Provincia del Chaco – Poder Ejecutivo

“2023-Año del 40° Aniversario de la Recuperación de la Democracia en la República

Argentina". Ley N° 3749-A

Número: DEC-2023-111-APP-CHACO
RESISTENCIA, CHACO
Jueves 14 de Diciembre de 2023

Referencia: DEROGACIÓN DECRETO 2663/23.-

VISTO: La actuación electrónica N° E2-2023- 26323-Ae; el Decreto N° 2663/23, mediante el

cual se creó el "Programa de Reparación Económica a familiares de víctimas de ejecuciones
extrajudiciales cometidas bajo custodia de los miembros de las fuerzas policiales, de
seguridad y/o penitenciarias de la Provincia del Chaco"; y

CONSIDERANDO:

Que el "Programa de Reparación Económica a familiares de víctimas de ejecuciones

extrajudiciales cometidas bajo custodia de los miembros de las fuerzas policiales, de
seguridad y/o penitenciarias de la Provincia del Chaco" fue aprobado en el marco de lo
normado por el Artículo 26 de la Ley N° 3108-A, de Ministerios, derogada por ley 3969-A;

Que sin perjuicio de la pérdida de vigencia aludida en el párrafo anterior, se destaca

que, en el ejercicio de sus atribuciones, el Poder Ejecutivo debe adecuar su desempeño a
las disposiciones establecidas en la Constitución Provincial del Chaco, en todo
procedimiento judicial o administrativo, respetando la división de poderes, y el sistema
republicano, lo que permite establecer que, pese al innegable derecho de toda víctima de ser
amparado por el Estado, tanto la condición -de víctima- como el reconocimiento de derechos
que fueren su efecto, deben ajustarse a normativas específicas, respeto del debido proceso
y la defensa en juicio;

Que la necesidad de proceso formal, de investigación de la verdad real, con la

suficiente prueba y juzgado por órganos competentes, que fundan la garantía del debido
proceso, evitan la creación de comisiones especiales para la evaluación y sanción de
hechos determinados, aun cuando puedan ser ocasionados por el Estado o sus agentes;

Que el Decreto 2663/23, al crear el "Programa de Reparación Económica a familiares

de víctimas de ejecuciones extrajudiciales cometidas bajo custodia de los miembros de las
fuerzas policiales, de seguridad y/o penitenciarias de la Provincia del Chaco”, soslaya
principios y garantías fundamentales consagrados en la Constitución Provincial de la
Provincia del Chaco y el debido proceso;

Que el articulado del Decreto mentado, es inconsistente, ambiguo, violatorio del

principio de juridicidad. Habilita reparaciones de supuestos daños, por simples presunciones,
dejando a la discrecionalidad del órgano rector, poniendo el riesgo, además de los principios
ya reseñados, el patrimonio de todos los chaqueños, que debe administrar con prudencia y
dentro de la ley el Poder Ejecutivo;

Que conforme al análisis del Decreto y el Programa, se observa una distinción entre el
enfoque legal y probatorio aplicado a las ejecuciones extrajudiciales y a las presuntas
víctimas. Mientras que las ejecuciones extrajudiciales deberían requerir un debido proceso y
pruebas de la materialidad, las presuntas víctimas parecen ser indemnizadas bajo
presunciones, lo cual podría considerarse contrario a las normas legales vigentes. En este
sentido resulta necesario proteger los derechos fundamentales de todos los ciudadanos;

Que por ende, se concluye que la adopción del Programa propuesto por el Decreto en
análisis debe estar en total consonancia con las disposiciones constitucionales y legales.
Esto no sólo asegurará la legalidad y legitimidad de la medida, sino también reforzará la
protección de los derechos fundamentales, garantizando un actuar estatal acorde con los
principios constitucionales, democráticos y de justicia;

Que agregado a ello, la ley de fondo, que diera sustento al dictado de dicho Decreto
fue derogada por la nueva Ley de Ministerios, N° 3969-A, promulgada por Decreto 3516/23;
lo que torna aún más inconsistente, infundada y violatoria de normas superiores;

Que lo expuesto no significa en modo alguno que el Poder Ejecutivo se desentienda

en cuanto a sus competencias, de la protección de las víctimas de ejecuciones
extrajudiciales, en el marco constitucional, convencional y de reconocimientos de los
derechos humanos, por el contrario, garantizará que las fuerzas de seguridad preserven el
tratamiento debido, la conducta adecuada y la protección que corresponda para evitar la
vulneración de derechos a personas en situación de detención;

Por ello;

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL CHACO

DECRETA:

Artículo 1°: Derógase el Decreto N° 2663 emitido el 2 de octubre de 2023, que creó el
"Programa de Reparación Económica a familiares de víctimas de ejecuciones extrajudiciales
cometidas bajo custodia de los miembros de las fuerzas policiales, de seguridad y/o
penitenciarias de la Provincia del Chaco", en un todo de acuerdo con los fundamentos
expuestos en los considerandos del presente.

Artículo 2°: El presente Decreto será refrendado por los titulares de los Ministerios de
Seguridad y de Gobierno, Justicia, Trabajo y Derechos Humanos.

Artículo 3°: La presente derogación tendrá efecto a partir de su publicación en el Boletín

Oficial de la Provincia del Chaco.

Artículo 4°: Comuníquese, dése al Registro Provincial, publíquese en forma sintetizada en

el Boletín Oficial y archívese.

JORGE FERNANDO GOMEZ HUGO DANIEL MATKOVICH

Ministro Ministro
Min. de Gobierno, Justicia, Trabajo y Derechos Humanos Ministerio de Seguridad

LEANDRO CESAR ZDERO

Gobernador
Provincia del Chaco

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Date: 2023.12.14 13:54:16 ART