Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
SENESCYT-CGAF-2023-0005-R
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: "Las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y
la Ley.
Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y el
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución";
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, prescribe: “La administración pública
constituye un servicio a la colectividad, y como tal se encuentra regida por los principios de eficacia, calidad,
jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación planificación, transparencia y
evaluación”;
Que, el artículo 288 de la norma Constitucional, dispone: “Las compras públicas cumplirán con criterios de
eficiencia, transparencia, calidad responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios
nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas”;
Que, el numeral 1 del artículo 69 del Código Orgánico Administrativo, COA, determina que, los órganos
administrativos, podrán delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión, a otros órganos
jerárquicamente dependientes;
Que, el artículo 182 de la Ley Orgánica de Educación Superior dispone: “(…) De la Coordinación del
Sistema de Educación Superior con la Función Ejecutiva.- La Secretaría Nacional de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación, es el órgano que tiene por objeto ejercer la rectoría de la política pública de
educación superior y coordinar acciones entre la Función Ejecutiva y las instituciones del Sistema de
Educación Superior. Estará dirigida por el Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación de Educación Superior, designado por el Presidente de la República. Esta Secretaría Nacional
contará con el personal necesario para su funcionamiento. (…)”;
Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General, publicados en
el Suplemento del Registro Oficial Nro. 395, del 04 de agosto del 2008, y Segundo Suplemento del Registro
Oficial No. 87, 20 de junio 2022, respectivamente, con sus posteriores reformas, regulan los principios y normas
sobre los procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y
prestación de servicios, incluidos los de consultoría, que realicen los Organismos y Dependencias de las
Funciones del Estado;
Que, numeral 9a del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, define a la
Delegación como: “(…) la traslación de determinadas facultades y atribuciones de un órgano superior a otro
inferior, a través de la máxima autoridad, en el ejercicio de su competencia y por un tiempo determinado. Son
delegables todas las facultades y atribuciones previstas en esta Ley para la máxima autoridad de las entidades
y organismos que son parte del sistema nacional de contratación pública. (…)”;
Que, el artículo 50 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, los artículos 143, 144
y 145, de la Sección Segunda, de su Reglamento General, en concordancia con los artículos 304 y siguientes del
Capítulo III, DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS PROCEDIMIENTOS DE COTIZACIÓN, de la
Resolución Nro. RE- SERCOP-2016-0000072, regulan el procedimiento de contratación bajo la modalidad de
Cotización de Bienes, Servicios y Obras;
Que, el numeral 3 del artículo 50 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala:
“Procedimientos de Cotización Este procedimiento, se utilizará en cualquiera de los siguientes casos: “(…) 3.
La contratación para la adquisición de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría,
cuyo presupuesto referencial oscile entre 0,000002 y 0,000015 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico.”;
Que, el artículo 6 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
prevé que son delegables todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley como en este
Reglamento General, aun cuando no conste en dicha normativa la facultad de delegación expresa. La resolución
que la máxima autoridad emita para el efecto determinará el contenido y alcance de la delegación;
Que, el artículo 10 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, menciona: “Uso de herramientas informáticas.- Las entidades contratantes deben aplicar de manera
obligatoria las herramientas informáticas para los siguientes procedimientos: (...) 2. Procedimientos de
Régimen Común: b) Cotización”:
Que, el artículo 55 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, establece: “Pliegos.- La entidad contratante elaborará los pliegos para cada contratación, para lo
cual deberá observar los modelos elaborados por el Servicio Nacional de Contratación Pública que sean
aplicables. (...)”;
Que, el artículo 58 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, establece: “Comisión técnica.- La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado,
conformará una comisión técnica para todos los procedimientos de régimen común, subasta inversa, régimen
especial, y procedimientos especiales establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública y en el presente Reglamento, cuyo presupuesto referencial sea igual o superior a multiplicar el
coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio fiscal, que se integrará
de la siguiente manera:
1. Un profesional que la máxima autoridad o su delegado designe, quien la presidirá.
2. El titular del área requirente o su delegado; y,
3. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o su delegado.
Los miembros de la comisión técnica serán funcionarios o servidores de la entidad contratante. (...) La
comisión técnica se reunirá con la presencia de al menos dos de sus miembros, uno de los cuales será
obligatoriamente el presidente, quien tendrá voto dirimente. Adoptará decisiones válidas por mayoría simple.
