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REGLAMENTO DE
,PLICACI ÓN DE SANCIONES
ADMINISTRATIVAS (RAS}
 q7

MUNICIPATIDAD DISTRITAT DE INDEPENDENCIA

SECRETARIA GENERAT
/^.
"Año del Buen Servicio ol Ciudodono"
,^
Independencia, 17 de Julio de 2OL7

A OFICIO MULTIPLE NO 2 LI .2OL7-MDI/SG.

Señores:
,A.
ING. CESAR ALFREDO GONZALES ALFARO
Gerente Municipal de Ia MDI.
1 CPCC. EDGAR ROJAS ESPIRITU
^ Gerente de Administración Tributaria y Rentas de la MDI.
ING. VICTOR EDUARDO ALEGRE ROMERO
Gerente de Servicios Públicos y Gestión Ambiental de la MDI.
ABOG. I(ATTY MIRELIA MILLA MENDEZ
Gerente de Asesoría Jurídica de la MDI.
ECON. EDUARDO AQUINO VILLANUEVA MUÑOZ
Gerente de Desarrollo Económico de la MDI.
ING. DANTE DOLORES ANAYA
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural de Ia MDI.
SR. ENOC GOMEZ DURAN
Gerente de Desarrollo Humano y Social de la MDI.
Lic. Héctor Montes Colcas
Sub Gerente de Planificación, Racionalización y Estadísüca de la MDI.
a Arq. Duberly Pintado Córdova
Sub Gerente de Habilitaciones Urbanas y catastro de la MDI.
A Ing. Lourdes Gonzales Aguirre.
Jefe de la Unidad de Gestión de Riesgos y Desastres.
^ CIUDAD.-
^
^,.. Asunto: REMITO ORDENANZA MUNICIPAL N' OO7-2OL7-M.D[
(Aprobación del RAS y CUIS)

cordiar
"",ffl,*" TT',x::',i1:.,ff ,1*,:l'x * :"."i;"fril'á'#;frf,ox
MUNICIPAL N" 007-2OL7-MDI, sobre la Aprobación del Reglamento de Aplicación
de Sanciones Administrativas (RAS), y el Cuadro Único de Sanciones (CUIS) , püd
que por intermedio de su despacho se de el estricto cumplimiento en coordinación
con sus Sub Gerencias a su cargo.

a Hago propicia la oportunidad, püd reiterarle las muestras de mi

consideración y estima personal.
, .

Atentamente,
ilBf,gIDEtrI¡
a
a
¡A

A
 DEL
Peiü
qsfüsutc¡

Dürtrüal de rl
Hua raz - Ancash

ORDENANZA MUNICIPAL N" 007 -zolz-MDI

,^\

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA.

POR CUANTO:

EL CONCE JO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA, en su Sesión

Ordinaria N" 013-20 17, de fecha O7JUL.2O17, con el quórum reglamentario de los
señores regidores, se trató el Dictamen N" OO7-2017-MDf ICAFTyRM, de la ComisiÓn
de Administración, Finanzas, Tributos y Rentas Municipales, sobre el Proyecto de
Ordenanza que aprueba el Reglamento de Aplicación de Sanciones (RAS) y Cuadro
Unico de Infracciones y Sanciones (CUIS), de la Municipalidad Distrital de
Independencia, y;

CONSTDERANDO:

Que, el Artículo 194", de la Constitución Política del Estado, señala que: "Las
municipatidades prouinciales A distritales son /os órganos de gobierno local. Tienen
autonomía potítica, económica A administratiua en fos asuntos de su competencict",
disposición concordante con el Artículo II del Titulo Preliminar de la Ley N" 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades;

Que, el ArtÍculo 39' de la Ley N" 27972 - Ley Orgánica de Municipa-lidades, señala
que los Concejos Municipales ejercen sus funciones de Gobierno, mediante la
aprobacion de ordenanzas y acuerdos; concordante con el Artículo 40" del mismo
cuerpo de leyes, eUe seña1a que las ordenanzas: "Son los norrnqs de caracter general
cle rnayor jerarEtía en lct estructura normativa municipal por medio de las cuales se aprueba
la organización ínterna, la regulación, administración A supervisión de los seruicios públicos
y las rnaterias en lq.s Ete la municipatidod tiene competencia nonnatiud i

Que, el Artículo 46" de la Ley N' 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, regula
la capacidad sancionadora de los gobiernos locales, señalando que: "Les norrnas
munícipales son de carácter obligatorb A su incumplimiento acarrea las sancíones
correspondientes, sinperjuicio depromouerlasaccionesjudiciales sobre las responsabilidctdes
ciuiles y penales a que hubiere lugar"; añadiendo luego, que: "Las ordenanzas determinan
el régimen de sctnciones administratiuas por la infracción d.e sus disposicr ones, estableciend.o
las escalas de multas en función de la grauedad de la falta, así como la imposición de
sancione s no pecunictrias" ;

Que, mediante Informe No 082-2017-MDI-GB/P-SGPRyE, de fecha 09JUN.2OL7, el

Sub Gerente de Planificacion, Racionalización y Estadistica, ha remitido el Nuevo
Texto del Reglamento de Aplicacion de Sanciones Administrativas (RAS) y el Cuadro
4. Unico de Infracciones y Sanciones (CUIS), para su aprobación; para cuyo efecto se
cuenta con el Informe Legal N'406-2017-MDl/GAJ IKMMM, de fecha 28JUN.2Ol7,
de la Gerencia de Asesoría Jurídica, que opina que el proyecto de ordenanza se
encuentra dentro de los marcos legales;
Estando a lo expuesto, y de conformidad con 1o establecido en el Artículo 9" - Inciso
8) y el Artículo 40" de la Ley N" 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, con el

Jr. Pablo Patrón No 257 . Telefax: (043) 422048

Jr. Guzmán Barrón No 719 - Telf.: (043) 428914

^-.
 ORDENANZA MUNICIPAL N' OO7 -2O17.MDI

voto unánime de los miembros del Concejo Municipal y la dispensa de trármite de

lectura y aprobacion del acta, se aprueba la siguiente Ordenatza:

9RDENANZA MUNIcIPAL QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE APLICACIÓN

DE SANCTONES (RASI y EL CUADRO UNICO DE INFRACCIONES Y
SANCIONES ICUIS) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

ARTÍcuLo 1o.- ApRoBAR el Reglamento de Aplicacion de sanciones

Administrativas (RAs) de Ia Municipálidad Distrital de Independencia, en la
pro'incia de Huaraz - Ancash, el mismo que como Anexo, forma parte integrante
de la presente Ordenanza Municipal

ARTÍCULo 2".- ApRoBARel Cuadro unico de lnfracciones y Sanciones (culs) de la

Municipalidad Distrital de Independencia, en la Provincia de Huaraz - Ancash, el
mismo que como Anexo, forma parte integrante de Ia presente Ordenanza
Municipal
,A ARTÍCULo go.- DERoGAR la ordenarrza Municipal N' ol4'2o13-MDI, que Aprueba
el texto anterior det Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas
(RAs)
(culS), y su modificatoria aprobado
;.1 il"dro-Úr.¡i.o de Infracciones y Sanciones
por Ordenanza Municipal N' 006-2014-MDI'
ARTÍcuLo 4o.- La presente orde nanzaentrará en vigencia a partir del dia siguiente
de su publicacion en el diario oñcial de la localidacl y en el portal de transparencia
de la Murnicipalidad Distrital de tndependencia'

ARTÍCULo so.- Encargar a la Secretaria General de la Municipalidad Distrital de

la
Independencia la publicacion de la presente ordenanza en el diario oficial de
localidad y a la Sub berencia de Informática la publicación de Ia presente ordenanza
en cl portal de transparencia de la Municipalidad Distrital de Independencia.

