establecido el acuerdo con la Municipalidad
disponibilidad de Provincial de Sechura para financiar los costos de
recursos monetarios operación y mantenimiento en la etapa de
Administrativos requeridos para la Baja Bajo funcionamiento.
operación, el
mantenimiento y la
gestión de la UP.
35
Financiamiento de la Inversión del Proyecto
La responsabilidad de la ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo

Urbano de la Municipalidad Provincial de Sechura que es la Unidad Ejecutora de Inversiones -
UEI registrada en el Ministerio de Economía y Finanzas. Por la naturaleza del proyecto, y según
el análisis de capacidades y logística en los anteriores ítems, se recomienda que la modalidad
de ejecución sea por administración indirecta en todos sus componentes.
Tipo de ejecución MARCAR
Administración directa
Administración indirecta – por contrata X
Administración indirecta – Asociación Público Privado (APP)
Administración indirecta – Núcleo Ejecutor
Administración indirecta – Ley 29230 (Obras por Impuestos)
Fuente de financiamiento
El financiamiento para la ejecución del proyecto será a través de la fuente de financiamiento
Canon y Sobre Canon.
I) Marco Lógico
Tabla N° 015. Matriz Del Marco Lógico
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS
•Mejorar el nivel de ingresos Indicadores de desarrollo y pobreza - Encuestas. Autoridad local mantiene la
de las comunidades locales como: INEI, IDH, NBI, de salud, de - Informe de evaluación de voluntad política de
por el adecuado uso de la educación, productivos, y de impactos. conservación y uso sostenible.
FIN biodiversidad del ACA de ingresos. - Informe de Conservación El Minam cumple y fortalece
Estuario de Virrilá. del Sitio Ramsar. los compromisos en los Sitios
- Ficha de Información Ramsar del Perú.
favorable Ramsar.
Adecuado acceso al servicio Porcentaje de beneficiarios que - Estadísticas de la Los pobladores aledaños no
de apoyo al uso sostenible acceden a los servicios de apoyo al Subgerencia de Medio involucrados en el proyecto
de la Biodiversidad del Área uso sostenible de la biodiversidad Ambiente. protegen y conservan las
de Conservación Ambiental del Estuario de Virrilá. - Visitas de campo. especies y flora existente en el
PROPOSITO del Estuario de Virrilá 80 % al año 5. - Informes mensuales de Estuario de Virrilá.
100 % (14,007.37 ha) al año 10. ejecución del proyecto.
- Evaluación del impacto.
1. INFRAESTRUCTURA Porcentaje de población usa - Informes de evaluación Las empresas prestadoras del
COMPONENTE infraestructura física e realizados por la servicio de construcción y
/ PRODUCTO infraestructura natural. subgerencia de medio equipamiento del proyecto
100 % al año 3. ambiente. cumplen con el cronograma y
36
2. EQUIPAMIENTO Porcentaje de equipamiento - Cuaderno de obra. normatividad.
implementado. Informes de las Autoridad local mantiene la
100% al año 5. autoridades locales y disposición del lugar
comités de vigilancia de acondicionado para la
3. CAPACITACIÓN Y Porcentaje de población capacitada.
obra. capacitación.
MATERIAL DE DIFUSIÓN 30 % al año 2.
- Informes del coordinador
80 % al año 5.
del Proyecto.
100 % al año 8.
Informes de Supervisión
del Proyecto por la
Subgerencia de
Infraestructura.
- Fotografías.
Centro de interpretación 1.-Obras Provisionales - Bases del proceso Normatividad de las
S/ 626 327.73 archivadas en las áreas de edificaciones y equipamiento
infraestructura y logística. se mantiene en concordancia
2.-Zona Cultural - Publicación de con políticas actuales de
S/ 965 481.88 otorgamiento de la buena conservación, protección,
pro. ecoeficiencia y amigable con el
3.-Ambientes administrativos
- Expediente técnico ambiente.
S/ 274 328.01
archivado en las áreas de
4. Servicios Generales S/ 264 614.93 Desarrollo Urbano y
5. Zona complementaria S/ 1 582 logística.
275.33 - Órdenes de compra y
contratos archivados.
7. Bungalows S/ 856 326.15 (315.84) m2 - Informes de Supervisión.
8. Rehabilitación Trocha - Número de Resolución de
Acceso S/ 256 211.4 aprobación del Plan.
- Registro de asistencia.
Zona de Obras Exteriores - Certificados de asistencia.
S/ 1 068,000.05
(02) Miradores 75.96 m2
ACTIVIDADES 01 muelle artesanal 415.00
ACCIONES m2
Espacio de contemplación
natural 30.00 m2
Espacio de descanso 20.00
m2
Área de Camping 326.00 m2
2.0. Adquirir de Equipos, seguridad y movilidad S/

equipamiento, seguridad y 278 153.95
movilidad
3.0. Implementar Programa de capacitaciones y
capacitación y material de material de difusión S/ 330 617.5
difusión
4. Supervisión de la obra S/ 399,878.42
5. Costo de Expediente S/ 117,871.31

técnico
37
IDENTIFICACION
2.1 Diagnostico
Según los lineamientos3 para formulación y evaluación de Proyectos en temática ambiental, el
área de estudio para los proyectos de la tipología de apoyo al uso sostenible de la biodiversidad
es aquella en donde se encuentra el ecosistema o especie que va ser objeto del uso sostenible
más el área de influencia del proyecto y el área de influencia es el área en el cual se encuentra
la población que hará uso sostenible del ecosistema o la especie.
En ese contexto, para la determinación del Área de Influencia y Área de estudio del Proyecto,
se han tomado en cuenta las siguientes consideraciones:
• Localización de la Unidad Productora del Servicio de Apoyo al Uso Sostenible de la

Biodiversidad: la Unidad Productora es la Municipalidad Provincial de Sechura.
• Localización de la población beneficiaria del Proyecto: La población beneficiaria del

proyecto actual es la comunidad o comunidades aledañas al estuario de Virrilá que hace
uso directo del estuario de Virrilá.
Tomando en cuenta las consideraciones anteriores, se determinó lo siguiente:
Área de Estudio: Distrito de Sechura.
Área de Influencia: El Estuario de Virrilá
2.1.1 La Población Afectada

El área de estudio es el distrito de Sechura ubicado la provincia de Piura se encuentra situada
en la costa norte del Perú aproximadamente a 50 kilómetros de la ciudad de Piura, su territorio
tiene una extensión de 6369.93 km2, que equivale al 24.6% del departamento de Piura cuentas
con 6 distritos y una población proyectada de 44 590 personas al 2017.
En los últimos años ha destacado con una fuerte inversión pública y privada, por ende un
crecimiento económico gracias a los recursos naturales, gracias a las dos corrientes marinas
(Humboldt y el Niño) que permite que esta sea una zona de reproducción de importantes
especies ictiológicas, rico en recurso hidrobiológicos, minería no metálica, turístico, y de
espacio importantes para la conservación de ecosistema estratégicos como son los humedales
y el macizo Illescas, potencialidades que ha generado en los últimos años conflictos socio
ambientales por la falta de un proceso de planificación con visión compartida entre actores de
la provincia, la región y el nivel nacional.
3
Lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversion en la Tipologías de Ecosistemas, Especies y Apoyo
al Uso Sostenible de la Biodiversidad. Resolución Ministerial N° 178-2019-MINAM.
38
La provincia de Sechura Tiene una superficie de 6311,69 km2 y una altitud media de 15 metros
sobre el nivel del mar. Se divide en seis distritos, que son: Sechura (Capital de la Provincia),
Bellavista de La Unión, Bernal, Cristo Nos Valga, Rinconada de LLicuar y Vice (INEI, 2017).
El distrito limita con:
Por el norte: Provincia de Paita y distrito de la Unión, Tallan y Catacaos, estos últimos de la
Provincia de Sechura.
Por el este y Sureste: con el departamento de Lambayeque
Por el Sur, Suroeste y Oeste: con el Océano Pacifico
El distrito de Sechura cuenta con un total de 59 asentamiento humanos
• 29 asentamiento humanos cuenta con Reconocimiento Municipal, mediante

Resolución de Alcaldía y Acuerdo de Consejo
• 39 asentamientos humanos tienen saneamiento físico legal
• 24 cuentan con Reconocimiento Municipal de sus Juntas directivas
39
Accesibilidad:
Al distrito de Sechura se accede por la Panamericana Norte hasta el Cruce de Catacaos- Castilla,
ingresando luego por la carretera nacional Piura- Sechura de una longitud de 55km, hasta la
capital provincial. La otra carretera nacional que llega a la provincia de Sechura es un desvió
por la Panamericana Norte a Bayovar- Bappo, la cuales una vía asfaltada, que es transitada por
vehículos pesados que van hacia el puerto de Bayovar y conecta con Lambayeque. Además,
cuenta con una carretera asfaltada vial provincial para transito liviano desde el Distrito de la
Unión (Piura) pasando por los distritos de Bellavista- Rinconada Licuar hasta la ciudad de
Sechura con una longitud de 20 km.
Características geográficas
Geología
La ciudad de Sechura se localiza en la margen izquierda del río Piura sobre un área plana, en
parte cubierta por médanos establecidos, ubicada en la Región Para-Andina, denominada
localmente Desierto de Sechura. Geológicamente, el área de estudio corresponde a la zona
desértica de Sechura, está representado por materiales sedimentarios del Cuaternario
Reciente, y constituido por depósitos de arenas limosas con intercalaciones de arenas de grano
medio a fino y con presencia de horizontes de Coquinas y minerales evaporíticos, destacando
costras de yeso en superficie y material calcáreo en profundidad de formación marina. Por
debajo de los depósitos recientes se encuentran depósitos eólicos diagenizados en matriz
arenácea con cemento calcáreo que corresponden a dunas y debajo de éstas existen
intercalaciones de conglomerados conchíferos y coquinas, que corresponden a los depósitos
del Tablazo de Edad Cuaternaria Pleistocénico. En los cortes, al sur de la ciudad de Sechura, se
aprecian diatomitas grises, intercaladas con areniscas diatomáceas blancas y lutitas de colores
abigarrados, correspondiendo a los niveles superiores de la Formación Zapallal.
• Clima
La ciudad de Sechura se encuentra ubicada en una zona sub-tropical, seca y árida con
características similares a las imperantes en las regiones desérticas, donde la temperatura es
templada en casi todo el año, con una precipitación pluvial anual de 200 mm. Los factores que
determinan el clima son los siguientes:
Temperatura
La ciudad de Sechura presenta en los meses de mayo a Setiembre, una temperatura mínima de
18ºC y una temperatura máxima que alcanza hasta 26ºC; las temperaturas altas se inician
generalmente en el periodo comprendido entre los meses de octubre - abril con temperaturas
que varían entre los 25ºC y 38ºC. Las condiciones climáticas de la zona varían cada cierto ciclo,
especialmente cuando se produce el fenómeno de El Niño, en cuyo periodo la temperatura es
mayor y se nota una prolongación del periodo caluroso.
40
• Pluviometría
En la ciudad de Sechura al igual que toda la región las lluvias son bastante escasas, gran parte
del año no llueve cantidad considerable alguna; sin embargo, el régimen pluviométrico varía en
años extraordinarios, los cuales son considerados como años Hidrológicos, lo que está
asociado a la presencia del fenómeno de El Niño. En estos años las lluvias son muy intensas
llegando hasta los 1000mm; se tiene conocimiento que se presentaron lluvias extraordinarias
los años 1925, 1972, 1983 y 1998 año en el que se registró un total de 698 mm3 de lluvia en la
ciudad de Sechura.
• Vientos
Los vientos predominantes en la ciudad de Sechura proceden de Sur a Norte, con ciertas
variaciones en el vector dirección y soplan permanentemente todo el año, provocando la
migración de arenas eólicas que afectan parte de la ciudad, produciendo arenamiento en
algunos sectores.
• Topografía
La ciudad de Sechura y sus alrededores, presentan una topografía relativamente plana con
ligeras elevaciones y depresiones, observándose una pendiente moderada hacia el norte de la
ciudad, especialmente con dirección al Dren Sechura. Asimismo, se ha determinado claramente
la presencia de un pequeño Divortiun Aquariun que separa dos zonas de drenaje opuestos, este
se localiza en la parte posterior del Templo San Martín de Tours, el cual va a delimitar dos zonas
de escurrimiento que por el volumen de agua y el tipo de suelos predominante van a originar
la formación de “cangrejeras” en calles no pavimentadas de la ciudad.
2.1.2 Caracterización de la población afectada
a. Aspectos Demográficos
Población
La población de la Región Piura, de acuerdo a los Resultados de los Censos Nacionales del año
2017 es de 1 856 809 de habitantes, y la tasa de crecimiento intercensal para el periodo 2007-
2017 ha sido de 1,03%. El distrito de Sechura para este mismo periodo, tiene una población de
44 590 habitantes, su población femenina es de 39 763, y la masculina es de 39 414. Su tasa de
crecimiento intercensal es de 3.07% para este mismo periodo. De acuerdo a los datos del
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), y de los resultados obtenidos del Censo
Nacional de Población y Vivienda y Comunidades Campesinas del año 2017.
41
Cuadro N° 01 Aspectos demográficos

ALTITUD POBLACIÓN CENSADA
CÓDIGO CENTROS POBLADOS (m
s.n.m.) Total Hombre Mujer
200801 DISTRITO SECHURA 44 590 22 345 22 245
0001 SECHURA 12 33 134 16 300 16 834

0002 YAPATO 46 163 89 74
0003 TAJAMAR (TAJARQUI) 19 829 418 411
0004 PAMPA DE LORO 19 50 21 29
0005 MIRAMAR 37 4 2 2
0006 CHUSIS 47 725 369 356
0007 BAZAN 22 1 - 1
0010 MATACABALLO 13 37 36 1
0011 CONSTANTE 19 272 160 112
0012 PARACHIQUE - LA BOCANA 12 2 994 1 527 1 467
0013 CIUDAD DEL PESCADOR 25 3 766 1 893 1 873
0015 PUERTO RICO 35 1 538 933 605
0017 ALTO EL ROQUE 18 20 12 8
0018 EL SAUCE 19 44 20 24
0019 NORIA HONDA 69 14 7 7
0020 LOS POCITOS 18 32 12 20
0021 LA COSCOLA 60 15 7 8
0022 TRES CRUCES 25 89 51 38
0023 EL BARCO 29 49 24 25
0024 BELIZARIO 38 80 37 43
0027 SOMBRERO VERDE 61 23 11 12
0028 LA ANGOSTURA 16 26 17 9
0029 MINCHALES 21 1 1 -
0030 PAN DE AZUFRE 31 6 4 2
0032 LA CAPILLA 55 1 1 -
0033 PUNTA ARENA 64 19 11 8
0034 LAS DELICIAS 16 136 62 74
0035 NUEVA ESPERANZA 91 77 46 31
0036 PLAYA BLANCA 19 307 201 106
0037 ILLESCAS 98 7 7 -
0038 VICHAYO 14 6 4 2
0040 SAN PABLO 46 27 13 14
0041 LA COLORADA 25 3 1 2
0043 ALMIRANTE MIGUEL GRAU 5 37 22 15
42
0044 ALTO PAULINO 61 7 2 5

0045 SAN JOSE 76 51 24 27
200802 DISTRITO BELLAVISTA DE LA UNIÓN 4 798 2 418 2 380
0001 BELLAVISTA 23 1 615 810 805

0002 SOLEDAD 25 61 32 29
0003 MIRAFLORES 18 650 327 323
0005 ALTO DE LOS SANTIAGOS 22 88 46 42
0006 VILELA 15 3 - 3
0007 SANTA ANA 19 1 1 -
0008 VENECIA DE SAN CLEMENTE 23 16 7 9
0009 SAN CLEMENTE 39 2 364 1 195 1 169
0011 LA BOCANA 11 - - -
200803 DISTRITO BERNAL 6 855 3 446 3 409
0001 BERNAL 22 4 007 1 986 2 021

0002 CHEPITO 18 564 288 276
0003 CORONADO 24 815 430 385
0004 SANTO DOMINGO 25 430 217 213
0005 ONZA DE ORO 14 612 298 314
0006 SAN VICTOR 22 4 2 2
0007 SANTA FILOMENA 25 45 29 16
0010 CORDILLERA 28 93 50 43
0011 POZO OSCURO ANTIGUO 14 132 73 59
0012 VEGA DEL CHILCO 24 2 1 1
0013 NUEVO VEGA DEL CHICO 27 130 60 70
0014 LA FLORIDA 15 19 11 8
0015 LA ZULDI 15 - - -
0016 ALTO EL BRUJO 20 2 1 1
200804 DISTRITO CRISTO NOS VALGA 4 300 2 174 2 126
0001 SAN CRISTO 25 1 872 924 948

0002 SANTA CLARA 10 793 369 424
0003 NUEVO CHUPER 20 154 64 90
0004 CERRITOS 20 239 126 113
0005 SAN RAMON TIZAL 14 40 40 -
0006 MALA VIDA 30 795 449 346
0007 CHUTUQUE 18 265 133 132
0009 VALVERDE 25 16 7 9
0010 LOS JARDINES 32 77 37 40
0011 SAN RAMON 29 32 16 16
0012 LA ALGARROBERA 34 17 9 8
43
200805 DISTRITO VICE 15 630 7 540 8 090
0001 VICE 23 5 972 2 876 3 096

0003 CHALACO 20 622 299 323
0004 LETIRA 22 4 584 2 168 2 416
0005 BECARA 23 4 067 2 011 2 056
0006 SANTA ROSA DE SATUYO 15 108 49 59
0007 SANTA ISABEL 23 - - -
0008 SANCHEZ 20 274 135 139
0009 SAN LUIS 6 - - -
0011 CHALACO ALTO 28 3 2 1
200806 DISTRITO RINCONADA LLICUAR 3 004 1 491 1 513
0001 DOS PUEBLOS 26 2 999 1 486 1 513

0002 SALITRAL 23 - - -
0003 EL IMPULSO 12 1 1 -
0004 CHUPER 14 2 2 -
0005 VISTA FLORIDA 14 2 2 -
0006 MORRONGO 15 - - -
0007 ISLA 7 - - -
0008 ISLA BELLAVISTA 20 - - -
Figura N° 01 Características de los habitantes del distrito
Tasa de Crecimiento Poblacional
De acuerdo a las estimaciones realizadas, la tasa de crecimiento intercensal para el periodo

2007-2017 ha sido estimada en 3.07 %; lo que significa una tasa de crecimiento positiva.
También se tiene que de acuerdo a las estimaciones y proyecciones de población realizadas
por el INEI al año 2020, la población del distrito de Sechura es de 48 819 habitantes, tal como
se presenta a continuación.
44
Cuadro N° 02 Población del Distrito de Sechura

DISTRITO DE SECHURA
Fuente: INEI
Cuadro N° 03 Proyección de la Población del Distrito de Sechura

Proyección de la Población de Demandante -
Distrito de Sechura
Año Población Proyectada
2017 44,590
2018 45,957
2019 47,367
2020 48,819
Fuente: INEI
Figura N° 02 Características de las viviendas
45
Cuadro N° 04: Distrito de Sechura, Características de las Viviendas, según material

predominante en los techos, al año 2017.
AÑO
2017
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO INDICADOR
Viviendas particulares con techo de calamina, fibra de
cemento o similares 6 666
Viviendas particulares con techo de caña o estera con
torta de barro o cemento 203
PIURA SECHURA SECHURA Viviendas particulares con techo de triplay /estera
/carrizo 635
Viviendas particulares con techos de concreto armado 3 468
Viviendas particulares con techos de madera 44
Viviendas particulares con techos de tejas 237
Cuadro 05: Distrito de Sechura, Características de las Viviendas, según material predominante
en las paredes, al año 2017
AÑO 2007 2017

Viviendas particulares con paredes de adobe
o tapia 132 171
Viviendas particulares con paredes de estera 1 386 2 780
Viviendas particulares con paredes de ladrillo
o bloque de cemento 5 143 7 768
Viviendas particulares con paredes de
PIURA SECHURA SECHURA madera (pona, tornillo) 349 82
Viviendas particulares con paredes de piedra
con barro 9 8
Viviendas particulares con paredes de piedra,
sillar con cal o cemento 14 78
Viviendas particulares con paredes de
quincha (caña con barro) 628 377
Cuadro 06: Distrito de Sechura, Características de las Viviendas, según material predominante
en los pisos, al año 2017
AÑO 2007 2017

DEPARTAMEN
PROVINCIA DISTRITO INDICADOR
TO
Viviendas particulares con paredes de ladrillo o bloque de
cemento 5 143 7 768
PIURA SECHURA SECHURA
Viviendas particulares con pisos de losetas, terrazos,
cerámicos o similares 498 1 866
46
Viviendas particulares con pisos de madera (pona, tornillo) 7 16

Viviendas particulares con pisos de otro material 27 -
Viviendas particulares con pisos de parquet o madera
pulida 2 27
Viviendas particulares con pisos de tierra 3 608 4 177
Viviendas particulares con pisos láminas asfálticas, vinílicos
o similares - 20
Cuadro N° 07 Servicio de Agua y Saneamiento

Distrito de Sechura, Viviendas particulares y abastecimiento de agua, al año 2017.
AÑO 2007 2017
Viviendas particulares con acceso a agua por pilón de uso
público (agua potable) 835 1 545
Viviendas particulares con acceso a agua por red pública
a diario 5 067 1 663
Viviendas particulares con acceso a agua por red pública
domiciliaria 5 228 6 720
Viviendas particulares con acceso agua por red pública a
diario las 24 horas 30 176
Viviendas particulares con acceso agua por red pública
menos de 4 días a la semana 95 4 129
Viviendas particulares con déficit en la cobertura de agua
por red pública 1 083 2 601
Viviendas particulares con paredes de ladrillo o bloque
de cemento 5 143 7 768
Viviendas particulares que se abastecen de agua por
camión cisterna u otro similar 87 2 253
Viviendas particulares que se abastecen de agua por otro
tipo de fuente 151 120
Viviendas particulares que se abastecen de agua por
pozo 663 398
Viviendas particulares que se abastecen de agua por red
pública fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación 313 532
Viviendas particulares que se abastecen de agua por río,
acequia, manantial o similar 10 3
Viviendas particulares que se abastecen de agua por un
vecino 835 225
47
Cuadro N° 08 Distrito de Sechura, Viviendas particulares y servicio de saneamiento, al año 2017.
AÑO
2007 2017
Viviendas particulares con cobertura del servicio de 2
alcantarillado por red pública 009 5 641
Viviendas particulares con conexión de servicio
higiénico por red pública de desagüe dentro de la
vivienda 1 871 5 283
Viviendas particulares con conexión de servicio
higiénico por red pública de desagüe fuera de la
vivienda 138 358
Viviendas particulares con paredes de ladrillo o
bloque de cemento 5 143 7 768
Viviendas particulares con servicio de eliminación
de excretas mediante pozo séptico 441 595
Viviendas particulares con servicio eliminación de
excretas por pozo negro o ciego 1 118 2 333
Viviendas particulares con servicio higiénico por
río, acequia o canal 107 8
Viviendas particulares que carecen de servicios
higiénicos 4 241 2 449
Cuadro N° 09 Educación
AÑO
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Instituciones del
sistema educativo
básico alternativo 1 1 1 2 2 2 2
Instituciones del
sistema educativo
básico regular nivel
inicial 58 63 66 65 66 66 67
Instituciones del
sistema educativo
primario 39 44 45 44 44 44 46
Instituciones del
sistema educativo
secundario 18 20 21 21 23 23 24
Viviendas
particulares con
paredes de ladrillo
o bloque de 7
cemento - - 768 - - - -
48
Figura N° 03 Características de los hogares
Salud
Para el año 2017 respecto a la infraestructura de Salud, se cuenta con 18 establecimientos: 4

centros de Salud, distribuidos en Bellavista de la Unión, Bernal y Sechura, 14 puestos de Salud
distribuidos 02 Cristo nos Valga, 4 en Vice, 1 en Bellavista de la Unión, 1 en Rinconada Licuar y 6
en el distrito de Sechura.
Cuadro 10. Distrito de Sechura, Establecimientos de Salud al año 2017.

PUESTO DE
N° NOMBRE CENTRO DE SALUD SALUD
1 CRISTO NOS VALGA 2 0
2 VICE 4 1
3 BELLAVISTA LA UNION 1 1
4 RINCONADA LICUAR 1 0
5 BERNAL 0 1
6 SECHURA 6 1
7 TOTAL, PROVINCIA 14 4
49
Cuadro N° 11 Enfermedades
ENFERMEDADES AÑOS
2013 2014 2015 2016 2017
DENGUE 0 13 253 2358 790
DIABETES MELITUS 106 161 186 346 330
IRA 13 570 12 554 7899 8557 7036
EDA 1694 2845 1557 1826 1621
TBC 4 1 2 3 8
ENFERMEDADES 106 181 186 346 330
NO
TRANSMISIBLES
DESNUTRICION 7.6 (2010)
CRONICA
Del cuadro de enfermedades descritas observamos que el IRA Y EDA son predominantes y
persisten cada año incluso muestran un incremento. Al mismos la diabetes se ha incrementado
durante el año 2016 con un ligero decrecimiento en el 2017.
Turismo
Sechura cuenta con un gran potencial turístico que con visión estratégica y voluntad política se
puede impulsar y convertirla en una gran fuente generar de ingresos y empleo para los
pobladores. Los siguientes potenciales turísticos son:  La Iglesia San Martín de Sechura,
Museo de Chusís, los restos arqueológicos en el Macizo de Illescas.  Las playas de San Pedro
y San Pablo, Matacaballo, Chuyillachi, La Tortuga, Playa Blanca, entre otros.  Las lagunas de
Ñapique y Ramón, el estuario de Virrilá, los espejos de agua del desierto (Yerba Blanca), y las
montañas y médanos como el caso de médano blanco. Para impulsar su desarrollo es
importante invertir en las vías de acceso hacia estas zonas como por ejemplo mejorar los
tramos hacia las playas, manglares de Vice, entre otras.
Turismo Sostenible
Para la Organización Mundial del Turismo (OMT) el turismo sostenible se define como un
modelo de desarrollo económico concebido para mejorar la calidad de vida de la comunidad
receptora, facilitar al visitante una experiencia de alta calidad y mantener la calidad del medio
ambiente del que dependen tanto la comunidad anfitriona como los visitantes. Por lo tanto, el
turismo sostenible debe dar un uso óptimo a los recursos medioambientales, que son un
elemento fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos
esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica
TURISMO Y PANDEMIA
Con respecto a las proyecciones de aporte del turismo al PBI se estima que sea no mayor al 0.6%
(promedio hasta el año 2019 era del 3.9%), definitivamente la pandemia por el SARS COV2, no
50
solo ha afectado a las economías de los países, sino también a sus sistemas de salud y el sistema
de turismo. 4
Figura N° 04 Cuenta Satélite de Turismo
4
Paredes Izquierdo JC, Alberca Sialer F, Arriola Miranda A, Ávila Huamán C, Gavidia Farro M, Gómez Castillo E, Julca Meza E, Llontop
Diez C, Marsano Delgado J, Noriega Cardó C, Zapata Acha S. La COVID-19 y el turismo en el Perú. Análisis y propuestas ante un nuevo
escenario. typ [Internet]. 30sep.2020 [citado 31ago.2022];(15):11-0. Available from:
http://ojs.revistaturismoypatrimonio.com/index.php/typ/article/view/241
51
Figura N° 05 Flujo de viajes por Turismo
Es sabido que el confinamiento, el cierre de fronteras y las restricciones han impactado en la

pérdida económica en turismo de personas que ya tenían reservas de turismo en nuestro país.
Los estudios que se dieron en el año 2020, distaban de la realidad, actual por que se estimaba
un pronto retorno a la nueva realidad, situación que recién se viene concretando, esto ha
llevado a que los costos por servicios turísticos se vean elevados, por las medidas sanitarias
impuestas.
Agrario
La junta de usuarios Sechura, está constituida por la comisión de regantes parte alta, San
Andrés, Mañuela margen izquierda y Mañuela margen derecha, de los cuales comprenden un
total de 10846 usuarios con 26,367 predios y una superficie de 12,250.03 Has.
52
Figura N° 06 Comisión de regantes
PADRON DE USO AGRICOLA

JUNTA DE SUPERFICIE ( HAS)
COMISION DE REGANTES BAJO
USUARIOS RIEGO
N° DE N° DE BAJO CON
USUARIOS PREDIOS AREA TOTAL RIEGO LICENCIA
PARTE ALTA DE SECHURA 3,069.00 6,987.00 1822.01 1779.08 1759.02
SAN ANDRES 2,963.00 6,999.00 3678.59 3845.87 3463.68
SECHURA MUÑUELA MARGEN IZQUIERDA 2,309.00 6,081.00 3230.76 2938.85 2904.4
MUÑUELA MARGEN DERECHA 2,505.00 6,300.00 3518.67 3221.53 3183.06
TOTAL 10,846.00 26,367.00 12,250.03 11,785.33 11,310.16
Fuente: Pro Inversión
Minero
El abundante y diversificado recurso mineral de nuestra Provincia, ha estado descansando

durante muchos años. Pero fue a partir del 19 de Abril con la firma del contrato de la empresa
brasileña Vale Do Rio Doce que se da inició al proceso de explotación minera existente, y con
ello el principio optimista de desarrollo de la Provincia. Según información de PROINVERSION,
se estima que Sechura cuenta con 262 millones TM de Fosfatos, 6.3 millones de TM de
Salmueras, así como: yeso, calcáreos, diatomitas.
Sechura: Reservas de fosfatos y

otros minerales
Mineral Mll.TM
Fosfatos 262
Salmueras 6.3
Yeso 7.3
Calcáreos 42
Diatomitas 45
Fuente: Proinversión
Según datos de INGEMET, existen en la Provincia 414,525.68 Has que han sido concesionadas
para la explotación minera, lo que corresponde el 41.6% del total de concesiones en la Región.
Dentro de la Provincia, la capital distrital comprende el 95.7% de las hectáreas con derechos
mineros el restante se reparte entre vice y Cristo Nos Valga (ver cuadros siguientes)
53
Fuente: INGEMET
. Pesca Artesanal
La riqueza de recursos del mar peruano contrasta con la participación del sector pesquero
en el PBI. En los últimos años el PBI pesquero ha representado, en promedio, alrededor del
0,5% del PBI (si solo se considera la extracción) y alrededor de un 0,7% adicional si se
consideran las actividades de transformación primaria (INEI, 2014). Ello indica el reducido
valor agregado que, relativamente, genera este sector al resto de la economía (1).
Ha existido una limitada información cuantitativa sobre el desempeño del sector pesquero
artesanal. Básicamente, se tiene información histórica sobre los desembarques a nivel
agregado para consumo en fresco, a través del abastecimiento (entrada) a los mercados
mayoristas de pescado, sin embargo, la comercialización que se realiza en playa no es
contabilizada. La información sobre embarcaciones y su estado, y sobre la generación de
empleo, ha sido muy limitada también.
De acuerdo con el CENPAR, en el Perú existen 44 161 pescadores artesanales en las once
regiones que tienen litoral, de los cuales el 96,9% son hombres. Las regiones con mayor
presencia de pescadores artesanales son Piura, Ica y Lima, dado que entre las tres tienen el
55,7% del total de pescadores. En relación con el nivel educativo, la mayoría de los
pescadores artesanales solo ha alcanzado estudios secundarios (58%), mientras que un 32%
sólo ha alcanzado estudios primarios. No obstante, es interesante destacar que un 7% del
total de pescadores tienen estudios superiores no universitarios. Aunque la información
disponible en el CENPAR no permite identificar el volumen de producción ni por pescador
artesanal ni por embarcación, sí es posible analizar la relación entre el nivel educativo del
pescador y el nivel de ganancia que obtiene.
54
Al respecto, en el gráfico anterior se puede observar que los pescadores artesanales con
mayor nivel de educación también son los que obtienen mayores ganancias, por lo tanto,
esto se interpretaría como una mejoría para la economía
En Sechura existen aproximadamente 15 000 pescadores artesanales y un aproximado de