Los informes de la comisión técnica serán dirigidos a la máxima autoridad o su delegado e incluirán el análisis
correspondiente del proceso y la recomendación expresa de adjudicación o declaratoria de cancelación o
desierto. La comisión técnica designará al secretario de fuera de su seno quien no tendrá responsabilidad sobre
las decisiones que se tomen. (...)”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 62 de 05 de agosto de 2013, publicado en el Registro Oficial Nro. 63
de 21 de agosto de 2013, el señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador reformó el
Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva -ERJAFE-, cambiando el nombre de
“Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación” por el de "Secretaría de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 131, de 08 de octubre de 2013, publicado en el Registro Oficial
Suplemento Nro. 105 de 21 de octubre de 2013, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador,
decretó sustituir el numeral 7 del artículo innumerado agregado a continuación del artículo 16 del Estatuto del
Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, por el siguiente: “7. Secretaría de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación”. “Disposición General.- En todas aquellas en que se diga
“Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología” o “Secretario de Educación Superior, Ciencia y
Tecnología”, deberá entenderse que se refiere a la “Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología e
Innovación” o “Secretario de Educación Superior, Ciencia y Tecnología e Innovación”, respectivamente”;
Que, Que, con Acción de Personal Nro. 732-DTH-2021 de 05 de agosto de 2021, se nombró a Gianfranco
Agustín Paladines Romero como Coordinador General Administrativo Financiero de la Secretaría de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, a partir del 06 de agosto de 2021;
Que, el 12 de junio de 2023, el MSc. Efraín Santos, Director Administrativo, aprobó los Términos de
Referencia para la “CONTRATACIÓN DE UNA AGENCIA DE VIAJES QUE PROVEA EL SERVICIO DE
PASAJES AÉREOS NACIONALES PARA LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS, SERVIDORES
PÚBLICOS Y DEMÁS COLABORADORES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR,
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN”, el citado documento contiene: base legal, justificación,
naturaleza del objeto de contratación y sugerencia de procedimiento, código cpc, objeto, objetivos, alcance,
metodología de trabajo, especificaciones técnicas, servicios esperados, plazo de ejecución, localidad en donde se
ejecutará la contratación, presupuesto referencial, forma y condiciones de pago, reajuste de precios, multas,
evaluación de la oferta, obligaciones de la contratante, obligaciones de la contratista, índices financieros,
garantía, administrador del contrato, información que dispone la contratante, vigencia de la oferta y
adjudicación, con lo que se dio cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 23 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 105 y 109 de la Codificación
y Actualización de Resoluciones del SERCOP;
Directora Financiera, Subrogante, remitió la certificación presupuestaria anual Nro. 152 por el valor de USD
39.360,71 y la certificación presupuestaria plurianual Nro. 626 por el valor de USD 39.360,71 con lo que se da
cumplimiento a los artículos 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y 54 de su
Reglamento General;
Que, mediante Acción de Personal Nro. 415-DTH-2023 de 13 de junio 2023, se designó a Andrea de
Lourdes Ibañez Zapata, como Secretaria de Educación Superior Ciencia, Tecnología e Innovación.
Que, mediante Resolución Nro. RP-2023-08 de 13 de junio de 2023, el Coordinador General Administrativo
Financiero, resolvió: “(…) Artículo 1.- Aprobar la inclusión al PAC para la actividad requerida por Dirección
Administrativa en el Plan Anual de Contrataciones de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación 2023 (…)”;
Que, los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y 43 de su
Reglamento General, determinan que las contrataciones que se realicen deben constar dentro del Plan Anual de
Contratación de la Entidad, en tal virtud, mediante memorando Nro.
SENESCYT-CGAF-DADM-2023-1892-MI de 14 de junio de 2023, el Director Administrativo certificó que la
actividad “CONTRATACIÓN DE UNA AGENCIA DE VIAJES QUE PROVEA EL SERVICIO DE PASAJES
AÉREOS NACIONALES PARA LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS, SERVIDORES PÚBLICOS Y
DEMÁS COLABORADORES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN”, se encuentra incluida en el Plan Anual de Contrataciones 2023;
siguiente de la suscripción del contrato o hasta que se termine el presupuesto adjudicado, lo que ocurra
primero. (…)";
EN EJERCICIO de las atribuciones conferidas por el artículo 50 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, los artículos 143,144 y 145 de su Reglamento General, y el artículo 6 numeral 8 del
Acuerdo Nro. SENESCYT-2019-112 del 05 de septiembre de 2019.