POR TANTO:

IMando se promtllgue, publique y cumpla, con arreglo a lo dispuesto por los

Articulos 20, Numeral s) y 44, de Ia Ley Orgánica de Municipalidades N" 27972'
a Dado en la Casa Municipal del Distrito de Independencia los diez días del mes de
juli«-r del año dos mil diecisiete.
A
A Regístrese, Publiquese -t' Cu mplase.

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, de Pretunüo¡ octo¡ de ocuerdor

el alquiler de msguinorio¡ qe'-o-
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dor poru h de¡colmoiocíón y rctrobílitsci1n
,ótg;ñ s de los ¡ío¡ del deportgmento de Ancslh
por porte de AgroRurol

Cuando sc rab
de denuncias o do
indrcios que podrlart
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de un dettto es que
el Minbbrio Pttlho qJ.,.cl rrrE¡b :r y--.\r4_:y-
debe hlervenir Para
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ciahzada en O,eütc
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ddades mPecb d hrna coknatación Y
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inr¡'ediato, a efecloo de llc' dc alquiler Ue rnaq,h-As los márgenes
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que se hacian sh ¡sface Gasnu, ilcrca
/A. var a calrc las dliqencias
rcs y h que es Peores$re enttrocadura Y los nÉrgenas
en lonp a la t*¡r-rrcia. n* de los rios de Castilla Y Cho' I' si¡
respedo a los Pesuntos nuncr se eiecutaron rEndo b cr¡rcsto, 7 dc okridad
cm b ¿¡tlblccido ¿n d Arde¡b
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¡ ra ,t *i]f.Gi ói¡t'¡" dc lluriiÉirt¡fi'

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chas de estas obras. dtca bque. E

r¡ , d Aílcut, {c &
actos dc anle¡do cdt¡so
nos par¿ el aQrder & nn- bs úegód ¡rorrrer& a los
funcixnrios de Agrc Ru NO HUBO PR@ESO
qurnarias pesdas Para la roto unÜriñ dc b a¡¡abrc dd Concrjo Municíprl {!
d"ry dc r¡¡sit: dc
ral, qrc al Parecer esbda DE LICITACK)N l' orcÉnila
descohnataciorr Y rdnbili' ülñ;;Fü*tó. dc¡ r'i¡. E ¡9n¡ct¡¡ ti¿u¡sric

Iaclofl de bs miirgaes de
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TITULO PRELIMINAR
DISPOSICION ES G ERERALES

ARTICULO t. POTESTAD SANCIONADORA DE LA MUNICIPALIDAD

La potestad sancíonadora de las Municipalidades se encuentra reconocida por la Ley Orgánica

de Municipalidades - Ley 27972, por la Ley de Procedimiento Administratívo General - Ley

27444, Decreto Legislativo t272 "Decreto Legislativo que modifica la Ley N' 21444, Ley del
Procedimiento Administrativo General y deroga la Ley N'29060, Ley del Silencio Administrativo"

La Municipalidad Distrital de lndependencia y sus dependencias, conforme a la ley Orgánica de

Municipalidades y a la Ordenanza Municipal que aprueba el presente régimen, tiene facultades

de imponer sanciones administrativas, a quien infringe sus disposiciones, cuyo control es de su

competencia,

ARTICULO I¡. OBJETO.

El presente Reglamento de Aplicaciones de Sanciones, en adelante denominado RAS, tiene

como Objetivo regular el procedimiento adrninistrativo de determinación de infracciones,

imposición, ejecución e impugnación de sanciones, establecidas en el cuadro Único de lnfraccíén

y Sanciones, en adelante CUIS, cuya aplicación es competencia de la Municipalidad Distr¡ta¡ de

lndependencia y sus dependencias.

ARTICULO tI. AMBITO DE APLICACIÓN.

El RAS y el CUIS, son normas de carácter imperativo, su ámbito de aplicación se círcunscribe a la

jurisdicción distrital de lndependencia.

ARTícULo IV. PRINcIPtoS DE LA POTESTAD SANCIONADORA Y DEL PROCED¡MIENTO

ADM I N TSTRATIVO SANCIO NADOR.

El ejercicio de la potestad Sancionadora y del Procedimiento Administrativo Sancionador de la

Municipalidad DistrÍtal de lndependencia se rige por los principios establecidos en Ley de

Procedimíentos Administrativos Ley 27444 y en su Modificatoria Decreto Legislativo 1272.

La aplicación de los mencionados principios no debe afectar el principio Constitucional de

autonomía política, económica y administrativa del cual gozan los gobiernos locales.
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A\ TIUTLO I

DELA NATURALEZA JURID¡CA DE IAS INFRACCIONES Y SANCIONES

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CAPITULO I

DE IAS INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTíCULO 5". INFRACCIÓU AONN¡NISTRAT¡VA

Entiéndase como infracción administrativa toda conducta que implique el íncumplimiento total
o parcial de las disposiciones administrativas de competencia municipal vigentes al momento
de su comisión encontrándose tipificada como tal en el CUIS.

tn ningún caso, se considera como infraccién la falta de cumplimiento de una multa ya impuesta
ni las conductas que se encuentren previstas como infracciones en las normas emitidas por el
Poder Ejecutivo, salvo éstas faculten expresamente a las Municipalidades a hacerlo.

Las sanciones que se impongan por parte de las gerencias correspondientes o sus equivalentes
se sujetaran al presente procedimiento.

ARTCULO6". SANCIÓNADMINISTRATIVA

La sanción es la consecuencia jurídica punitiva de carácter administrativo, que se deriva de la

verificación de una infracción, cometida por las personas naturales o jurídicas, que contravienen
disposíciones administrat¡vas de competencia municipal, se formaliza con la papeleta de
lnfracción, expedición de la resolución de sanc¡ón y debe ser impuesta por el órgano de
fiscalización.

ARTíCULo 7". ÓNEAN¡O DE FISCALIZACTÓN:

Debe estar conformado por los representantes de las de acuerdo a la

Gerencias que
normatividad tengan la facultad de imponer sanciones administrativas y para la imposición de
sanciones deberán sujetarse al presente reglamento.

ARTICULO 8". ETAPA !NSTRUCTIVA - ACTUACIONES PREL!MINARES

ElÓrgano de Fiscalización, a cargo de las Gerencias correspondientes a efectos de determinar si
concurren circunstancias justificantes para el inicio formal del procedimiento sancionador,
podrá realizar actuaciones previas de investigación, averiguación e inspección de las conductas
que presuntamente constituyan infracción administrativa.

ARTICULO 9". DE 1A INSPECCIÓN PARA DETERMINAR IA COMISIÓN DE CONDUCTA

¡NFRACTORA

El personat operativo del Órgano de Fiscalización es el encargado de llevar a cabo todas las
A acciones e inspecciones que conduzcan a verificar el cumplimiento de las normas municipales o

l^, de leyes vigentes, que establezcan infracciones cuya sanción se encuentre reservada a los
gobiernos locales, todo ello a efectos de detectar la comisión de conductas infractoras que
puedan derivar en el início de un procedimiento sancionador.
 ARTíCULO 10". SANC¡ONES APLICABLES

Las sanciones que podrán aplicar la Municipalidad D¡strital de lndependencia y sus dependencias
por infracciones administrativas se clasifican en sanciones pecuniarias y no pecuniarias y deben
encontrarse debidamente tipificadas en el Cuadro Único de lnfracciones y Sanciones, así como
en las disposiciones legales vigentes.

10.1. Sanciones Pecuniarias: La Multa.- sanciones pecuniarias, impuesta ante el

incumplim¡ento de una disposición legal o reglamentaria que establezca obligaciones o
prohibiciones de naturaleza administrativa, contenida en el Cuadro Único de lnfracciones y
Sanciones.
10.2, Sanciones No Pecuniarias o Complementarias.- Son sanciones que tiene por finalidad
impedir que la conducta infractora persista, evitando así el perjuicio del interés colectivo y
procurando la reposición de las cosas al estado anterior al de su comisión. Estas medidas son de
aplicación simultánea a la imposicién de la multa correspondlente, considerándose las que se
indícan a continuación:
a. Suspensión de autorización o licencia.- Sanción no pecuniaria aplícada por el incumplimiento
de alguna obligación inherente a la autorización o licencia otorgada para el desarrollo de algunas
actividad comercial, industrial o profesional, así como para la realización de alguna actividad o
evento que puede ser subsanado en el periodo o plazo que para esta efecto otorgue la autoridad
mr"rnicipal.

La revocación de la licencia deja sin efecto las autorizaciones y licencias municipales otorgadas,
al haber desaparecido las condiciones indispensables exigidas legalmente para a existencia del
acto.

b. Tapiado de puertas y ventanas,- Como medida excepcional se efectuará la ejecución forzosa

de la sanción, con eITAPIADO de puertas, portones, ventanas y similares, con ladrillo, soldadura
y otros de similar naturaleza, como medio para ejecutar la clausura de establecimiento o
inmuebles cuando atenten contra la; salud pública, seguridad pública, moral y orden público y
contaminación del medio ambiente. Asimismo, de darse el caso de desobediencia o resistencia
al mandato municipal, El Órgano de Fiscalización remitirá el informe y los actuados a la
procuraduría Pública Municipal para que formule denuncia que corresponda.
c. Clausura o cierre.- Sanción no pecuniaría que consiste en la prohibición de funcionamiento
Temporal o Definitivo de edificios, establecimientos o servicios cuando realice sus actividades
comerciales o de servicios sin contar con licencias de funcionamiento o autorización municipal,
este se encuentre prohibido legalmente o constituye peligro o riesgo para la seguridad de las
personas y la propiedad privada o públíca, atente contra la salud pública, la seguridad pública,
infrinja normas legales o reglanrentarias, las nornras de seguridad del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD); la moral y el orden público, contaminación del
medio ambiente, o produzcan olores, humos, ruidos, emanaciones u otros efectos que causen
molestias al vecindario o sean perjudiciales para la higiene y salud, así como también cuando se
vulneren normas de urbanismo y zonificación. Puede aplicarse además por incumplimiento de
las obligaciones asumidas al momento de otorgarse la licencia municipal de apertura o licencia
a
de funcionamiento especial o por reincidencia en el incumplimíento de las mismas-. L a clausura
A\

A
,^¡ puede ser temporal o definitiva, aplicándose esta última también en los supuestos de
reinciden cia v/o por la gravedad de la infracción comet¡da.
d. Decomiso: Sanción no pecuniaria que conlleve la conf¡scación de los artículos de consumo
hunrano adulterado, falsíficación o en estado de descomposición, de productos que constituyen
peligro para la vida o la salud de las personas y de los artículos, cuya c¡rculación o consumo están
prohibidos por la ley. Su ejecución se realiza prevío acto de inspección que conste en acta
coordinada con el Ministerio Publico, Ministerio de salud, Ministerio de agricultura. El lnstítuto
Nacional de Defensa de la Conrpetencia y propiedad lntelectual (INDECOPI), u otros órganos
especializados, según corresponda. Las especies que se encuentren en estado de
desconrposición; así como los productos de circulación o consumo prohibido se destruyen o
eliminan inmediatamente en presencia delos funcionarios de las entidades partic¡pantes. Los
bienes, productos decomisados estarán a cargo de las gerencias respectivas quienes previa
evaluación procederá a darle el destÍno que le corresponda.
e. Retención: Consiste en la acción de la autoridad municipal conducente al retiro de los bienes
materia de comercio no autorizado en la vía pública, para su posterior internamiento en el
A depósito municipal hasta que el infractor proceda al pago de la multa y subsane la infracción y
A demás de otras que contando con la autorización respectiva no cumplan con las condiciones a
las que están sujetas.
f. Retiro.- Sanción Complementaría que consiste en la remoción de elementos como avisos
A
publicitarios, materiales de construcción, escombros, desmonte, maleza y despojo de jardines,
o cualquier otro objeto o elemento que se haya colocado de manera antirreglamentaria en
áreas de dominio o de uso público, o en propiedad privada que obstaculice el libre tránsito de
las personas o de vehículo, que afecte el ornato, la moral y las buenas costumbres o que se
encuentre sin respetar las condiciones establecídas por las normas reglamentarias generales o
por algunas autorización concedida en particular.
g. Demolición: Sanción que consiste en la destrucción total o parcial de una obra ejecutada,
éEItQá contraviniendo normas legales v¡gentes o sin respetar las condiciones establecidas en la licencía
respectiva, o que pongan en peligro la higiene, la salud o la seguridad pública, asícomo también
cuando se vulnera normas de urbanismo y zonificación, acto que se debe llevar a cabo de
conformidad con las normas conrplementarias
h. Paralización de obra.-Sanción admínistrativa consiste en el cese temporal o definitivo de una
construcción que se ejecuta contraviniendo las normas contenidas en el Reglanrento Nacional
de Edificaciones y/o en normas Munícipales, o que ejecuten sin la respectiva licencia de obra, o
incumplimiento las condiciones por las cuales se obtuvo la autorización municipal, o cuando se
ponga en peligro la higiene, salud o la seguridad pública asÍ como también cuando se vulneren
normas de urbanisrno y zonificación.
i. lnmovilización de productos.- Consiste en inmovilizar los productos sobre los cuales existe
la necesidad de practicar exámenes. Tratándose de productos o alimentos en los que exísta la
necesidad de practícar un examen químico, bacteriológico o bromatológico, la autoridad
municipal procederá a inmovilizar díchos productos o alimentos, impidiendo su circulación o
ütt,qs9
empleo, durante un plazo máximo de tres ( 3) días hábiles teniendo en consideración la calidad
del producto y los resultados de dicho examen. Al efecto, se procede a tomar tres (muestras):
A Una para el Titular, una para la Municípalidad y una para ser enviado al laboratorio respectivo

A ¡. Otras Sanciones Administrativas.- Sanciones que importan obligaciones de dar, hacer o no

hacer y/o que supongan una afectasión a la posesión de bienes o derechos del lnfractor,

A
A
 atendiendo a la naturaleza particular de la infracción cometida, prevista en el Cuadro Único de
lnfracción y Sanciones.

ARTíCULO 11". NATURALEZA JURÍDICA DE LAS SANCIONES

Las sanciones por la comisión de infracciones tienen carácter personal, no se transmiten por
herencia o legado, excepto las sanciones de paralización y demolición de obra por
construcciones antirreglamentarias, o cuando determinadas actividades constituyan peligro o
riesgo para la seguridad de las personas y la propiedad privada o pública, atente contra la
seguridad pública, infrinja normas legales o reglamentarias, las normas de seguridad del sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), o produzcan olores humos, ruidos,
emanaciones u otros efectos que causen molestia al vecindario o sean perjudiciales para la

higiene y salud, normas vinculadas al medio ambiente

Tratándose de personas jurídicas fusionadas. la obligación de cumplir la sanción se transmite a

la adquiriente de su patrimonio a titulo universal.

Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en una disposición legal correspondiente

a varias personas, conjuntamente con el propietario responderá en forma solidaria de las
infracciones que en su caso comentan y de las sanciones que se impongan.

Las personas jurídicas son responsables por las infracciones detectadas y sanciones impuestas
conforme al presente Régimen y disposiciones legales vigentes.

CAPITULO II

EJECUCIÓN DE LAS MED¡DAS COMPLEMENTARIAS Y SANCIONES

ARTíCULO 12". EJECUC¡ÓN DEL DECOMISO.

Si la medida complementaria fuese decomiso de bienes y/o productos, el Gerente con Apoyo de
la Policía Municipal, Serenazgo, la Policía nacional yrlo Ministerio Publico, procederá a incautar
los artÍculos que den origen a la medida, en el ,acto en que se verifique la comisión de la
infracción, dejando constancia mediante acta por triplicado, consignado la identificación
completa sea persona natural o jurídica del presunto propietario, indicando la infracción
conletida, detallando de los artículos decomisados, su cantidad o peso, el estado en que se
retirando la circulación y as circunstancias del acto de incautación , entregándose la copia del
i\'.
,'/I acta siendo el plazo máximo de quince (15) días hábítes del decomiso.

Las especies en el estado de descomposición y los productos de circulación y consumo

prohibidos se destruyen, incinerando mediante levantamiento del Acta correspondiente, con
conocimiento de representante del Ministerío Publico DE SER NECESARIO y con el respectivo
Certificado Bromatológico.

Los propietarios de los bienes perecibles decomisados, que hayan reclamado dentro del plazo
establecido para recuperarlos deberán abonar una multa por costo de custodia de bienes
decomisados y gastos administrativos vigentes a la fecha de pago, de no reclamar los bienes
incautados, se procederá a su destrucción, de conformidad a lo indicado en el párrafo anterior.

A
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,-\ ARTÍCULO 13". EJECUCIÓN DE IA RETENCIÓN.

La retención, se ejecutará inmediatamente, en el acto en que se verifique la comisión de la

infracción, levantándose un acta por tripl¡cado especificándose los bienes retenidos y su estado
a de conservación.
A

Los bienes retenidos permanecerán en el depósito municipal por un plazo máximo de quince
(15) días, trascurrido el cual, la Gerencia Encargada podrá ordenar su disposicíón final, pudiendo
destruirlos o donarlos a entidades religiosas o de interés social para el recojo de los bienes
retenidos, el infractor deberá cancelar la multa y suscribir un acta de compromiso de no incurrir
en la misma infracción,

ARTíCULO 14". EJECUCIÓN DEL RETIRO.

Si el infractor no retira los bienes colocados de manera indebida antirreglamentaria, la Gerencia

competente procederá a removerlos inrnediatamente, dejando expresa constancia mediante
acta de los bienes removidos, los que serán trasladados al depóslto municipal, los cuales estarán
como un máximo de (15) días hábiles, procediéndose el plazo a su disposición final.

ARTICULO 15". EJECUCION DE LA REVOCACION Y SUSPENSION DE AUTORIZAC¡ONES.

A
La Gerencia competente emítirá una Resolución que sustente la procedencia de la revocación o
suspensión de autorizaciones, notificándose en un plazo de cinco (5) días hábiles, bajo
responsabilidad directa del servidor o funcionario.

En los casos de suspensión, si vencído el plazo, el sancionado mantiene la conducta que motivo
la sanción, se le revocara la autorización.

ARTíCULO 16". EJECUC¡óN DE LA CIAUSURA.

La Gerencia competente podrá emplear todos los medios físicos y mecánicos gue crea
conveniente para clausurar los establecimientos, tales como la adhesión de carteles, el uso de
instrumentos y herramientas de cerrajería (soldadura), el tapiado de puertas y ventanas, la
ubicación del personal, entre otros.

. \., La clausura podrá ser la autoridad administrativa, debiéndose establecer en forma obligatoria el
'\
j - iplazo.
:: I
¿,./ t clausura definitíva será debidamente sustentada mediante Resolución Gerencial, indicando
aY el nrotivo de la medida complementaria.

ARTíCULO 17". EJECUCIÓN DE tA PARALIZACIÓN.

La Gerencia encargada de la imposición de sanción, se constituirá en el predio materia de

O
,} paralización, dejando constancia en acta el nombre deltitular de la obra, profesional encargado,
maestro de obra V/o relación de obreros que se encuentran realizando la obra
1ó+,

i¡"r^? antirreglamentaria, sin perjuicio dela notificación de ínfracción, estableciendo un plazo que no
deberán de exceder de treinta (30) días hábiles, bajo apercibimiento de ser demolida, bajo costo
del propietario dela obra.
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La Gerencia encargada solicitará, el apoyo de la Policía Municipal y de la fuerza Pública en caso
A sea necesario.

ARTíCULO 18". EJECUCIÓN DE DEMOUCIÓN,

La Gerencia encargada, tratándose de obras de construcciones de mayor perjuicio o realizadas

en vía pública deberá emitir Resolución Gerencial, se const¡tu¡rá en el predio materia de
demolición, dejando constancia en acta del nombre deltitular de la obra, profesional encargado,
en caso de imposibilidad de cumplir mediante el Poder Judicial según lo establecido en la ley
Orgánica de M unícípalidades.

Solo puede disponer sanción de demolición la Gerencia encargada de la imposicíón de sanción.

ARTíCULO 19" EJECUCIÓN DE OBRA.

La Gerencia competente, dispondrá las reparaciones o construcciones necesarias destinadas a

reponer la estructura innrobiliaria al estado anteríor al de la comisión de la infracción,
adoptando para ello las rnedidas que estime conveniente.

ARTíCULO 20". EJECUCIÓN EN LA VíA COACTIVA.

Cuando la resolución de sanción haya adquirido carácter ejecutorio y al no haberse cancelado el

monto de la multa ylo el infractor no haya cumplido con adoptar voluntariamente las medidas
cornplementarias establecidas, el Órgano de Fiscalización remitirá a la Ejecución coactiva los
actuados correspondientes en un máximo de diez (10)días hábiles, para que este ultíma proceda
conforme a sus atribuciones.

ARTíCULO 21" EJECUCIÓN DE MEDIDAS COMPLEMENTARIAS EN LA VIA COACTIVA

El Ejecutor por disposíción de la Gerencía encargada de la aplicacíón de la sancién, cuando se

encuentre en pelígro la salud, higiene o seguridad pública, así como en los casos que se vulnere
las normas sobre urbanismo y zonificación, deberá ejecutar vía medida cautelar, las medidas
com plernenta rias establecidas, bajo responsa bÍl idad fu nciona l.

CAPITULO I¡I

EXTINCION DE LAS SANCIONES

ARTíCULO 22". EXTINCIÓN DE LAS SANCIONES.

Las sanciones por ínfracciones administrativas se extinguen por siguientes medios:

a) El pago en efectivo de la multa administrativa.

b) Cumplimiento de las sanciones no pecuniarias.
c) Resolución Gerencial que declare la multa como deuda de cobranza dudosa o de
recuperación onerosa.
d) Resotución que declare la prescripción de la sanción.

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ARTíCULO 23". COMPENSACIÓN DE MULTAS.

Las multas admin¡strativas podrán compensarse total o parcialmente, con los créditos que se
orig¡nen por el pago indebido de otras sanciones de carácter administrat¡vos, s¡empre que la
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cobranza de las m¡smas corresponda a la Municipalidad Distrital de lndependenc¡a y cuyo
derecho a devolucíón no se encuentre prescr¡to.
La compensac¡ón surt¡rá efectos en la fecha en que la deuda administrativa y el crédito que sé
que se refiere el párrafo anterior, coexistan.
A El derecho de devolución de los pagos indebidos realizados por concepto de sanciones
At dministrativas prescribirá a los cuatro (4) años de realizado el mismo o desde que se revocó la
A\ ncron.

ARTÍCULO 24". MULTA DE RECUPERACIÓN ONERCISA Y COBRANZA DUDOSA.

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e considera multa de recuperación onerosa a aquella cuyo monto no justifica su cobranza, para
^
efectos de la calificación de la Gerencia Municipal dispondrá que se realice el informe técnico
donde conste el análisis de costos respectivo.
Esmulta de cobranza dudosa, aquella respecto de la cual se han agotado todas las acciones para
su recuperación en la vía de cobranza coactiva. A efectos de la extinción de la multa, la Sub
Gerencia de Ejecución Coactiva, deberá emitir el informe respectivo donde señale que no resulta
posible ejercer más acción de cobranza.
La Gerencía de Administración Tributaria y Rentas elaborará los listados respectivos,
derivándolo a la Gerencia Municipal la cual deberá aprobar previa la calificación que
corresponda, con Resolución de Gerencia Municipal.

ARTíCULO 25". PRESCRIPC¡ON.

La facultad de la administración para determinar la existencia de infracciones administrat¡vas,

prescribe a los cuatro (4) años, computados desde el año siguiente al de aquel, en que se
cometió la infracción o al de aquel en que cesó la infracción, si está fuera de carácter continuo.
Tratándose de infracciones que atenten contra la moral, las buenas costumbres o comprometan
de manera grave la vida o la salud pública, el plazo de prescripción será de d¡ez (10) años,
término que se contará en las condiciones del párrafo anterior.
Las acciones para exigir el pago de las multas administrativas prescriben a los cuatro (4) años
computados a partir de la fecha en que se notifique la multa administrativa y a los seis {6) años

.69 tratándose de infracciones reincidentes o persistentes.

El plazo para la imposicíón de la multa administrativa no debe exceder de un (1) año desde la

verificación de la infracción por la Gerencia competente bajo responsabilidad.

Las disposiciones contenídas en el presente artículo, no son aplicables respecto de la
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infracciones al tránsito o transporte urbano, los mismos que se rigen por sus leyes especiales.

ARTícULo 26". ¡NTERRUPCIÓN Y sUsPENsIÓN DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN.

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¡A\ La prescripción se interrumpirá desde gue se realice cualquiera de los síguientes actos:

A
a) Por la notíficación de la infracción.

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A

. b) Por la notificación de la multa administrativa que impone la sanción.

c) Por la solicitud de fraccionamiento y otras facilidades de pago, tratándose de sanciones
pecuniarias.
d) Por el pago parcial de la multa administrativa.
e) Por la notificación de cualquier acto administrativo que se realíce dentro del
procedimiento de cobranza coactiva.

Producida la interrupción, el plazo de prescripción empezará a correr nuevamente desde el día

A\ siguiente de practicado el último acto procedimental de la administración municipal en las

acciones de cobranza o el acto de interrupción.
A\

La prescripción se suspenderá durante la tramitación de los recursos de reconsideración y de

apelación, emitida la Resolución que pone fin a la instancia respectiva o la aplicación del silencio
administrativo negativo solicitado por el infractor se reanudará el cómputo del plazo
prescripción.

CAPITULO IV

DEL RENDIMIENTO

ARTíCULO 27". OEL REND¡MIENTO.

El rendimiento de las recaudaciones ordinarias V/o forzosas por concepto de multas

administrativas, será destinado:

,.1k 35% a las Gerencias generadoras de las multas administrativas a fin de implementar sus
acciones de control, fiscalización y equipamiento informático.

,& L5% a las Gerencias de Administración Tributaria y Rentas, encargada de la cobranza de

las multas administrativas a fin de fortalecer las acciones de cobranza.

CAPITULO V
DE LAS RESPONSABLIDADES

ARTíCULO 28". RESPONSABILIDAD SOLIDARIA,

No obstante el carácter personal de las infracciones, incurre en responsabilidad solidaria la

persona natural o jurídica que indirectamente realiza el hecho generador de la infracción.

Contra el responsable solidario se iniciará el procedimiento administrativo sancionador,
únicamente cuando, agotados todo los medíos necesarios, no sean posibtes identificar al
infractor o responsable directo de la lnfracción cometida,

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¡A
ARTíCULO 29" APLICACIÓN DE I.A SANC¡ON MÁS GRAVE E ¡MPROCEDENCIA DE tAS MULTAS
SUCES¡VAS.

.r, Cuando una m¡sma conducta configure más de una infracción, se sanc¡onará ún¡camente la gue
? implique la mayor sanc¡ón sin perjuic¡o que puedan exigirse las demás responsabilidades que
establezcan las leyes.
a Para determ¡nar la infracción a sancionar en el caso de concurrencia de infracciones a las que
se les haya atribuido expresamente la misnra gravedad, se considera en primer término aquellas
A\ ue acarreen una medida complementaria y dentro de éstas, en orden de prelación, las que
sionen daño o riesgo a Ia salud, la seguridad, la moral, el orden público y el ornato.
in perjuicio de las sanciones que correspondan por reincidencia o contínuidad, no precede
multar por la misma conducta rnás de una vez. Caso contrario, prevalecerá la multa impuesta
con mayor antelación.

ARTíCULO 30". DOMICILIO DEL ¡NFRACTOR.

Para efectos del presente Regtamento, se considera como domicilio para efectos de notificación
el lugar señalado en la papeleta de infracción y, cuando este sea inubicable o el infractor tenga
la calidad de no hallado, se tendrá en cuenta como domicilio alterno el domicilio registrado en
el sistema Tributario Municipal y en su defecto se considera como tal.
a. El lugar de su residencia habitual.
b. El lugar donde se encuentra la dirección o administración efectiva de su negocio.
c. El lugar donde operen sus sucursales, agencias, establecimiento, oficinas o
representantes.
En caso el infractor no tenga domicilio conocido la autoridad municipal deberá agotar su
búsqueda utilizando todos los medios que se encuentra a su alcance, recurriendo a fuentes de
información de las entidades de la localidad y en caso el infractor sea una persona jurídica se
podrá notificar en el domicilio fiscat declarado ante la superintendencía Nacional de
administración tributaria . SUNAT.
Eldomicilio señalado de acuerdo a las disposiciones de este artículo no perjudica la facultad del
administrado de señalar expresamente un domícilio procesal al inicio o en el desarrollo de algún
procedi miento específico.

CAPITULO VI

PROCEDIMEINTO SANCIONADOR

ARTíCULO 31". DEFINICIÓN.

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El procedimiento sancíonador es el conjunto de actos relacionados entre sí, conducentes a la
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imposición de una sanción administrativa.
.^\ Se inicia siempre de oficio, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior,
A petición motivada de otro órgano o entidades o por denuncia verbal vecinal,

ARTíCULO 32" DENUNCIA VECINAL

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A
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A
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Todo administrado está facultado para comunicar al Órgano de Físcalización aquellos hechos
que conoc¡era contrar¡os al ordenam¡ento, s¡n necesidad de sustentar la afectación inmediata
de algún derecho o interés legítimo, ni que por esta actuación sea considerado sujeto del
procedimlento.
La denuncia vecinal debe exponer claramente la narracíón de los hechos, la circunstancia de
tiempo, lugar y modo que permitan su constatación, la indicación de sus presuntos autores,
participes y afectados de conocerlos, el aporte de la evidencia o su descripción para que la
administración procede a su ubicacíón así como cualquier otro elemento que permita su
comprobación.
Su presentación obliga a participar las diligencias preliminares necesarias y, una vez comprobada
su verosim¡l¡tud a iniciar de oficio la respectiva fiscalización.
La denuncia Vecinal puede formularse por escrito, asícomo por cualquier otro medio.
En caso la denuncia vecinal de origen a un procedímiento sancionador, diclra situación será
comunicada al denunciante mediante una carta luego de elaborado el informe final de
califícación de la papeleta de lnfracción y una vez emitida y notificada la Resolución de Sanción.
En el supuesto de que la denuncia vecinal no genere el inicio de procedimiento sancionador se
le dará respuesta al denunciante vía carta.

ARTíCULO 33". SUJETOS DE PROCEDIM¡ENTO.

33"1. Administración Municipal: Conformada por el órgano a cargo del procedimiento

sancionador, cuya competencia y función se establecen en el Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalídad, otras disposiciones legales y documentos de gestión municipal,
en ejercicio de las facultades establecidas y obligaciones reguladas por la Ley Orgánica de
Municipalidades- Ley N" 27972 y otras leyes.
33.2. toda aquella persona natural o jurídica de derecho público o prívado que
l: l.T
lnfractor: Es
incurre en infracción administrativa. Se considera como infractores solidarios y sujetos pasivos
de multa a los copropietarios y a los miembros de ia sociedad conyugal, así como los actores del
proceso de edificación.

ARTíCULO 34". INICIO DEL PROCEDIMEINTO SANCTONADOR

El procedirniento sancionador se origina con la imposición de la papeleta de lnfracción

impuestas por el personal operativo de la Municipalldad Distrital de lndependencia, luego de
haberse determinado la conrisión de una infracción administrativa.

ARTíCULO 35" PAPELETA DE INFRACCION.

La papeleta de lnfracciones es el documento mediante el cual se pone en conocimíento del

infractor el hecho que configura una infracción administrativa, a fin que este ejercite su derecho
a la defensa. Si ha iniciado el procedimiento de la obtención de la licencia, se suspenderá los
efectos de la papeleta de infracción en el plazo de 07 (siete) días hábiles, en caso que a raíz de
la paleta de infracción, el administrado inicia el procedimÍento de obtención de la lícencia, se
evaluara para la posíble anulación en el plazo de 07 (siete) días hábiles.
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ARTíCULO 36". REQUISITOS DE LA PALETA DE INFRACCION

A Detectada una o varias infracciones administrativas por parte del personal operativo del Órgano
de Fiscalizacíón, este procederá a ímponer la respect¡va papeleta de lnfracción, la misma que
deberá ser elaborada de manera clara y legible, contenido los siguientes requisitos:
1) Fecha y hora en que se impone la papeleta.
2l Órgano que impone la papeleta.
3) Nombre y apellidos del infractor si es persona natural o razón social si se trata de
persona jurídica

¡^\ 4\ Dirección o ubicación donde se detecta o se hubiere cometido la ignfraccion y/o

domicilio legal del infractor.
s) Código y denominación de la presunta infracción, la expresión de las sanciones que en
A
el caso se pudiera imponer y la norma que contribuye al érgano Fiscalizador la
competencia de imposición de la Papeleta de lnfracción.
A 6) Descripción de tos hechos que se configura la infracción impuesta, asícomo la precisión
al número de Ordenanza y otra norma legal que se sustente.
7l Plazo y lugar donde el infractor deberá efectuar su descargo.
B) Nombre t Apellido del infractor o policía municipal que impone la papeleta
e) Firmar del infractor o de la persona que recibe la papeleta de infracción o sello de
recepción de ser el caso.

CAPITULO VI¡

PROCEDIMIENTO DE LA NOTIFICACION

ARTíCULO 37". OBJETIVO DE LA NOTIFICACION.

Este acto de la notificación tiene por objetivo poner en conocimiento de los infractores el
contenido de la sanción impuesta o de las resoluciones municipales. La decisión debe ser
motivada y estará a cargo de la gerencia que not¡fica la infracción, con apoyo de la Gerencia de
Servicios Públicos y Gestión Ambiental, a través de los policías Municipales.
Las resoluciones sólo producen efectos en virtud de la notificación efectuada con arreglo a lo
dispuesto por el presente reglamento.

ARTICULO 38". NOTIF¡CACION POR NOTA

En todas las instancias, las resoluciones y papeletas de infracción emitidas por los órganos
Fiscalizadores, quedan notificadas at día siguiente del diligenciamiento de dicha notificación o
al primer día hábil de la indicada notificación.
Gestion
La notificación por nota se reatizará, el encargado de la notificación se apersonará al donticilio
del administrado, en caso de no encontrarlo efectuará un preaviso que consistirá en la
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publicación de manera clara y visible indicando día y hora de su tluevo apersonamiento y con la
parte o sin ella se dará bien efectuada la notificación.

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,-\ ARTíCULO 39". NOTIFICACION POR CEDULA

,-r Solo serán notificadas por cedula las siguientes Resoluciones:

1) Las papeletas de lnfracción emitidas por los Órganos de Fiscalización.
2l La Resoluciones Gerenciales que impongan sanción o resuelvan peticiones.
3) Las resoluciones de Alcaldía.
4) La que contienen una declaración de suspensión o de conclusión o conclusión de
procedimiento.
5) Las que Resuelvan medidas cautelares administrativas.
A
ículo 40". coNTENrDo DE LAs Nor¡F¡cAc¡oNES
A
Á
La Notificación se escribirá en forma clara, sin emplear abreviaturas, y contendrá:
A
1) Nombre y apellido de la persona a notificar o designación que corresponda y su
domicilio, con indicación de las carácter de éste.
2\ Tipo de procedimiento.
3) Órgano Fiscalizador encargado de la imposición de la sanción.
4) Transcripción de la resolución, con indicación del folio respectivo en el expediente y
fecha, numero del escrito a que corresponde, de ser el caso.
5) Fecha y firma del Órgano Fiscalizador y su responsable.
6) En caso de adjuntarse copia de escritos y documentos, la cedula deberá expresar la
cantidad de hojas que se acompañan y sumaria mención de su identificación.
lmpuesta la Papeleta de lnfracción, el administrado infractor deberá cumplir con el pago de la
multa impuesta y/o justificar los hechos en un plazo de 48 horas, concediendo sele el mismo
plazo para el inicio del procedimiento de formalización o regularización según sea el caso;
vencido este plazo si el infractor hace caso omiso a la papeleta impuesta se procederá al inicio
del procedimiento del adminístrativo sancionador mediante la expedición de la resolucién que
corresponda.
Contra I papeleta de infracción no precede recurso contradictorio
lniciando el procedimiento sancionador con la resolución correspondiente el infractor tiene
plazo de (07) días para el descargo correspondiente, deberá ofrecer los medios de prueba que
estime conveniente, la resolución que apertura el procedimíento administrativo sancionador no
es pasible de impugnacíón.
Vencido el plazo de (07) días la entidad tiene un plazo de 15 días hábiles para la expedición de
la resolucién que corresponda, esta resolución puede ser materia de contradicción conforme a
las reglas establecídas por la ley 27444.
CONTENIDO DE LA RESOLUCION SANCIONADORA
Deberá contener:
1) Resumen de los hechos y pruebas aportadas.
2l Evaluación de los medios de prueba aportados, sujetándose a las normas admirativas
del CUIS y RAS

3) La entidad no debe pronuncíarse por hechos y sanciones distintas a las gue

corresponden al procedimiento sancionador, salvo que se produzca acumulación de
procedimiento sancionador, salvo que se produzca acumulación de procedimiento

A,

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4) Los asuntos que se ventilan en sede judicial deben suspenderse al proced¡miento
administrativo sa nc¡onador

A\ ARTíCULO 41". DESCARGO.

El infractor, apoderado o el representante legal, según sea el caso, debidamente acreditado,

deberá formular srrs descargos por escr¡to a través de las Mesas de Partes de la Municipalidad
Distrital, presentado las pruebas que estime necesaria respecto a la infracción que se le imputa,
acto que deberá efectuar dentro de los cinco (05) días hábiles contados a partir del día siguíente
de [a fecha en que se notifica la papeleta de lnfraccíón.

ARTíCULO 42". PRUEBA DE OFICIO.

El órgano de Físcalización a cargo de las gerencías correspondíentes, de ser el caso, requerirá de

oficio a cualquiera de las dependencias de la municipalidad, informes documentos que permitan
corroborar o desvirtuar los hechos que motivaron el inicio del procedimiento sancionador, los
mismos que deberán ser remitidos en el plazo máximo de cinco (05) días hábiles bajo
responsabilidad funcional . Asimismo, podrá requerírse información adicional o documentación
que contribuya a la verificación de los hechos materia de ínfracción.

ARTíCULO 43" INFORME FINAI DE CALIFICACIÓN.

La gerencias encargadas de la imposlción de la sanción evaluara el descargo presentado por el

presunto infractor, conjuntamente con el informe, documento o prueba de ofício ordenadas
conforr¡re a lo señalado en el artículo precedente.
El informe de calificación de las infracciones administrativas deberá ser emitido dentro del plazo
máxirno de diez (10) días hábiles, bajo responsabílidad funcional, contados a partir del día
siguiente de vencido el plazo para la presentación del descargo respectívo, siendo que el caso
de requerirse prueba de oficio, a la gue se hace referencia en el artículo precedente, los (05)
días hábiles que se otorga para que esta se efectúe suspenderá ef cómputo del plazo para la
emisión del informe final.

ARTIÍCULO 44". DE LA PROCEDENC¡A DE LA IMPOSICION DE tA SANCIÓN.

Una vez evaluado el descargo conjuntamente con los informes y pruebas actuadas, y se
verificara que no se ha comprobado objetivamente la comlsión de la ínfracción, o que se hubiere
adecuado o regularizado la conducta infractora, la Gerencia encargada de la imposición de la
sanción comunicara de tal hecho mediante Carta dirigida a las partes que hayan intervenido en
el procedimiento adrninistrativo sancionador, no siendo necesario emitir resolución.

ARTICULO 45" CRITERIO DE GRADUACIÓN PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS

ADMINISTRAT¡VAS.

Para efectos de la inrposición del nronto de la multa, el órgano que emite la Resolución de
sanción deberá tener en consideración los iterios que en orden de prelación se señalan en el

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artículo 230" numeral 3 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N' 27444,
,^ modificado por el Decreto Legislativo Ns 1272; consigna el Principio de Razonabilidad, los cuales
son:

,A a. El beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción.

b. La probabilidad de detección de la infracción.
¡^\
c. La gravedad del daño al interés público y/o bíen jurídico protegido.
d. El perjuicio económico causado,
e. La reincidencia, por la comisión de la m¡sma infracción dentro del plazo de un (1) año
.Ar desde que quedó firme la resolución que sanc¡onó la primera infracción.
¡-\ f. Las circunstancias de la comisión de la infracción; y g) La existencia o no de

/-\ intencionalidad en la conducta del infractor,

Para la graduación de la multa se aplicará la siguiente tabla, en función de la gravedad de la

A infracción (MUY GRAVE, GRAVE, LEVE):

4t Muy Grave: infractor deberá pagar el 100% del monto de la multa consígnada en el
EI
cuadro Único de lnfracciones y Sanciones de la Municipalidad.
.T Grave: El lnfractor deberá pagar el 50% del monto de la multa consignada ene I cuadro
Único de lnfracciones y sanc¡ones dela Munícipalidad.
* Leve: El lnfractor deberá pagar el25% del monto de la multa consignada en el cuadro
Único de lnfracciones y sanciones dela Municipalidad. Sin perjuício delo expuesto, en
los casos en que la conducta infracción o el hecho metería de sanción, por su propia
naturaleza, haya ocasionado algún daño o constituya peligro o riesgo para la seguridad
de las personas y propiedad privada o la seguridad pública, o infrinja las normas
reglamentarias o del sistema de defensa civil, o sígnifiquen inobservancia de la orden de
paralización o clausura, o impidan u obstaculicen la labor de fiscalización, o atenten
contra la salud física y mental de los menores de edad o los induzca al consumo de
bebidas alcohólicas o productos derivados del tabaco, o produzcan olores, humos,
ruidos u otros efectos perjudicíales parta la salud o la tranquilidad del vecindario, serán
calificadas como Muy Graves.
.4

r Asimismo, en las infracciones cuyo monto de multa esté señalado en base al valor de obra o
proyecto, se aplicará el porcentaje establecido en el cuadro Único de lnfracciones y sanciones
para el cálculo de la misnra.
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.^ i ARTícuLo 46'. DE LA DEcrs¡ÓN DEL ÓRGANo DE FtscAuzAc¡ÓN.

Elaboración el lnforme Final de Calificación de sanción a imponerse se emitirá la Resolución de

Sanción, la misma que deberá expedirse dentro de los quince (15) días hábiles de elevado el
referido informe.

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ARTíCULO 47". RESOLUCIÓN DE SANCIÓN.

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Es el acto administrativo medíante el cual se aplicara la sancíón y medidas complementarias
,-¡ deberá observar los siguientes requisitos:
.A
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A\

.^ a) El nombre de infractor, su número de docunrento de identidad, en el caso de personas

jurídicas o patrimonios.
b) El domicilio real, procesal o fiscal del infractor, según sea persona natural o jurídica,
c) El código y la descripción de la infracción, conforme al Cuadro Único de lnfracción y
Sanciones aprobado por la municipalidad Dístrital de lndependencia.
d) Las conductas que se consideren aprobadas constitutivas de infracción y el lugar en
donde se cometieron.
e) lndicación de las normas legales que sirven de fundamento jurídico a la Resolución de
¡4, Sanción.
¡-\ El monto exacto de la multa y a la medida complementaria a que hubiere lugar, así como
el plazo de regulación en el caso que corresponda.

¡A\
ARTICULO 48". IMPOSICION DE SANCIONES EN CASO DE CONTINUACION DE INFRACCION
A
De persistir en la comisión de la infracción, y siempre que se cumplan los presupuestos del
principio de Continuación de lnfracción, recogido en el artículo 230" numeral 7 de la Ley de
Procedimiento Administrativo General- Ley N' 27444, modificado por el Decreto Legislativo Ne

!272, se aplicará una multa equivalente al doble de la sanción vigente al momento de su

comisión. Si el infractor, pese haber sido sancionado por continuidad, persiste en su conducta
infractora, estará sujeto a una multa equivalente a la última que se le impuso,

ARTíCULO 49". REGUTARIZACION DE LA CONDUCTA INFRACTORA

lmpuesta la papeleta de infracción esta no genera sanción administrativa, siempre y cuando el

infractor regularice o adecue la conducta infractora dentro de los 5 días hábiles otorgados para
la formulación del descargo correspondiente

Sin perjuicio de lo expuesto, no se aplicará dicho régímen de subsanación en los casos de

infracciones cometidas en un monrento único en el tiempo que no sean metería de
regularización o adecuación posterior, como en los casos relacionados a infracciones por:
Ruidos molestos, construcciones fuera del horario, medidas de seguridad en el proceso
constructivo, incumplimiento a la orden de paralización de obra, Gestión de ruidos sólldos y
comercio ambulatorio no autorizado.

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/á\

¡^¡

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- TITULO I¡
CA,P¡TULO I

DEL REGIMEN DE NOTIF¡CACION

ARTíCULO 50". NOTIFICAC¡ON DE LA RESOLUCION DE SANCION.

LaResolución de Sanción se notificará con arreglo a lo dispuesto en los artículos 20'(modificado
por el Decreto Legislativo Ne 1272), 2ty 22" de la ley del Procedimiento Administrativo General
N" 27444, no pudiendo establecerformas de Notificación no previstas en la Ley.

ARTíCULO 51". DISPOSICIONES COMUNES,

Lo dispuesto en el artÍculo precedente será aplicable para la notificación de la papeleta de

infraccíón.
CAP¡TULO II
DE LA APLICACIÓru PNOVISIONAL DE MED¡DAS COMPLEMENTARIAS

ARTíCULO 52". APLICACIóN PROVISIONAL DE MED!DAS COMPLEMENTARIAS

Dependiendo de la naturaleza de la infracción, las Medidas Complementarias podrán ser:

a) De ejecución anticipada, a través de Ia elaboración de un acta.
b) De ejecución posterior, ordenadas vía resolución.
La gerencia que determina la infracción, determ¡na si aplica de manera anticipada o posterior
las medidas complementarias.

52.L. Medidas Complementarias de Eiecución Anticipada:

El Órgano de Fiscalización podrá disponer la aplicación de las medidas complementarias de
ejecución anticipada una vez iniciado el procedimiento sancionador, con el fin de salvaguardar
el interés general, resultado ser intereses protegibles la seguridad, salud, higiene, la seguridad
vial, tranquilidad, conservación material, el medio ambiente, la inversión privada y el urbanismo,
y asegurar la eficacia de la resolución Sub gerencial a emitir.

52.?. Medidas Complementaria de elecución posterior:

El Órgano de Fiscalización, en la Resolución de Sanción, dispondrá la aplicacíón de las medidas
de manera complementaria a la multa irnpuesta. Asimismo, este órgano podrá ordenar que la
aplicación de estas medidas complementarias se adopte antes del inicio del procedimiento
coactivo, mediante decisión motivada y con elementos de juicío suficientes; en este supuesto la
interposición de recursos administrativos no suspenderá la ejecución de la medida ordenada.

CAPITULO III
¡MPUTACION DE tA RESOLUCION DE SANC¡ON
I
ARTICULO 53". MEDIOS DE INPUGNATORIOS
¡A

,^ Contra la Resolución de sanción solo procede:

a) Recursos de reconsideración.

A
A
A

A
A

-t

,-\ b) Recurso de Apelación

A
Estos med¡os impugnator¡os deberán ser ¡mpuesto dentro de los quince (L5) días de notificada
la resolución recurrida, conforman a lo señalado en la Ley del Procedimiento Administrativo
General -27444, y su modificatoria por el Decreto Legislativo Ne 1272

ARTíCULO 54". EFECTO SUSPENS¡VO DEt RECURSO

La interposición de los recursos suspenderá los efectos de las resoluciones impugnadas, hasta
que sea agotada la vía administrativa o haya desistimiento de la impugnación.

Cabe señalar que el pago voluntario de la multa por parte del infractor constituye
reconocimiento expreso de la comisión de la infracción, consecuentemente no cabe imponer
recursos administrativo alguno contra la resolución de sanción.

CAPITUTO ¡V

COBRO DE MULTA Y BENEFICIOS ADMINISTRATIVOS

ART¡CULO 55". BEENEFICOS PARA EL PAGO DE IA MULTA

Elinfractor que cancele la multa impuesta dentro del plazo de (10) días hábiles, contados a part¡r
del día siguiente de notificado ta resolución de sanción emitida por el órgano de fiscalización,
abonara el75% det monto total siempre que no haya interpuesto recurso administrativo o se
haya desistido del mismo

ARTICUTO 56" PAGO FRACC¡ONADO DE tAS MULTAS

El Órgano de Fiscalización otorgara facilidades para el pago de las multas, a través de la

Resolución de beneficio de Fraccionamiento, de acuerdo al Reglamento de Fraccionamiento
vigente.

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 PAPELETA DE INFRACCTÓX l§o 0000. ..

A
] INICIP.{I-IDAD DISTRfTAL DE INDEPENDINCI-{

il¡oMBRE O RAZÓN SOCIAL (Del lnfractor) N' (DN¡/RUC/Otros)

A

OMICILIO FISCAL O REAL

CTIVIDAD ECONÓMICA

^ LUGAR DE ¡NFRACCIÓN

^a
CÓo¡EO Y DETALLE DE LA INFRACCI

C¡TACIÓN PARA EL ESCLÑARECIMIENTO DEL HECHO O DESCARGO

Funcionario: ........ .. Dirección (MDl):

a IilIPORTANTE:
De c,onfornridad cc¡n el Articulo.11 de la Ordenanza lvlunicipal N" 007-201 7-MDI, precede la extinción de la
notiñcación por regularizar la inh'acción detectada. dentro de los 05 días siguientes de notificado la papeleta de
infi'acción.
^ En el caso que el notiticado. no desvirtúe Ia comisión de la infracción o no cumpla con rendil' su descargo denffo
to sancionador conforma a las disposiciones del RAS y CUIS.

I No '> t'¿,tt
w¿,j;;;;Ñil;:;;i;-di:;'bffi;;;;,ffii1flcial..PrensaReginal',cleIl3i1eJulitldel2al7.
CONSTANCIA DE NOTIFIC-AC-IÓN DEL INFRACTOR (A)
Apelliclos y Nombres. ....
,á\ Cargo o Parentesco: ..
rento de ltlenticlad: .. . Teléfono:......
de recepción: .. .. Firma:
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negó a recibir:
DATOS DEL INMUEBLE
'9lot. por nota y/o aviso: ... I I N" de pisos:
Se negó a firmar: tr---I Color de fachada: ............
Se negó a identificarse: .. I I Puerta:
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