3600 embarcaciones que se dedican a la extracción de especies marinas, para el comercio
de pescado fresco. A pesar de ser una actividad importante para la economía local, el
registro oficial del gobierno local no considera a los pescadores artesanales continentales
que realizan sus faenas en los humedales de Sechura,5
b. Actividades Económicas Convencionales
• Pesca Artesanal
En el territorio del ACA de Virrilá se ha reconocido la presencia de dos asociaciones con
permanencia prolongada en la zona: Asociación Agropescan Estrella del Desierto y
Asociación Ganadera Nuevo Horizonte, ambas de Sechura;
En Virrilá, durante todo el año se realiza la pesca artesanal, actividad extractiva que
genera ingresos económicos a los pobladores y familias beneficiadas. Se extraen
especies de pescado como: lisa, róbalo, pardo, monengue (conocidas como negras),
mero, rayas, cachema, lenguados etc. 6
En el estuario de Virrilá, FONDEPES ejecutó un proyecto de cultivo de langostino y

artemia para crear un mercado local. La mala ubicación de las pozas y la variación en el
ingreso de agua de mar, no permitió el desarrollo de la actividad.
5
Diagnóstico local del ACA Estuario de Virrilá
6
Diagnostico Local del ACA Estuario de Virrilá
55
En la época que hay agua dulce, entre Enero – Junio, cuando llueve y crece el río Piura,
hay variedades como robalo, lisa, langostino, camarón, pero luego cuando el agua dulce
se discurre en el mar, queda solo lisa.
El estuario es un área de uso común, pues llegan pescadores de diferentes distritos de

Sechura, y que no necesariamente habitan en Virrilá, pero trabajan allí y pernoctan
durante toda la semana, dedicándose a la pesca para el consumo familiar
principalmente y para venta en el mercado de la Unión. Algunas familias por tradición,
pescan en el estuario desde hace más de 40 años, provienen principalmente de los
caseríos Onza de Oro, Nuevo Chancay y San Cristo, pertenecientes al distrito de Bernal.
Existe en el Centro Poblado de Parachique un Desembarcadero de Pesca Artesanal, que

es un muelle marginal de 100 metros de longitud y 5 metros de ancho, por donde se
desembarcan distintos productos hidrobiológicos.
Todo el año se realiza la pesca artesanal, los pescadores que llegan a la zona,
construyen pequeñas instalaciones hechas de ramas o petate, llamadas "pescanas",
donde pernoctan durante toda la semana. La pesca que se extrae es transportada a los
mercados de Sechura y La Unión, además de ser utilizada para su autoconsumo. y que
no necesariamente habitan en Virrilá, pero trabajan allí y pernoctan durante toda la
semana, dedicándose a la pesca para el consumo familiar principalmente y para venta
en el mercado de la Unión.
Se extraen especies de pescado como: lisa, róbalo, pardo, monengue (conocidas como
negras), mero, rayas, cachema, lenguados etc. Entre noviembre y marzo, hay mayor
posibilidad de pesca, se pesca más lisa, aproximadamente entre 50 a 100 kg por día. La
lisa generalmente se vende en el mercado de la Unión, a S/. 5.00 kg, pero en épocas de
abundancia por exceso de oferta llega a S/. 2.00 kg, y cuando se presenta escasez, por
exceso de demanda llega a S/ 6.00. En época de creciente del río Piura, hay abundancia
de especies, en cambio en épocas de escasez sólo pescan de 4 a 6 kg diarios, por esta
razón tienen que emigrar al mar. En la época que hay agua dulce, entre Enero – Junio,
cuando llueve y crece el río Piura, hay variedades como robalo, lisa, langostino,
camarón, pero luego cuando el agua dulce se discurre en el mar, queda solo lisa.
56
Fig 07: Mapa de Ubicación de

Zonas de Pesca en los
Humedales de Sechura
(Panta, 2014). Se observa 12
puntos de pesca en Virrilá,
actualmente no se ha
registrado mayor actividad en
estos sitios.
• Ganadería
En la zona de Bayóvar, al sur del estuario y aproximadamente a una hora de camino a pie,
existen alrededor de 500 socios que se dedican al ganado vacuno. Este ganado
eventualmente era llevado a beber agua al estuario de Virrilá. En los últimos años, los
lugareños de Virrilá indican que ese ganado ya no aprovecha el humedal, debido a las
condiciones de sequía prolongada. Sin embargo, un importante número de cabezas de
ganado caprino (5000 cabezas) hacen uso de los recursos forrajeros alrededor del
humedal.
Al igual que la agricultura, es una actividad con tecnologías limitadas para el manejo del
recurso. El principal recurso ganadero de Virrilá es el ganado caprino, que aprovecha los
57
recursos forrajeros del bosque seco ralo asociado al humedal. Se estima en alrededor de
5000 cabezas de ganado caprino en la zona de influencia del estuario de Virrilá.
• Minería no metálica
También existe el aprovechamiento de minerales no metálicos, entre los recursos
aprovechados están los fosfatos y salmueras. Cementos Pacasmayo SAA y Americas
Potash SA son las dos únicas empresas con derechos para el aprovechamiento de
minerales en el ámbito del Estuario de Virrilá. En el caso de Pacasmayo, ha desistido de
explotar los recursos en el área superpuesta con el humedal, en el caso de la empresa
Americas Potash SA no se registra acciones articuladas entre la empresa y la
municipalidad de Sechura.
• Turismo
El Área de Conservación Ambiental Estuario de Virrilá, presenta las condiciones

favorables para implementar un turismo sostenible y accesible para todos, debido a las
condiciones ambientales y accesibilidad que presenta por su ubicación biogeográfica,
como un espacio para la observación de aves, observación de tortugas, pesca deportiva
y la belleza paisajística que brindada por el ecosistema y clima que presenta, esto cual
permite percibir sensorialmente por la vista, tacto y/u oído la biodiversidad y ambiente.
Al Estuario llegan eventualmente excursiones escolares y estudiantes de las

universidades nacionales y privadas de Piura y Lima. Las visitas generalmente son de un
día a dos, pernoctando en carpas para el caso de estudiantes universitarios, pues hay
viviendas cercanas al estuario pertenecientes a 10 familias, en precarias condiciones.
Para recorrer el estuario se utilizan 7 horas desde Parachique hasta el Pase García.
Para el desarrollo del turismo accesible para todos se necesita de entornos urbanísticos
y arquitectónicos7 como
Cuadro N° 12: Características del turismo accesible
Ítem Descripción
Zonas de Se debería orientar de zonas especiales de

estacionamiento estacionamiento, situadas lo más cerca posible de los
puntos de entrada y salida de los espacios naturales.
Comunicación Se debería aceptar y facilitar la utilización de la lengua

de signos, el braille, auditiva y alternativa de
comunicación.
7
http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/docpdf/accesibilityes.pdf
58
Señalización Los servicios e instalaciones accesibles deberían estar

claramente indicados con símbolos de fácil
comprensión, tamaño adecuado y un color que
contraste con su fondo.
La información dirigida al público en general se debería

facilitar de manera oportuna y sin costo adicional, en
formatos accesibles y con las tecnologías adecuadas
para los diferentes tipos de discapacidad.
Desplazamiento Los corredores y los caminos principales deberían estar

horizontal libres de obstáculos físicos y visuales.
Servicios higiénicos En estas cabinas han de tenerse en cuenta tanto los

públicos aspectos dimensionales, como las ayudas técnicas
necesarias para realizar las transferencias entre la silla
de ruedas y las cabinas de aseo.
Precios Siempre que sea posible, los proveedores de servicios

turísticos deberán ofrecer infraestructuras y servicios
adecuados a los visitantes con discapacidad. Los costos
de implementación de medidas de accesibilidad se
incluirán en las partidas presupuestarias de
mantenimiento o realización de obras de mejora
generales.
Playas Las playas deberían disponer de acceso mediante

pasarelas y rampas, zonas acotadas de sol y sombra,
vestuarios y servicios adaptados y sillas y muletas
anfibias para bañarse en el mar, con la asistencia de un
equipo de profesionales.
Entornos naturales Itinerarios accesibles que recorren el recinto,

conectando las áreas de interés, los aseos y el resto de
servicios e instalaciones. Se debería disponer bancos
adaptados en los recorridos largos, con accesos
adecuados para que puedan aproximarse los usuarios
de sillas de ruedas y ayudas para la movilidad. Espacios
auditivos para la percepción de sonidos para la
determinación de aves.
59
c. Actividades Económicas Sostenibles
• Aprovechamiento del bosque

El ACA del Estuario de Virrilá tiene un área de 284. 41 ha de Cobertura Vegetal y
registrando veinte especies de plantas con una densidad poblacional de 4.15 ind/ha en
el Desierto Costero y 35.20 ind/ha en el Bosque Seco tipo Sabana, logrando estimar 113
778 árboles, distribuidos en 4 especies: Acacia huarango "aromo", Colicodendron
aviceniifolium "Vichayo", Colicodendron scabridum "zapote", y Prosopis pallida
"algarrobo”. Donde la especie más abundante es el algarrobo, la cual su fruto presenta
en carbohidratos y proteínas (66.98 y 11.85 %) grasa (3.20%), y fibra (11.25%) y de
humedad (5. 7%). Cumple con los requerimientos de la N.T. P. 209.602 2007. Al tener
estos valores nutricionales, se sugiere poner el valor el fruto del algarrobo el cual se
orienta a realizar harina para realizar productos como galletas. Para ello se debe tener
un permiso del Servicio Nacional Forestal y Fauna Silvestre por medio de las DEMAS –
Declaraciones de Manejo Forestal (Anexo, 01), donde generalmente se autorizan podas
y raleos; luego están los de medio y mayor nivel, llamados Plan de Manejo Forestal
Intermedio y Plan General de Manejo, que se realizan sobre grandes extensiones de
terrenos con densa cobertura vegetal. A ello se suma el aprovechamiento de recursos
no maderables como la “manito de ratón” Tiquilia dichotoma.
Figura N° 8: Flujograma para la obtención de productos basados en el “algarrobo”.
En el flujograma, se debe contar con un espacio de acopio y selección del fruto del
algarrobo para luego con maquinaria transformarlo en harina, ello debe tener análisis
de control de calidad a nivel microbiológico y físicos para poder tener el registro
sanitario y realizar la comercialización.
Por medio del estudio de cobertura vegetal, se estimó el aprovechamiento maderable,

se propone utilizar las ramas del algarrobo y del zapote con la finalidad de generar leña
y artesanía. Asimismo, para el aprovechamiento no maderable se centrará en los frutos
de algarrobo “algarroba” y en la hierba completa de manito de ratón con la finalidad
de uso medicinal.
60
Aproximadamente, en el ACA Estuario de Virrilá se estima que anualmente podrá

generarse un ingreso de S/ 105176.80 soles basados en el aprovechamiento sostenible
de las tres especies forestales, en la cual, podría iniciarse con el aprovechamiento de
frutos del algarrobo “algarroba” y las hierbas de manito de ratón, para luego preceder
con un mayor capital hacia el aprovechamiento de ramas de algarrobo y zapote.
Cuadro N° 13: Ingresos anuales por aprovechamiento sostenible en el ACA del

Estuario de Virrilá
Especie Nombre Aprovechamient Medid Cantidad de Precio Precio total

común o sostenible a aprovechamient unitario
o
Prosopis Algarrobo Ramas m3 500.00 S/ 120.00 S/ 60000.00

pallida
Frutos kg 25912 S/ 1.40 S/ 36276.80
Colicodendron Zapote Ramas m3 8.00 S/ S/ 6400.00

scabridum 800.00
Tiquilia Manito de Hierba completa kg 1000.00 S/2.50 S/ 2500.00

dichotoma ratón
Ingresos anuales S/ 105176.80
• Producción de miel de abeja
En la década del 70, en los departamentos de Tumbes y Piura se inició a mayor escala la
producción de miel de abeja, se volvió intensivo en los 80 en Lambayeque ya que el
Ecosistema del bosque seco que permite la obtención de miel con características
particulares. Actualmente, ha incrementado la producción de miel de abeja, aunque en
su mayoría de una forma tradicional la cual podría mejorar con tecnología.
En el Área de conservación ambiental Estuario de Virrilá, brinda un bosque con floración

estacional que permite el desarrollo de la apicultura, durante el 2020 se logró producir
miel de abeja la cual es un buen indicador para escalarlo, para ello una de las debilidades
es no contar con el registro sanitario la cual se puede gestionar por medio de una
organización o el comité de gestión y abrir un mercado local, regional e inscribirlo en el
catálogo de miel de abeja en Agrorural
61
Figura N° 9: Flujograma para la obtención de miel de abeja
d. Aspectos Socioculturales
Para el desarrollo de este item, se realizaron entrevistas presenciales y videollamadas,

reuniones meet con personal clave, representantes de instituciones para determinar el
aspecto sociocultural en el estuario de virrila. Se entrevistó a pescadores artesanales,
representantes de artesanas, representantes de SERNARP, etc para conocer las
expectativas en cuanto a este proyecto de inversión.
La Asociación Agropescan Estrella del Desierto y Asociación Ganadera Nuevo Horizonte

realizan el aprovechamiento de los recursos naturales mediante actividades de ganadería
(caprino), forestería y pesca.
Los guardabosques entrevistados hombres, mujer, coinciden en la necesidad de ser

capacitados en lo que implica el turismo responsable y la conservación en la zona, de
manera precaria con los pocos recursos buscan realizar su labor de recorrido, estar
pendiente del nacimiento de nuevas crías y cuidarlos de los depredadores, consideran muy
necesario contar con equipos (cuatrimotos, binoculares, combustible, GPS), y poder
reportar lo que pueda ocurrir, afirman que no existe un sistema de control y vigilancia en
el ACA. Particularmente Pablo Martínez considera de mucha importancia la
implementación de un centro de investigación, que permita conocer la diversidad de aves,
y las dinámicas generadas en la zona.
Si bien es un potencial la zona, temas como la contaminación es un elemento relevante,

como son las aguas residuales en la bocana por Parachique. Otros temas de preocupación
en la zona es el abigeato, la minería ilegal y la tala de árboles, estos últimos temas buscan
de manera organizada los guardabosques.
Se identifica como oportunidad diversas actividades productivas en la zona, como es el

aprovechamiento de leche de cabra que se da a inicios y a mediados de años, requiriendo
ser capacitadas en la elaboración de yogurt, manjares, quesos, también identifican el ser
capacitado en el aprovechamiento del cuero de los caprinos para uso artesanal, también
el aprovechamiento de las abejas de la zona.
62
Un elemento importante que coinciden es el tema de abastecimiento del agua, pues,

afirman ser abastecidos una vez al mes, entre las familias se organizan para comprar una
cisternada que les cuesta 700 soles, con lo cual buscan llenar los tanques de cada familia
para uso doméstico (lavado de ropa, aseo, lavado) y los “noques”, donde abastecen a los
animales y algo para regar lo sembrado, cada cisterna sirve para quince días.
De Parachique traen agua para consumo también, cada familia lo hace aprovechando sus
salidas, como por ejemplo cuando van a recoger a los estudiantes. Se tienen silos para los
desechos humanos, uno por casa.
En cuanto al alumbrado, en la zona se cuenta con 2 paneles solares, los cuales requieren
de mantenimiento y sobre todo repotenciación.
Consideran importante tener en cuenta estos elementos para poder potenciar el turismo,
las mujeres hacen énfasis en que se podría implementar restaurantes con productos de la
zona pescado (lisa, robalo, pardo cachema, por mencionar) con carne de la zona (cabrito),
pero para diversificar, por qué no a todos les gusta el cabrito, capacitar e implementar
crianza de gallinas y patos, que permita diversificar la oferta de alimentación.
Se identifica que a los/as jóvenes de la zona, “los estudiantes” se les capacite como guías,
que sepan orientar a los turistas. Los habitantes de la zona, si bien son pocos, tienen un
conocimiento importante de la dinámica de las aves en la zona, de los ciclos, de los
momentos de reproducción, de anidamiento, de los ciclos del agua, del tiempo.
En cuanto a los roles entre hombres y mujeres, están muy bien definidos, las mujeres en
cuanto a lo doméstico y lo público, las caras visibles son principalmente hombres, las
mujeres se responsabilizan del mantenimiento de lo doméstico, administración de los
pocos recursos, atención de la familia. Existe una dinámica comunitaria entre las familias,
se organizan y de manera rotativa tienen la labor de llevar y traer a los “estudiantes”, lo
mismo hacen para el pastoreo, dar agua a los animales y las labores de vigilancia del
estuario. Los hombres hacen labores de pesca, generalmente de noche, madrugada, en el
día al ganado con lo que buscan cubrir las necesidades de la familia, es rescatable en la
zona el sentido de comunidad entre ellos de pertenencia y apropiación a la dinámica de su
territorio.
En cuanto el cuidado de la salud, cuentan con un pequeño botiquín ubicado en la caseta

de los guardabosques, y una de las mujeres madres sabe aplicar inyecciones. En el caso de
las mujeres en embarazo, no cuentan con partera o sabedora, entre ellas se colaboran, al
estar cerca a la fecha de parto salen a Sechura donde algún familiar quince días antes.
Un hecho significativo en la visita del lugar son las historias relatadas de los ancestros, de
la vida antiguamente en el lugar, las maneras de preservación de manera propia que tenían
y mantienen sus pobladores, conocimiento, tradiciones orales, que podrían ser rescatadas
y potencializadas en la transmisión y registro.
63
Matriz de involucrados
a. Instituciones Involucradas
Agente Posición Problemas Intereses o contribución

involucrado (cooperante, percibidos expectativas
beneficiario,
oponente,
perjudicado)
Comité de Cooperante La municipalidad No existe un plan Hacer cumplir
Gestión del ACA desconoce lo que de Control de los acuerdos
Estuario de implica la vigilancia, solo lo Hacer gestión
Virrilá conservación. Las planificado por la en bien del área
áreas requieren de organización de
personal guarda parques,
contratado que que es financiado
este en campo por ellos, que
para vigilar el área debería ser a
de conservación. cargo de la
Recorrido que se municipalidad.
requiere Colaboración de
motorizado, lo cooperantes de
cual es asumido Illescas.
por los No tienen a quien
guardaparques, reportar lo que
por cierta área, no sucede en la zona.
carros. Equipos: GPS
No se cuenta con para cada
equipos para guardaparques,
monitorio cámaras
fotográficas,
binoculares
Apoyo de
alimentación a
guardaparques.
Dar fotocheck a
guardaparques.
Señalización de
zonas de
esparcimiento y
conservación:
flora y fauna.
Chalana: cuando
está el rio crecido
(marzo-agosto)
Capacitaciones:
64
Manejo de
equipos,
tecnología,
acceso a
programas
Aprender a
realizar
fotografía, uso de
GPS
Capacitación para
saber diferenciar
las aves
Como intervenir si
se encuentra
haciendo algo
doloso en el área
Roxana Pingo EL mayor Ser capacitadas Realizar
Mujer de la problema en la en el uso del actividades
Asociación de zona es el agua, no cuero de cabras dentro de la
guardaparques contamos con para uso zona con los
agua para el artesanal. cuidados
consumo humano, Aprender necesarios para
menos para los elaborar yogurt, la preservación
animales quesos,
Solo cuentan con productos
dos paneles lácteos.
solares Capacitarse e
implementar
crianza de gallinas
y patos para el
autoconsumo y
venta.
Aprovechamiento
de las abejas en la
zona.
Implementación
de restaurant: lo
primero es
solucionar el
tema del agua,
para poder
implementar y
preparar con
productos de la
zona, ahí la
importancia de
65
criar gallinas,
patos, para
atender, sobre
todo a los niños
que visiten, no
todos les gusta el
sabor de la carne
del cabrito, por
ejemplo.
Ser capacitados
en lo que significa
conservación.
Saber dar
información a los
turistas.
Asociación de La falta de La falta de Dejar en alto el

artesanas estrategia de estrategia de nombre de
Trabajando por difusión ydifusión y Sechura con
Sechura promoción delpromoción del nuestras
turismo en turismo en artesanías
Sechura, nosotras Sechura, nosotras
mismas cuando mismas cuando
vemos turistas, les vemos turistas,
orientamos, lesles orientamos,
damos a conocer, les damos a
pues no hay donde conocer, pues no
les den hay donde les den
información de información de
que lo se ofrece y que lo se ofrece y
se tiene en se tiene en
Sechura. Sechura.
Esperan que la Esperan que la
siguiente gestión siguiente gestión
esto mejor. esto mejor.
Sus artesanías son Necesitan
con conchas técnicamente ser
principalmente de capacitadas: en
Virrilá acabados,
mejorar la
presentación de
sus productos
Asociación de Un problema •Saber cómo Poner empeño
Guarda parques significativo en la guiar en las zonas en el cuidado
zona es no contar permanente de
con agua, vienen
66
gente a visitar, no•Capacitación en la diversidad de

hay comoturismo, en la las aves
atenderles labor de guía.
Valsilleros Condiciones para Apoyo con Somos de
realizar la pesca. implementos, pueblo, de
Se requiere
alimentación para campo, pero
limpieza de la zonapromover sabemos
para promover el servicios de trabajar lo que
turismo turismo a través encomiendan
En la zona en el día
de la balsillas (las
se dedica el
que se tienen es a
tiempo a la
punto de palanca)
ganadería y a la podría
pesca de noche. implementarse
motor de sonido
ligero.
Saber qué hacer y
como para
atender a los
turistas
Ser orientados en
las labores para
preservar la zona
Asociación de beneficiarios La falta de Abrir un punto de
artesanas organización para venta y de trabajo
dar a conocer el en la zona de
turismo en la zona Virrila, para dar a
conocer nuestros
productos
Ser fortalecidos
en técnicas
Capacitación para
trabajar
productos
marinos, la
concha de perla
aplicados a plata,
filigrana.
Contar con
esmeriles, pinzas,
productos para el
trabajo, para cada
integrante de la
organización.
67
El tema de Conservación es un tema nuevo de manejar tanto para los actores decisores, aliados
y beneficiarios hay una carencia de visualizar el cómo proceder, existen diversas capacidades y
saberes, que se requieren ser articulados y potencializados, se constata que existe una
necesidad de conocer como aportar en la preservación y plantean el fortalecimiento de
iniciativas en la zona acorde con el territorio, desde los cuales brindar servicios a los turistas y
visitantes
Capacitaciones requeridas:
Actor Temática
Responsable de Oficina de Turismo manejo del sistema turístico
Patronato Turístico de Sechura estrategia de comunicación
Pasantías para conocer otros patronatos
Sub Gerencia de Salud y Medio Ambiente Contar con más personal, conocer que es lo
que comprende, la biodiversidad, lo que se
requiere para cuidar esas áreas, que
proyectos son con los que podemos
incursionar en ello.
Asociación de Artesanas Trabajando por en acabados, mejorar la presentación de
Sechura: Artesanía Marina y Manualidades sus productos
Comité de Gestión del ACA Estuario de Manejo de equipos, tecnología, acceso a
Virrila programas
Aprender a realizar fotografía, uso de GPS
Capacitación para saber diferenciar las aves
Como intervenir si se encuentra haciendo
algo doloso en el área
Asociación de Guardaparques •Saber cómo guiar en las zonas
•Capacitación en turismo
Valsilleros •Saber qué hacer y como atender a los
turistas
•Ser orientados en las labores para
preservar la zona
Representante de Mujeres de Virrilá
•Cómo aprovechar el cuero de los
animales, necesitamos para capacitarnos
para hacer artesanías
•Elaboración, envasado, conservación de
mantequilla, yogurt, manjar blanco con
leche de cabra
•Crianza de animales de corral,
implementación de corrales para el
autoconsumo y la venta.
•Aprovechamiento de las abejas.
•Capacitarnos sobre turismo: saber que
brindar, aprender de como conservar.
•Implementación de restaurant
68
2.1.2 El Territorio
Localización del área de estudio del proyecto
Localidad/Centro
Departamento Provincia Distrito Ubigeo
poblado
Piura Sechura Sechura Sechura 200801
El área de estudio del proyecto es el distrito de Sechura. El distrito de Sechura es uno de los 6
distritos de la Provincia de Sechura el más extenso con un área de 6369,9 km2, ubicada en la
costa norte del Perú a 50 Kilómetros de la ciudad de Piura. El distrito de Sechura tiene los
siguientes limites:
Por el Norte: con los distritos de Cristo Nos Valga, Rinconada, Llicuar y Vice y con la Provincia
de Piura.
Por el Sur: Con el Departamento de Lambayeque y el Océano Pacifico
Por el Este: con el Departamento de Lambayeque
Por el Oeste: con el Océano Pacifico
69
Figura 10. Mapa Político de Piura Figura 11. Mapa Provincial y Distrital de Sechura
Cuadro 14: Categoría y ubicación geográfica de los distritos de la Provincia de Sechura
70
Aspectos Físicos
a. Clima
El clima del distrito de Sechura es en general un clima seco, pero presenta climas
particulares según la zona, así tenemos que en macizo de Illescas presenta un clima
seco y semi cálido, en la zona del litoral de la bahía Sechura, el clima es muy seco y semi
cálido. por último, en la zona central del desierto de Sechura se presenta un tipo de
clima muy seco y cálido8.
La precipitación promedio acumulada anual (mm/año) según la estación meteorológica

de Chusis es de 66.85 tal como se indica en el siguiente cuadro:
Cuadro 15. Precipitación Promedio Acumulado anual (mm/año) y Estacional

(mm/trimestre) Estación de Chusis Distrito de Sechura
Fuente: Escenarios Climático para la Región Piura - SENAMHI
La precipitación promedio mensual con presencia del fenómeno de El Niño está en el

rango de 0,0 mm (setiembre y agosto) hasta 22,4 mm (marzo), el promedio es del orden
de 6,2mm. El 91,2% de la precipitación se presenta entre los meses de enero y abril. El
valor mínimo y máximo histórico mensual con presencia del fenómeno de El Niño
registrado en el observatorio es de 0,0 mm y 500,9 mm, respectivamente.
La temperatura máxima promedio es de 28.7 °C y la temperatura mínima es de 19.1 °C.
Cuadro 16. Temperatura Máxima Media anual (°C) y Estacional (°C) Estación de Chusis
Distrito de Sechura
8
Plan Estratégico Institucional 2011 – 2015. Municipalidad Provincial de Sechura.
71
Cuadro 17. Temperatura Mínima Anual (°C) y Estacional (°C) Estación de Chusis Distrito
de Sechura
En el Distrito de Sechura, la dirección predominante del viento es sur-sur-oeste,

registrando velocidades mensuales promedios de 3,4 a 7,9 m/s.
b. Relieve
El distrito de Sechura presenta un relieve topográfico llano, que corresponde a los

denominados tablazos, a excepción de las zonas altas del cerro Illescas. Adicionalmente, hacia
la parte central y sur se observan depresiones estimada en -24 m.s.n.m., en la que se encuentran
los depósitos de fosfatos de Bayóvar.
Comprende también un cordón litoral, áreas de gran depresión, llanuras de inundación, dunas,
estuarios, tablazos y rezagos de la cordillera de la costa representada por el cerro Illescas, que
constituye una elevación rocosa de 500 metros de altura, 30 Km de largo y 15 Km de ancho.
Sechura, por encontrarse ubicada en la costa del Perú en todo el litoral del Océano Pacífico,
cuenta con su Bahía que es considerada morfológica y geológicamente, como la prolongación
del complejo de Illescas, con una franja costera más ancha del País de aproximadamente 200
Km.
c. Hidrografía
El distrito de Sechura pertenece al área de la cuenca baja del rio Piura, también discurre en este
distrito el rio Cascajal cuya cuenca responde a características de una cuenca endorreica.
La cuenca del rio Piura nace a 3,600 m.s.n.m., en la divisoria de la cuenca del río Huancabamba,
donde inicia su recorrido cruzando las provincias de Morropón y Piura. Su cauce de 280 km.
tiene una dirección de Sur a Norte, con curvatura desde la Quebrada San Francisco hasta la
Caída de Curumuy, luego en dirección Sur-Oeste hasta llegar a su desembocadura al Océano
Pacífico a través del Estuario de Virrilá en el Distrito de Sechura. Las lagunas Ramón, Ñapique y
Mala Vida constituyen reservorios naturales, ubicados cerca del extremo sureste del valle del
Bajo Piura. El régimen de caudales del río Piura es similar al de los demás ríos de la vertiente
del pacífico, una época de caudal alto que va de enero a abril, seguida de un período de menor
caudal que dura los ocho meses restantes del año.
72
El Río Cascajal es un río de aproximadamente 108 km de largo en las provincias de Lambayeque

(región Lambayeque) y Sechura (región Piura) en el noroeste de Perú. Incluyendo las
cabeceras, la longitud total es de 146 km. El lecho del río en los tramos inferiores rara vez lleva
agua. El Río Cascajal nace al pie de la Cordillera Occidental Peruana en la confluencia del Río
Tocto y el Río Palo Blanco. Los ríos nacen en la cordillera occidental peruana en el distrito de
Huarmaca en la provincia de Huancabamba (región Piura). En el kilómetro 93 del río, el río pasa
por la orilla norte del pueblo de Corral de Arena. Aproximadamente en el kilómetro 80 del río,
el río Insculas, viniendo del norte, se encuentra con el río Cascajal. Este continúa su curso en
dirección oeste a través del desierto de Sechura. El curso del río desemboca en la Laguna de La
Niña. La sección inferior del río, de aproximadamente 75 km de largo, solo transporta agua
durante las fuertes lluvias provocadas por el fenómeno meteorológico El Niño.
d. Accesibilidad
Al Distrito de Sechura se accede por la Panamericana Norte hasta el cruce Catacaos – Castilla,
ingresando luego por la carretera Piura – Sechura de una longitud de 55 km. Otra vía que llega
a Sechura es un desvío de la Panamericana Norte a Bayóvar – Bappo, que es una vía asfaltada
que va hacia el puerto Bayóvar y conecta con Lambayeque. Cuenta con una carretera asfaltada
vial provincial para transito liviano desde el distrito de la Unión (Piura) pasando por los distritos
de Bellavista – Rinconada Llicuar hasta Sechura con una longitud de 20 km.
Aspectos Biológicos
El territorio del Distrito de Sechura se ubica mayormente sobre la ecorregión del Desierto de
Sechura. Si bien esta ecorregión está caracterizada por su aridez y escasa vegetación, a escala
más local, se pueden distinguir un conjunto de ecosistemas y formaciones vegetales que
permiten la existencia de una importante biodiversidad. Como ejemplos de esta biodiversidad
se puede indicar que la población más numerosa de cóndor andino y las bandadas de flamencos
chilenos de la costa peruana han sido registrados hasta la fecha en Illescas y en el Estuario de
Virrilá9. Otras especies importantes por ser aprovechadas por los pobladores son “algarrobo”
(Prosopis juliflora y P. pallida), “sapote” (Colicodendron scabridum), “azote de Cristo”
(Parkinsonia aculeata), “faique” (Acacia macracantha y A. huarango) y arbustos como “Vichayo”
(Capparis avicenniifolia) entre otras especies.
a. Ecosistemas
De acuerdo al Mapa de Ecosistemas del Perú, en la provincia de Sechura existen ocho

ecosistemas naturales, siendo el más extenso el bosque estacionalmente seco de llanura, y el
de menor extensión el manglar.
9
El Reino del Desierto y los Humedales. Biodiversidad y conservación en Sechura, Piura. MINAM, PNUD 2021.
73
Mapa 1. Ecosistemas Naturales de la Provincia y Distrito de Sechura.
Fuente: Adaptado de MINAM (2028)
74
Cuadro 18. Extensión según Ecosistema Natural presente en la Provincia de Sechura
Fuente: Mapa de Ecosistemas de MINAM (2018)
También se ha identificado en Sechura el ecosistema Lomas Costeras en la zona de Illescas, el

cual aún está en proceso de levantamiento de información sobre presencia de vegetación
estacional de Lomas en la elaboración del plan Maestro del área.10
Bosque estacionalmente seco de Llanura:
Este ecosistema es típicamente ralo y con poca diversidad florística. Esta caracterizado por la
presencia de árboles y arbustos achaparrados y dispersos sobre planicies y algunas dunas. Este
bosque típicamente es dominado por arboles de “algarrobo” (Prosopis juliflora y P. pallida),
“sapote” (Colicodendron scabridum), azote de Cristo” (Parkinsonia aculeata), “faique” (Acacia
macracantha y A. huarango) y arbustos de “vichayo” (Capparis avicenniifolia).
Bosque Estacionalmente Seco Ribereño (algarrobal):
En el distrito de Sechura el algarrobal esta presente en la quebrada Chorrillos al sur del Cerro
Illescas. La densidad de algarrobos puede ser de 25.5 árboles / ha y una altitud de hasta 10
metros. Los algarrobales también presentan la presencia de Sapote (C. scabridum), “azote de
Cristo” (Parkinsonia aculeata) y “vichayo” (Capparis avicenniifolia). En las riberas del rio y canal
de agua que va a los manglares, el algarrobal tambien se combina con especies como “pajaro
bobo (Tessaria integrifolia), Scutia spicata, Cryptocarpus pyriformis, entre otras.
10
Según consulta realizada al Ing. Aldo Aguirre Cura jefe del Área de Illescas
75
Desierto Costero:
Ecosistema árido a hiperárido con áreas mayormente desprovistas de vegetación que están
constituidas por suelos arenosos o con afloramientos rocosos que ocupan áreas planas,
onduladas y disectada sometidas a erosión eólica. En muchas partes el desierto no presenta
vegetación, pero en algunas partes puede albergar hasta 14 especies de flora, muchas de las
cuales son especies de ciclo biológico muy corto, que prospera durante el breve periodo de
lluvias. Esta vegetación herbácea es muy dispersa y adaptada a suelos arenosos y secos. Las
pocas plantas que usualmente cubren esta zona son “manito de raton” (Tiquilia dichotoma),
“flor de arena” (T. paronychoides), “hierba blanca” (Alternanthera peruviana) y “lejia verde”
(Sesuvium portulacastrum).
Matorral Xerofítico:
Es una vegetación predominantemente arbustiva y herbácea que se distribuye en las laderas y

quebradas del cerro Illescas. Además de algunos individuos muy dispersos de algarrobo, sapote
y Vichayo, se encuentran especies como Realengo (Maytenus octogona), charamusco (Encelia
canescens), Peal (Cryptocarpus pyriformis), Galvezia fruticosa y otras herbaceas efimeras.
Humedal Costero:
El distrito de Sechura alberga uno de los tres tipos de humedales que posee la Provincia de
Sechura los cuales se encuentran vinculados por el mismo sistema hidrológico: Lagunas
costeras como: Ñapique, Tizal y Salinas, el Estuario de Virrila y los manglares de San Pedro y
Chuyillachi.
El Estuario de Virrila que la mayor parte del tiempo más que un estuario (desembocadura al mar
de un rio) se comporta coma una marisma que constituye el ingreso de agua marina hacia el
continente. Solo excepcionalmente, durante el Fenómeno El Nino (FEN) cuando se expanden
la laguna Salinas y se conectan con el estuario, este se convierte en la desembocadura de un
rio y donde se intercambian el agua dulce y salada.
76
Aspectos Económicos
a. Principales Actividades Económica
Según reportes de la DIREPRO-PIURA11, menciona que la actividad económica en el casco

urbano de la ciudad de Sechura comprende 388Has., de las cuales se encuentran ocupadas un
aproximado del 62.5%. Las de uso comercial representa el 2.1% (5.1Has) y la de uso industrial el
1.4% (3.5Has); la información proporcionada proviene no solo de encuestas sino también de la
investigación y entrevistas a los gerentes de las empresas, cuyo tejido se centra principalmente
en el rubro pesquero y minero. Se han establecido que existen 4 sectores representativos:
Cuadro 19. Número de Empresas Registradas Provincia Sechura