RESUELVE:
Artículo 2. APROBAR el pliego del proceso de Cotización de Bienes y Servicios signado con el código
Nro.COTS-SENESCYT-1-2023, que fue elaborado conforme a los documentos habilitantes remitidos por el
área requirente.
Artículo 3. DESIGNAR a los miembros de la Comisión Técnica responsable de llevar a cabo todo el
procedimiento de contratación, cuyas atribuciones serán contestar las preguntas que se formulen de acuerdo al
cronograma de este proceso, realizar la aclaraciones a los pliegos de ser el caso, aperturar los sobres que
contenga las ofertas técnicas, solicitar convalidación de errores, evaluar las ofertas presentadas y recomendar a
la máxima autoridad o su delegada, la adjudicación o declaratoria de desierto del proceso de conformidad a lo
dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General.
En caso de que ocurran cambios de los miembros que integran la Comisión Técnica, la Delegada de la máxima
autoridad de la SENESCYT, procederá a su designación, a través de una comunicación escrita, sin que esto
implique modificación alguna a la presente Resolución.
Los miembros de la Comisión Técnica, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública designarán al Secretario de éste, de
fuera de su seno.
COMUNÍQUESE y PUBLÍQUESE. –
Referencias:
- SENESCYT-CGAF-DADM-2023-1902-MI
Anexos:
- senescyt-cgaf-dadm-2023-1687-mi_solicitud_cate0052664001686762650.pdf
- senescyt-cgaf-dadm-2023-1690-mi_solicitud_poa0475182001686762650.pdf
- 1_info_tec_agencia_viajes_2023-signed-signed0395684001686750871-1.pdf
- 7_1_proforma_coltur_ecuatoriana_de_turismo_quito_c_ltda_menor_cuantia0177895001686762653.pdf
- senescyt-cgaf-dadm-2023-1793-mi_cotizaciones_de_publicacion.pdf
- senescyt-cgaf-dadm-2023-1723-mi-1_confirmacion_publicacion0302512001686762652.pdf
- senescyt-cgaf-dadm-2023-1714-mi-2_solicitud_publicacion0904093001686762651.pdf
- senescyt-cgpge-2023-0555-m_rpta_poa0450787001686762651.pdf
- senescyt-cgaf-dadm-2023-1701-mi-1_certificacion_cate0989540001686762650.pdf
- 6_estudio_mercado_agencia_viajes_ok_rev_fnal-signed-signed-signed0458119001686762838.pdf
- 7_tÉrminos_de_referencia_rev_final-signed-signed-signed0127298001686762839.pdf
- senescyt-cgaf-dadm-2023-1892-mi_certificaciÓn_pac.pdf
- resolucion_reforma_al_pac_2023-08-signed-signed0466127001686762842.pdf
- senescyt-cgaf-dadm-2023-1858-mi_pedido_reforma_pac.pdf
- cpp_626-signed-signed0354984001686762841.pdf
- cp_152-signed-signed09567990016865986070963816001686762840.pdf
- senescyt-cgaf-dfin-2023-0749-mi_certificacion_presupuestaria0508128001686762840.pdf
- senescyt-cgaf-dadm-2023-1857-mi_pedido_cp0108362001686762840.pdf
- formato_cp_pasajes_2023-2024_plurianual-signed-signed-signed-signed0643253001686762839.pdf
- senescyt-cgaf-dadm-2023-1896-mi_autorizaciÓn_inicio.pdf
- hoja_de_ruta_senescyt-cgaf-dadm-2023-1896-mi_aprobaciÓn.pdf
- proforma_coltur_ecuatoriana_de_turismo_quito_c_ltda_menor_cuantia.pdf .pdf
- pdf_pliego_pasajes_16_junio_final-signed.pdf
Copia:
Maria Alejandra Rojas Yanez
Analista de Compras Publicas 2
Señor Ingeniero
Adriàn Jimènez
Analista de Compras Públicas 3
gt/pa/ap