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FUNCIÓN EJECUTIVA
ACUERDOS:
RESOLUCIONES:
JUNTA DE POLÍTICA Y
REGULACIÓN FINANCIERA:
CONSIDERANDO:
Que el numeral 1 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador determina que es deber
del Estado garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitución y en los instrumentos internacionales;
Que el artículo 33 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “El trabajo es un derecho,
un deber social y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía, siendo
el Estado el que garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida
decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un lugar de trabajo saludable y
libremente escogido o aceptado”;
Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador determina que
corresponde a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley,
ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestión;
Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “Las instituciones del
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen
en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de
sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”;
Que el numeral 5 del artículo 326 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “Toda
persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice
su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.”;
Que el artículo 30 del Código Civil determina: “Se llama fuerza mayor o caso fortuito, el imprevisto a
que no es posible resistir, (…)”;
Que el numeral 5 del artículo 162 del Código Orgánico Administrativo establece: “Los términos y plazos
previstos en un procedimiento se suspenden, únicamente por el tiempo inicialmente concedido para la
actuación, en los siguientes supuestos: (…) 5. Medie caso fortuito o fuerza mayor. (…)”;
Que el primer inciso del artículo 539 del Código del Trabajo señala: “Corresponde al Ministerio de
Trabajo y Empleo la reglamentación, organización y protección del trabajo y las demás atribuciones
establecidas en este Código y en la Ley de Régimen Administrativo en materia laboral”;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 12, de 23 de noviembre de 2023, el Presidente Constitucional de
la República del Ecuador, Mcs. Daniel Noboa Azín, designó a la señora Mgs. Ivonne Elizabeth Núñez
Figueroa como Ministra del Trabajo;
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En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la
República del Ecuador, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo y el artículo 17 del Estatuto
de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
RESUELVE:
Artículo 1. Se suspenden e interrumpen a partir del 15 de diciembre de 2023 todos los términos y plazos
para los siguientes trámites: registro de contratos de trabajo; registro de actas de finiquito; registro de
resoluciones de sanción; registro de archivo de inspección; ingreso de inspecciones; registro de décimo
tercero y décimo cuarto para el año 2023. Así también, se suspenden e interrumpen todos los términos
y plazos en las plataformas relacionadas con cualificaciones profesionales referentes a los Proceso de
Calificación y Reconocimiento de Operadores - Plataforma para el agendamiento de turnos; Proceso de
Evaluación de Personas por Competencias – Plataforma de Certificación; Proceso de emisión de
certificados de cualificación – Plataforma de Sellado; y, Proceso de calificación de capacitadores
Independientes – Plataforma de Capacitaciones Independientes.
En los casos de trámites de visto bueno; boleta única de citación; pliego de peticiones; solicitud de
revisión y negociación de contratos colectivos; reclamación por falta de acuerdo en la negociación de
contrato colectivo; recursos administrativos; acciones de cobro de coactivas; mediaciones laborales;
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solicitudes a los Centros de Mediación; comparecencia para las audiencias; sumarios administrativos;
devolución de valores consignados en los trámites de visto bueno; consignaciones de liquidaciones en
los actos de finiquito u otros por terminación de la relación laboral; consultas y datos del SUT; y, otros
trámites inherentes a los productos que manejan las Direcciones Regionales de Trabajo y Servicio
Público y sus delegaciones, contenidos en el Sistema Único de Trabajo (SUT), Sistema de Salarios en
Línea, Sistema Nacional de Control de Inspectores (SNACOI), Sistema de Registro Documental. Los
términos o plazos quedarán suspendidos siempre que dependan de los sistemas informáticos del
Ministerio del Trabajo. También operará la interrupción del plazo para la prescripción que establece el
artículo 636 del Código del Trabajo.
Artículo 2. Las suspensiones señaladas en el artículo anterior relacionadas con los términos y plazos
durarán hasta que los sistemas informáticos se encuentren operativos, los cuales serán notificados a
través de los medios electrónicos del Ministerio del Trabajo.
Artículo 3. Las multas que podrían generarse producto de la falta de registro de información a los
sistemas antes señalados, no serán consideradas desde el periodo de 15 de diciembre de 2023 hasta que
los sistemas informáticos se encuentren operativos.
Artículo 4. Se reanudarán los términos y plazos señalados en el artículo 1 de esta resolución a partir de
la activación de los sistemas informáticos del Ministerio del Trabajo que serán comunicados a través de
los medios electrónicos antes señalados.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA. