IGUALDAD ANTE LA LEY

Profesor: Alfredo Loyola Jaque

Derecho Constitucional y DDHH II

ARTÍCULO 19 N° 2 IGUALDAD ANTE LA

LEY.

Segundo Semestre Derecho UCN

• En la igualdad ante la ley se consagra en 1789 en la declaración de Derechos del
Hombre y del Ciudadano. Desde ahí, las constituciones posteriores, se ha ido
consagrando. Esta igualdad, se dice que no se condice con la realidad, donde la
gente ha manifestado su descontento por este motivo.
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• Influye para el desarrollo de este principio el Constitucionalismo. Tiene influencia
las que se desarrollan durante el siglo XIX, junto con los principios de la democracia,
desde el siglo XVIII, van en una misma línea. Ejemplo de esto es la universalización
del voto, haciéndolo igualitario (1 Hombre = 1 Voto).
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¿QUÉ ES LA IGUALDAD?
• Es el sometimiento de todas las personas a un mismo estatuto jurídico. No se puede
reconocer diferencias, más allá de los 'talentos y capacidades', esto porque no se
puede favorecer o perjudicar a personas por elementos como Nacionalidad, Raza,
Sexo, Profesión, grupo social, etc. Se trata entonces de un concepto de connotación
sociológica, son precisamente estas condiciones señaladas las que no pueden
considerarse para favorecer o desfavorecer a una persona frente a la ley o al
estatuto fundamental. Esto se recoge en Declaraciones Universales, que obligan a
modificar el derecho interno para los países que las suscriben
• Existen, además, apremios legítimos, como la privación de libertad en caso de
haberse cometido un ilícito, o un arresto por no pago de una pensión alimenticia.
• La jurisprudencia en materia de igualdad ante la ley es muy fuerte y amplia.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
• En 1812 se reconoce esta igualdad ante la
ley, posteriormente todas se han hecho cargo de
esta disposición. Actualmente, nuestra CPR la contiene y se
parece a las anteriores:
• 2º.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo
privilegiados.
• Denota diferencia con la de 1925, por considerar que persona
ni grupo privilegiado era mucho más amplio. En la realidad,
dista bastante de la disposición legal.
• En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda
libre.
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 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
• Había anteriormente una referencia a que los extranjeros hicieran
tráfico de esclavos. Hoy no es necesario, por estar abolido en el
mundo
• Hombres y mujeres son iguales ante la ley. Esta disposición se agrega
en 1999, con una importante reforma. Se da además por la
intervención de los tratados internacionales en el derecho
interno, Convenciones Internacionales.
IGUALDAD EN LA LEGISLACIÓN
• Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias.
• La igualdad es un principio Rector que rige todo el ordenamiento jurídico. Se puede apreciar en el Art. 1, inciso 1
en nacer iguales y libres, así como en el último inciso.
• En el N°3 del Art. 19, señala la igualdad ante la justicia. El 17 da igualdad para el ingreso de los cargos públicos,
exigiéndose los mismos requisitos. El 22 exige que el estado de igual trato en materia económica, tanto
naturales como jurídicas. El 9 en materia de prestaciones de salud, existiendo un sistema de salud privado, debe
igual existir uno de carácter público.
• Art.18: disposición en relación a la igualdad de los candidatos independientes, en relación a los que están
afiliados a un partidos (que van blindados)
• Expresión de una igualdad sociológica, no matemática. No se deben establecer diferencias en factores
subjetivos. Hay ámbitos en los que sí se deben establecer diferencias, lo que importa es que esas diferencias se
apliquen a todos por igual a los que estén en dicha categoría. Ha sido interpretado por la jurisprudencia y
desarrollado por la doctrina.

IGUALDAD EN LA LEGISLACIÓN
• El mandato entonces sería al legislador y a la autoridad, rigiendo para un número indeterminado de personas.
• Por Autoridad nos referimos al Poder Ejecutivo, particularmente a lo emanado de la potestad reglamentaria del
Presidente de la República.
• Los mecanismos de defensa son distintos: Recursos de Protección y de Inaplicabilidad. Este mecanismo de
defensa busca resguardar la Supremacía Constitucional.
• Se amplía con este artículo, la facultad del juez, determinando si hubo agravio. La jurisprudencia en esta materia
es muy frondosa.
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS
• Siglo XIX: Derechos Individuales (Libertad de reunión, opinión, etc.) Demuestra una
abstención del estado para el actuar de las personas.
• Siglo XX: se consagra el derecho de Igualdad. Comienza a intentar concretarse, a la
par de los derechos sociales. Requiere que el estado intervenga creando
infraestructura y legislación para resguardarlos, requiere un rol activo para
resguardar dichas prestaciones amparados en la igualdad.

DISCRIMINACIÓN ARBITRARIA
• Recordar lo estudiado en la Acción de No Discriminación Arbitraria.
• Ley 20.609
• Artículo 2º.- Definición de discriminación arbitraria.
• Para los efectos de esta ley, se entiende por discriminación arbitraria
toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación
razonable, efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause
privación, perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos
fundamentales establecidos en la Constitución Política de la República o en
los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y
que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales
como la raza o etnia, la nacionalidad, la situación socioeconómica, el
idioma, la ideología u opinión política, la religión o creencia, la
sindicación o participación en organizaciones gremiales o la falta de
ellas, el sexo, la orientación sexual, la identidad de género, el estado
civil, la edad, la filiación, la apariencia personal y la enfermedad o
discapacidad.
 LA DOBLE DIMENSIÓN DE LA IGUALDAD
• Como principio básico de todo ordenamiento jurídico, la igualdad se puede relacionar con la
dignidad humana, con la igual libertad, con la premisa básica de todo Estado de Derecho, o
con las bases normativas del sistema democrático.
• Como Derecho Fundamental, a su vez, la igualdad es considerada tanto la garantía
fundamental del Estado de Derecho y/o como un derecho sustantivo que puede tener
diversas implicancias.
• A veces esta doble dimensión se confunde en la práctica constitucional, de modo que las
referencias al derecho fundamental suponen un análisis de sus fundamentos o premisas
básicas.

LA DOBLE DIMENSIÓN DE LA IGUALDAD

• La articulación jurídico-constitucional de la igualdad parece inevitablemente sujeta al
conflicto que deriva de su doble condición de principio/valor y garantía/derecho
 fundamental, o de su inevitable dimensión formal y sustantiva. En este contexto, parece
ingenuo que el derecho pueda servir como un sistema de clausura de la igualdad.
• La ambigüedad de las cláusulas de igualdad constitucional y su doble militancia como
principio justificador/valor fundante y como derecho fundamental/garantía básica,
constituyen una de las virtudes de un derecho capaz de afirmar su autoridad y, a la vez, de
observar mecanismos de cambio y adaptación en su propia dinámica interna.

LAS ESFERAS DE LA IGUALDAD:

IGUALDAD FORMAL E IGUALDAD SUSTANTIVA
• Una pregunta con respecto a este derecho fundamental surge acerca de su ámbito de protección, y se
relaciona con un tema debatido en la filosofía política desde sus orígenes.
• La igualdad ante la ley implica que ésta se aplique igualmente a todos, y se distingue del derecho a la
misma protección y el mismo beneficio de la ley.
• Para entender el significado de la igualdad sustantiva, se han ofrecido diversas teorías, que van desde
una protección de la autonomía, la dignidad personas, o una cláusula de igual reconocimiento. Se
 busca al fin al cabo, asegurar que la opresión constitutiva de las desigualdades horizontales no se vea
imbuida de la fuerza del derecho.
• Si la aplicación vertical del derecho, es decir, la aplicación imparcial de las leyes a los destinatarios de
las normas viene garantizada por las cláusulas formales de igualdad, la igualdad sustantiva asume que
es necesario considerar el contexto de aplicación de las leyes para evaluar si acaso el resultado puede
derivar en una negación o falta de reconocimiento de la igual consideración y respeto.

LAS ESFERAS DE LA IGUALDAD:

IGUALDAD FORMAL E IGUALDAD SUSTANTIVA
• Igualdad Formal: A esta acepción de igualdad considerada en la CEDAW se le
denomina igualdad formal o de jure. Se refiere a que los derechos humanos son
comunes a todas las personas, hombres y mujeres.
• Igualdad sustantiva: También conocida como igualdad material. Es el acceso al
mismo trato y oportunidades, para el reconocimiento, goce o ejercicio de los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
• Se pudo ver que existe una igualdad formal y una igualdad material, la primera
contiene en las leyes una igualdad de trato y no discriminación, medianamente
practicable, pero la segunda se trata de buscar todos los mecanismos que puedan
utilizar los poderes públicos, para lograr una materialización en la igualdad de
oportunidades.

MANIFESTACIONES DE CONFLICTOS EN LA
IGUALDAD DE LAS PERSONAS
• Pobreza
• Derechos LGBT+
• Raza
• Género
• https://www.indh.cl/discriminacion-racial-chile-mas-blancos-menos-suciosasi-nos-
percibimos/
• https://www.swissinfo.ch/spa/chile-homofobia_casi-el-90---de-lacomunidad-lgtbi-en-chile-
ha-sufrido-discriminaci%C3%B3n/46570760