Sector N° Empresas %
Pesca 19 67.86
Minería No Metálica 7 25.00
Gas 1 3.57
Petróleo 1 3.57
Total 28 100
Fuente: Dirección de Producción de Piura-2012.
Sector Pesca:
En Sechura existen aproximadamente 15,000 pescadores artesanales y un aproximado de
3,600 embarcaciones artesanales que se dedican a la extracción de especies del mar para el
comercio de pescado fresco. Asi mismo existen empresas relacionada a la producción de
diferentes productos pesqueros como curado de pescado y de mariscos, producción de aceite
crudo y pescado enlatado de pescado.
Minería no Metálica:
Las reservas de fosfatos y salmuera que se encuentran en grandes depósitos en la zona
despoblada de Sechura son las principales riquezas mineras de la provincia. El principal impacto
esperado se proyecta en base a los ingresos que se puedan disponer a través del canon. Este
proyecto ha encontrado aceptación en la población de Sechura y la planificación de desarrollo
de la provincia deberá considerar la articulación de este emprendimiento que generará
significativa rentabilidad a las empresas extractoras y el desarrollo de las potencialidades de la
provincia a partir de los ingresos que genere esta actividad.
En minería no metálica se producen 161982 Toneladas de yeso y bentonita que corresponde al

99,5% regional. Existen yacimientos mineros ricos en rocas y minerales no metálicos que se
emplean en la producción agrícola y la moderna industria entre los cuales están la roca
fosfórica, salmueras, conchuela, diatomita, yeso. La Compañía Azufrera Sechura explotó la
zona minera del Cerro Illescas, en Bayóvar (Sechura) hasta el año 1920. Y según las últimas
estadísticas del Ministerio de Energía y Minas resumidas por el INEI se ha venido explotando
11 Dirección Regional de Producción Piura: “LOS PARQUES - ZONAS INDUSTRIALES DE LA REGIÓN PIURA”
77
entre los años 2000 al 2007 la bentonita, roca fosfórica, arcilla refractaria y yeso; existiendo un
potencial minero no metálico por explotar muy rico en las provincias arriba mencionadas.
Desde el año 2010, la Compañía Vale do Río Doce (CVRD) de Brasil comercializa la producción
de roca fosfórica, de los yacimientos del Proyecto Bayóvar (Sechura) con una capacidad de
producción de 3.9 millones de toneladas anuales, en un área concesionada de 74059 hectáreas
y un potencial de 283000000 TM. En salmuera líquida se cuenta con un potencial de
2979300000 TM. En yeso, la Unidad Minera Juan Paulo I de Sechura ha producido 161 982
Toneladas en el 2007 y existe un potencial de 240000 TM. En conchuela se tiene un potencial
de 42400000 Toneladas.12
Acuicultura
La concha de abanico, también conocida como ostión abanico u ostión del norte está referida
a la especie Argopecten purpuratus, un molusco bivalvo presente en toda la zona costera
peruana, la semilla se obtiene por captación directa del ambiente natural - denominado
acuicultura basada en la captura - y en una menor proporción a través de algunos laboratorios
que cuentan con la tecnología para producirlos en ambientes controlados. En Sechura existen
137 Asociación de Extractores de Mariscos dedicadas a la actividad de la acuicultura y desde
hace más de una década exportan el producto a los países de España, Italia, Francia y Estados
Unidos.13
Hidrocarburos.
La explotación petrolera abarca todo el litoral marino costero compitiendo con la pesca en las
provincias de Talara, Paita, Sechura. En el Cerro Illescas de Bayóvar pasando “Puerto Rico” se
ubican las instalaciones del Oleoducto de PETROPERU, para lo cual existe un desembarcadero
o puerto de embarque del petróleo el mismo que ha adaptado las instalaciones de las tuberías
de petróleo llegando directamente a los barcos cargueros. La empresa SAVIA PERU (antes
PETROTECH) explota hidrocarburos en el zócalo frente a Sechura dentro de las 5 millas a razón
de 5,000 barriles/día en tres pozos productores14.
Se proyecta la construcción de un oleoducto de más de 120 km para lo cual se debe superar la
producción de los 5,000 barriles diarios, razón por la cual deben continuar perforando pozos.
En Vice van a explorar 6 pozos, ubicados algunos de ellos en San Pedro, zona considerada como
Área de Conservación Municipal y Santuario Regional15.
Agricultura
Entre los aspectos productivos de mayor relevancia de la Provincia de Sechura se tiene en
materia agrícola cultivos transitorios que producen 55,308 Toneladas que corresponden al 8,4%
de la producción regional. Se tiene una extensa zona arrocera en el valle del Bajo Piura,
12
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Sechura Región Piura 2010 – 2020.
13
http://aquahoy.com/archivo/156-uncategorised/16061-sechura-lidera-con-82-la-produccion-de-conchas-de-abanico-en-el-peru
14
Diagnóstico de la Zona Marino Costera de Sechura. Albañil O. María. Gobierno Regional Piura 2014.
15
Plan de Desarrollo Concertado Provincia de Sechura 2010 – 2020.
78
incluyendo a todos los distritos de la provincia de Sechura, con 12,238 hectáreas (21.8%) en el
nivel regional.
Cuadro 20. Producción Agrícola de Sechura y su contribución al PBI Nacional
b. Otras Actividades Económicas
El distrito de Sechura cuenta con riquezas turísticas de contenido histórico, cultural, social,
tradicional y ambiental a nivel de paisajes. Entre los atractivos turísticos se tienen:
Los de Contenido Histórico Cultural: Templo de San Martin de Tours, complejo arqueológico
de Chusis y museo etnológico.
Los de contenido Ambiental a nivel de Paisaje se tiene: el desierto de Sechura, Manglar de San
Pedro, Estuario de Virrila, circuito Illescas, Laguna Ñapique
Playas: playa Yerba Blanca, Matacaballo, Constante, Chulliyachi, las Delicias, playa blanca,
reventazón, la tortuga.
Tradiciones: celebración de 97 festividades religiosas a lo largo del año.
2.02 Localización del área de influencia del proyecto
El área de influencia del proyecto, como bien se ha indicado anteriormente es el área de

conservación ambiental Estuario de Virrila, el cual se encuentra situado en el Distrito de
Sechura, Provincia de Sechura Departamento de Piura.
Localidad/Centro
Departamento Provincia Distrito Ubigeo
poblado
Piura Sechura Sechura Sechura 200801
El Área de Conservación Ambiental Estuario de Virrilá cuenta con 14007.37 Ha (Catorce mil siete
hectáreas con treinta y siete centésimas), entre las coordenadas geográficas siguientes 05° 44’
79
53,4’’ Latitud Sur 80° 51’ 54’’ Longitud Oeste 05° 53’ 51’’ Latitud Sur 80° 40’ 26,4’’ Longitud Oeste
(CFI - MINAM, 2020d)16. Asimismo, en la siguiente figura se puede apreciar un mapa general del
ACA.
Mapa 02. Ubicación del ACA Estuario de Virrilá
El área de conservación Estuario de Virrila tiene los siguientes limites:
Al Norte: Caleta de Parachique
Al Sur: Bayóvar
16
Programa Global Iniciativa de Pesquerías Costeras (CFI) – MINAM. 2020d. Zonificación del Área de Conservación Ambiental
Estuario de Virrilá, Sechura, Piura. Proyecto Iniciativas de Pesquerías Costeras - América Latina
80
Al Este: Laguna La Niña
Al oeste: Océano Pacifico.
Biogeográficamente pertenece a la Ecorregión del Desierto de Sechura, al sistema de

regionalización de Ecorregiones terrestres según la WWF y a la Región de Endemismo
Tumbesina17
El estuario de Virrilá es un ecosistema único que alberga una alta diversidad biológica esta
reconocido, desde noviembre 2015, como un Area de Conservación Ambiental (ACA) mediante
Ordenanza Municipal n.° 037-2015-MPS. La administración del ACA Virrila, que abarca 14 034 ha,
recae sobre la Municipalidad Provincial de Sechura, y la cogestiona con su comité de gestión.
Es así que el Estuario de Virrilá es considerado como un Humedal de importancia internacional
tanto como hábitat de diferentes especies como para la conservación y protección de especies
de importancia. En noviembre del 2017, la Red Hemisférica de aves Playeras de acuerdo a los
criterios establecidos designa al Estuario de Virrilá como sitio de Importancia Regional en la Red
Hemisférica de Reservas para Aves Playeras - RHRAP y el 21 junio del 2021, el Estuario de Virrila
ha sido designado como humedal de importancia internacional por la Convención sobre los
Humedales Ramsar.
Mapa 3. Ubicación del Sitio RAMSAR y del ACA Estuario Virrila
Fuente: Publicación Biodiversidad y Conservación de Sechura. Piura
17
Stanttesfield, et all, (1998)
81
Es mayormente un humedal de aguas poco profundas y playas someras, arenosas y fangosas.

En medio del estuario y en los bordes existen algunos parches con vegetación halófila. La
presencia de este cuerpo de agua en un ecosistema desértico facilita el desarrollo de
actividades productivas vinculadas a ellos, como la pesca, constituye un refugio para la fauna
del desierto, así como un paradero de aves migratorias. La parte más cercana a la bocana es
aquella más importante para las aves migratorias (Angulo 2010).
En el marco de generación de información para el establecimiento como sitio RAMSAR, durante

el 2021 se realizó la propuesta de Zonificación del Área de Conservación Ambiental Estuario de
Virrilá, en el cual se identificaron 6 áreas, de las cuales en un 68,06 % se orienta a la Zona de Vida
Silvestre, luego la Zona de Aprovechamiento Directo con 18,07%, en tercer lugar, la Zona de
Recuperación con 7,48% siguiendo por la Zona de Uso Turístico y Recreativo con 4,94% como se
indica a continuación en el siguiente cuadro:
Cuadro 21. Distribución en hectáreas y porcentaje de las áreas zonificadas en el ACA Estuario
de Virrilá.
Fuente: Plan de Gestión Participativa del Sitio Ramsar Estuario de Virrilá del 2022-2029
Mapa 4. Distribución de las áreas zonificadas en el ACA Estuario de Virrilá
82
2.04 Análisis de las características del Área de Influencia
a. Clima Del Estuario de Virrila
La temperatura promedio anual de la zona propuesta es de 26.4 °C y las precipitaciones

menores a 50 mm, condicionando un clima seco y cálido (SENAMHI, 2020)18.
Región Subregión climática
B - Clima seco Csa: Mediterráneo (Templado, verano seco

y cálido)
Altitud Temperatura Humedad Precipitación
1 msnm 26,4°C 76.2% 50 mm
a) Humedad relativa mensual
- La humedad relativa media mensual en la estación Bernal, el valor mínimo y máximo se

presenta en los meses de enero y mayo, respectivamente.
- La humedad relativa media mensual, medida en el observatorio Bernal oscila entre 73,6
% y 79,8 %, el promedio es de 76,2 %.
18
SENAMHI, 2020. Datos Hidrometeorológicos a Nivel Nacional. https://www.senamhi.gob.pe/?&p=estaciones
83
Gráfico 1. Variación temporal de humedad relativa mensual, estación Bernal
✓ Las precipitaciones son escasas, totalizando acumulados promedios anuales inferiores

a 100 mm. La nubosidad predominante es estratocúmulos y cúmulos. Sólo ante la
presencia de El Niño, se presenta lluvias intensas significativas con cantidades de hasta
nueve veces más de lo normal; las nubes son del tipo cumulonimbos.
✓ La humedad relativa promedio anual fluctúa entre 69 y 79 %.
✓ La presión atmosférica en verano alcanza valores mínimos de 1014 mb, mientras que en
invierno alcanza valores máximos de 1020 mb.
✓ Los vientos predominantes son del sur, con velocidades de 9,4 y 11,8 m/s.
b. Régimen Hídrico
El Estuario de Virrilá se ubica en el cauce inferior del río Piura, desde su salida de la zona agrícola
del bajo Piura hasta su desembocadura en el mar, en la bahía de Sechura. El cauce y el régimen
hídrico de la zona es influenciado por las lluvias que acompañan al fenómeno el Niño y por el
manejo de recursos hídricos en la zona agrícola. Los cambios en el nivel del agua superficial y
subterránea del estuario de Virrilá se ven regulados por las temporadas de lluvias y el depósito
de agua del río Piura. La temperatura del agua fluctúa entre 19.1 °C a 29.5 °C, el ph del agua es
alcalino y la salinidad del agua es mixohalina (salobre) entre 30 – 40 g/l).
La evacuación de aguas dulces a través del Estuario genera disminución en la salinidad,

limitando el ingreso de especies netamente marinas como es el caso de la tortuga verde y
algunas especies hidrobiológicas netamente marinas, como la cachema, el mero y la rayas.
84
c. Componente Biológico del Estuario de Virrila

c.1 Flora
Alrededor del Estuario existe una formación denominada Bosque Seco de Llanura muy ralo
(BsLl-mr) con un área de 2134.94 ha. Este es un bosque que se desarrolla sobre terrenos con
una topografía plana a ligeramente ondulada, presentan pendientes que van de 0 a 8%,
desarrolla sobre materiales aluviónicos antiguos (Suárez, 2013). Está conformado por árboles
poco vigorosos mayormente de Prosopis pallida, constituido por un dosel poco desarrollado,
cuyo estrato superior puede llegar hasta los 5 metros de altura, las copas de los árboles
dominantes presentan un diámetro entre 5 y 6 metros. Con una cobertura menor a 5%.
Cuadro 22. Especies de Flora en el Estuario de Virrila
Fuente: Expediente Técnico Sitio RAMSAR “Estuario de Virrila” (2021)
El número de individuos generalmente es menor a 25 árboles por hectárea. Estos bosques

aledaños son fuente de forraje para la ganadería realizada por poblaciones locales (NCI, 2015).
En cuanto a la biodiversidad de flora, en el Estuario de Virrilá se pueden observar 25 especies
de plantas, entre las cuales se encuentran con una categoría de amenaza, Batis marítima,
Avicennia germinans, Colicodendrum scabridum y Prosopis pallida.
85
Cuadro 23 Especies de Flora con categoría de Amenaza en el Estuario de Virrila
86
c.2 Fauna
La fauna del ACA Virrila altamente diversa, se destacan varias aves migratorias, reptiles y
mamíferos endémicos como se detalla a continuación:
Aves
Las poblaciones de aves acuáticas estables o en crecimiento son indicadores útiles del
funcionamiento saludable de humedales. Han sido usadas exitosamente como símbolos
poderosos en lograr la conservación de los humedales y promover el uso sostenible de recursos
naturales de los humedales a lo largo del mundo. El Estuario de Virrila concentra 132 especies
de aves, que incluyen 31 especies migratorias, entre las que destacan las aves playeras Calidris
canutus, Limosa fedoa, Calidris mauri y Charadrius collaris por lo que es reconocido también
como un importante paradero de migración de aves neárticas. Es destacable las
concentraciones de “flamenco chileno” Phoenicopterus chilensis que alberga Virrila,
considerado el más grande de la costa peruana (12 000 a 15 000 individuos). Además, se han
registrado 13 especies endémicas de la Región Tumbesina y 3 del Perú, como el copetón rufo
(Myiarchus semirufus). En la zona también esta presente el Gaviotín peruano (Sternula lorata),
el pelicano peruano (Pelecanus thagus) y la cigüeña gaban (Mycteria americana).
Cuadro N° 24: Especies de Aves Presentes en el Estuario de Virrila
87
88
De las 132 especies que se han registrado en el Estuario de Virrila, seis especies están
categorizadas como “En Peligro” (Mycteria americana, Pelecanus thagus, Sula variegata,
Phalacrocorax bougainvillii, Sternula lorata y Vultur gryphus) y una vulnerable según la
legislación peruana, y una especie “En Peligro” (EN), dos con categoría “vulnerable” (VU), dos
con categoría “casi amenazado (NT) y dos con categoría “preocupación menor” (LC) según
IUCN. Se registraron 13 especies endémicas de la región tumbesina y tres del Perú.
Cuadro N° 25 Especies de Aves Endémicas y Amenazadas del Estuario de Virrila.
Especie Amenaza Endemismo

IUCN Perú
Mycteria americana LC EN
Pelecanus thagus NT EN
Sula variegata LC EN
Phalacrocorax EN
bougainvillii
Forpus coelestis T
Amazilia amazilia T
Geositta peruviana T/P
Synallaxis stictothorax T
Sakesphorus bernardi T
Pseudelaenia leucospodia T
Myiarchus semirufus VU T/P
Tachycineta stolzmanni T
Thryothorus superciliaris T
Piezorhina cinerea T/P
Sicalis taczanoswskii T
Icterus graceannae T
Sternula lorata EN EN
Myrmia micrura T
Phoenicopterus chilensis NT VU
Vultur gryphus VU EN
89
Cuadro N° 26. Especies con Grado de Amenazas en el Estuario de Virrilá
90
El Estuario es reconocido como un importante paradero de migración de aves neárticas19. En

este humedal se han identificado hasta 29 especies de aves playeras migratorias20 cuyo ciclo
vital en el hemisferio sur dependen de sitios clave como el Estuario de Virrilá. Dentro de este
grupo de especies, el Estuario alberga la concentración más grande de Limosa fedoa en Perú, y
una concentración excepcional de Limosa haemastica21. en el 2020 en el marco de la
implementación del Plan de Gestión se realizó un estudio de línea base del “zarapito”
(Numenius phaeopus) en el Área de Conservación Ambiental Estuario de Virrilá (CFI - MINAM,
2020e)22, en dicho estudio se detallan las especies de aves playeras en el ACA (Cuadro N° 25).
19
(Morrison & Ross 1989, Senner, 2006; Angulo & Senner, 2014).
20 (Suárez, 2013)
21 (Senner 2006).
22
Programa Global Iniciativa de Pesquerías Costeras (CFI) - MINAM. 2020e. Línea base del “zarapito” (Numenius
phaeopus) en el Área de Conservación Ambiental Estuario de Virrilá, Sechura, Piura. Proyecto Iniciativas de Pesquerías
Costeras - América Latina.
91
Cuadro N° 27: Especies de aves playeras registradas en el ACA Estuario de Virrilá
Estado de
N° Especie Nombre común Conservación
de las Aves Migración
Playeras
1 Pluvialis squatorola Chorlo Gris Neártico
2 Pluvialis dominica Chorlo dorado Neártico
americano
3 Charadrius collaris Chorlo acollarado Neártico
4 Charadrius nivosus Chorlo nevado En Grave Peligro Neártico
5 Charadrius wilsonia Chorlo de pico Alta Preocupación Neártico
grueso
6 Charadrius Chorlo Neártico
semipalmatus Semipalmado
7 Charadrius vociferus Chorlo gritón Neártico
8 Haematopus palliatus Ostrero Alta Preocupación Neártico
americano
9 Himantopus mexicanus Colegiala Neártico
10 Bartramia longicauda Playero batitu Neártico
11 Numenius phaeopus Zarapito trinador Alta Preocupación Neártico
12 Numenius americanus Zarapito de Pico Neártico
Largo
13 Limosa haemastica Aguja de Mar Alta Preocupación Neártico
14 Limosa fedoa Aguja moteada Alta Preocupación Neártico
15 Tringa flavipes Playero de pata Neártico
amarilla menor
16 Tringa melanoleuca Playero de pata Neártico
amarilla mayor
17 Tringa semipalmata Playero de ala Neártico
blanca
18 Actitis macularius Playero coleador Neártico
19 Arenaria interpres Vuelvepiedras Alta Preocupación Neártico
rojizo
20 Calidris alba Playero arenero Alta Preocupación Neártico
21 Calidris mauri Playero Alta Preocupación Neártico
occidental
22 Calidris minutilla Playero menudo Neártico
23 Calidris fuscicollis Playerito de Neártico
Lomo blanco
24 Calidris pusila Playerito Neártico
semipalmeado
25 Calidris melanotus Playero pectoral Neártico
26 Calidris bairdii Playero de baird Neártico
27 Calidris canutus Playero rojizo En Grave Peligro Neártico
28 Calidris himantopus Playero de pata Neártico
larga
Otra importante ave migratoria que el estuario alberga es la “parihuanas” o “flamenco

chileno” Phoenicopterus chilensis, con una de las concentraciones más grande de la costa
peruana (12000 a 15000 individuos), siendo considerado un sitio importante para el Grupo
92
de Conservación de Flamencos Altoandinos - GCFA (D. Ricalde, 2003)23. Las “parihuanas” o

“flamencos”, están catalogadas globalmente como Casi Amenazada (NT), según la IUCN
(2020). Se sospecha que sufrirá un declive poblacional moderadamente rápido durante las
próximas tres generaciones debido a la recolección de huevos, la caza, la perturbación y la
degradación de su hábitat. Esta especie de fácil reconocimiento y singular belleza, son
indicadores de buen estado de salud del ecosistema, pero también son excelentes
candidatos a ser considerados como especies bandera para desarrollar planes de
conservación y ecoturismo local.
Peces
En la fauna hidrobiológica se han registrado 27 especies de peces, tanto de agua salada

como dulce, entre los que destacan Paralichthys adspersus “Lenguado”, Mugil cephalus,
Mycteroperca xenarcha, Urotrygon chilensis, Etropus peruvianus “Lenguado boca chica,
Trachinotus paitensis “Pampanito”, Dasyatis longa y Urobatis tumbesensis24. Con respecto a
estas dos últimas especies, el registro en el Estuario de Virrilá representa un nuevo rango de
distribución para el país, ya que su distribución era hasta las costas de Tumbes. Estas especies
se encuentran dentro de la Lista Roja de especies amenazadas de la IUCN con la categoría de DD
(Data insuficiente), justificándose su inclusión por su baja fecundidad y su distribución
aparentemente restringida, lo que sugiere que podría ser altamente vulnerable a las
pesquerías25.
El Estuario de Virrilá es un hábitat adecuado como zona de desove de algunas especies de

peces, como es el caso de Urotrygon chilensis, una especie de raya vivípara aplacentada, la
cual desarrolla ovocitos dentro de los oviductos y a los embriones en el útero; esta especie
entra al Estuario a reproducirse26.
23
D.Ricalde.2003. Conservación de Flamencos en el altiplano peruano. Asociación Perú Verde, Grupo de Conservación
Flamencos Altoandinos (GCFA-Perú), Lyonia 4(1): 87-96, 2003. https://lyonia.org/Archives/Lyonia%204(1)%202003(1-
102)/Ricalde%2C%20D.G.%3B%20Lyonia%204%281%29%202003%2887-96%29.pdf
24 (Panta, 2015)
25
Expediente Técnico Sitio RAMSAR “Estuario de Virrila” (2021)
26
(Panta, 2015)
93
Cuadro N° 28. Especies de Peces en el Estuario de Virrila
Mamíferos y Reptiles
En el estuario de Virrila, se registraron 12 especies de reptiles entre los que se destaca la

presencia de Chelonia mydas (Venegas, 2009; Suarez, 2020). De estas especies de reptiles se
encuentran categorizadas como casi amenazada según la legislación peruana: Callopistes
flavipunctatus, y en peligro (EN) Chelonia mydas. De las 12 especies registradas, tres especies de
reptiles resultaron endémicas del bosque seco ecuatorial, y cuatro endémicas de Perú. Se han
registrado 04 especies de mamíferos (Cadenillas, 2009). Se ha registrado una especie
categorizada como Vulnerable según la legislación peruana, que es el murciélago Eptesicus
innoxius. Se reportan también dos especies restringidas al Bosque Seco Ecuatorial y 02 nativos
tal como se indica en el siguiente cuadro.
94
Cuadro N° 29. Especies de Reptiles y Mamíferos en el Estuario de Virrilá
Fuente: Expediente Actualizado para la Declaratoria de Sitio RAMSAR “Estuario de Virrilá” Municipalidad Provincial de Sechura
Las especies importantes del área de estudio fueron categorizadas de acuerdo a las listas de
especies amenazadas de IUCN, CITES y D.S. 034-2004-AG: la lagartija Callopistes flavipunctatus
se encuentra en estado casi amenazado (NT) bajo el D.S. 034-2004-AG debido a la presión que
sufre por caza y perdida de hábitat, además de su rango de distribución restringido a la costa
norte de Perú.
Cuadro N° 30. Especies amenazadas y endémicas de fauna reptiles y mamíferos.

Especie Amenaza Endemismo
IUCN Perú
Callopistes flavipunctatus NT BSE

REPTILES
Chelonia mydas EN Migratoria
MAMIFEROS Eptesicus innoxius VU BSE
Fuente: Inventarios de Fauna (Cadenillas y Venegas, 2009; More, 2011).
Leyenda: AMENAZA: EN: En Peligro; VU: Vulnerable ENDEMISMO: T: Endémico Tumbesino; P: Endémico del Perú; BSE: Bosque
Seco Ecuatorial
Este es un sector de forrajeo de mucha importancia para las tortugas marinas, en especial la
tortuga verde Chelonia mydas. No existe cálculos de la población de tortugas que transitan por
95
estos sectores, solo capturas por unidad de esfuerzo (1.3tortugas por horas de red tendida
según Paz & Alfaro-Shigueto, 2008), pero aparentemente es abundante, a pesar de la gran
interacción y la extracción ilegal que existe en el área. Según observaciones directas durante la
inspección del grupo técnico, se encontró que en el estuario de Virrilá, en el sector de El Puente,
la abundancia de tortugas verdes es notable, contabilizándose alrededor de 20 especímenes
en pocos minutos. Existen versiones de pobladores locales sobre anidación de tortugas en
algunas playas de bahía Sechura, sin embargo no existe ninguna confirmación formal de las
mismas.
Figura N° 12. Tortuga verde Chelonia mydas en Estuario de Virrila
(Foto: Alexander More)
La captura de tortugas marinas y varamiento de estas especies protegidas por la legislación

nacional y demás tratados internacionales, sigue siendo un problema latente.
Un estudio realizado por el Proyecto CFI del MINAM, señala que desde el 2011 hasta el 2017 se
han registrado 615 tortugas verdes fueron capturadas durante monitoreos acuáticos y 838
individuos fueron registrados como varamientos, tal y como se señala en la Figura N° 11.
Basados en la información de varamientos, la mayor amenaza de causa antropogénica fueron
las colisiones con embarcaciones (CFI - MINAM, 2020g).
96
Figura 13: Distribución de los varamientos y observación de tortuga (2011 - 2017)
Asimismo, el Instituto del Mar del Perú - IMARPE, realiza monitoreos desde el 2013 hasta la
actualidad, encontrando 1231 varamientos de tortugas verde los cuales se detallan en la Figura
14 Del total de varamientos el 53 % es por matanza para consumo humano, el 39% por posibles
colisiones, 5 % por interacción con la pesca, el 2 % por ahogamiento y el 1 % por infección (CFI -
MINAM, 2020g)27.
Figura 14: Número de ejemplares de Chelonia mydas varados en el Estuario de Virrilá
27
Programa Global Iniciativa de Pesquerías Costeras (CFI) – MINAM. 2020g. Línea base de la “tortuga verde” (Chelonia
mydas) en el Área de Conservación Ambiental Estuario de Virrilá, Sechura, Piura. Proyecto Iniciativas de Pesquerías
Costeras - América Latina.
97
c.3 Conectividad
Por su conectividad con la bahía de Sechura, permite que el estuario constituya lugar de
alimentación de dos especies de tortugas globalmente amenazadas como la tortuga verde
(Chelonia mydas) y tortuga laúd (Dermochelys coriácea) (CDC-UNALM 1992)28.
El Estuario de Virrilá es parte del Sistema de Humedales de Sechura, que comprende las lagunas
Ñapique y la Niña, y los manglares de San Pedro de Vice y Chulliyache. Estos humedales en su
mayoría se alimentan de aguas continentales que provienen de la cuenca baja del río Piura y se
intercambian con aguas marinas (como es el caso de los manglares y el estuario).
El Estuario está caracterizado por poseer extensas playas de arena y fango, aguas poco
profundas, parches con vegetación halófica y en los alrededores desierto costero y bosques
ralos de algarrobo (Prosopis pallida). Tanto el desierto como los bosques de algarrobo están
física y ecológicamente conectados con el humedal. Diversas especies de aves acuáticas anidan
en el desierto aledaño. Es así que se han registrado en el 2015 y 2017, evidencia de anidación de
flamencos en Pampa Salinas, en el desierto aledaño hacia el extremo este del Estuario
(Municipalidad Provincial de Sechura, 2021).
c.4 Servicios Ecosistémicos
El Humedal Estuario de Virrilá es un ecosistema único ubicado sobre la ecorregión del Desierto
de Sechura, que alberga una alta diversidad biológica, generando el desarrollo de diversas
actividades productivas y servicios ambientales, Asimismo, nos brinda los servicios de provisión
de alimentos (como la pesca y la acuicultura, que sirve para el consumo humano directo y la
ganadería), también brinda el servicio de fertilización y aporte de sedimentos.
Las características únicas que tiene el Estuario de Virrilá, permite el desarrollo de diferentes
actividades y servicios ambientales, brindándonos el servicio de soporte de la biodiversidad en
la zona y permite el desarrollo del ciclo de nutrientes. Asimismo, nos brinda los servicios de
provisión de alimentos (como la pesca y la acuicultura, que sirve para el consumo humano
directo y la ganadería), también brinda el servicio de fertilización y aporte de sedimentos.
También nos brinda el desarrollo de servicios culturales, entre los que destacan la belleza
escénica, la recreación y la ciencia y educación; ya que este humedal permite el desarrollo de
turismo, pesca deportiva, excursiones pedagógicas, avistamiento de aves, entre otras.
Respecto a los servicios hidrológicos prestados por el estuario se puede indicar: a) Provisión
de agua, b) Regulación y protección de inundaciones: al ubicarse en la parte baja, en
temporadas de avenidas, por las altas precipitaciones, acumula el agua que luego se incorpora
a los mantos freáticos y otra parte se evapora, dando continuidad al ciclo del agua, c) Zona de
filtración y recarga: debido a que Virrilá se encuentra en una región desértica, es vital el
mantenimiento de agua subterránea, puesto que permite el desarrollo de actividades
agropecuarias en la zona, además de la obtención de agua subterránea para las labores
28
CDC-UNALM. 1992. Estado de Conservación de la Diversidad Natural de la Región del Noroeste del Perú. Centro de
Datos para la Conservación- Universidad Nacional Agraria La Molina. Lima, Perú. 211 p.
98
domésticas, d) Prevención de la entrada de agua salina mediante la protección de flujos de

agua dulce en la zona costera: el almacenamiento regular de agua dulce evita la salinización de
la capa freática (Moreno A., 2008) la presencia de agua dulce en Virrilá se debe a las descargas
que recibe del río Piura en temporadas de lluvias, que permite el desarrollo de actividades
agropecuarias en el desierto.
d. Tipo de Suelos del Estuario de Virrila
La zona está formada por materiales del período Cuaternario de la serie Reciente y Pleistoceno,
que incluye tablazos y terrazas, y depósitos eólicos, aluviales y fluviales. Los suelos contienen
altos contenidos de calcio, derivados de sedimentos marinos arenosos, gravas y restos
fosilíferos. (Gobierno Regional de Piura, 2009).
De acuerdo al Mapa de Capacidad de Uso Mayor de la Tierra, el área comprende en su mayoría

cuerpos de agua (lagunas), y las zonas adyacentes están clasificadas principalmente como
tierras aptas para pastoreo con calidad agrológica baja con limitación por suelo y erosión, y
tierras de protección. (Gobierno Regional de Piura, 2010).
Principales características del suelo de la zona de interés (localización potencial de la UP)
Fuente de
Tipo de suelo Área Descripción
información
Suelo de arena AREA: 490000.0 m2 Lo describe como arena limosa Laboratorio de
limosa, con CALICATA 01 mezclada con restos fósiles Mecánica de
material TERRENO 02 calcáreos, con presencia de Suelos y
calcáreo. (PLANOS feldespatos aislados muestra color Pavimentos.
TOPOGRAFICOS) amarillento en estado de (Laboratorio
compacidad medio (SM), Roan)
presentando como índice de
plasticidad entre 3 y 2.
Características de Accesibilidad y Dinámica Económica
Accesibilidad
El acceso al ACA Estuario Virrilá, se parte desde Piura, a través de una vía principal Piura - La
Unión Sechura, y a 40 km al sur se llega al Puente Virrilá, un recorrido total desde Piura de 90
Km en 1,30 horas. Además, se ubica en el cauce inferior del Río Piura, desde su salida de la zona
agrícola del bajo Piura hasta su desembocadura en el mar en la Bahía de Sechura. El cauce y el
régimen hídrico de la zona son influenciados por las lluvias que acompañan al Fenómeno El
Niño y por el manejo del recurso hídrico en la zona agrícola.
99
Dinámica Económica
Actualmente en el Estuario de Virrilá, las poblaciones locales tienen como actividad principal la
pesca, especialmente artesanal, así como la ganadería menor en el bosque seco aledaño y la
actividad de extracción forestal. Existen 2 poblados con mayor cantidad de usuarios del
Estuario: Onza de Oro y Chancay. Entre el 80 % a 85 % de las familias de estas poblaciones son
pescadores. Algunos tienen embarcaciones propias, la mayoría de pescadores ha comenzado
este oficio en el Estuario de Virrilá. La población de Parachique (en la desembocadura del
estuario) también aprovecha la pesca en el estuario, aunque ellos dirigen sus actividades
mayormente a la Bahía de Sechura. Actualmente, según un estudio indico que las actividades
de mayor relevancia en el estuario de Virrila corresponden a la pesca que alcanza el 25% de la
población, el 12.64% se dedica al transporte, mientras que el 11.8% es agricultor y solamente el
11.8% trabajan como profesionales29.
En Virrilá, las especies de valor comercial, se destinan a los mercados de la Unión, La Libertad,
Lambayeque y Lima, en forma de seco, salado y fresco. En el estuario de Virrilá, trabaja un
promedio de 600 a 800 pescadores, establecidos temporalmente en épocas de lluvia, cuando
predomina el agua dulce en el estuario (noviembre a mayo) y abundan las especies
hidrobiológicas. En Virrilá residen permanentemente 60 pescadores que se dedican
exclusivamente a la pesca durante todo el año30. Según entrevistas personales con los
integrantes de la familia Martínez como posesionarios y que viven actualmente en una parte
del estuario de Virrila, a diario llegan pobladores de las zonas aledañas y de La Unión así como
de Olmos, por la antigua carretera para la compra de pescado fresco.
En el humedal de Virrilá, el turismo es uno de los rubros subexplotados y ello se debe a que
falta mejorar la vía de acceso (carretera), infraestructura (hospedaje y restaurantes, servicios
higiénicos) y sobre todo difusión; Virrilá tiene todas las cualidades para que sea visitado
masivamente por turistas amantes de la biodiversidad en general y la ornitología en particular.
Es el lugar adecuado para que las familias de los caseríos aledaños, familias Piuranas disfruten
de un día de “Picnic, se relajen y se liberen del “Stress” bajo la sombra de los árboles y respiren
aire puro es decir con la adecuada concentración de oxígeno que les provee este bien
conservado bosque de algarrobos, también es el lugar propicio para que en sus aguas se
disfrute de un baño sin el peligro que representa bañarse en el mar, en la parte académica y
científica, es un laboratorio abierto para estudiantes de colegios y universidades.
Según estudio de Valoración Económica Ambiental en el Estuario de Virrilá, los resultados de

las encuestas realizadas a 356 familias en el Distrito de Sechura sobre la disposición a para y a
visitar el Estuario de Virrila indican que estar dispuestos a pagar un monto promedio de 24.8
soles al año por proteger y conservar la biodiversidad del humedal y un 10.81% (38.5)
respondieron negativamente al pago aduciendo no disponer de dinero por falta de trabajo,
estos resultados están acorde con el 88.48% que trabajan y el 64.61% tienen ingresos menor a
750.00 soles, también guardan mucha relación con el 82.87% que acostumbra salir de paseo con
29
Barrionuevo G. Robert. Valoración Económica Ambiental del Ecosistema Humedal: Estuario de Virrila, Sechura, Piura – Perú”.
Tesis para optar el grado de Doctor en Ciencias Ambientales. Universidad Nacional de Piura. 2021.
30
Jorge Gonzales. Valoración Económica de los Bienes y Servicios Ambientales del Estuario de Virrila, Piura – Perú. Piura 2005.
100
la familia y los lugares preferidos son las playas con 55.06%, pero que al estuario de Virrilá
solamente 14.04% lo visitan, a pesar que el 79.49% manifiesta que conocen los humedales de
Sechura; lo que nos lleva a pensar, por un lado, que falta difusión de las bondades que brinda
el humedal de Virrilá y, por otro, la dificultad del transporte y la deficiente vía de acceso,
estarían limitando su visita masiva (Barrionuevo G. Robert )31.
Acceso a Servicios Públicos
En el Estuario de Virrilá no cuenta con servicios básicos de agua y saneamiento, las pocas
familias que viven en el área compran agua embotellada y tienen biodigestores. No existe
escuelas en la zona ni postas médicas, lo más cercano a estos servicios es al Centro poblado de
Parachique. En cuanto a los servicios de luz, utilizan paneles solares si ningún problema y en
cuanto al acceso de internet y telefonía móvil, se encuentra habilitado para las diferentes redes
existentes como movistar y claro principalmente.
Identificar los peligros que pueden ocurrir en el área de estudio
Identificación de Peligros por Geodinámica Interna
La Región del Noreste de los Andes Peruanos y la Costa en particular, se caracteriza por la
existencia de la Fosa Peruano – Chilena que constituye una zona de mayor actividad sísmica y
tectónica del Planeta separando el continente sudamericano de una profunda cuenca oceánica
(Placa Pacífica). En cuanto a sismicidad, el borde continental del Perú, libera el 14% de la energía
sísmica del planeta y la ciudad de Sechura, se encuentra en la región de mayor sismicidad, según
las normas peruanas de diseño sísmico. De acuerdo al Mapa de Zonificación sísmica para el
territorio Peruano (D. Huaco y J. Chávez, 1977), la ciudad de Sechura se encuentra ubicada en
la Zona III, cuyas características son: - Sismos de Magnitud 7 (escala de Ritcher) - Hipocentros
de profundidad intermedia y de intensidad entre VIII y IX32.
De acuerdo a los análisis realizados por la Facultad de Ingeniería de Minas de la Universidad de

Piura, se ha podido determinar la existencia de los siguientes peligros relacionados a la
Geodinámica Interna y a la actividad sísmica en de la ciudad: licuefacción de arenas,
hinchamiento y contracción del suelo y amplificación de ondas sísmicas33.
31
Barrionuevo G. Robert. Valoración Economica Ambiental del Ecosistema Humedal: Estuario de Virrila, Sechura, Piura – Perú”.
Tesis para optar el grado de Doctor en Ciencias Ambientales. Universidad Nacional de Piura. 2021.
32
Instituto Nacional De Defensa Civil. PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS EFECTOS
PRODUCIDOS POR LOS FENOMENOS NATURALES CIUDAD DE SECHURA. Setiembre 2001.
33
101
Identificación de Peligros según Geodinámica Externa
En la ciudad de Sechura los procesos de mayor actividad relacionados a la Geodinámica Externa,

corresponden a los procesos de erosión e inundación de las zonas depresivas durante los
periodos extraordinarios de lluvias, relacionadas directamente con el Fenómeno de El Niño, y
en menor grado la deposición de arenas eólicas transportadas de Sur a Norte.
Factores Antrópicos
En la ciudad de Sechura los Factores Antrópicos que incrementan y aceleran el desarrollo de

los procesos geodinámicos están directamente relacionados con la ejecución de obras civiles,
el manejo de los residuos sólidos y residuos orgánicos, lo que además genera contaminación
ambiental en la ciudad y sus alrededores34.
Según el Plan de Gestión del Sitio RAMSAR estuario de Virrilá en el área se presentan los
siguientes peligros o amenaza35s:
✓ Contaminación ambiental en la rivera (CPDP - La Bocana).

✓ Contaminación por residuos sólidos (aceites, residuos peligrosos, combustibles por
actividad pesquera marina y acuícola.
✓ Contaminación provocada por la población local.
✓ Caza en bosque seco aledaño.
✓ Minería ilegal en el cauce del río Piura.
✓ Abigeato
✓ Tala ilegal.
En ese sentido, se presenta a continuación a manera de resumen la identificación de peligros

en el área de estudio del proyecto:
¿Existe información que indique
¿Existen antecedentes de ocurrencia en el área futuros cambios en las
de estudio? características del peligro o los
Peligros nuevos peligros?
Sí / Características (Intensidad, frecuencia, Características de los cambios
Sí/No
No área de impacto, otros) o los nuevos peligros
Inundaciones Sí En el año 1983 las lluvias que se presentaron fueron No

muy fuertes y prolongadas, afectando varias caletas
de la bahía de Sechura y dejando aislada a la ciudad
por el desborde de las aguas del Dren Sechura. Una de
las caletas más afectada por acción del mar fue
Chulliyachi, la cual sufrió la destrucción total de sus
viviendas. En el año 1998 las lluvias afectaron la ciudad
por las inundaciones, almacenándose en zonas
deprimidas, colapsaron caminos que comunican con
los anexos, se produjo un maretazo que afectó a la
caleta de Parachique, erosionando el dique artesanal
34
35 Calderón M. Karla. Plan de Gestión Participativa del Sitio Ramsar Estuario de Virrilá del 2022-2029. PNUD 2022.
102
que le sirve de defensa e inundando la zona. En la
ciudad de Sechura 1,040 casas fueron afectadas: 375
por inundaciones, 67 afectadas parcialmente y 35
destruidas en su totalidad. En el año 2017 el distrito de
Sechura el Niño costero afecto a 3565 personas
damnificadas y 18,650 afectadas36.
Movimientos SI
en masa
Lluvias intensas
FEN Sí El Fenómeno de El Niño es un acontecimiento cíclico, Sí

pero no periódico, puede ser de diferente grado de
intensidad. En los periodos comprendidos entre 1925–
1926 y 1982-1983 se presentó el fenómeno de El Niño
con características muy fuertes. En 1997-1998 se
presentó el fenómeno con características menores a
los dos anteriores. Y en el 2017 se presente con mayor
intensidad
Helada NO
Nevadas No
Friaje No
SI Una aproximación de la probabilidad de ocurrencia y NO
el período medio de retorno para sismos de
magnitudes de 7.0 y 7.5 lo que nos indica que cada
40.8 años, probablemente, se produzca un sismo de
mb=7.0 y cada 73.9 años se produzca un sismo de mb=
Sismos 7.5. El último sismo de mb = 7.0 fue el año 1970.
Sequías No
Vulcanismo No
Tsunamis No
Derrumbes NO
Incendios NO No
forestales
Erosión No No
Vientos fuertes No
Incendios No
urbanos
Radiación solar No
36
Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres 2019-2022 de la Provincia de Sechura. Municipalidad Provincial de
Sechura 2019.
103
Si En la bocana del Estuario se ubican las embarcaciones No

artesanales de los pescadores de Parachique para su
Contaminación mantenimiento, lo que ocasiona ingreso de residuos
por residuos sólidos al estuario. Al estuario ingresan embarcaciones
sólidos y restos a motor, lo que ocasiona perturbación en el fondo del
estuario, levantando sedimentación y ahuyentan a los
de
peces Al mismo tiempo la velocidad y tránsito de las
construcción embarcaciones frente al estuario han generado el
civil atropellamiento de tortugas.
Tala Ilegal Sí En la zona de Virrilá se explota indebidamente el No
bosque seco, en particular el algarrobo para su uso
como leña o carbón vegetal. Este recurso energético
es el más económico de la región en comparación con
otras fuentes de energía como el gas o electricidad.
2.1.3 La Unidad Productora del Servicio de Apoyo al Uso Sostenible

Nombre de la Unidad Productora:
Según MINAM37, para este tipo de proyecto en apoyo al uso sostenible de la biodiversidad la
unidad productora de bienes y servicios es la entidad pública encargada de la provisión del
servicio, por tanto, es la Municipalidad Provincial de Sechura a través de la Subgerencia de
Salud y Medio Ambiente que pertenece a la Gerencia de Desarrollo Social.
Tipologías del proyecto Objeto de intervención Unidad productora

apoyo al uso sostenible Servicio de apoyo al uso Municipalidad
de la biodiversidad sostenible de la Provincial de
biodiversidad (ecosistemas) Sechura
Figura 15: Organigrama de la Gerencia Municipal Provincial de Sechura
La Subgerencia de Salud y Medio Ambiente tiene entre sus funciones específicas desarrollar la
implementación y el mejoramiento continuo de la calidad del Sistema Local de Gestión
Ambiental - SLGA, aprobado por el Concejo Municipal y promover acciones técnicas del uso
37
Lineamientos para Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversion en la Tipologías de Ecosistemas, Especies y
Aprovechamiento Sostenible. Aprobado por MINAM con Resolución Ministerial N°178-2019-MINAM
104
sostenible de los recursos naturales y conservación de la diversidad biológica, así como la

promoción del saneamiento y calidad ambiental y, la promoción de la educación y cultura
ambiental, para la cual cuenta con una oficina de 18 m2.
Por otro lado, en el Plan Operativo Institucional 2022 de la Municipalidad Provincial de

Sechura38, la subgerencia cuenta con un presupuesto de S/. 92,036 soles para todas sus
actividades programadas.
Localización geográfica de la Unidad Productora
La Unidad Productora del Servicio de Apoyo al Uso Sostenible de la Biodiversidad la

Municipalidad Provincial de Sechura se encuentra ubicado en el Distrito de Sechura según las
siguientes indicaciones:
Localidad/Centro Coordenadas
N° Departamento Provincia Distrito
poblado geográficas
-5.555981130408005,
1
PIURA SECHURA SECHURA -80.8226364227471
Diagnóstico de procesos de la Unidad Productora
Mediante Ordenanza Municipal N° 037-2015-MPS se creó el Área de Conservación Ambiental

“Estuario de Virrilá”, con un área de 14007.37 ha, cuya administración está a cargo de la
Subgerencia de Salud y Medio Ambiente a través del Sistema Regional de Áreas Naturales
Protegidas, para la cual promoverá los mecanismos necesarios a través del Comité de Gestión
formado por representantes de la Comunidad Campesina San Martín de Sechura, empresas
privadas y representantes de la sociedad civil. Como parte de la implementación de los planes
operativos se desarrollaron acciones de sensibilización y educación ambiental, además del
fortalecimiento de la Asociación de Guardaparques Voluntarios, que desde abril del 2018 forma
parte de la Federación Internacional de Guardaparques.
El reconocimiento internacional y la inclusión del ACA Estuario de Virrilá en los principales

procesos de interés para la conservación han fortalecido el empoderamiento local y reafirmado
el orgullo de los pobladores por sus espacios naturales. Sin embargo, se debe fomentar la
participación de mayores miembros de la comunidad campesina para fortalecer la identidad
sobre la gestión del territorio y el cuidado de los recursos naturales.
Es por ello que el municipio debe utilizar recursos económicos para promover la capacitación,
la señalización y el fortalecimiento de los actores locales en temas relacionados a la gestión
pública y a los recursos naturales, permitiendo optimizar los procesos administrativos para el
manejo sostenible.
38
http://munisechura.gob.pe/D_2022/INFORME_EVALUACI%c3%93N_POI_2022_SEMESTRE1.pdf
105
En este caso, el municipio ha promovido algunas acciones como la instalación de señaléticas y

acceso y fortalecimiento de capacidades a la población local interesada en el uso de los
servicios asociados al ecoturismo, sin embargo, no es suficiente para impulsar dicha actividad.
Con referencia a la Conservación de la biodiversidad y servicios, la subgerencia de salud y Medio

Ambiente ha venido desarrollando actividades del Plan de Manejo 2019 – 2022, que es parte del
Plan de Gestión del ACA Virrilá 2019-2022, según se detalla:
Cuadro 31. Plan de Gestión del ACA del Estuario de Virrilá

OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES CRONOGRAMA
2019 2020 2021 2022
Realizar un estudio de cobertura

vegetal y análisis de temporalidad
para monitorear cambios en la
cobertura y uso de la tierra en el
ámbito del ACA
Al 2022 El ACA Estuario de
Virrilá aprovecha sus Identificar espacios y
recursos forestales de oportunidades para
manera sostenible, evitando proyectos/propuestas de
la tala de especies reforestación con especies nativas
amenazadas aprovechando las temporadas del
FEN
Promover el aprovechamiento no
maderable de especies forestales
de interés comercial en el ACA
1. Conservar la
biodiversidad y los Realizar un censo de las cabezas de
servicios ganado que hacen uso de los
ecosistémicos del recursos en el ACA.
ACA Estuario
Virrilá. Al 2022 en el ACA se ha Delimitar los sitios de pastoreo del
ordenado la actividad ganado vacuno dentro del ACA
caprina, evitando el
sobrepastoreo y la Promover la firma de acuerdos de
ampliación del territorio de conservación entre la MPS y los
uso ganadero. usuarios ganaderos del ACA para
reducir el impacto de la actividad
sobre el ecosistema, a través de la
implementación de tecnologías y
capacitaciones para los ganaderos
Realizar estudios de identificación

y variabilidad extractiva de las
Al 2022 las especies
especies pescadas en el humedal
hidrobiológicas de pesca
artesanal en el humedal se
aprovechan de manera Realizar estudios de las
sostenible, lícita y evitando condiciones de la pesca artesanal
su sobrepesca. realizadas en el ACA (uso de artes,
temporadas, zonas de pesca,
volúmenes)
106
Fortalecer medidas de control y
vigilancia para la reducción de los
impactos sobre el humedal por la
actividad pesquera (arrojo de
residuos, matanza de fauna)
Promover mecanismos de recojo y

disposición final de residuos
sólidos en Parachique con el apoyo
de la Municipalidad Provincial de
Sechura.
Al 2022 se ha logrado limitar Informar y sensibilizar a los

el vertido de residuos pescadores de Parachique sobre el
urbanos y de la actividad impacto de las acciones de
pesquera provenientes de la mantenimiento de sus
Bocana Parachique embarcaciones sobre el ACA
Coordinar con las empresas que

operan en la provincia para
desarrollar una planta de
tratamiento de residuos sólidos en
el centro poblado de Parachique
Realizar un mapa sobre los sitios de

extracción ilegal de minerales no
metálicos en el ACA e Virrilá
Incorporar los sitios vulnerables a

Al 2022 se ha identificado y la extracción ilegal de minerales en
neutralizado las acciones las rutas de patrullajes de los
mineras informales en el Guardaparques del ACA Virrilá
territorio del ACA
Coordinar con las autoridades
ambientales como la Fiscalía
Ambiental y Policía Ecológica para
las sanciones correspondientes a
los responsables de la extracción
ilegal
Realizar análisis de necesidades y

brechas de financiamiento para la
gestión del ACA Estuario de Virrilá
y la oficina vinculada a la
administración del área de
2. Promover conservación (Sub Gerencia de
actividades Al 2022 se ha establecido por Salud y Medio Ambiente de la MPS)
económicas lo menos 1 mecanismo
sostenibles en el financiero (proyecto de Evaluar la creación de patronatos u
ACA Estuario de inversión pública, privada o otras figuras de inversión directa,
Virrilá. mixta) que apoya la gestión con empresas privadas que apoyen
de ACA Estuario de Virrilá la conservación del ACA
Formular un perfil de proyecto de

inversión pública para la
conservación de los servicios
ecosistémicos y aprovechamiento
sostenible del ACA
107
Promover incentivos de uso
sostenible y conservación para las
empresas y/o instituciones
vinculadas con el ACA Estuario de
Virrilá
Generar programas y proyectos de

capacitación a usuarios locales para
Al 2022 se han identificado y
impulsar cadenas productivas de
promovido iniciativas para el
biocomercio (incluye ganadería
aprovechamiento ganadero,
caprina, apicultura y ecoturismo)
agrícola, apícola y turístico
en el ACA Estuario de Virrilá. Implementar acciones de
ecoturismo sostenible y
ambientalmente responsable en el
marco del PERTUR
Coordinar con la MPS y la Empresa

Privada el desarrollo de programas
Al 2022 los usuarios de los de capacitación para los usuarios
recursos del ACA Estuario de del ACA Estuario de Virrilá
Virrilá reciben asistencia
técnica para mejorar sus Promover espacios de formación
actividades productivas técnica entre los hijos de los
económicas. ganaderos y pescadores del ACA
Estuario de Virrilá para mejorar las
capacidades en temas
agropecuarios, pesqueros,
artesanías y ecoturismo
Convocar a talleres y reuniones

periódicas para comunicar los
avances y/o resultados de la
gestión
Al 2022, el total de los
Organizar anualmente un evento
miembros del comité de
público para la presentación de los
gestión del ACA participan en
resultados anuales de la gestión
la implementación de las
acciones previstas Promover sinergias entre la MPS y
3. Fortalecer las los programas regionales de
capacidades conservación de áreas naturales
técnicas y (por ejem. PRCAN, Comité de
financieras para la Bahías, etc.)
gestión eficiente
Generar alianzas con instituciones
del ACA Estuario de
socias para fortalecer
Virrilá.
técnicamente la oficina de la Sub
Gerencia de Salud y Medio
Al 2022, se ha fortalecido la Ambiente
operatividad de la MPS en
temas de conservación y los Establecimiento de convenios
espacios de coordinación entre el GRP, MPS y otras
interinstitucional con actores instituciones vinculadas a la
claves generación de cursos de
especialización para el personal a
cargo de la administración del ACA
estuario de Virrilá en gestión de
financiamiento (invierte.pe y
cooperación internacional) para
108
proyectos de conservación y uso
sostenible de la biodiversidad
Al 2022 el ACA Estuario de

Virrilá cuenta con
Capacitar a los miembros de la
Guardaparques
asociación de guardaparques en
implementados y
temas de monitoreo, control,
capacitados para cumplir sus
vigilancia, supervivencia.
funciones de manera
eficiente.
Adquirir equipo para la realización

de los patrullajes (GPS,
Binoculares, Cámaras fotográficas,
Carpas, Colchonetas, Bolsas de
Dormir, Servicio de cocina para
campamentos, indumentarias)
Elaborar un sistema de patrullajes

ordinarios e inopinados en rutas y
sitios claves del ACA
Coordinar con la Fiscalía de Medio

Ambiente, SERFOR, Policía
Ecológica, ANA y Municipalidad
Provincial de Sechura protocolos
para la ejecución de patrullajes
inopinados dentro del ACA
Desarrollar y/o articular un sistema

de certificación de 'Escuelas
Verdes' para escuelas de la
provincia que desarrollen
actividades curriculares y
extracurriculares vinculadas a
Al 2022 la UGEL Sechura biodiversidad
reconoce la implementación
de Proyectos Educativos Diseño e impresión de materiales
Ambientales vinculadas al educativos ambientales basados en
4. Generar ACA Estuario de Virrilá como el contexto del ACA, buenas
conciencia sobre el parte de la evaluación prácticas ambientales, etc.
valor de la curricular de las escuelas de
biodiversidad y los Sechura. Fortalecer capacidades a nivel de
servicios los docentes y especialistas de la
ecosistémicos que UGEL Sechura
provee el ACA
Estuario de Virrilá Institucionalizar la celebración del
Día de los Humedales en la
provincia de Sechura
Al 2022, los valores de la Organizar anualmente por lo

diversidad biológica habrán menos 02 campañas de
sido identificados e sensibilización sobre el valor de la
integrados en los planes de biodiversidad del ACA Estuario de
desarrollo y reducción de la Virrilá y el manejo de residuos
pobreza a nivel de la sólidos en las comunidades vecinas
provincia al ACA Estuario de Virrilá
109
A la fecha, se viene realizando una capacitación continua del personal que permite a los
empleados planear, mejorar y realizar de manera más eficiente sus actividades, en
colaboración con los demás integrantes de la organización; por lo tanto, constituyéndose un
equipo de trabajo con el objetivo de mejorar el rendimiento y realizar una labor profesional con
los mejores.
Así mismo se viene capacitando a la Asociación de Guardaparques de las Áreas de Conservación

Ambiental de la Provincia de Sechura – Piura, en tema de monitoreo, control y vigilancia,
supervivencia y otras actividades. En la entrevista a los guardaparques indicaron que han
recibido como capacitaciones:
✓ Guías turísticas
✓ Aves Playeras
✓ Manejo forestal en el ACA
✓ Control y vigilancia en el ACA
✓ Ganadería y manejo de ganado en el ACA
Los guardaparques consideran necesario se les brinde mayor capacitación en los siguientes
temas:
✓ Liderazgo
✓ Administración Organizacional
✓ Pasantías a experiencias de áreas naturales con actividades ecoturísticas
✓ Capacitación en temas de artesanías y asociativas a mujeres
Dentro de las actividades que realizan como los patrullajes y monitoreo de anidamiento que
realizan los guardaparques en el ACA Estuario de Virrilá también realizan pesca artesanal,
crianza de ganado y son guías turísticos. Las mujeres de las zonas preparan potajes que ofertan
a los visitantes. Los problemas que se presentan en el Estuario según los guardaparques es que
no cuentan con suficiente combustible para las rondas de patrullaje, limitada infraestructura
para el tratamiento del pescado fresco, tienen página en el Facebook, pero no hay un enlace
con la oficina de turismo de la Municipalidad de Sechura para coordinar las visitas a la zona de
los turistas que se acercan a preguntar (Entrevista personal).
En agosto de este año (2022), el comité de Gestión del Estuario de Virrilá, aprobó el Plan de
Gestión Participativa del Sitio RAMSAR Estuario de Virrilá SREV del 2022 al 2029. En el
mencionado documento se ha identificado las siguientes fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas del sitio SREV como se indican a continuación:
Fortalezas
✓ Alto potencial turístico

✓ Hábitat de especies migratorias
✓ Alta biodiversidad
✓ Reconocimiento internacional.
✓ Conocimiento tradicional
110
Oportunidades
✓ Turismo científico (buceo)

✓ Iniciativas de inversión
✓ Áreas de producción
✓ Desarrollo de actividades productivo con enfoque en la conservación y
diversificación productiva.
✓ Involucramiento de empresas privadas (Mikismayo, Pacasmayo, fondos de
cooperación internacional).
Debilidades
✓ Escaso conocimiento y cumplimiento de hábitos que sean amigables con el ambiente

por parte de la comunidad.
✓ Incumplimiento de las funciones por parte de DICAPI en torno al ordenamiento de las
pesquerías en Parachique.
✓ Escasa señalética en el área y vías de acceso acondicionadas.
✓ Incumplimiento de la normatividad existente.
✓ Limitado presupuesto para la inversión.
✓ Ausencia de una agenda ambiental.
✓ No se cuenta con una agenda de investigación (centro de investigación del desierto)
✓ Necesidad de un centro de interpretación
✓ Falta de promoción del área e inclusión en la ruta turística.
✓ Ausencia de identidad local con el sitio.
Amenazas
✓ Contaminación ambiental en la rivera (CPDP - La Bocana).

✓ Contaminación por residuos sólidos (aceites, residuos peligrosos, combustibles por
actividad pesquera marina y acuícola.
✓ Contaminación provocada por la población local.
✓ Caza en bosque seco aledaño.
✓ Minería ilegal en el cauce del río Piura.
✓ Abigeato
✓ Tala ilegal.
En base a la identificación FODA del SREV se identificaron 07 objetivos estratégicos a cumplir,

de los indicados son 02 objetivos que se vinculan directamente con el servicio de apoyo al
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad:
111
Cuadro 32. Metas por Objetivo Estratégico y Componente del Plan de Gestión articulado al
Proyecto
COMPONENTE OBJETIVO ESTRATEGICO METAS

Uso de Promover el ordenamiento, Al 2029 el SREV ha logrado promover el
recursos uso, desarrollo y adecuado uso y desarrollo de los
naturales aprovechamiento de los recursos naturales y sus servicios
recursos naturales y sus ecosistémicos
servicios ecosistémicos del Al 2029 el SREV ha logrado promover
estuario de manera sostenible, oportunidades de desarrollo y empleo
mediante el fortalecimiento de justo.
las capacidades técnicas de los Al 2029 el SREV ha fortalecido la
pobladores aledaños y el capacitación técnica en el desarrollo de
desarrollo de oportunidades oportunidades.
Turismo Promover y fortalecer la Al 2029 el SREV ha logrado impulsar la
oferta turística y de acceso al oferta turística con un enfoque
SREV, orientada hacia un responsable y ordenado.
desarrollo turístico sostenible Al 2029 el SREV ha logrado implementar
y ordenado con la vías de acceso y señalización, generando
participación de las las condiciones habilitantes para el
comunidades. adecuado desarrollo turístico.
Al 2029 el SREV cuenta con un plan de
uso turístico público bajo un enfoque
holístico desde lo cultural, social y
ambiental.
Al 2029 el SREV ha desarrollado las
capacidades en interpretación ambiental
promoviendo un turismo de calidad en la
región.
Diagnóstico de los activos de la UP
Infraestructura
El ACA no cuenta con infraestructura adecuada para desarrollar eficientemente las acciones
orientadas a la conservación y uso sostenible del estuario. Actualmente la subgerencia está
conformada por 6 profesionales, que son los encargados de ejecutar las acciones para cumplir
con todas las funciones asignadas a la Subgerencia de Salud y Medio Ambiente, por lo tanto, es
necesario la contratación de personal capacitado para desarrollar actividades de monitoreo de
uso sostenible y biodiversidad, interpretación ambiental y educación ambiental en el ACA. A la
par con la contratación de profesionales especializados, es también importante contar con una
oficina y sala de reuniones o para capacitaciones adecuadas ya que se observa hacinamiento
en la oficina de la municipalidad Provincial.
112
Cuadro 33: Profesionales que laboran actualmente en la Municipalidad Provincial de Sechura
Cargo Número
Subgerente 1
Monitor 1
Inspector Ambiental 2
Ingeniero Forestal 1
Apoyo de respuesta 1
rápida
Figura 16: Oficina de la Subgerencia de Salud y Medio Ambiente de la Gerencia de

Desarrollo Social.
113
Figura N° 17: Personal profesional y Técnicos, la Subgerencia de Salud y Medio Ambiente
El ACA no cuenta con infraestructura adecuada para desarrollar eficientemente las acciones
orientadas a la conservación y uso sostenible del estuario.
Figuras 18. Señalización y vía de acceso al estuario de Virrilá
En las visitas de campo se constató que el ACA no cuenta con acceso adecuado el cual se
accede mediante trocha carrozable, no contando con material (afirmado) en buen estado.
114
Se muestra la ruta de acceso a la zona de trabajo nos muestra un tramo de vía asfaltada de
aproximadamente 30.1 km y luego empalma un tramo de trocha carrozable en regular
estado que requiere mantenimiento de aproximadamente 3.91 Km
115
En el estuario de Virrilá existe una infraestructura de material simple (madera y Eternit) se

construyó con apoyo de cooperación internacional la cual actualmente sirve de punto de
reunión de los guardaparques y de hospedaje a los visitantes que tiene el humedal.
Figura 19. Área de la Asociación de Guardaparques del ACA Estuario de Virrilá.
Pabellón 1: sala de reuniones, dormitorios, ss.hh.
116
Estructura
de Madera
Muros de con Eternit
madera
- Pabellón 2: Vivienda Existente en mal Estado
Vivienda
existente
117
A continuación, se detallan las características relevantes de los ambientes que conforman los
pabellones dentro del estuario, entre ellos; el estado de conservación, el material constructivo
y su afectación paso del tiempo y el material con el que se construyó, y afectado por lluvias, el
salitre de la zona y la falta de mantenimiento.
Cuadro 34. Resumen de Evaluación Diagnostico de Daños de los Módulos existentes

dentro del estuario
ESTADO
AREA AREA A
DE
ZONA NIVELES AMBIENTE EXISTEN INTERVEN ANTIGUEDAD MATERIAL OBSERVACION
CONSERVA
TE (m2) IR (m2)
CION
NO CUENTA CON EL
AUTOCONSTRUCCIÓN:
ESPACIO, PARA UN
PABELLON 01 CONSTRUIDA DE
BUEN DESARROLLO
MATERIAL DE MADERA Y
1ER ADMINISTRATIVO, Y
MADERA ADMINISTRACION 120.00 120.00 3 AÑOS REGULAR PISO DE COCNRETO
NIVEL ALBERGUE DE
PULIDO, VENTANAS DE
PERSONAL Y NO ES
MADERA Y PUERTAS DE
SEGURO PARA LOS
MADERA
EQUIPOS A PROPONER.
AUTOCONSTRUCCIÓN:
CONSTRUIDA DE
PABELLON 02 1ER VIVIENDA MAL MATERIAL DE
160.00 160.00 6 AÑOS REQUIERE DEMOLICION.
ALABAÑILERIA NIVEL EXISTENTE ESTADO ALBAÑILERÍA, EN MAL
ESTADO, SIN PUERTAS
NI VENTANAS.
AREA SIN 280.00

CONSTRUIR M2 M2
AREA CONSTRUIDA 280.00

TECHADA M2 M2
AREA TOTAL DE
14,000 Ha
TERRENO M2
*CERCO NO CUENTA CON

…………..
PERIMÉTRICO CERCO PERIMETRICO
El Estuario de Virrilá, NO CUENTA CON CERCO PERIMETRICO, de tal manera que está expuesta
a peligros, naturales y sociales, que pueden ocasionar daños en su infraestructura, la cual ya
presenta daños y carencias en sus instalaciones.
OBRAS EXTERIORES
No cuenta con áreas exteriores, áreas verdes, área de estacionamiento para visitantes, control
adecuado, espacios culturales en los cuales nos permita conocer más del lugar. lugar de
118
estancia o vivienda tipo modulo para visitantes, ya que se encuentra en una zona muy lejana y
no hay poca movilidad publica o colectivos.
Grafica N.º 02– VISTA EXTERIORES
Parte Alta
del
Estuario
Parte Baja
del
Estuario
Camino Existente
Flujo Vehicular y
Peatonal
119
CERCO PERIMETRICO:
Falta de cerco perimétrico que delimite los ingresos y una caseta de vigilancia destinada para
el control y cuidado de gran parte del estuario.
SISTEMA DE AGUA POTABLE
NO CUENTA con agua potable, pero cuenta con tanques para depósito de agua que llega
mediante cisternas una vez por semana.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
No CUENTA con el Servicio de Desagüe, Los servicios del módulo administrativo- cuenta con
sistema de poso séptico.
120
SISTEMA DE ENERGIA ELECTRICA
Dentro del Estuario de Virrilá NO CUENTA con el Servicio de Energía Eléctrica, contando si con
la instalación de paneles solares en un módulo administrativo existente.
Equipamiento
Con respecto a las actividades del servicio de apoyo al uso sostenible dentro del ACA Virrilá la
subgerencia no cuenta con los equipos y logística necesaria para cumplir con dichas funciones.
Para las capacitaciones tiene que solicitar el proyector de la Gerencia Social, muchas veces no
está disponible y se tiene que solicitar a otras áreas.
La asociación de guardaparques del ACA estuario de Virrilá, poseen algunos equipos, insumos
y materiales que se han adquirido con el apoyo de cooperación internacional como se indica a
continuación:
EQUIPOS MATERIALES INDUMENTARIA

02 binoculares Libro de visitantes Chalecos (vida útil 5 años)
01 GPS pantalones
polos
Los guardaparques manifestaron que era necesario adquirir para brindar el servicio de guía
turística más binoculares, radiotransmisores, GPS, laptop, proyector y cámara fotográficas, de
materiales linternas y pilas, y de indumentaria, chalecos, polos, botas y gorros.
121
Vehículos
La subgerencia de Salud y Medio Ambiente, no cuenta con movilidad propia para realizar las
visitas de campos, patrullajes, monitoreos, capacitaciones in situ, solicita a la Gerencia y en caso
de no estar disponible solicitan a otras oficinas. En cuanto a la asociación de guardaparques,
estos cuentan con 02 cuatrimotos de 05 años de antigüedad con las que realizan los patrullajes
y los auxilios rápidos, pero muchas veces carecen de combustible y de presupuesto para los
mantenimientos respectivos.
Detallar las prácticas de mantenimiento de la UP
El mantenimiento de la oficina de la Subgerencia de Salud y Medio ambiente asciende a S/.

303211 soles destinado para el pago del personal (16 personas), mantenimiento de los
ambientes, y para viáticos del personal para salida de campo. El presupuesto es restringido
limita realizar más actividades que se programan mensualmente.
La asociación de guardaparques manifiesta que para el mantenimiento del área que disponen
(compra de 50 cubos de agua mensual, combustible para los patrullajes) y para las actividades
de patrullaje y monitoreo tienen un gasto mensual de 670 soles. Cuando no cuentan con
combustible se reduce los días de patrullaje de 6 a 3 veces a la semana situación preocupante
sobre todo en época de anidamiento de las aves en donde hay que vigilar más.
Estimar la exposición de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área

de estudio
En el estudio de CENEPRED39, según el análisis del grado de peligro y vulnerabilidad, se toma

en cuenta el paraje en donde se ubica la UP en este caso la Municipalidad Provincial de Sechura
y el área de influencia que es el estuario de Virrilá para la exposición de cada peligro identificado
en el Distrito de Sechura:
Cuadro 35. Grado de Exposición según Peligros en el Distrito de Sechura
PARAJE TIPO DE GRADO

PELIGRO Peligro Vulnerabilidad
Cerro los hornillos Flujo de Medio Bajo
Detritos
reservorio Flujo de Bajo Medio
Detritos
Pampa los Hornillos Flujo de Medio Medio
Detritos
Pampa los Hornillos Arenamiento Bajo Bajo
Estuario de Virrilá Inundación Medio Bajo
Puente Virrilá Erosión fluvial Medio Medio
39
Plan de Prevención y Reducción de Riesgos Identificados por INGEMMET. Municipalidad Provincial de Sechura 2019.
122
Cuadro 36. Grado de Exposición a Peligros de la UP
GRADO DE EXPOSICION
PELIGROS
Bajo Medio Alto
Inundaciones X
Movimientos en
masa X
Lluvias intensas X
Helada
Nevadas
Friaje
Sismos X
Sequías
Vulcanismo
Tsunamis
Incendios forestales
Erosión fluvial X
Vientos fuertes
Incendios urbanos
Tala selectiva e Ilegal X
Contaminación X
Describir la vulnerabilidad por factores de fragilidad y resiliencia
Fragilidad
El distrito de Sechura es uno de los distritos con mayor cantidad de sismos (26) registrados
durante el periodo 2010 – 2018 en el departamento de Piura siendo en su mayoría localizados
en unos kilómetros del litoral. El signo de mayor magnitud fue el registrado en el año 2014 con
una magnitud de 6.2 el reporte de INDECI indico que fue un movimiento fuerte las personas
salieron apresuradas a las calles (pánico total). En el interior de viviendas caen cuadros,
adornos, floreros y vasos, las casas se produjeron roturas de ventanas y rajaduras en las
paredes, la iglesia San Martin de Tours sufrió daños en la torre derecha, la población llego a
pernoctar en calles y plazas. En conclusión, no se produjeron daños estructurales y personales
a considerar.
El número de personas afectadas y damnificadas del Distrito de Sechura registradas por el niño
costero del 2017 fue de 3565 personas damnificadas y 18,650 afectadas, cabe resaltar que fue
uno de los distritos más afectados de la Provincia de Sechura. El distrito de Sechura también
registro e mayor número de viviendas afectadas 3824, viviendas colapsadas 335 y viviendas
inhabitables 482.
123
Aun Cuando históricamente no se ha registrado un Tsunami en el litoral de la Provincia de

Sechura, se debe tener en cuenta que la provincia de Sechura cuenta con varias caletas as
cuales muchas de ellas cuentan con carta de inundación diseñadas por la DHN.
Resiliencia
Como elemento de mayor relevancia para definir las condiciones de resiliencia se encuentran
el deficiente acceso al servicio de agua, saneamiento básico y tanto como el financiamiento
insuficiente e inequitativo. Estos elementos son condiciones para definir el nivel de resiliencia
bajo de definiría la inadecuada respuesta frente a la ocurrencia de un evento determinado.
Así mismo presenta graves problemas presupuestarios, de infraestructura y de personal

especializado, que impiden lograr ejecutar eficientemente los servicios públicos en condiciones
apropiadas. Estos indicadores nos muestran las condiciones de resiliencia es bajo incluso en
condiciones habituales sin desastre, es por ello que sumado a las condiciones baja operatividad,
asi mismo se suma que muchas otras instituciones como de salud y de educación en el distrito
que no muestran condiciones de planificación y procesos sostenibles, esto se refleja en la
ausencia de planes, programas y proyectos expresados en Planes de Gestión en Salud, riesgos,
medio ambiente y sanidad. centros educativos no muestra interés en el desarrollo de programa
como el PREVAED, o escuelas seguras con el fin de desarrollar acciones que permitan mejorar
el nivel de resiliencia del sector educativo frente a la ocurrencia de eventos naturales
potencialmente peligroso.
De la evaluación del grado de exposición de la UP y del estuario de Virrilá en donde se construirá

el centro de interpretación se han tomado en cuenta los siguientes riesgos:
La UP es decir la Subgerencia de Salud y Medio Ambiente, si bien es cierto está expuesta a

movimientos en masa, lluvias intensas, inundación y a sismos, ha demostrado ante los
desastres ocurridos ser altamente resiliente y tiene baja fragilidad por lo tanto no se tomará
como en riesgo de desastre.
El estuario de Virrilá, tiene un grado de peligro medio a inundaciones y una vulnerabilidad baja.
124
Mapa 20. de peligros de la UP y su área de influencia
125
2.1.4 Otros Agentes Involucrados

Características de las Instituciones Involucradas
Agente involucrado Posición Problemas Intereses o contribución
(cooperante, percibidos expectativas
beneficiario,
oponente,
perjudicado)
Municipalidad Ente rector No se cuenta con Consideran necesario Estamos
Deybi Fernández personal el reconocimiento de involucrados en
Zavaleta especializado como Virrila en su totalidad todo, como sea
Sub Gerenta de biólogos, ingenieros como sitio RAMSA, buscamos
Salud y Medio ambientales que hasta ahora ha sido conseguir partidas
Ambiente puedan hacer un reconocido más de económicas para
equipo de trabajo cinco hectáreas, de las labores de
para la protección del las 14 hectáreas que conservación,
área Herramientas, comprenden el área preservación,
insumos, equipos: de conservación orientación a la
letreros ambiental población, pero
ocupacionales, Faltan vías de acceso no en su
insumos para la adecuadas, totalidad.
realización de la actualmente hay
limpieza en la zona, trocha Señalética
alimentación del Caseta de
personal, difusión. información turística,
En los colegios se la caseta que existe
está ingresando para es utilizada por los
la sensibilización, gurda parques, existe
pero falta trabajar una asociación que
mucho más con los ellos tienen, debería
especialistas del área contarse aparte con
una caseta
implementada por la
municipalidad.
Gerente de Cooperante Desconocimiento de La municipalidad en Aportar en
FOSPIBAY emprendimientos articulación con los generar proyectos
asociados a servicios ministerios busque productivos,
de zonas de articular para generar fortaleciendo las
conservación, proyectos de capacidades para
Uso desmedido de inversión y nosotros la conservación,
los espacios de poder colaborar. donde la prioridad
conservación por los Existe en la zona una no sea la
mismos pobladores enorme conservación sino
Esa articulación de potencialidad, hay generar empleo,
emprendimientos y que ver no enfatizar la producción.
conservación es algo en el En la zona hay
que no está conservacionismo agricultura, pesca,
aprendido y tampoco sino en qué tipo de abejas, que
existe capacidades empleo y actividades permiten que la
para la elaboración limpias gente se les
de proyectos, lo cual fortalezca para
requiere de un que logren
trabajo articulado. Lo generarse un
considera un ingreso.
elemento clave en el
caso de Virrila. Es un
126
tema nuevo para
construir.
Se necesita identificar
proyectos que a las
personas les implique
un ingreso para
cuidar lo que tiene,
hay una consciencia
de lo verde, se valora
lo que se tiene, pero
se necesita ver cómo
ayudarles a que se
generen un ingreso al
cuidar el medio
ambiente.
Turismo- Cooperante No hay coordinación Considera importante
Municipalidad de parte de la fortalecer el
municipalidad con la patronato de turismo
oficina de turismo, ni local, creado
MINCETUR, para recientemente
fortalecer estrategias conformado por el
de difusión. alcalde y
vicepresidente Pablo
Martínez,
representante de
Hoteles, restaurantes,
de empresas, artistas,
emprendedoras, aun
no tienen resolución
municipal, para iniciar
su labor.
Contar con señalética
en la ciudad, Murales,
difusión sobre los
lugares turísticos
Contar con personal
capacitado que
oriente al turista no
solo para Virrila, sino
también para Illescas
y las demás zonas
turísticas.
La oficina de turismo
cuente con
presupuesto
Ser capacitados en el
manejo del sistema
turístico
Patronato de Articulación de todos Involucramiento de Aportar a la
Turismo los sitios turísticos de empresarios, articulación de las
Sechura, identificar Definir estrategia de zonas de turismo
problemática para comunicación. en Sechura
colaborar en la Pasantías para
gestión, promover conocer otros
cuidado de lagunas, patronatos
estuarios, playas
127
De acuerdo a lo recogido en las entrevistas, se evidencia un bajo manejo de como implementar

acciones de emprendimiento y conservación. En el discurso hay un énfasis de potenciar el
turismo, y se liga a productividad, a progreso, relacionando Turismo a desarrollo, siempre
necesario precisar desde donde se quiere dinamizar si desde la explotación y productividad o
desde la conservación como centro del accionar articulado.
Es importante que la municipalidad como ente rector en la articulación de esfuerzos e

iniciativas, tenga claridad en ello, pues es desde lo cual promoverá la dinamización de las
actividades en dicho territorio, para ello, entre otros, es importante identificar los agentes de
control del proceso y tener claridad de cómo y hacia dónde se distribuyen los beneficios.
El tipo de lineamiento de política para un turismo responsable y sostenible implicara una labor
hacia dentro del territorio y hacia afuera, es decir hacia los turistas, para promover en ellos
conciencia de colaborar en la preservación de la zona a través de las actividades a implementar
como cabalgatas, acampadas, caminatas, entre otras.
En esta perspectiva la señalética, la generación de condiciones alternativas para el recibir

turistas (baños ecológicos), sistemas claros de recolección de residuos y reciclaje, tipo y límites
de accesibilidades (carros, motos).
La educación ambiental no solo para los turistas sino también para los receptores, que están
habidos de conocer las maneras de atender en el contexto de conservación a los/As turistas.
Se evidencia una dispersión y una necesidad de articulación y rectoría en términos de

lineamientos de política pública, con estrategias definidas para el accionar, existiendo
expectativa en la gestión municipal.
128
c. Matriz de Involucrados
Involucrado P Interés Estrategia Compromiso
Municipalidad A favor Brindar a la población un adecuado Asegurar el compromiso de la elaboración del Realizar la elaboración del estudio de pre inversión y el
Provincial de servicio de apoyo al uso sostenible Estudio de pre inversión. mantenimiento del servicio oportunamente
Sechura del ACA Estuario de Virrilá.
Comité de Fomento A favor Mejorar la calidad de vida de las Asegurar su participación en los procesos de Asistir a los talleres, eventos y capacitaciones sobre nuevas
Artesanal de la artesanas de la provincia de capacitación para el uso adecuado de la técnicas artesanales
Provincia de Sechura. biodiversidad.
Sechura
Población A favor Contar con infraestructura y en Asegurar la participación de la población en el Asistir a los talleres de sensibilización para garantizar un
directamente buen estado. cuidado del estuario y de la infraestructura. adecuado cuidado de la infraestructura y del estuario de
beneficiada Virrilá.
Comité de Gestión A favor Contar con un servicio adecuado de Asegurar el riesgo de eventos que alteren la Cumplir oportunamente con la protección y brindar la
Participativa del uso sostenible del Estuario de biodiversidad durante la ejecución del información necesaria para la elaboración de los estudios de
Estuario de Virrilá Virrilá. proyecto y dar a conocer a los comités sobre pre inversión y definitivos.
las normas de seguridad y emergencia
sanitaria.
Comunidad A favor Contar con capacidades adecuadas Asegurar su participación para la conservación Realizar un uso sostenible del ACA Estuario de Virrilá.
Campesina San para el uso sostenible del ACA y el uso sostenible.
Martín de Sechura Estuario de Virrilá.
Fospibay A favor Asegurar su participación para el Brindar al ACA Estuario de Virrilá Realizar oportunamente el cofinanciamiento de acciones.
crecimiento y desarrollo de la cofinanciamiento del proyecto.
población de la provincia de
Sechura.
DIRCETUR - A favor Mejorar la puesta en valor del Implementar alianzas estratégicas Promover el Estuario de Virrilá como atractivo ecoturístico.
Gobierno Regional recurso natural. intersectoriales.
de Piura
129
Ministerio del A favor Reducir las brechas sectoriales para Asegurar la conservación y uso sostenible de la Brindar asistencia técnica.
Ambiente la tipología de apoyo al uso biodiversidad.
sostenible.
SERNANP A Favor Que haya un adecuado manejo de Establecer normas de conducta dentro de un Como parte del comité de gestión del ACA Virrila, se velará
las actividades productivas en el área de conservación por la correcta formulación de la ficha técnica, expediente
estuario por ser un ecosistema que técnico, ejecución y en la etapa de funcionamiento del
conecta con los otros humedales de En expediente técnico se debe elaborar los proyecto.
la zona, si hay alguna perturbación siguientes estudios base: plan de uso turístico
en el estuario, repercute en los que debe estar alineado al Plan de Gestión del
otros humedales por la ACA Virrila, debe contener estudio de la
conectividad funcional. capacidad de carga de los turistas, indicadores
del impacto y plan de monitoreo de impactos.
Que exista un nivel alto de
concientización sobre la El proyecto debe estar articulado con la
conservación del estuario y del DIRCETUR y MINCETUR y con la oficina de
paisaje con los ecosistemas Turismo de la Municipalidad de Sechura.
asociados.
Las sinergias de los equipos de

vigilancia y control del estuario de
Virrilá y la Reserva Nacional Illescas.
Empresas de A favor Contar con servicios turísticos Asegurar el cumplimento de la normatividad Promover un servicio turístico ordenado.
Turismo de la adecuados para la promoción y uso ambiental para la conservación y uso
Región de Piura sostenible del recurso. sostenible del recurso ecoturístico.
130
2.2 Definición del Problema Central, sus Causas y Efectos

El Problema Central
La conservación de los humedales en la provincia de Sechura es un tema de interés local, dado

que, al estar la población sechurana ubicada en medio de un gran desierto, los humedales
representan el acceso a recursos hídricos y a los servicios ecosistémicos que estos proveen.
Sin embargo, la población en su conjunto tiene una participación poco activa sobre la
conservación de estos espacios, el limitado acceso a información relevante, políticas públicas
débiles sobre la priorización de acciones de conservación ambiental y la ausencia de diálogo
entre la Comunidad Campesina San Martín de Sechura y la Empresa Privada que tiene derechos
sobre el territorio, hace deficiente las intervenciones que las instituciones inicien sobre el
territorio (CFI - MINAM, 2020a).
El gran potencial ecoturístico que puede tener Sechura, que traería progreso a las poblaciones
locales, sin embargo, también es un riesgo por las presiones que dichas actividades sobre el
ecosistema y la Biodiversidad en general.
Asimismo, luego del diagnóstico se puede afirmar que la manufactura está potenciada por los
recursos marítimos que extraen de Sechura, la misma que sin asistencia técnica y
fortalecimiento de capacidades tanto a la población como a los gestores públicos repercutirá
negativamente al uso sostenible de los recursos naturales de la provincia.
Por tal motivo se puede afirmar que la población de Virrilá tiene un limitado acceso al servicio
de apoyo al uso sostenible, el cual consiste en el servicio que permite a la población hacer un
uso sustentable y equitativo de los recursos naturales con la perspectiva de mejorar sus
condiciones de vida. Por lo tanto, el problema se ha definido como:
“La Población del Distrito de Sechura no accede al servicio adecuado de apoyo al uso
sostenible de la Biodiversidad del Área de Conservación Ambiental del Estuario de Virrilá”
Análisis de Causas
De acuerdo al análisis realizado a través del diagnóstico se han identificado las siguientes
causas del problema:
a. Causas Directas o de primer nivel
• Inadecuadas prácticas de aprovechamiento de la biodiversidad del ACA del Estuario de

Virrilá.
• Limitadas capacidades técnicas para gestionar eficientemente el ACA del Estuario de
Virrilá.
• Inadecuadas infraestructura, equipamiento y mobiliario para el desarrollo de actividades
• Escasa información y difusión para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad
del ACA del Estuario de Virrilá.
131
b. Causas Indirectas
• Inadecuado aprovechamiento de especies forestales del bosque seco del ACA para
comercialización.
• Inadecuado manejo de actividades pastoriles.
• Inadecuado aprovechamiento de recursos hidrobiológicos.
• Limitada capacidad técnica del personal técnico del ACA del Estuario de Virrilá para
cumplir sus funciones.
• Limitada capacidad técnica de los gestores públicos.
• Limitada capacidad técnica de la sociedad civil.
• Insuficiente Infraestructura para el desarrollo de actividades económicas productivas
sostenibles.
• Insuficiente equipamiento para el desarrollo de actividades económicas productivas
sostenibles.
• Insuficiente mobiliario para el desarrollo de actividades económicas productivas
sostenibles.
• Insuficientes vehículos para patrullaje y monitoreo del ACA.
• Escasa difusión de información de la biodiversidad y el uso sostenible de la biodiversidad
Análisis de Efectos
Una vez identificadas las causas del problema, estas generan efectos los cuales se pueden
identificar como:
a. Efectos Directos
• Incremento de la pérdida de especies nativas de flora y hábitat de fauna.
• Escaso conocimiento de la población local sobre el entorno natural y los atributos del
ecosistema.
• Incremento de la pérdida de cobertura vegetal.
• Disminución de ingresos económicos de las comunidades locales.
• Deficiente gobernanza de la gestión del ACA del Estuario de Virrilá.
b. Efectos Indirectos
• Alteración de las funciones ecológicas del ecosistema.
• Disminución de la calidad de vida de las comunidades locales.
• Inadecuado aprovechamiento de los servicios ecosistémicos del ACA.
• Deficiente puesta en valor del ACA.
• Disminución de los servicios ecosistémicos del ACA.
c. Efecto Final
Baja calidad de vida de la población por el uso inadecuado de la biodiversidad del ACA del
132
figura 09. Árbol de Problemas

EFECTO FINAL
Baja calidad de vida de la población por el uso inadecuado de la biodiversidad del ACA del Estuario de Virrilá.
Efecto Indirecto 2.1 Efecto Indirecto 3.1 Efecto Indirecto N° 4.1 Efecto Indirecto N° 5.1
Alteracion de las Inadecuado aprovechamiento

funciones ecológicas Deficiente puesta en valor del de los servicios ecosistémicos Disminucion de la canasta familiar de las
del ecosistema. ACA. del ACA comunidades locales.
Efecto Directo 03 Efecto Directo 04 Efecto Directo 05

Efecto Directo 01 Efecto Directo 02
Incremento de la Incremento de la Escaso conocimiento de la Deficiente gobernanza de la

perdida de la cobertura perdida de especies población local sobre el entorno gestión del ACA del Estuario Disminucion de ingresos económicos de las
vegetal. nativas de flora y natural y los atributos del de Virrilá. comunidades locales.
hábitat de fauna. ecosistema.
PROBLEMA CENTRAL
La Poblacion del Distrito de Sechura no accede al servicio adecuado de apoyo al uso sostenible de la Biodiversidad del Área de Conservación Ambiental
del Estuario de Virrilá
Causa Directa 02 Causa Directa 03 Causa Directa 04 Medio de Primer Nivel 05

Causa Directa 01
Inadecuadas Limitadas
prácticas de capacidades Inadecuada infraestructura,
Información y difusión para la
aprovechamiento de técnicas para equipamiento y mobiliario Inadecuada equipamiento y mobiliario para
conservación y uso sostenible de
la biodiversidad del gestionar para el desarrollo de el desarrollo de actividades económicas
la biodiversidad del ACA del
ACA del Estuario de eficientemente el actividades económicas productivas sostenibles
Virrilá. ACA del Estuario de productivas sostenibles.
Virrilá.
Causa Indirecta Causa Indirecta

Causa Inddirecta 1.1 Causa Indirecta 1.2 Causa Indirecta1.3 Causa Indirecta 2.1 Causa Indirecta 2.2 Causa Indirecta 3.1 Causa Indirecta 4.1 Medio Fundamental 5.1
2.3 4.2
Inadecuado Inadecuado manejo Inadecuado Limitada capacidad Limitada capacidad Limitada Insuficiente Infraestructura insuficiente Insuficiente Implementacion de actividades
aprovechamiento de de actividades aprovechamiento tecnica del personal técnica de los capacidad técnica para el desarrollo de equipamiento para el mobiliario para el comunicacionales para
especies forestales del pastoriles. de recursos del ACA del Estuario gestores públicos. de la sociedad actividades económicas desarrollo de desarrollo de informacion y difusión de la
bosque seco del ACA hidrobiológicos. de Virrilá para civil. productivas sostenibles. actividades económicas actividades biodiversidad y el uso sostenible
para comercialización. cumplir sus productivas sostenibles. económicas de la biodiversidad del ACA del
funciones. productivas Estuario de Virrilá.
sostenibles.
133
2.3 Planteamiento del Proyecto

El proyecto propuesto se enmarca en las disposiciones de los proyectos de inversión en las
tipologías de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad, las cuales
fueron aprobadas mediante Resolución Ministerial N° 178-2019-MINAM (MINAM, 2019)40.
Asimismo, en dicha normativa señala los lineamientos para definir la naturaleza y el objeto
de intervención.
El servicio de apoyo al uso sostenible de la biodiversidad consiste en el servicio público que

brinda servicios especializados para la mejora de capacidades de la población objetivo (por
ejemplo: comunidades nativas y campesinas) para el manejo de cadenas de valor
sostenibles enmarcadas en los bionegocios, conservando y usando sosteniblemente los
recursos de los ecosistemas y las especies (MINAM, 2019).
El servicio de apoyo al uso sostenible de la biodiversidad tiene como objeto la conservación

de la biodiversidad, teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su
sobreexplotación y reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso. Estos
servicios están orientados a apoyar a poblaciones locales, comunidades nativas y
campesinas, que se constituyen en usuarios de los bienes o servicios que proporcionan los
ecosistemas o las especies (MINAM, 2019).
2.3.1 Objetivo del Proyecto

El objetivo central se ha definido como:
“La población del Distrito de Sechura accede al adecuado servicio de apoyo al uso
sostenible de la Biodiversidad del Área de Conservación Ambiental del Estuario de
Virrilá”
Análisis de Medios
a. Medios del primer nivel
Para cumplir con el objetivo central, se plantean 4 medios de primer nivel:
• Adecuadas prácticas de aprovechamiento de la biodiversidad del ACA Estuario de Virrilá.

• Adecuadas capacidades técnicas para gestionar eficientemente el ACA del Estuario de
Virrilá.
• Adecuada infraestructura para el desarrollo de actividades económicas productivas
sostenibles.
• Adquisición de equipos y mobiliario para el desarrollo de actividades económicas
• Información y difusión para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad del ACA
del Estuario de Virrilá.
b. Medios fundamentales
40
MINAM. 2019. Resolución Ministerial N° 178-2019-MINAM. Aprobación de los lineamientos para la formulación
de proyectos de inversión en las tipologías de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad.
134
Para alcanzar cada medio de primer nivel se plantean 10 medios fundamentales:
• Capacitación en buenas prácticas para el aprovechamiento de especies forestales del

bosque seco del ACA para comercialización.
• Capacitación para el buen manejo de actividades pastoriles.
• Capacitación para el adecuado aprovechamiento de recursos hidrobiológicos.
• Capacitación al personal técnico del ACA del Estuario de Virrilá para cumplir sus
funciones.
• Capacitación técnica a los gestores públicos.
• Capacitación técnica a la sociedad civil.
• Construcción de infraestructura para el desarrollo de actividades económicas
• Adquisición de equipamiento para el desarrollo de actividades económicas productivas
sostenibles.
• Adquisición de mobiliario para el desarrollo de actividades económicas productivas
sostenibles.
• Implementación de actividades comunicacionales para información y difusión de la
biodiversidad y el aprovechamiento sostenible del ACA.
Análisis de Fines
Al alcanzar el objetivo central este produce los siguientes fines:
a. Fines Directos
• Disminución de la pérdida de especies nativas de flora y hábitat de fauna.

• Disminución de la pérdida de cobertura vegetal.
• Incremento de los ingresos económicos de las comunidades locales.
• Eficiente gobernanza de la gestión del ACA del Estuario de Virrilá.
• Mayor conocimiento de la población local sobre el entorno natural y los atributos del
ecosistema.
b. Fines Indirectos
• Recuperación de las funciones ecológicas del ecosistema.

• Incremento de la calidad de vida de las comunidades locales.
• Adecuado aprovechamiento de los servicios ecosistémicos del ACA.
• Eficiente puesta en valor del ACA.
• Incremento de los Servicios ecosistémicos del ACA.
c. Fin último
Elevada calidad de vida de las comunidades locales por el uso adecuado de la biodiversidad
Árbol de Medios y Fines
135
Figura 10. Árbol de Objetivos

EFECTO FINAL
Elevada calidad de vida de las comunidades locales por el uso adecuado de la biodiversidad del ACA del Estuario de Virrilá.
Fin Indirecto 1.1 Fin Indirecto 3.1 Fin Indirecto N° 4.1 Fin Indirecto N° 5.1
Recuperación de las Adecuado aprovechamiento

funciones ecológicas Eficiente puesta en valor del de los servicios ecosistémicos Incremento de la calidad de vida de las comunidades
del ecosistema. ACA. del ACA locales.
Fin Directo 03 Fin Directo 04 Fin Directo 05

Fin Directo 01 Fin Directo 02
Disminucion de la Disminucion de la Mayor conocimiento de la Eficiente gobernanza de la

pérdida de cobertura pérdida de especies población local sobre el entorno gestión del ACA del Estuario Incremento de ingresos económicos de las
vegetal. nativas de flora y natural y los atributos del de Virrilá. comunidades locales.
hábitat de fauna. ecosistema.
OBJETIVO CENTRAL
La poblacion del Distrito de Sechura accede al adecuado servicio de apoyo al uso sostenible de la Biodiversidad del Área de Conservación Ambiental
Medio de Primer Medio de Primer Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel 04 Medio de Primer Nivel 05
Nivel 01 Nivel 02 03
Adecuadas prácticas Adecuadas
de aprovechamiento capacidades Adecuada
Información y difusión para la
de la biodiversidad técnicas para infraestructura, para el Adecuada equipamiento y mobiliario para el
conservación y uso sostenible de la
del ACA del Estuario gestionar desarrollo de desarrollo de actividades económicas
biodiversidad del ACA del Estuario
de Virrilá. eficientemente el actividades económicas productivas sostenibles.
de Virrilá.
ACA del Estuario de productivas sostenibles.
Virrilá.
Medio Fundamental Medio Medio Medio Fundamental Medio Medio Fundamental Medio Fundamental
Medio Fundamental 1.1 Medio Fundamental 4.1 Medio Fundamental 5.1
1.2 Fundamental 1.3 Fundamental 2.1 2.2 Fundamental 2.3 3.1 4.2
Capacitacion en buenas Capacitacion para el Capacitacion para Capacitaciones al Capacitacion técnica Capacitacion Construccion de Adquisicion de Adquisicion de Implementacion de actividades
practica para el buen manejo de el adecuado personal técnico de los gestores técnica de la Infraestructura para el equipamiento para el mobiliario para el comunicacionales para
aprovechamiento de actividades pastoriles. aprovechamiento del ACA del públicos. sociedad civil. desarrollo de desarrollo de actividades desarrollo de informacion y difusión de la
especies forestales del de recursos Estuario de Virrilá actividades económicas económicas productivas actividades biodiversidad y el uso sostenible
bosque seco del ACA hidrobiológicos. para cumplir sus productivas sostenibles. sostenibles. económicas de la biodiversidad del ACA del
para comercialización. funciones. productivas Estuario de Virrilá.
sostenibles.
136
Ficha Técnica de Mediana Complejidad: “Mejoramiento del Servicio de Apoyo al Uso
Sostenible de la Biodiversidad en el Área de Conservación Ambiental del Estuario de
Virrilá del Distrito de Sechura, Provincia de Sechura, Departamento de Piura”
2.3.2 Planteamiento de Alternativas de Solución

Los medios fundamentales se han identificado como imprescindibles porque constituyen el eje
de la solución del problema identificado, siendo necesario que se lleven a cabo.
En función al árbol de medios fundamentales se han identificado acciones independiente y

complementaria que nos indica una alternativa única de solución.
A continuación, se presentan las acciones a desarrollar y ejecutar para el logro del objetivo del
proyecto:
Cuadro 37: Acciones por Medios Fundamentales y Componentes del Proyecto
Presupuesto
Componentes 1 Acciones
S/.
1. Capacitación para el adecuado aprovechamiento

de especies forestales del bosque seco del ACA
para comercialización.

aprovechamiento de la biodiversidad del 2. Capacitación para el buen manejo de actividades 159,687.50
ACA del Estuario de Virrilá pastoriles.
3. Capacitación para el adecuado aprovechamiento

de recursos hidrobiológicos.
Presupuesto
Componentes 2 Metas
S/.
1. Capacitación al personal técnico del ACA del

Estuario de Virrilá para cumplir sus funciones.
Componente 02: Adecuadas Capacidades

Técnicas para gestionar eficientemente el 104,480.00
2. Capacitación técnica de los gestores públicos.
3. Capacitación técnica a la sociedad civil.
137
Metas Presupuesto S/.

Componentes 3
Componente 03:
Infraestructura, para el 1. Construcción de infraestructura
desarrollo de actividades para el desarrollo de actividades 7,997,568.34
económicos productivos económicas productivas sostenibles.
sostenibles
Componentes 4 METAS Presupuesto S/.
Adquisición de equipamiento para el

desarrollo de actividades económicas 125,011.25
Componente 04:
Equipamiento y mobiliario
Adquisición de mobiliario para el

desarrollo de actividades económicas 153,142.70
Componente 05: Información Implementación de actividades

y difusión para la comunicaciones para información y
conservación y uso sostenible difusión de la biodiversidad y el uso 66,450.00
de la biodiversidad del ACA sostenible de la biodiversidad del
del Estuario de Virrilá ACA del Estuario de Virrilá.
138
3. FORMULACIÓN
3.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
Para el presente proyecto se ha determinado un horizonte de 10 años, período en el cual se
estima la generación de los beneficios sociales esperados. Asimismo, se ha considerado las
diferentes etapas de su ejecución, desde la inversión que permitirán la puesta en marcha del
proyecto, hasta la etapa de operación y mantenimiento, que garantizará su normal
funcionamiento; para lo cual se ha determinado el siguiente esquema.
El horizonte de evaluación del proyecto propuesto se ha considerado 10 años.
Cuadro 38: Horizonte de Evaluación
UNIDAD
FASES ACCIONES DE DURACIÓN
TIEMPO
Convocatoria, adjudicación y firma de
mes 1
contrato
Elaboración de Expediente técnico mes 2
Ejecución
Convocatoria, adjudicación y firma de
mes 1
contrato
Ejecución del proyecto mes 11
Funcionamiento Operación y mantenimiento año 10
3.2 Análisis del Mercado del Servicio
En relación con los proyectos de inversión que intervienen en la tipología de apoyo al uso
sostenible de biodiversidad, las naturalezas de intervención a aplicar son: Creación o
mejoramiento.
Los proyectos de inversión orientados a la recuperación de los ecosistemas ( bienes y

servicios ecosistémicos) y a la recuperación de las especies, deberán incluir todas las
acciones que contribuyan a la solución de las causas que generan la alteración de los
factores de producción del ecosistema intervenido, debiendo considerar acciones
complementarias orientadas: al manejo sostenible del capital natural, adaptación,
capacidades de las poblaciones locales que habitan los ecosistemas naturales considerando
el enfoque de género), capacidades de las entidades públicas encargadas del seguimiento y
monitoreo en la fase de funcionamiento, entre otras; con la finalidad de garantizar la
conservación de los ecosistemas y las especies.
En el ámbito exclusivo de las Áreas Naturales Protegidas (ANP); Áreas de Conservación

Regional (ACR), Áreas de conservación local y Sititos RAMSAR, pueden generarse
intervenciones integrales denominadas “Conservación”. Estos proyectos estarán
orientados a soluciones problemas asociados a la recuperación de ecosistemas, la
recuperación de especies, servicios de apoyo al uso sostenible de la biodiversidad, así como
139
acciones orientadas al control y vigilancia del área protegida. Por tanto, aportan al cierre de
más de una brecha de inversión del Sector Ambiente.
De acuerdo a los “Lineamientos para la formulación de proyectos de inversión en las
tipologías de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad”; aprobada
con Resolución Ministerial N° 178-2019-MINAN del (07.06.2019). Esta tipología de proyectos
de inversión interviene en los servicios de apoyo al uso sostenible de la biodiversidad,
orientado al uso sostenible de ecosistemas o de las especies nativas cuya finalidad es la
conservación.
Las zonas priorizadas de intervención para uso sostenible de la biodiverdad:

- Los humedales reconocidos como de importancia internacional o sitios Ramnsar,
designados en el marco de la Convención de Ramsar
- Áreas de Conservación Ambiental
- Zonas priorizadas por los Sistemas Regionales de Conservación.
- Área Natural Protegida de Administración Nacional o Áreas de conservación Regional
incluyendo sus zonas de amortiguamiento. Entre otros.
En cuanto al criterio obligatorio de Ecosistemas naturales no degradados, es que se podrá

intervenir en aquellos ecosistemas que tienen potencial para el desarrollo del ecoturismo
(servicios ecosistémicos de belleza paisajística) teniendo como finalidad la conservación de
los ecosistemas naturales evitando su degradación.
las acciones deberán realizarse teniendo en cuenta que su ubicación e implementación
deberá respaldarse en una delimitación preliminar de las áreas de intervención dentro de la
zona priorizadas, realizadas directa e indirectamente por las áreas técnicas competentes de
las entidades que implementan las inversiones.
Para el caso del presente proyecto, El Estuario de Virrilá, forma parte del bioma Desiertos y
Matorrales Xéricos (CDC-UNALM, 2006). Asimismo, se asientan en la Región de Endemismo
Tumbesina y del hotspot “Tumbes - Chocó – Magdalena”, lo que le confiere importancia no
sólo nacional sino internacional. Su biodiversidad del estuario se manifiesta en 137 especies
de aves, 2 especies de anfibios, 14 de reptiles y 10 especies de mamíferos (Suárez, 2016 &
Gobierno Regional Piura 2010).
Según la legislación peruana, el estuario alberga 07 especies de aves amenazadas como

Mycteria americana, Pelecanus thagus, Sula variegata, Phalacrocorax bougainvilli, Sternula
lorata, Vulthur gryphus y Myiarchus semirufus. Además, el estuario presenta 13 especies de
aves endémicas de la Región Tumbesina y las concentraciones más grandes de flamencos
en la costa peruana (12000 a 15000 individuos).
Según la legislación peruana el Estuario alberga 3 especies de flora amenazada: Batis
maritima, Colicodendron scabridum, Prosopis pallida. Su conectividad con la bahía de
Sechura, permite que el estuario constituya lugar de alimentación de dos especies de
tortugas globalmente amenazadas como la tortuga verde (Chelonia mydas) y tortuga laúd
(Dermochelys coriácea) (CDCUNALM 1992). Asimismo, en el Estuario de Virrilá se han
registrado 27 especies de peces, tanto de agua dulce como salada; debido a la entrada de
agua de mar.
Desde la década de los 80, el Estuario es reconocido como un importante paradero de
migración de aves neárticas (Morrison & Ross 1989, Senner, 2006; Angulo & Senner, 2014,
140
Suárez 2016), durante la temporada de migración con presentar más del 1% de la población
biogeográfica mundial de Calidris alba, Numenius phaeopus y Charadrius nivosus, por ello el
estuario de Virrilá es considerado desde noviembre del 2017, como un sitio de la Red
Hemisférica de aves Playeras. A ello se suma que es un Área de Conservación Ambiental, el
cual cuenta con su comité de gestión y su Plan de Gestión desarrollado participativamente
en la Provincia de Sechura.
3.2.1 Análisis de la Demanda del Servicio

La Unidad Productora del servicio a intervenir con el presente proyecto es la Municipalidad
Provincial de Sechura a través de la Subgerencia de Salud y Medio Ambiente que pertenece
a la Gerencia de Desarrollo Social.
Para realizar las proyecciones de demanda se han tomado en cuenta la siguiente

información:
• El área de influencia del proyecto, definida previamente en el capítulo de Identificación,

las variables que explican el comportamiento de la población demandante y de la
demanda, Variables de la Población Demandante: población demandante efectiva,
cantidad requerida del servicio por usuario, calidad requerida del servicio por usuario.
• El humedal Estuario de Virrilá por sus condiciones particulares, debido a la confluencia de

agua dulce (proveniente del río Piura) y agua salada (de la Bahía de Sechura), y por estar
ubicado en la zona de transición entre la corriente Peruana (aguas frías) y la corriente
Ecuatorial (aguas cálidas) es considerado de importancia internacional. Respecto a los
servicios hidrológicos prestados por el estuario se puede indicar: a) Provisión de agua, b)
Regulación y protección de inundaciones: al ubicarse en la parte baja, en temporadas de
avenidas, por las altas precipitaciones, acumula el agua que luego se incorpora a los
mantos freáticos y otra parte se evapora, dando continuidad al ciclo del agua, c) Zona de
filtración y recarga: debido a que Virrilá se encuentra en una región desértica, es vital el
mantenimiento de agua subterránea, puesto que permite el desarrollo de actividades
agropecuarias en la zona, además de la obtención de agua subterránea para las labores
domésticas, d) Prevención de la entrada de agua salina mediante la protección de flujos de
agua dulce en la zona costera: el almacenamiento regular de agua dulce evita la
salinización de la capa freática (Moreno A., 2008) la presencia de agua dulce en Virrilá se
debe a las descargas que recibe del río Piura en temporadas de lluvias, que permite el
desarrollo de actividades agropecuarias en el desierto.
•
Según el Sector, el criterio obligatorio para intervenir en proyectos de Ecosistemas
naturales no degradados, es que se podrá intervenir en aquellos ecosistemas que tienen
potencial para el desarrollo del ecoturismo (servicios ecosistémicos de belleza paisajística)
141
teniendo como finalidad la conservación de los ecosistemas naturales evitando su

degradación.
• Para determinar la población demandante del proyecto se estimó que la población total
es la población del distrito de Sechura.
Proyección de la demanda del servicio
La población meta del proyecto son 53,340 beneficiarios directos, por pertenecer al área
de influencia, y viene a constituir la población objetivo, en relación al horizonte de
evaluación del proyecto, efectivamente se consideró un periodo de evaluación de 10 años,
teniendo como año de inversión el 2023 (Año 0).
Población de Referencia
La Población de Referencia está dada por la población del Distrito de Sechura que asciende
a 44,590 habitantes según los datos presentados por el INEI, habiéndose tomado para el
presente estudio datos de la población del distrito de Sechura del Año 2017, proyectada al
año 2033. Para ello se ha utilizado la tasa de crecimiento distrital correspondiente a 3.07%
anual y se ha utilizado la siguiente fórmula:
Pf = Pi (1+TC)n
Dónde:
Pf = Población final
Pi = Población inicial, año base 2017
TC = Tasa de crecimiento poblacional del distrito de Sechura es 3.07% (Fuente: INEI censos
2007-2017)
n = Número de años (año a estimarse - años base)
Cuadro N° 39 Población de área de influencia, 2017

DISTRITO DE SECHURA
Fuente: Censo INEI 2007 y Censo INEI 2017
142
Cuadro N° 40: Proyección de población de área de influencia
Población
Año
Proyectada
2017 44,590
2018 45,957
2019 47,367
2020 48,819
2021 50,317
2022 51,860
2023 53,450
2024 55,089
2025 56,779
2026 58,520
2027 60,315
2028 62,164
2029 64,071
2030 66,035
2031 68,061
2032 70,148
2033 72,299
Población Potencial
Está constituida por la Población Total del Distrito Sechura / Sechura estimada al 2023, en
53,450 habitantes (Población estimada tomando como fuente los Censo INEI 2007 y 2017).
Proyección de la Población de
Demandante - Distrito de Sechura
Año del
Población
Proyec Año
Proyectada
to
2017 44,590
2018 45,957
2019 47,367
2020 48,819
2021 50,317
2022 51,860
0 2023 53,450
1 2024 55,089
2 2025 56,779
3 2026 58,520
143
4 2027 60,315
5 2028 62,164
6 2029 64,071
7 2030 66,035
8 2031 68,061
9 2032 70,148
10 2033 72,299
Fuente: INEI.
Tasa de Crecimiento Intercensal 2007-2017: 3.07%
Población Efectiva
La población efectiva la constituye los 53,450 habitantes al 2023. En el cuadro

siguiente se aprecia las proyecciones para un horizonte de 10 años.
Proyección de la Población de
Demandante - Distrito de Sechura
Año del Población
Año
Proyecto Proyectada
2017 44,590
2018 45,957
2019 47,367
2020 48,819
2021 50,317
2022 51,860
0 2023 53,450
1 2024 55,089
2 2025 56,779
3 2026 58,520
4 2027 60,315
5 2028 62,164
6 2029 64,071
7 2030 66,035
8 2031 68,061
9 2032 70,148
10 2033 72,299
Fuente: INEI.
Tasa de Crecimiento Intercensal 2007-2017: 3.07%
144
Por tanto, se obtuvo la demanda con proyecto y sin proyecto desde el año base 2023 al año 2033.
Cuadro N° 43: Demanda con proyecto

Año 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Población
53,450 55,089 56,779 58,520 60,315 62,164 64,071 66,035 68,061 70,148 72,299
beneficiada
3.2.2 Determinación de la Brecha Oferta – Demanda

Cuadro N° 44: Oferta sin proyecto
Año 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
Población
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
beneficiada
7.06 Brecha del servicio (balance oferta optimizada sin proyecto-demanda con proyecto)
La oferta con proyecto muestra las condiciones de los bienes y servicios con que operará el
proyecto.
Cuadro N° 45: Balance Oferta - Demanda con proyecto
Año 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
DEMANDA 53,450 55,089 56,779 58,520 60,315 62,164 64,071 66,035 68,061 70,148 72,299
OFERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- - -
BRECHA
-53,450 -55,089 -56,779 58,520 -60,315 -62,164 64,071 -66,035 68,061 -71,148 -72,299
Cuadro N° 46 Balance Oferta – Centro de Interpretación sin proyecto
BRECHA OFERTA - DEMANDA CENTRO DE INTERPRETACIÓN SIN PROYECTO

AÑO 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
DEMANDA - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CENTRO DE
INTERPRETACIÓN
OFERTA - CENTRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DE
INTERPRETACIÓN
BRECHA -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
145
3.3 Análisis Técnico

Dado la naturaleza del proyecto por tratarse de un área denominada internacionalmente como
sitio RAMSAR y localmente como un Área de conservación Ambiental ACA se está planteando
una única alternativa de solución para este proyecto, según el análisis de la alternativa única se
sustenta por qué los componentes que comprende esta, son tanto técnica económicamente
más adecuados para el desarrollo de la propuesta elaborada; esta alternativa única nos
proporcionará un buen estándar de servicio, es técnicamente posible de ejecutar, es adecuada
para la realidad local y nos permite resolver nuestro problema central. Se ha optado por esta
alternativa debido a que las condiciones del suelo y climáticas existentes en la zona donde se
desarrollará el proyecto no son las más adecuadas, y los materiales elegidos para la ejecución del
proyecto es la más rentable y duradera.
3.3.1 Aspectos Técnicos

a) Tamaño
El Área de Conservación Ambiental Estuario de Virrilá cuenta con 14,007.37 Ha (Catorce mil siete
hectáreas con treinta y siete centésimas), se ubica en los Distritos de Sechura en la Provincia de
Sechura en el Departamento de Piura.
Con referencia a la población y de acuerdo a la demanda, que el proyecto contempla mejorar, el

servicio es el siguiente.
Cuadro 47: Demanda del servicio
DEMANDA DEL SERVICIO U.M. 1

Balance Oferta - Demanda Objetiva de Áreas
Ha 14,007.37
para usos sostenible del Ecosistema
Balance Oferta - Demanda objetiva en
Población 53,450
conocimiento de asociatividad y comercial
Considerando la demanda del servicio de apoyo al uso sostenible de la biodiversidad del

Estuario de Virrilá y al indicie de ocupación de un ambiente se determinó el tamaño del
proyecto
146
Unidad Física Dimensión física

Tipo de factor Unidad
Activos estratégicos Unidad de
productivo Cantidad de Cantidad
esenciales medida
medida
Obras Provisionales Infraestructura Espacio físico 1.00 M2 1309.56
Zona Cultural Infraestructura Número de
estructuras 1.00 M2 260.24
física
Ambientes Infraestructura Número de
administrativos estructuras 1.00 M2 50.87
física
Servicios Generales Infraestructura Número de
física
Zona Complementaria Infraestructura Número de
física
Obras Exteriores Infraestructura Espacio físico 1.00 M2 2307.35
Bungalow Infraestructura Número de
física
Trocha de acceso Infraestructura Espacio físico 1.00 m2 15140
Equipos Equipamiento Número de
27.00
Equipos
Mobiliario Mobiliario Número de
264.00
Mobiliarios
Capacitación Intangible N° Talleres 36.00
b) Localización
Departamento: Piura
Provincia: Sechura
Distrito: Sechura
147
Cuadro N° 49: Población beneficiada
N° PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO / LOCALIDAD BENEFICIARIOS

1 SECHURA 33,134
2 YAPATO 163
3 TAJAMAR (TAJARQUI) 829
4 PAMPA DE LORO 50
5 MIRAMAR 4
6 CHUSIS 725
7 BAZAN 1
10 MATACABALLO 37
11 CONSTANTE 272
12 PARACHIQUE - LA BOCANA 2,994
13 CIUDAD DEL PESCADOR 3,766
15 PUERTO RICO 1,538
17 ALTO EL ROQUE 20
18 EL SAUCE 44
19 NORIA HONDA 14
20 LOS POCITOS 32
21 LA COSCOLA 15
22 TRES CRUCES 89
SECHURA SECHURA
23 EL BARCO 49
24 BELIZARIO 80
27 SOMBRERO VERDE 23
28 LA ANGOSTURA 26
29 MINCHALES 1
30 PAN DE AZUFRE 6
32 LA CAPILLA 1
33 PUNTA ARENA 19
34 LAS DELICIAS 136
35 NUEVA ESPERANZA 77
36 PLAYA BLANCA 307
37 ILLESCAS 7
38 VICHAYO 6
40 SAN PABLO 27
41 LA COLORADA 3
43 ALMIRANTE MIGUEL GRAU 37
44 ALTO PAULINO 7
45 SAN JOSÉ 51
POBLACION BENEFICIADA 44,590
Fuente: Censo INEI 2007 y Censo INEI 2017
148
Figura N° 21, 22 y 23: Ubicación de los beneficiarios en la zona de intervención:
Se ubica entre las coordenadas geográficas siguientes:
⮚ Latitud Sur : 05º 44’ 53,4’’

⮚ Longitud Oeste : 80º 51’ 54’’
⮚ Latitud Sur : 05º 53’ 51’’
⮚ Longitud Oeste : 80º 40’ 26,4’’
Presenta los siguientes Límites geográficos:
⮚ Al Norte : Caleta de Parachique

⮚ Al Sur : Bayóvar
⮚ Al Este : Laguna La Niña
⮚ Al Oeste : Océano Pacifico
• Vías de Acceso:
Para llegar, se parte desde Piura, a través de una vía principal Piura- La Unión Sechura, y a 40 km al
sur se llega al Puente Virrilá, un recorrido total desde Piura de 90 Km en 1,30 horas. Además, se
ubica en el cauce inferior del Río Piura, desde su salida de la zona agrícola del bajo Piura hasta su
desembocadura en el mar en la bahía de Sechura. El cauce y el régimen hídrico de la zona es
149
influenciado por las lluvias que acompañan al Fenómeno El Niño y por el manejo del recurso hídrico
en la zona agrícola (Alvarado y Ettmer, 2007; Gobierno Regional de Piura, 2009).
Figura N° 24: Ubicación del ACA Estuario de Virrilá
Cuadro 50. Ubicación del Centro de Interpretación y Portones de Ingreso
Coordenada WGS 84 Zona 17 Este Norte

Centro de Ubicación 519792.25 9352360.09
Portón de Ingreso 02 519815.28 9352429.09
Portón de Ingreso 01 518369.83 9355867.35
c) Tecnología
Después de analizar una serie de condicionantes técnicas; accesibilidad, topográficas, de riesgo

ante fenómenos climáticos y el aprovechamiento de los servicios de redes básicos generales
existentes, y la infraestructura existente se ha planteado Construcción de Infraestructura en la
150
zonas disponibles, la adquisición de equipamiento y mobiliario, la capacitación y la difusión de la

biodiversidad del ACA Estuario Virrilá. La tecnología que se empleara en este proyecto de
inversión se adaptara a los requerimientos de la zona a intervenir, las normas técnicas y
condiciones ambientales del área, de forma que la tecnología empleada sea apropiada y
eficiente. El proyecto contempla la ejecución de 05 componentes, actividades y acciones que se
indican a continuación:
Cuadro 51: Actividades y Acciones por Componentes
Implementación de estudios sobre potenciales

especies forestales con fines de aprovechamiento
1. Capacitación para el del bosque seco.
adecuado Implementación de mecanismo o protocolo de
aprovechamiento de buenas prácticas para un mejor aprovechamiento
especies forestales del sostenible de los recursos forestales.
bosque seco del ACA
Componente 01: Capacitación a pobladores locales para el
para comercialización.
Adecuadas prácticas aprovechamiento de especies forestales del
de aprovechamiento bosque seco.
de la biodiversidad
del ACA del Estuario 2. Capacitación para el
de Virrilá buen manejo de Capacitación para el adecuado manejo pastoril.
actividades pastoriles.
Capacitación a los pescadores artesanales para el
adecuado aprovechamiento de recursos
adecuado
hidrobiológicos.
aprovechamiento de
Implementación de pozas de crianza para
recursos
extracción demostrativa de recursos
hidrobiológicos.
hidrobiológicos.
151

Capacitación en técnicas del
1. Capacitación al
personal técnico para el manejo
personal técnico del
sostenible del ACA.
ACA del Estuario de
Capacitación técnica de los
Virrilá para cumplir sus
gestores públicos para el manejo
funciones.
sostenible del ACA.
Implementación de Pasantías de los
gestores públicos para conocer
2. Capacitación técnica experiencias sobre el manejo
Componente 02: Adecuadas
de los gestores sostenible de otros ámbitos.
Capacidades Técnicas para
públicos. Capacitación de la sociedad civil en
gestionar eficientemente el
el fortalecimiento en temas de
organización y formalización.
Capacitación de las comunidades
locales en el adecuado manejo de
subproductos de los recursos
3. Capacitación técnica hidrobiológicos, forestales y otros
a la sociedad civil. potenciales recursos.
Capacitación a los operadores
turísticos para el Ecoturismo en la
Zona del ACA Virrilá.
Construcción del Centro de Interpretación

multipropósito para la interpretación ambiental
Componente 03:
Construcción de
1. Construcción de infraestructura para el
Infraestructura el
desarrollo de actividades
productivas sostenibles. Construcción de senderos, puestos de control y
económicos productivos
sostenibles miradores para asegurar un adecuado manejo sostenible.
Construcción de bungalows para los visitantes
Mejoramiento de las vías de acceso para evitar el ingreso

de visitantes a zonas restringidas.
152
Adquisición de equipamiento
Implementación de equipamiento
Componente 04: para el desarrollo de
del Centro de Interpretación
Adquisición de actividades económicas
multipropósito
equipamiento y Mobiliario productivas sostenibles.
para el desarrollo de
actividades económicas
productivas sostenibles. Adquisición de mobiliario para
Implementación de mobiliario para
el desarrollo de actividades
Centro de Interpretación
económicas productivas
multipropósito
sostenibles.
11.1 Adquisición de una plataforma virtual para

mejorar el acceso a la información sobre la
Biodiversidad del ACA.
Componente 05 :
Implementación de actividades
Información y difusión
comunicaciones para información y 11.2 Implementación de material informativo,
para la conservación y
difusión de la biodiversidad y el uso impreso y audiovisual para la difusión de
uso sostenible de la
sostenible de la biodiversidad del ACA del información sobre la Biodiversidad del ACA.
biodiversidad del ACA
11.3 Implementación de eventos promocionales
para la difusión de información sobre la
153
DETALLE DE COMPONENTES POR ACCIONES Y CANTIDAD
Componente 01: Adecuadas prácticas de aprovechamiento de la biodiversidad del ACA del

Estuario de Virrilá
Meta 01: Capacitación para el adecuado aprovechamiento de especies forestales del bosque
seco del ACA para comercialización.
Acciones UNIDAD CANTIDAD

1.1 Implementación de estudios sobre potenciales
especies forestales con fines de aprovechamiento del 1
Estudio
bosque seco.
1.2 Implementación de un mecanismo o protocolo de

buenas prácticas para un mejor aprovechamiento
Estudio
sostenible de los recursos forestales. 1
1.3 Capacitación a pobladores locales para el

aprovechamiento de especies forestales del bosque Meses 3
seco.
Para el desarrollo de estudios sobre potenciales especies forestales con fines de

aprovechamiento del bosque seco y el Diseño un mecanismo o protocolo de buenas prácticas
para un mejor aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, se ha contemplado la
contratación de consultorías que elaboren los estudios los cuales deben ser presentados y
validados ante la población civil organizada y la comunidad de San Martin de Sechura.
Para la asistencia técnica se contratará a un especialista forestal por 3 meses para la capacitación
en campo.
Meta 02 Capacitación para el buen manejo de actividades pastoriles.
Acción
UNIDAD
CANTIDAD
2.1 Capacitación para el adecuado manejo pastoril. Taller 5
Para la Capacitación para el adecuado manejo pastoril, se realizarán 05 talleres, incluye la

contratación del especialista y la logística.
154
Meta 03. Capacitación para el adecuado aprovechamiento de recursos hidrobiológicos.
Acciones
UNIDAD
CANTIDAD
3.1 Capacitación a los pescadores artesanales para 2
el adecuado aprovechamiento de recursos Taller
hidrobiológicos.
3.2 Implementación de pozas de crianza para
extracción demostrativa de recursos estudio 1
hidrobiológicos.
La Capacitación a los pescadores artesanales para el adecuado aprovechamiento de recursos

hidrobiológicos se realizará a la asociación de pescadores del estuario de Virrilá, y representantes
de la comunidad Campesina San Martin de Sechura. La Implementación de pozas de crianza para
extracción demostrativa de recursos hidrobiológicos se contempla la contratación de
especialista para la instalación de 04 geotanques de modo piloto.
1. Capacitación al personal técnico del

ACA del Estuario de Virrilá para cumplir
Componente 02: sus funciones.
Adecuadas
Capacidades Técnicas 2. Capacitación técnica de los gestores
104,480.00
para gestionar públicos.
eficientemente el ACA
del Estuario de Virrila
3. Capacitación técnica a la sociedad civil.
Componente 02: Adecuadas Capacidades Técnicas para gestionar eficientemente el ACA del
Estuario de Virrila.
Meta 01.- Capacitación al personal técnico del ACA del Estuario de Virrilá para cumplir sus
funciones
Acción UNIDAD CANTIDAD
Capacitación en técnicas del personal técnico para el
Taller 6
manejo sostenible del ACA.
Para la capacitación a los guardaparques se realizarán 06 talleres cada uno con los siguientes
temas:
155
• Guías turísticas
• Aves Playeras
• Manejo forestal en el ACA
• Control y vigilancia en el ACA
• Primeros auxilios
Meta 02. Capacitación técnica de los gestores públicos.

Capacitación técnica de los gestores públicos para el
taller 4
manejo sostenible del ACA.
Implementación de Pasantía para conocer experiencias
pasantía 1
sobre el manejo sostenible de otros ámbitos.
Los temas propuestos para los 4 talleres para el fortalecimiento de capacidades de los gestores
públicos puntualmente a los profesionales y técnicos de la Municipalidad Provincial de Sechura
son los siguientes:
• Elaboración de un Sistema de Monitoreo de la biodiversidad del Estuario

• Capacitación para la ejecución del Manual de Operación y Mantenimiento del Proyecto
Servicio de Apoyo el aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad del Estuario
• Elaboración de un sistema para intervenciones conjuntas para acciones de fiscalización y
sanción a los responsables que realizan extracción ilegal de recursos naturales.
• Elaboración del plan de acción anual para la conservación, protección y manejo del ACA
Virrilá articulado a la planificación Municipal PEDP, PEI, POI.
La pasantía se realizará al área de conservación privada bosque seco de Chaparri, de la

Comunidad Campesina Santa Catalina de Chongoyape Provincia de Chiclayo, Departamento
Lambayeque, para el intercambio de conocimientos en el manejo de área de conservación
comunal.
Cuadro 52. Participantes a Pasantía
Institución Cantidad
Participantes
Municipalidad Distrital 5
Guardaparques 6
comunidad Campesina 4
(directiva)
profesionales del 2
proyecto
Total, de participantes 17
156
Cuadro N° 53 Meta 06. Capacitación técnica a la sociedad civil.

Capacitación de la sociedad civil en el
fortalecimiento en temas de organización y taller 3
formalización.
Capacitación en el adecuado manejo de
subproductos de los recursos hidrobiológicos, Taller 7
forestales y otros potenciales recursos.
Capacitación a los operadores turísticos para el
Taller 5
Ecoturismo en la Zona del ACA Virrilá.
Los temas para la capacitación de la sociedad civil en el fortalecimiento en temas de organización

y formalización dirigido a la sociedad civil organizada como asociaciones de pescadores,
asociaciones de mujeres artesanas, asociación de guardaparques y asociación de productores
agropecuarios son: Liderazgo, Administración Organizacional y Asociatividad.
La capacitación en el adecuado manejo de subproductos de los recursos hidrobiológicos,

forestales y otros potenciales recursos se realizará en 7 talleres con los siguientes temas:
• Elaboración de derivados de la cabra

• Elaboración de derivados del algarrobo
• Elaboración de artesanías marinas
• Elaboración de indumentaria (con maquina y pintura) con la Biodiversidad del Virrilá
• Elaboración de Miel de abeja
• Elaboración de esculturas
• Elaboración de cerámica
Los operadores turísticos como los guardaparques y la asociación de mujeres artesanas, tendrán
las siguientes capacitaciones:
• Ecosistemas, Biodiversidad, Humedales zona marino costera aprovechamiento

sostenible
• Interpretación ambiental
• Reglas de conducta de los visitantes a una ACA y RAMSAR,
• Manejo de equipos y materiales en el ACA Virrilá
• Ecoturismo en ANP, actividades en ANP, circuitos, senderos de interpretación,
elaboración de ruta turística
Componente 03. Construcción de infraestructura para el desarrollo de actividades económicas

157
El concepto del diseño fue trabajado teniendo en cuenta, la forma del terreno y lo accesibilidad
de este, planteando el ingreso principal por trocha principal siendo la de la mayor accesibilidad,
a su vez cuenta con un ingreso secundario y un ingreso vehicular.
El concepto de la volumetría se trabajó con volúmenes de forma limpia, trabajando con

volúmenes de acuerdo a la orientación del terreno, al mismo tiempo mantiene el equilibrio
teniendo en cuenta el contexto.
Con respecto al material utilizado en la siguiente propuesta se utilizó muros de madera y con
techos a inclinados, los cuales se han considerado según a la orientación y a los aspectos
climatológico del lugar, dándole la sensación de un volumen liviano y menos pesado.
En cuanto a la planificación y distribución del tratamiento de las áreas interiores,
El tratamiento paisajista de las áreas verdes exteriores de jardín se adecuo con Grass natural y
arbustos resistentes al calor.
En el Área de influencia se cuenta con disponibilidad de materiales e insumos, lo que permitirá

que el diseño empleado responda de manera apropiada a las condiciones existentes y a las
normas de diseño de construcción.
Con respecto al material utilizado en la siguiente propuesta se utilizó muros de madera y con
techos a inclinados, los cuales se han considerado según a la orientación y a los aspectos
climatológico del lugar, dándole la sensación de un volumen liviano y menos pesado.
En cuanto a la planificación y distribución del tratamiento de las áreas interiores,
El tratamiento paisajista de las áreas verdes exteriores de jardín se adecuo con Grass natural y
arbustos resistentes al calor. Es por ello que se proyectado los siguientes espacios según el
presente programa arquitectónico.
Cuadro 54. Programa Arquitectónico – Estuario Virrilá
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE APOYO AL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD

EN EL AREA DE CONSERVACION AMBIENTAL DEL ESTUARIO DE VIRRILA, DEL DISTRITO DE SECHURA,
PROVINCIA DE SECHURA, REGION PIURA”
PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA
RUBRO AMBIENTE UNIDAD CANTIDAD

ZONA ADMINISTRATIVA m2 50.87
Hall Público m2 2.16
Boletería-Caja m2 7.00
Recepción - Sala de Espera m2 10.81
ADMINISTRACIÓN
Gerencia m2 7.14
Sala de Reuniones m2 10.24
Tópico m2 7.78
158
Servicios Higiénicos Personal Hombres m2 2.87

Servicios Higiénicos Personal Mujeres m2 2.87
ZONA SERVICIOS GENERALES m2 241.62
Estacionamiento m2 200.00
Cuarto electrógeno m2 7.12
Cuarto de Basura m2 6.89
SERVICIO
Cuarto Limpieza m2 4.68
Maestranza m2 8.24
Almacén general m2 14.69
Taller de Artesanía- Orfebrería+ Depósito m2 31.82
Talleres Taller de Escultura +Depósito m2 46.13
Taller de Cerámica + Depósito m2 46.13
Galería Comercial de Artesanía-Orfebrería +
m2 34.78
Galería Depósito
Galería Comercial Escultura + Depósito m2 34.78
Sala de Exposiciones Sala de Exposición m2 31.82
SS.HH Baños para el Público / Mujer- Hombres m2 34.78

Caja m2 2.68
Cocina + Área de atención m2 17.02
RESTAURANTE
Despensa m2 2.94
Salón de comensales m2 92.87
Lobby + Área de atención m2 10.90
SUM Almacén general m2 4.29
Salón m2 77.38
2 habitaciones Simples + S.H y ducha m2 38.75
HOSPEDAJE 2 Habitaciones Dobles + S.H y ducha m2 50.72
4 Habitaciones Triples + S.H y ducha m2 112.34
SS.HH Baños para el Público / Mujer- Hombres m2 31.10
ZONA DE OBRAS EXTERIORES m2 2,307.35
Mirador 1 m2 75.96
MIRADOR
Mirador 2 m2 75.96
MUELLE Muelle artesanal m2 415.00
Espacio de contemplación natural m2 30.00
AREAS DE
Espacio de descanso m2 20.00
CONTEMPLACIÓN
Área de Camping m2 326.00
159
CASETA Caseta de vigilante + deposito m2 7.56

ORNOTOLOGIA Zona de avistamiento y ornotologia m2 1,356.87
ZONA DE BUNGALOWS m2 315.84
BUNGALOWS 06 BUNGALOWS m2 315.84
AREA TOTAL NETA 3,616.91
20% VEREDAS, PATIOS EXTERIORES, RAMPAS Y FUTURAS AMPLIACIONES 723.38
30% PARA AREAS VERDES 723.38
ZONA DE REHABILITACION DE TROCHA-ACCESO m2 15,140.00
AREA TOTAL DEL TERRENO NECESARIO 20,203.67

Todas las edificaciones están propuestas en un nivel, y tomando en cuenta la topografía del
terreno se logrado distribuir los módulos en forma separada uno de otro, contando así cada uno
de ellos con 4 frentes.
Figura de Propuesta Arquitectónica- Estuario de Virrila
160
DEL DISTRITOVirrilá del Distrito
DE SECHURA, de Sechura,
PROVINCIA Provincia de
DE SECHURA, Sechura,
REGION Departamento de Piura”
PIURA”
161
Imagen Nº 04 – Planteamiento Arquitectónico del ESTUARIO DE VIRRILA
PORTICO DE INGRESO
PRINCIPAL
CASETA DE
ESTACIONAMIENTO
VIGILANCIA
ZONA CULTURAL
CERCO
ADMINISTRACION Y PERIMETRICO
SERVICIO
ZONA
COMPLEMENTARIA
ZONA DE
CAMPING
MIRADOR 2
MIRADOR 1 MUELLE
A continuación, se detalla la propuesta principal del proyecto donde encontraremos zonas

implementadas según las necesidades. El proyecto cuenta con 4 zonas bases que son zona de
administración y servicio, zona cultural, zona complementaria y zona de esparcimiento. Las
cuales están distribuidos acorde a las necesidades y funciones óptimas para el desplazamiento
del usuario considerando el confort en cada uno de los ambientes.
162
5. Zona de administración y servicio:
En esta zona encontraremos dos sub zonas que son la de administración y servicio. En la
zona de administración encontraremos las oficinas, con diferentes áreas y ambientes de
acuerdo a los requerimientos del centro.
Imagen Nº 05 – Propuesta de Zona de Administración del ESTUARIO DE VIRRILA
Como se observa en la imagen N°04, la zona de administración tiene diferentes ambientes como
sala de juntas, gerencia, sala de espera, boletería, tópico y servicios higiénicos tanto para
hombres y mujeres. Estas áreas están proyectadas según la demanda del centro, los siguientes
espacios están diseñados de acuerdo a los criterios de orientación y asoleamiento, ya que, al
encontrarse en pleno desierto. Sus condiciones climatológicas son distintas por eso se ubican
las fachadas y vanos, acorde a la orientación solar y de los vientos, para tener una mejor
sensación térmica y mejor confort en los ambientes.
163
Imagen Nº 06 – Propuesta de Zona de Servicio del ESTUARIO DE VIRRILA
La propuesta de la zona de servicio se obtuvo de acuerdo a la demanda de las demás áreas

propuestas en el proyecto y de acuerdo a la cantidad de usuarios del proyecto por día, por lo cual
se determinó las áreas en dichos ambientes. En la presente propuesta tenemos un almacén de
uso general, maestranza, cuarto de limpieza, cuarto de grupo electrógeno, cuarto de basura.
164
Imagen Nº 07 – Propuesta de Zona de Administración Y Servicio del ESTUARIO DE

VIRRILA
6. Zona cultural
En la zona cultural encontraremos diversas áreas las cuales se han propuesto según las
actividades de la zona, dentro de esta programación se propone 3 talleres con depósitos
incluidos, como son el taller de escultura, cerámica y artesanía donde se elaborará las redes
de pesca, ya que, es una actividad principal de la zona. Asimismo, se plantearon 2 galerías de
exhibición y una sala de exposición más deposito incluido. Esta zona contara con servicios
higiénicos propios.
165
166
7. Zona Complementaria
La zona complementaria está compuesta por restaurante, salón de usos múltiples y

hospedaje, con baterías de baños generales. En esta zona se proyecta diferentes áreas según
el servicio brindado, continuación detallaremos zona de restaurante:
167
168

El restaurante se propuso acorde a las necesidades del centro por lo cual se propuso un espacio
tipo rustico con terrazas a su alrededor, orientándose para tener una mejor visual hacia la zona
de esparcimiento y la orilla del rio. Asimismo, en el diseño del restaurante se contempló un área
para la zona de la cocina, caja, dispensa y una barra para atención. En este bloque también se
contempló los servicios higiénicos generales.
Imagen 12. Propuesta de Salón de usos múltiples del ESTUARIO DE VIRRILA
169
El salón de usos múltiples se diseñó acorde al aforo máximo por día, en el cual encontraremos
un almacén general para dicho ambiente y un lobby. Este espacio se diseñó acorde a los criterios
de diseño los cuales permitirá al usuario un mejor confort y climatización en el ambiente.
Imagen 13. Propuesta de Hospedaje del ESTUARIO DE VIRRILA
Para la propuesta del hospedaje se contempló diferentes habitaciones según el servicio

brindado, en esta área encontraremos 2 habitaciones simples, 2 habitaciones dobles y 4
habitaciones triples cada una de ellas con baño incluido.
8. Zona de Esparcimiento
En esta zona se propuso un área para la fomentación recreacional, por lo cual se propuso un
área de camping, dos miradores y un muelle. Que tendrán acceso los visitantes turistas por
medio del circuito peatonal
170
Imagen 14. Propuesta de Zona de Esparcimiento del ESTUARIO DE VIRRILA
Imagen 15. Propuesta de Miradores del ESTUARIO DE VIRRILA
171
Imagen 16. Propuesta de Muelle del ESTUARIO DE VIRRILA
Componente 04. Adquisición de equipamiento y Mobiliario para el desarrollo de

actividades económicas productivas sostenibles.
Se implementará del equipamiento, vehículos y mobiliario a nivel de demanda.
Cuadro 55. Datos del Mobiliario y Equipamiento - Estuario Virrilá
ITEM CODIGO EQUIPAMIENTO UNIDAD
ADMINISTRACION Y SERVICIO
1 ESC Escritorio 4
2 SILG Silla giratoria 6
3 SIL Sillas 14
4 COMP Computadora I7 3
5 Est Estantes 12
ZONA CULTURAL
1 ESC Escritorio 5
3 SIL Sillas 12
ZONA COMPLEMENTARIA
1 SIL Mesas y Sillas 24
172
4 TV-01 Televisor 2
5 EQS-01 Equipo de sonido 1
6 REFR-01 Refrigeradora 1
7 MIC-01 Microhondas 1
8 COC-01 Cocina 1
9 LAVA-01 Lavatorios 3
10 ESTA-01 Armarios empotrados 2
11 Est Estantes 6
12 ESC Escritorio 4
14 SIL Sillas 63
15 C1P Cama de 1plz 16
16 C2P Cama de 1 1/2 plz 2
Banco de madera 1.22
1 BAN 55
m
Contenedores de
2 CB 12
basura
1 MT MOTO LINEAL XR190CT 2
1 MT CUATRIMOTO TRX420 1
Componente 05. Implementación de actividades comunicacionales para información y difusión

de la información de la biodiversidad del ACA.
Adquisición de una plataforma virtual para mejorar el acceso a la información sobre la

Esta acción comprende 03 actividades, una es la elaboración de una plataforma virtual para
mejorar el acceso a la información sobre la Biodiversidad del ACA, comprende la contratación de
un especialista en sistemas informáticos y marketing con experiencia en temas ambientales.
Implementación de material informativo, impreso y audiovisual para la difusión de información

sobre la Biodiversidad del ACA.
También comprende la elaboración de material informativo, impreso y audiovisual para la

difusión de información sobre la Biodiversidad del ACA referido al siguiente detalle:
• Creación de 09 guiones de radio.

• Producción y realización de 09 microprogramas de 2 minutos y medio.
• Difusión de 3 repeticiones microprogramas durante 60 días.
• Creación de dos videos explicativos en pantalla blanca, con 90 segundos de duración.
• Diseño y contenidos
• Impresión y soporte rolls scream
• Diseño y contenidos de 1 afiche de 60x90cm
• Impresión de 2 mil ejemplares de cuadernos sobre estuario de Virrilá
173
• Jingle y canción de 1 minuto con 40 segundos.
11.3 Implementación de eventos promocionales para la difusión de información sobre la

Por último, se contempla la organización de eventos promocionales para la difusión de

información sobre la Biodiversidad del ACA que consta de 01 taller de capacitación para
periodistas de la región sobre la Biodiversidad, Protección, Conservación y aprovechamiento
sostenible del ACA Estuario de Virrilá y la realización de un concurso escolar sobre biodiversidad
y aprovechamiento sostenible del ACA Estuario Virrilá.
d) Análisis Ambiental
Estimación del impacto ambiental
Durante la ejecución del proyecto, como consecuencia de las tareas de construcción se

generarán nubes de polvo, para mitigar este problema es necesario regar los agregados en forma
diaria.
Durante la etapa de operación del proyecto, este no genera impactos negativos para el medio
ambiente, por lo que se puede considerar que el proyecto tiene un impacto ambiental de leve a
moderado.
Acciones antrópicas del proyecto
Consiste en el análisis de los elementos del ambiente y acciones que se desarrollarán durante el
proyecto. Las primeras susceptibilidades de ser afectadas y las otras capaces de generar
impactos ambientales. Con la finalidad de identificar impactos y proceder a su análisis y
descripción final correspondiente, se procederá primero a su identificación.
Identificación de los impactos ambientales
Luego de haber realizado el análisis y descripción de las características ambientales, durante la

ejecución de la obra, se ha procedido a la identificación de los posibles impactos ambientales,
cuya ocurrencia tendría lugar por la ejecución del proyecto en mención, y esto se desarrollará en
3 fases: antes, durante y después de la ejecución de la obra.
Actividades previas a la construcción de la obra
Comprende las actividades que son necesarias para iniciar la construcción de la obra. En esta fase
por construir, las actividades iniciales del proyecto, es donde se presentan las primeras
alteraciones del ambiente. Entre los elementos ambientales afectados tenemos:
• Calidad del aire
• Calidad de Suelos
174
Actividades en la fase de construcción

Comprende las actividades necesarias para la adecuada disposición de las obras. En esta fase se
realizan aquellas actividades que causan mayores impactos: movimiento de tierra, transporte de
materiales y construcción de la obra.
Entre los elementos ambientales afectos tenemos: suelos, aire y mano de obra.
Fase final de la Obra
En esta fase se consideran los impactos positivos. La cobertura final y funcionamiento adecuado
de las obras realizadas en condiciones estables y además, del monitoreo del área, por lo menos
durante el tiempo equivalente a un medio de su vida útil, permitirá visualizar las obras y proceder
a algún ajuste, si se diera el caso. Entre los elementos ambientales afectados, tenemos: suelo,
grupos perjudicados o beneficiarios y mano de obra.
Descripción de los impactos ambientales
Impactos ambientales en el medio Físico:
• Agua
El impacto ambiental no es de consideración ya que la obra se construirá en época sin

presencia de lluvias, no habiendo posibilidad de alterar su calidad. Así mismo el PIP no tiene
relación directa con ningún cauce de agua o río existente.
• Aire
En esta etapa se producirá una ligera alteración de la calidad del aire debido a la presencia
de material fino en suspensión, generado por el movimiento de tierra y por los vehículos
(maquinaria) en la etapa constructiva del proyecto teniendo en cuenta el tipo de suelo de
esta zona.
• Suelos
El impacto ambiental del suelo radica principalmente en el movimiento de tierra, el cual está
relacionado con cortes, terraplenes, taludes, escarificado y compactación a nivel de sub
rasante, relleno, la excavación de zanjas y eliminación de material excedente, que no
producirá alteraciones de consideración.
• Flora
El impacto ambiental provocado por la obra es mínimo, ya que no se realizará corte de

vegetación, no variando la situación actual.
175
Conclusión
Por las características del PI, este carece de impactos negativos sobre el medio ambiente.
e) Análisis de la Gestión del Riesgo (GsR)
Según el análisis del grado de vulnerabilidad y riesgo se tiene que la construcción del
centro de interpretación en el estuario de Virrilá, presenta un grado de peligro medio y
vulnerabilidad baja a inundaciones, sin embargo, igualmente se han tomado en cuenta
ciertas medidas para reducir el riesgo de Inundación como se describe a continuación:
• El centro de interpretación ambiental se construirá a 360 metros lineales de la orilla

del Estuario y a 20.5 msnm.
• Se ha tomado en cuenta rutas de evacuación con la señalización adecuada
• Se permeabilizarán las estructuras contra la humedad y / o lluvias intensas y se
protegerán con polietileno por el salitre.
3.3.2 Metas Físicas

En el siguiente cuadro se indican las metas físicas por activos a intervenir en el proyecto:
Cuadro 56. Metas Físicas de los Activos
Acción sobre el activo Unidad Física Dimensión física

Tipo de factor Unidad
Activos estratégicos productivo Unidad de
Acción Cantidad de Cantidad
esenciales medida
medida
Construcción Obras Provisionales Infraestructura Espacio físico 1.00 M2 1309.56
Construcción Zona Cultural Infraestructura
Número de 1.00 M2 260.24
estructuras física
Construcción Ambientes Infraestructura
administrativos Número de 1.00 M2 50.87
estructuras física
Construcción Servicios Generales Infraestructura
Número de 1.00 M2 241.62
estructuras física
Construcción Zona Complementaria Infraestructura
Número de 1.00 M2 440.99
estructuras física
Construcción Obras Exteriores Infraestructura Espacio físico 1.00 M2 2307.35
Construcción Bungalow Infraestructura
Número de 6.00 M2 315.84
estructuras física
Remodelación Trocha de acceso Infraestructura Espacio físico 1.00 m2 15140
M2 20203.67
Adquisición Equipos Equipamiento
Número de 27.00
Equipos
Adquisición Mobiliario Mobiliario
Número de 264.00
Mobiliarios
Implementación Capacitación Intangible N° Talleres 36.00
176
3.4 Gestión del Proyecto

3.4.1 Gestión en la Fase de Ejecución
Plan de implementación
El plan de implementación del proyecto en la fase de inversión, implica dos etapas:
• La primera corresponde a las acciones previas y

• La segunda parte son propiamente el desarrollo de las actividades previstas con el proyecto.
Como parte de las acciones previas a la ejecución del proyecto es necesario que se coordine con
los representantes (autoridades) del estuario y los representantes de la Municipalidad Provincial
de Sechura para socializar el proyecto de inversión. El tiempo de ejecución del proyecto y
secuencia del mismo es de 15 Meses:
Cuadro N° 57 Plan de Implementación

1° AÑO TRIMESTRES 2° AÑO TRIMESTRES Unidad
Total,
Actividades /Acciones Orgánica
1° 2° 3° 4° 1° 2° 3° 4° Meses
responsable
Elaboración de Expediente Técnico 3
1.1 Elaboración del TdR para expediente Unidad

x
técnico Ejecutora de
1.2 Actos Preparatorios, proceso de Inversiones -
x
selección y firma del contrato Gerencia de
1.3 Elaboración de estudios, TdR y Desarrollo
x Urbano de la
Especificaciones Técnicas
1.4 Aprobación de estudios con Municipalidad
levantamiento de observaciones y x Provincial de
resolución Sechura
aprovechamiento de la biodiversidad del 1
ACA Estuario de Virrilá.
Acción 1.1: Capacitación para el adecuado Unidad
aprovechamiento de especies forestales Ejecutora de
x
del bosque seco del ACA para Inversiones
comercialización. Gerencia de
Acción 1.2 Capacitación para el buen Desarrollo
x
manejo de actividades pastoriles. Urbano de la
Acción 1.3 Capacitación para el adecuado Municipalidad
aprovechamiento de recursos x Provincial de
hidrobiológicos Sechura
Componente 2: Adecuadas capacidades
técnicas para gestionar eficientemente el 1
Acción 2.1 Capacitación al personal técnico
Unidad
del ACA del Estuario de Virrilá para cumplir x
Ejecutora de
sus funciones.
Inversiones
Acción 2.2 Capacitación técnica de los
x (UEI)
gestores públicos.
177
Acción 2.3 Capacitación técnica a la

x
sociedad civil.
Componente 3: Adecuada infraestructura
para el desarrollo de actividades 5
económicas productivas sostenibles
Acción 3.1 Obras Provisionales x x x Unidad
Acción 3.2 Zona Cultural Ejecutora de
Acción 3.3 Ambientes Administrativos Inversiones -
Acción 3.4 Servicios Generales Gerencia de
Desarrollo
Acción 3.5 Zona Complementaria Urbano de la
Acción 3.6 Obras Exteriores Municipalidad
Acción 3.7 Bungalows Provincial de
Acción 3.8 Rehabilitación de Trocha- Acceso Sechura
Componente 4: Adquisición de
equipamiento y mobiliario para el
2
Acción 4.1 Adquisición de equipamiento
para el desarrollo de actividades x
Acción 4.2 Adquisición de mobiliario para el
UEI
desarrollo de actividades económicas x
Acción 4.3 Adquisición de vehículos para el
x
patrullaje y monitoreo del ACA
Componente 5: Información y difusión
para la conservación y uso sostenible de la
1
biodiversidad del ACA del Estuario de
Virrilá.
Acción 5.1 Implementación de actividades
comunicacionales para información y
x UEI
difusión de la información de la
biodiversidad del ACA.
Gestión del Proyecto 1
6.1 Actos Preparatorios, proceso de

Oficina de
selección y contratación de empresa o x
Administración
institución
Actividades complementarias 1
Medidas de mitigación ambiental

Plan para vigilancia prevención y control de
COVID 19 en el trabajo
Expediente Técnico x
Supervisión x x x
Liquidación (% del CD) x
TOTAL MESES 15
178
Requerimientos institucionales y normativos en la fase de Ejecución y fase de Funcionamiento
Para garantizar un inicio oportuno de la ejecución y un eficiente desarrollo de las actividades

previstas es importante tener en cuenta las condiciones previas que se deben cumplir:
• Especificando el área y el tiempo de la cesión de los terrenos de Virrilá.

• Contar con un documento oficial de compromiso de operación y mantenimiento de la
Municipalidad Provincial de Sechura.
En ese sentido, el presente proyecto cuenta con los documentos indicados anteriormente los
cuales se anexan al presente documento.
3.4.2 Gestión en la Fase de Funcionamiento

Según las coordinaciones y gestiones realizadas durante la formulación del proyecto, se acordó
que la Municipalidad Provincial de Sechura serán la encargada de la operación y mantenimiento
del Servicio Estuario de Virrilá del Distrito de Sechura, Provincia de Sechura, Departamento de
Piura”
3.5 Costos del Proyecto a Precios de Mercado

3.5.1 Estimación de los Costos de Inversión
El costo total del Proyecto asciende a S/ 9,194,214.53 soles incluido IGV.
Cuadro 58. Costo Total de Proyecto
“Mejoramiento del Servicio de Apoyo al Uso Sostenible de la Biodiversidad en el Área de Conservación

Ambiental del Estuario de Virrila, del Distrito de Sechura, Provincia de Sechura - Región Piura"
RESUMEN
1 Obras Provisionales 626,327.73
2 Zona Cultural 965,481.88
3 Ambientes Administrativos 274,328.01
4 Servicios Generales 264,614.93
5 Zona Complementaria 1,582,275.33
6 Obras Exteriores 1,068,000.05
7 Bungalows 856,326.15
8 Rehabilitación de Trocha- Acceso 256,211.40
Costo Directo 5,893,565.48
9 Gastos Generales (0.08.%) 471,485.24
10 Utilidades (7.00%) 412,549.58
11 Sub total de obra 6,777,600.30
12 I.G.V. (Ley N° 2966: 18%) 1,219,968.05
179
13 Valor Referencial de la Obra 7,997,568.36
14 Capacitación y Asistencia Técnica 330,617.50

15 Equipamiento y Mobiliario 278,153.95
16 Supervisión de obra (5.0%) 399,878.42
17 Plan Covid-19 21,125.00
18 Liquidación de obra 10,000.00
19 Costo Total de la Obra 9,037,343.22
20 Costo de Expediente Técnico (2.0%) 117,871.31

21 Gestión del Proyecto 39,000.00
22 Costo Total del Proyecto 9,194,214.53
3.5.2 Estimación de los Costos de Operación y Mantenimiento Incrementales

Los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto son aquellos gastos
asumidos por la Municipalidad Provincial de Sechura con el personal que brinda capacitación y
asistencia técnica al ACA de Virrilá y los costos que asumen la asociación de guardaparques para
el monitoreo y patrullajes del área dinero que reciben de donaciones de ONGs.
Cuadro N° 59 Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto
OPERACIÓN
Municipalidad Provincial de Sechura Unidad Cantidad CU (mes S/) Total Anual
Personal 132000
Profesional Unidad 1 3500 3500 42000
Tecnicos Unidad 3 2500 7500 90000
Logistica 4500
combustible gln 6 22.5 135 1620
Materiales de oficina gbl 1 240 240 2880
MANTENIMIENTO 66767.4
Afirmado de trochas m2 15,140 1.47 22255.8 66767.4
OPERACIÓN 11182.5
Asociacion de Guardaparques
Combustible gln 21 22.5 472.5 5670
compra de agua para caseta de
guardaparques
cubos 50 10.5 525 5512.5
MANTENIMIENTO 180
Pintado de caseta gln 4 22.5 90 180
180
Cuadro 60. Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto
Costo de Operación
P.U. Precio
Item DESCRIPCION MESES METRADO
(S/.) Privado
01.00.00 VIRRILA 181,943.64
01.01.01 CENTRO DE INTERPRETACION 73,200.00
01.02.00 Guardian 12 2.00 1,500.00 36,000.00
01.02.01 Limpieza Diaria De La Infraestructura 12 2.00 1,500.00 36,000.00
01.02.02 Consumo De Luz 12 1.00 50.00 600.00
01.02.03 Consumo De Agua 12 1.00 50.00 600.00
01.02.04 MIRADOR 36,000.00
01.03.00 Guardian 12 1.00 1,500.00 18,000.00
01.04.00 CASETA DE CONTROL 26,400.00
01.04.01 Guardian 12 1.00 1,000.00 12,000.00
01.04.03 Consumo De Luz 12 1.00 100.00 1,200.00
01.04.04 Consumo De Agua 12 1.00 100.00 1,200.00
01.05.00 EQUIPAMIENTO, SEGURIDAD Y MOVILIDAD 30,000.00
01.05.01 Chofer 12 1.00 1,500.00 18,000.00
01.05.02 Chofer Cuatrimoto 12 1.00 1,000.00 12,000.00
01.06.00 CAPACITACION Y MATERIAL DE DIFUSION 16,200.00
01.06.01 Capacitación 12 1.00 900.00 10,800.00
01.06.02 Manejo De Residuos Sólidos E Impacto Ambiental 12 1.00 450.00 5,400.00
01.07.00 SEÑALIZACION 143.64

01.07.01 Repintado de Señaléticas 12 1.00 11.97 143.64
VALOR REFERENCIAL
181,943.64
GASTOS GENERALES (10% CD)
18,194.36
==============================================
============
SUBTOTAL 200,138.00
IGV (18%)
36,024.84
==============================================
============
VALOR REFERENCIAL DEL MANTENIMIENTO RUTINARIO - CON
S/. 236,162.84
PROYECTO
Cuadro N° 61 costos de mantenimiento
181
COSTO DE MANTENIMIENTO
PRECIO
RUBRO AMBIENTE UNIDAD METRADO TOTAL
UNITARIO
ZONA ADMINISTRATIVA Y SERVICIO 11493.88
Pintado m2 249.49 12.00 2993.88
Mantenimiento En Sus Instalaciones GLB 1.00 8500.00 8500
Pintado m2 259.09 12.00 3109.08
Pintado m2 409.89 12.00 4918.68
ZONA DE ESPARCIMIENTO m2 37341.28
Pintado m2 1270.39 12.00 15244.68
Mantenimiento en sus Instalaciones GLB 1.00 15000.00 15000
Mantenimiento de Áreas Verdes m2 602.60 11.00 6628.6
Repintado de señaléticas Tipo Ii UND 39.00 12.00 468
ZONA DE CASETA DE VIGILANTE m2 2590.72
PINTADO m2 7.56 12.00 90.72
Mantenimiento de Cobertura GLB 1 2500.00 2500
1670
Detergente granulado GLB 12 25.00 300
guante de jeve de uso semi industrial GLB 2 150.00 300
Kit de insumos de Kreso GLB 3 80.00 240
limpieza
removedor de sarro GLB 3 130.00 390
Bolsa de polietileno GLB 4 50 200
Lejía UND 30 8 240
430
Trapo industrial GLB 1 90 90
Kit de artículos de Escoba GLB 1 200 200
limpieza Recogedor GLB 1 60 60
Balde GLB 1 80 80
974.4
Lejía UND 30 8 240
Jabón de tocador líquido o sólido UND 36 6 216
Kit de higiene para Papel Toalla UND 72 4 288
el lavado de manos Papel Higiénico UND 288 0.8 230.4
VALOR REFERENCIAL 82028.04

GASTOS GENERALES (10% CD) 8202.804
SUBTOTAL 90230.84
IGV (18%) 16,241.55
VALOR REFERENCIAL MANTENIMIENTO RUTINARIO C/PROYECTO 106,472.40
182
4. EVALUACION
4.1 Evaluación Social
4.1.1 Beneficios Sociales
La tipología de proyectos de apoyo al Uso Sostenible de la Biodiversidad, establece que para los
proyectos de inversión interviene en los servicios de apoyo al uso sostenible de la biodiversidad,
orientado al uso sostenible de ecosistemas o de las especies nativas cuya finalidad es la
conservación. Las intervenciones tendrán como propósito la creación o mejoramiento de
servicios de apoyo al uso sostenible de la biodiversidad en poblaciones locales, comunicades
nativas o campesinas que no cuentan con capacidades (nulas o insuficientes) para desarrollar
por sí solos una cadena productiva sostenible que contribuya a la conservación de la
biodiversidad. 41
Siguiendo con el uso sostenible de ecosistemas o de las especies nativas en el Perú, existen
diversas actividades de Ecoturismo lo cual permiten a los turistas conocer las funciones y
comportamiento que tiene cada organismo vivo y su hábitat en los procesos que generan vida
dentro del ecosistema. De acuerdo a MINCETUR42 las zonas prioritarias para actividades de
Ecoturismo al año 2020 (%) en el Perú son han tenido la siguiente tendencia:
• Valle de Uctubamba (Amazonas): Entre enero y diciembre 2020, la llegada de visitantes al

Complejo Arqueológico de Kuelap totalizó 28 377 visitantes, una reducción de 72,7%,
mientras que las Cataratas de Gocta recibió 13 779 visitantes (-76,9% variación; flujo negativo
de 46 mil).
• Parque Nacional Huascarán (Ancash): Entre enero y diciembre de 2020, el Parque Nacional
Huascarán recibió un total 98 963 visitantes (-75,6%) de los cuales el 87,7% es explicado por
nacionales.
• Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca: En el 2020, la llegada de visitantes a esta
reserva ascendió a 582. Ello significó una contracción de 86,2% respecto al 2019. Con la
pandemia, se reportó una menor afluencia del turista extranjero quien redujo su
participación de 47% en 2019 a 37,8% en 2020. Santuario histórico de Macchu Picchu (Cusco):
En el 2020, como resultado del Estado de Emergencia, las visitas al Santuario Histórico de
Machu Picchu de Cusco ascendieron a 269 mil. Ello significó una contracción de 83% respecto
al 2019, año en que el Santuario registró 1,5 millones de visitantes (4).
• Bajo Urubamba (Timpía y alrededores) / Cusco: La actividad turística se ha establecido a
partir del año 2000, cuando se inicia la explotación del gas. Para el año 2008 concurren a la
zona empresas dedicadas específicamente al rubro del turismo. Los turistas asisten a a la
observación de variedad de animales, plantas.
• Reserva Nacional de Paracas (Ica): Durante el 2020, la llegada de visitantes totalizó 227 760
(-53,3% variación), el 86% fue explicado por visitantes nacionales y el 14% por extranjeros. El
41
Resolución Ministerial N° 178-2019- MINAN.
42
-MINCETUR Datos turismo Disponible en http://datosturismo.mincetur.gob.pe/appdatosTurismo/Content2.html
183
principal atractivo de Paracas son las islas Ballestas ya que la gran mayoría de turistas tanto
extranjeros (83.5%) como peruanos (80.0%) las visitaron. El segundo atractivo más buscado
es la Reserva Nacional de Paracas que fue visitada por el 60.0% de los turistas extranjeros y
el 48.6% de los peruanos.
• Río Tambopata / Madre de Dios: Entre enero y diciembre 2020, la llegada de visitantes a
la Reserva Nacional de Tambopata totalizó 7 909 visitantes, una reducción de 87,9%
• Alrededores del Lago Titicaca / Puno: Según CORPAC, entre enero y diciembre de 2020,
la llegada de pasajeros al Aeropuerto Internacional Inca Manco Cápac ascendió a 90,4
mil, una reducción de 58,9%. Debido a las flexibilizaciones, la llegada de pasajeros
empieza a mostrar señales de recuperación a partir de octubre.
• Parque Nacional Cerros de Amotape (Tumbes): Para ingresar al área es necesario solicitar
un permiso del Jefe del ANP. La visita con propósito de investigación requiere cumplir
con los requisitos establecidos en el TUPA (Texto Único de Procedimientos
Administrativos) de INRENA, que es tramitado en Lima (4).
El turismo de naturaleza, es realizado por 8 de cada 10 turistas extranjeros. Esto significa

que 0,9 millones de viajeros realizaron prácticas turísticas vinculadas a la naturaleza en el
itinerario de su visita. Las actividades más solicitadas son: la visita a áreas o reservas
naturales (68%); pasear por ríos, lagos o lagunas (49%); y la observación de aves (32%).43
De acuerdo al Mapa de Ecosistemas del Perú, en la provincia de Sechura existen siete

ecosistemas naturales, siendo el más extenso el bosque estacionalmente seco de llanura,
y el de menor extensión el manglar.
43
.- Perfil del turista extranjero 2017. Turismo en cifras Promperú
184
Cuadro 62. Extensión según Ecosistema Natural presente en la Provincia de Sechura
En el presente proyecto, el área de influencia del proyecto es el estuario de Virrilá y durante

el año 2021 se realizó la propuesta de Zonificación del Área de Conservación Ambiental
Estuario de Virrilá, en el cual se identificaron 6 áreas, de las cuales en un 68,06 % se orienta
a la Zona de Vida Silvestre, luego la Zona de Aprovechamiento Directo con 18,07%, en tercer
lugar, la Zona de Recuperación con 7,48% siguiendo por la Zona de Uso Turístico y
Recreativo con 4,94%.
¿Cómo es el turismo en el estuario de Virrilá?
En el estuario de Virrilá, existe una inadecuada infraestructura para el adecuado acceso al

lugar, la falta de señalización y limitada información turística del lugar ha ocasionado una
baja afluencia de turistas al lugar. La inexistente infraestructura como las vías de acceso,
lugar para la observación natural, disposición de residuos, promoción, guías turísticos ha
hecho que no existe una adecuada oferta al mundo del estuario.
En el año 2019 se registró un mini turismo, solamente 133 turistas visitaron el estuario de
Virrilá, quienes lo hicieron con fines de recreación, deleite e investigación, cuyo costo de
viaje y alimentación fue de S/ 29.42/persona (US$ 8.60/persona). 44
Con el presente proyecto, se cumplirá con la intervención de mejoramiento de servicios de

apoyo al uso sostenible de la biodiversidad en la población asentada en el Estuario de
Virrila, que no cuentan con capacidades para desarrollar por sí solos, asi como la inclusión
de metas para una adecuada infraestructura física con material acorde al ecosistema.
44
Barrionuevo, G (2021) “Valoración Económica Ambiental del Ecosistema Humedal Estuario de
Virrilá”, Sechura (Tesis de postgrado) Universidad Nacional de Piura, Perú
185
4.1.2 Costos Sociales

Se elaborarán los flujos de costos directos a precios sociales (situaciones con y sin
proyecto), teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales
serán ajustados aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios
sociales.
Parámetro Valor
Tasa Social de Descuento 8%
Fuente: Anexo 11 parámetros de evaluación social
Factores de corrección o Ajuste: Utilizados
Nivel de calificación Valor

Calificado 0.80
Bienes transables 0.8475
Fuente: Anexo 11 parámetros de evaluación social
Cuadro N° 63 Costos de inversión a precios sociales
“Mejoramiento del Servicio de Apoyo al Uso Sostenible de la

Biodiversidad en el Área de Conservación Ambiental del Estuario de
Virrila, del Distrito de Sechura, Provincia de Sechura - Región Piura" Precio
FC sociales
RESUMEN Precio Privado
1 Obras Provisionales 626,327.73 0.8475 530,812.75
2 Zona Cultural 965,481.88 0.8475 818,245.89
3 Ambientes Administrativos 274,328.01 0.8475 232,492.99
4 Servicios Generales 264,614.93 0.8475 224,261.15
5 Zona Complementaria 1,582,275.33 0.8475 1,340,978.34
6 Obras Exteriores 1,068,000.05 0.8475 905,130.04
7 Bungalows 856,326.15 0.8475 725,736.41
8 Rehabilitación de Trocha- Acceso 256,211.40 0.8475 217,139.16
Costo Directo 5,893,565.48 4,994,796.74
9 Gastos Generales (0.08.%) 471,485.24 499,479.67
10 utilidades (7.00%) 412,549.58 349,635.77
11 Sub total de obra 6,777,600.30 5,843,912.19
12 I.G.V. (Ley N° 2966: 18%) 1,219,968.05 1,051,904.19
13 Valor Referencial de la Obra 7,997,568.36 6,895,816.39
14 Capacitación y Asistencia Técnica 330,617.50 0.80 264,494.00

15 Equipamiento y Mobiliario 278,153.95 0.80 222,523.16
186
16 Supervisión de obra (5.0%) 399,878.42 0.80 319,902.73

17 Plan Covid-19 21,125.00 0.80 16,900.00
18 Liquidación de obra 10,000.00 0.80 8,000.00
19 Costo Total de la Obra 9,037,343.22 7,727,636.28
Costo de Expediente Técnico
20 117,871.31 0.80
(2.0%) 94,297.05
21 Gestión del Proyecto 39,000.00 0.80 31,200.00
22 Costo Total del Proyecto 9,194,214.53 7,853,133.33
El proyecto a precio de Inversión es de S/ 9,194,214.53 y a precios Sociales es de

S/7,853,133.33 soles.
4.1.3 Criterios de Decisión

Se ha utilizado la metodología Costo Efectividad, para tomar decisiones de conveniencia
en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible
en la asignación de los recursos.
Obtenido los costos de inversión del proyecto, tanto de obras civiles, capacitación,
equipamiento y mobiliario, así como los costos de operación es posible elaborar el flujo del
proyecto y así realizar la evaluación correspondiente. La evaluación social se ha
desarrollado considerando el ajuste de los precios por factores.
Metodología Costo-Efectividad
Para calcular la ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:

CE = VACS / IE
Dónde:
VACT = Valor Actual de los Costos Totales a precios sociales
IE = Es el total de la población que se beneficiarían en el horizonte del proyecto
que es de 53450 pobladores.
CE = Equivale al valor monetario por beneficiario del proyecto obtenido de la
División entre el Valor actual de los costos totales a precios sociales y el indicador efectividad.
187
Cuadro N°64. Resultados del Indicador de Costo - Efectividad (CE)


Costo / 8 656,742.00
(VAC)
Eficiencia*
4.1.4 Análisis de Incertidumbre

a) Análisis de Sensibilidad:
Cuadro N°65 Análisis de sensibilidad
75% VAC 14,546,592.0
CE S/. 931.75
50% VAC 12,583,308.6
CE S/. 806.00
20% VAC 10,227,368.6
CE S/. 655.09
0% VAC 8,656,742.0
CE S/. 138.62
-20% VAC 7,086,115.3
CE S/. 453.89
-50% VAC 4,730,175.3
CE S/. 302.98
-75% VAC 2,766,892.0
CE S/. 177.23
De acuerdo a la evaluación realizada el indicador VAC es de S/8,656,742.0 y el CE asciende a

S/138.62
Variación de incertidumbre
El análisis de sensibilidad se ha realizado para variación en los costos de inversión del 20%, 50% y
75% y del -20%, -50% y -75% respectivamente.
De acuerdo al análisis de sensibilidad el proyecto presenta diversos indicadores para el análisis

VAC y CE, en el caso de un aumento del 75% del monto de inversión en los costos totales el
indicador VAC es 14’546,592.00 y su CE = 931.75
Igualmente, en el escenario, donde los montos de inversión aumentan en un 50% el indicador

económico del valor actual de costos es = 12 583,308.6 y el CE = S/. 806.00.
Igualmente, es el escenario donde el monto de inversión aumenta en 20% el Valor actual de

Costos (VAC) es 10,227,368.6 y el CE =655.09
188
Sin embargo, cuando el monto de inversión disminuye en -20% el VAC= 7 086,115.3 y CE = 453.89
asimismo cuando el monto de inversión disminuye en -50% el VAC = 4 730175.3 y CE = 302.98,
finalmente, cuando el monto de inversión disminuye en -75% el VAC = 2 766,892.00 y CE = 177.23
4.2 Evaluación Privada

relación con el objetivo planteado. La evaluación privada del proyecto es la siguiente.
Cuadro N° 66 Evaluación privada


Costo / 10’312, 805.44
(VAC)
Eficiencia*
4.3 Análisis de Sostenibilidad

Uno de los requisitos para la declaración de viabilidad de un Proyecto de Inversión es la
sostenibilidad, la capacidad de producir los bienes y los servicios previstos de manera
ininterrumpida a lo largo de su vida útil; esto supone la gestión de los riesgos que pueden afectar
tal sostenibilidad. En este caso la Unidad Productora de Bienes y Servicios la cual es la
Municipalidad Provincial de Sechura será la unidad encargada de velar por el cumplimiento de la
sostenibilidad del presente proyecto en la etapa de post inversión.
Para verificar si en la formulación del proyecto se han tomado en cuenta las medidas necesarias
para la preservación la sostenibilidad del mismo, se utilizó una lista de chequeo como se indica a
continuación:
Cuadro N° 67. Análisis de Sostenibilidad
Sección del Documento Técnico donde se Se Cumple (marcar

Medidas
Desarrolla con una X)
Disponibilidad Oportuna de Recursos para la Gestión del proyecto
O&M X
Disponibilidad oportuna de factores para las Gestión del proyecto

inversiones en fase de funcionamiento, según X
fuente de financiamiento
Organización y gestión en la fase de Ejecución Gestión del proyecto y costos X
Organización y gestión en la fase de Gestión del proyecto y costos
X
Funcionamiento
Arreglos institucionales Gestión del proyecto X
Disponibilidad de factores y activos Análisis técnico de las alternativas y costos X
Uso eficiente de los bienes o servicios del Planteamiento del proyecto, análisis técnico de
Proyecto de Inversión por parte de los usuarios las alternativas y costos X
Conflictos Sociales Diagnóstico de involucrados, entrevistas a los

principales usuarios del proyecto, impacto X
ambiental, gestión del proyecto y costos.
189
Capacidad para adecuación a cambios Análisis técnico de las alternativas y costos

X
tecnológicos
Desastres y efectos del cambio climático Se desarrolla de manera transversal en los
módulos identificación formulación y
X
evaluación en los acápites gestión del proyecto
y costos
Efectos del cambio climático Se desarrolla en forma transversal en los
módulos de identificación y formulación y en el X
acápite de costos
Disponibilidad de terrenos, permisos, licencias, Gestión del proyecto y costos
autorizaciones y otros X
Fuente: Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión – pág. 153.45
11.03 Gestión integral de los riesgos
Con la información de los riesgos que se ha identificado ya sean operacionales, contexto de

cambio climático, mercado, financiero, legal entre otros, se plantean medidas de reducción de
estos. El cuadro N° 068, se resume en una matriz los riesgos identificados y las medidas
adoptadas.
Cuadro N° 68. Gestión de Riesgos
Probabilidad
de Impacto (bajo,
Tipo de riesgo Descripción del riesgo ocurrencia* moderado, Medidas de mitigación
(baja, media, mayor)
alta)
FASE DE EJECUCION
La UEI cuenta con profesionales con experiencia en
Hay una inadecuada
Administración Baja Medio la gestión administrativa de proyectos de inversión.
gestión del PIP
Establecimiento de responsabilidades en los

documentos de gestión y planificación de las
Hay una inadecuada
Operacional Media Medio instituciones involucradas en el proyecto y
gestión de la UP.
fortalecimiento de capacidades del Gobierno Local
para la adecuada gestión de la UP
No se han estimado los Se han realizado cotizaciones y consultas a
costos con profesionales con experiencia en las diferentes
Mercado información de calidad Baja Bajo actividades contempladas en el PI
y con la mayor
certidumbre posible
FASE DE FUNCIONAMIENTO
Capacitación a profesionales y técnicos de
Subgerencia de Salud y Medio Ambiente que
Disminuye la pertenece a la Gerencia de Desarrollo Social de la
capacidad de la UP por MPS para el seguimiento, supervisión y asistencia
una inadecuada técnica para la operación y mantenimiento del
Operacional Baja Baja
operación o un proyecto
insuficiente Equipamiento de la Subgerencia de Salud y Medio
mantenimiento. Ambienta de la MPS para una eficaz asistencia
técnica para O y M
45
Guía general para identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión. Invierte.pe. Ministerio de Economía y
Finanzas. Dirección General de Programación Multianual de Inversiones - DGPMI 2019
190
Se interrumpe la Establecimiento y fortalecimiento de comisiones

provisión debido a que para la seguridad y manejo de las plantaciones
la UP se ve dañada o forestales, manejo de incendios forestales y
Ambiental Media Alto patrullajes para evitar talas ilegales.
destruida por peligros
naturales o antrópicos,
entre otros.
Es insuficiente la Se han establecido el acuerdo con la Municipalidad
disponibilidad de Provincial de Sechura para financiar los costos de
recursos monetarios operación y mantenimiento en la etapa de
Administrativos requeridos para la Baja Bajo funcionamiento.
operación, el
mantenimiento y la
gestión de la UP.
4.4 Financiamiento de la Inversión del Proyecto

La responsabilidad de la ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo
Urbano de la Municipalidad Provincial de Sechura que es la Unidad Ejecutora de Inversiones - UEI
registrada en el Ministerio de Economía y Finanzas. Por la naturaleza del proyecto, y según el
análisis de capacidades y logística en los anteriores ítems, se recomienda que la modalidad de
ejecución sea por administración indirecta en todos sus componentes.
Cuadro N° 69 Tipo de Ejecución
Tipo de ejecución MARCAR
Administración directa
Administración indirecta – por contrata X
Administración indirecta – Asociación Público Privado (APP)
Administración indirecta – Núcleo Ejecutor
Administración indirecta – Ley 29230 (Obras por Impuestos)
Fuente de financiamiento
El financiamiento para la ejecución del proyecto será a través de la fuente de financiamiento
Canon y Sobre Canon.
191
4.5 Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada

Resumen del Proyecto: Matriz Del Marco Lógico- Cuadro N° 70
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS
•Mejorar el nivel de ingresos Indicadores de desarrollo y pobreza - Encuestas. Autoridad local mantiene la
de las comunidades locales como: INEI, IDH, NBI, de salud, de - Informe de evaluación de voluntad política de
por el adecuado uso de la educación, productivos, y de impactos. conservación y uso sostenible.
FIN biodiversidad del ACA de ingresos. - Informe de Conservación El Minam cumple y fortalece
Estuario de Virrilá. del Sitio Ramsar. los compromisos en los Sitios
- Ficha de Información Ramsar del Perú.
favorable Ramsar.
Adecuado acceso al servicio Porcentaje de beneficiarios que - Estadísticas de la Los pobladores aledaños no
de apoyo al uso sostenible acceden a los servicios de apoyo al Subgerencia de Medio involucrados en el proyecto
de la Biodiversidad del Área uso sostenible de la biodiversidad Ambiente. protegen y conservan las
de Conservación Ambiental del Estuario de Virrilá. - Visitas de campo. especies y flora existente en el
PROPOSITO del Estuario de Virrilá 80 % al año 5. - Informes mensuales de Estuario de Virrilá.
100 % (14,007.37 ha) al año 10. ejecución del proyecto.
- Evaluación del impacto.
1. INFRAESTRUCTURA Porcentaje de población usa - Informes de evaluación Las empresas prestadoras del
infraestructura física e realizados por la servicio de construcción y
infraestructura natural. subgerencia de medio equipamiento del proyecto
100 % al año 3. ambiente. cumplen con el cronograma y
2. EQUIPAMIENTO Porcentaje de equipamiento - Cuaderno de obra. normatividad.
implementado. Informes de las Autoridad local mantiene la
100% al año 5. autoridades locales y disposición del lugar
COMPONENTE comités de vigilancia de acondicionado para la
/ PRODUCTO 3. CAPACITACIÓN Y Porcentaje de población capacitada. obra. capacitación.
MATERIAL DE DIFUSIÓN 30 % al año 2. - Informes del coordinador
80 % al año 5. del Proyecto.
100 % al año 8. Informes de Supervisión
del Proyecto por la
Subgerencia de
Infraestructura.
- Fotografías.
Centro de interpretación 1.-Obras Provisionales - Bases del proceso Normatividad de las
S/ 626 327.73 archivadas en las áreas de edificaciones y equipamiento
infraestructura y logística. se mantiene en concordancia
2.-Zona Cultural - Publicación de con políticas actuales de
S/ 965 481.88 otorgamiento de la buena conservación, protección,
pro. ecoeficiencia y amigable con el
3.-Ambientes administrativos
- Expediente técnico ambiente.
S/ 274 328.01
archivado en las áreas de
4. Servicios Generales S/ 264 614.93 Desarrollo Urbano y
ACTIVIDADES 5. Zona complementaria S/ 1 582 logística.
ACCIONES 275.33 - Órdenes de compra y
contratos archivados.
7. Bungalows S/ 856 326.15 (315.84) m2 - Informes de Supervisión.
8. Rehabilitación Trocha - Número de Resolución de
Acceso S/ 256 211.4 aprobación del Plan.
- Registro de asistencia.
Zona de Obras Exteriores - Certificados de asistencia.
S/ 1 068,000.05
(02) Miradores 75.96 m2
192
01 muelle artesanal 415.00

m2
Espacio de contemplación
natural 30.00 m2
Espacio de descanso 20.00
m2
Área de Camping 326.00 m2
2.0. Adquirir de Equipos, seguridad y movilidad S/

equipamiento, seguridad y 278 153.95
movilidad
3.0. Implementar Programa de capacitaciones y
capacitación y material de material de difusión S/ 330 617.5
difusión
4. Supervisión de la obra S/ 399,878.42
5. Costo de Expediente S/ 117,871.31

técnico
5. CONCLUSIONES
5.1 El estudio de inversión fue formulado con información secundaria que se manejan en
estudios, documentos de planificación entre otros y con información primaria fuentes directas
de los diferentes actores involucrados del presente proyecto, recogida en gabinete, encuestas,
entrevistas y reuniones.
5.2 El proyecto de apoyo al Uso Sostenible de la Biodiversidad contribuye al cierre de brechas de

valor que es el % de superficie Comunidades con Potencial para el Apoyo al Uso Sostenible de la
Biodiversidad sin Intervención 14007.37 ha.
5.3 La población meta del proyecto son 53,340 beneficiarios directos, por pertenecer al área de
influencia, y viene a constituir la población objetivo.
5.4 El presupuesto a precios privados del proyecto asciende a S/ 9 194 214.53 a precios privados
y a S/ 7 853, 133.33 a precios sociales.
5.5 El objetivo central del proyecto es “Adecuado acceso al servicio de apoyo al uso sostenible
de la Biodiversidad del Área de Conservación Ambiental del Estuario de Virrilá” y el fin último
“Mejorar el nivel de ingresos de las comunidades locales por el adecuado uso de la biodiversidad
del ACA de Estuario de Virrilá”
5.6 Los componentes del presente proyecto, son
Componente 1: Adecuadas prácticas de aprovechamiento de la biodiversidad del ACA Estuario

de Virrilá;
Componente 2: Adecuadas capacidades técnicas para gestionar eficientemente el ACA del

Estuario de Virrilá;
193
Componente 3: Adecuada infraestructura, para el desarrollo de actividades económicas

productivas sostenibles;
Componente 4 : Adquisición de equipamiento y mobiliario para el desarrollo de actividades

económicas productivas sostenibles;
Componente 5: Información y difusión para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad

5.7 El componente 03 de infraestructura está compuesto por la construcción del Centro de

Interpretación multipropósito para la interpretación ambiental, construcción de senderos ,
puestos de control y miradores para asegurar un adecuado manejo sostenible , construcción de
bungalows para los visitantes, mejoramiento de las vías de acceso para evitar el ingreso de
visitantes a zonas restringidas.
5.8 Se utilizo la metodología costo efectividad para el presente proyecto cuyos resultados fueron
los siguientes:
Cuadro N° 71
Tipo Criterio de elección** Alternativa 1
Valor Actual de los Costos (VAC) 8 656, 742.00
Costo / Costo Anual Equivalente (CAE)

Eficiencia* Costo por capacidad de
producción
5.9 El tiempo de ejecución del proyecto y secuencia del mismo es de 15 Meses
5.10 La Subgerencia de Salud y Medio Ambiente de la MPS tiene entre sus funciones específicas
desarrollar la implementación y el mejoramiento continuo de la calidad del Sistema Local de
Gestión Ambiental - SLGA, aprobado por el Concejo Municipal y promover acciones técnicas del
uso sostenible de los recursos naturales y conservación de la diversidad biológica.
5.11 En el territorio del ACA de Virrilá se ha reconocido la presencia de dos asociaciones con
permanencia prolongada en la zona: Asociación Agropescan Estrella del Desierto y Asociación
Ganadera Nuevo Horizonte, ambas de Sechura.
5.12 Se realizaron entrevistas personalizadas, asimismo reuniones vía meet, zoom, y llamadas
telefónicas con las asociaciones involucradas en el proyecto tales como al equipo de SERNANP,
Responsable Oficina de Turismo – Municipalidad Provincial de Sechura, Gerente General
FOSPIBAY, presidenta de la organización de artesanas de la provincia de Sechura, Sub Gerenta
de Salud y Medio Ambiente; Asociación de Artesanas Trabajando por Sechura, Artesanía Marina
y Manualidades, Comité de Gestión del ACA Estuario de Virrila, Asociación de Guardaparques,
Patronato Turístico de Sechura; Representante de Valsilleros Caserío Onza de Oro Virrila (Bernal)
194
Pescador, Pesca artesanal de balsa en Virrila; vicepresidente AGROPESGAM, mujeres integrantes

de la Asociación de Guardaparques, Representantes de Cementos Pacasmayo.
5.13 Finalmente, el Área de Conservación Ambiental Estuario de Virrilá, presenta las condiciones
favorables para implementar un turismo sostenible y accesible para todos, debido a las
condiciones ambientales y accesibilidad que presenta por su ubicación biogeográfica, como un
espacio para la observación de aves, observación de tortugas, pesca deportiva y la belleza
paisajística que brindada por el ecosistema y clima que presenta, esto cual permite percibir
sensorialmente por la vista, tacto y/u oído la biodiversidad y ambiente.
6. RECOMENDACIONES
Se plantean las siguientes recomendaciones técnicas para la Unidad Ejecutora de Inversiones
asuma en la etapa de Ejecución y posteriormente en la etapa de operación y mantenimiento.
Cabe resaltar que las recomendaciones están referidas a reducir y/o eliminar los riesgos que el
proyecto puede enfrentar en cada una de las etapas del ciclo de inversiones:
6.1 Fase de Ejecución
• La responsabilidad de la ejecución del PIP está a cargo de la Municipalidad Provincial de Sechura

Unidad Ejecutora registrada en el banco de inversiones del invierte.pe; sin embargo, para la
realización de las distintas actividades a través de las cuales se logre concretar las metas
establecidas en cada uno de los medios fundamentales es necesario que el proyecto sea
ejecutado por área especializada como la Subgerencia de Salud y Medio Ambiente que pertenece
a la Gerencia de Desarrollo Social de la MPS es el área técnica propuesta para que se encargue
entre otras actividades de: la Ejecución del proyecto, dirigir, coordinar y preparar los términos de
referencia y/o el plan de trabajo para el expediente técnico y los estudios complementarios y de
asistir y participar en calidad de área usuaria en los procesos de selección y contratación; y de
supervisar y/o monitorear la ejecución de los contratos hasta la liquidación y el cierre del
proyecto.
• La ejecución del proyecto deberá respetar el cronograma establecido sobre todo el

componente de infraestructura, en donde se establece cerca de 01 años para la construcción de
los componentes físicos del proyecto para no perturbar el ciclo de reproducción de las aves en
el área de influencia.
6.2 Fase de Funcionamiento
• Para la fase de funcionamiento, se debe tener en cuenta que es responsabilidad de la UEI

coordinar y comunicar a tiempo a la Unidad Formuladora el sustento de las variaciones, a efectos
de su evaluación, consideración y registro, de ser el caso, en el marco de la normatividad del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
• La UEI en esta etapa tiene la responsabilidad directa de que se cumplan los acuerdos para la
operación y mantenimiento del proyecto y así garantizar que se cumplan los beneficios en el
195
horizonte de evaluación.
7. ANEXOS
1. Análisis que determina la baja o mediana complejidad de la tipología del proyecto (en
consistencia al Anexo N°11 del capítulo III de la Directiva General).
2. Información asociada a diagnóstico de la unidad productora y de la población afectada
3. Estudios preliminares del análisis técnico
4. Análisis de la brecha de servicios
5. Análisis de costos
6. Documentos de saneamiento físico legal
7. Documentos institucionales de acuerdo al Sector (Acuerdos Institucionales, Convenios, Actas

de Compromiso, permisos sectoriales etc.)
8 análisis de los resultados de la evaluación social
196

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Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil “Mejoramiento del Servicio de Apoyo al Uso Sostenible

de la Biodiversidad en el Área de Conservación Ambiental del Estuario de Virrila del Distrito de

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA

Fuente: Agencia Espacial del Perú - Peru SAT 2022

Equipo Formulador: Equipo Supervisor:

3.4 Gestión del Proyecto ................................................................................................... 177

Convención Ramsar: De acuerdo a la Resolución Legislativa N° 25353, se aprueba la Convención

Observación de Ecosistemas: La observación de ecosistemas consiste en la realización de

Resolución MInIsteRIAl N° 173-2021-MInAM 21 de setiembre de 2021: Designar al “Estuario de

NDWI: El Índice Diferencial de Agua Normalizado permite conocer la hidratación de la

ZEE: Zonificación Ecológica Económica

El distrito limita con

Por el este y Sureste: con el departamento de Lambayeque

Por el Sur, Suroeste y Oeste: con el Océano Pacifico

El distrito de Sechura cuenta con un total de 59 asentamiento humanos

• 29 asentamiento humanos cuenta con Reconocimiento Municipal, mediante

Caracterización de la población afectada

Tabla N° 01 Aspectos Demográficos

0001 SECHURA 12 33 134 16 300 16 834

0030 PAN DE AZUFRE 31 6 4 2

200802 DISTRITO BELLAVISTA DE LA UNIÓN 4 798 2 418 2 380

0001 BELLAVISTA 23 1 615 810 805

200803 DISTRITO BERNAL 6 855 3 446 3 409

0001 BERNAL 22 4 007 1 986 2 021

200804 DISTRITO CRISTO NOS VALGA 4 300 2 174 2 126

0001 SAN CRISTO 25 1 872 924 948

0002 SANTA CLARA 10 793 369 424

200805 DISTRITO VICE 15 630 7 540 8 090

0001 VICE 23 5 972 2 876 3 096

200806 DISTRITO RINCONADA LLICUAR 3 004 1 491 1 513

0001 DOS PUEBLOS 26 2 999 1 486 1 513

Características de los habitantes del distrito

Tasa de Crecimiento Poblacional

De acuerdo a las estimaciones realizadas, la tasa de crecimiento intercensal para el periodo

Tabla N° 02 Población del Distrito de Piura

Tabla N° 03 Proyección de la Población demandante

B) Planteamiento del Proyecto

a. Medios del primer nivel

Para cumplir con el objetivo central, se plantean 5 medios de primer nivel:

• Adecuadas prácticas de aprovechamiento de la biodiversidad del ACA Estuario de Virrilá.

Para alcanzar cada medio de primer nivel se plantean 10 medios fundamentales:

• Capacitación en buenas prácticas para el aprovechamiento de especies forestales del

• Adquisición de equipamiento para el desarrollo de actividades económicas productivas

Al alcanzar el objetivo central este produce los siguientes fines:

• Disminución de la pérdida de especies nativas de flora y hábitat de fauna.

• Recuperación de las funciones ecológicas del ecosistema.

C) Determinación de la Brecha Oferta Demanda

Tabla N° 04: Oferta sin proyecto

Tabla N° 05: Balance Oferta - Demanda con proyecto

Tabla N° 06Balance Oferta – Centro de Interpretación sin proyecto

BRECHA OFERTA - DEMANDA CENTRO DE INTERPRETACIÓN SIN PROYECTO

D) Análisis Técnico del Proyecto

En función al árbol de medios fundamentales se han identificado acciones independiente y

Tabla N° 07: Acciones por Medios Fundamentales y Componentes del Proyecto

Componentes 1 METAS ACTIVIDADES

Componente 01: 1. Capacitación para el Implementación de estudios sobre

de la biodiversidad especies forestales del Implementación de mecanismo o

Componentes 2 METAS ACTIVIDADES

Componentes 3 METAS ACTIVIDADES

Construcción del Centro de Interpretación

Construcción de bungalows para los visitantes

Mejoramiento de las vías de acceso para evitar el ingreso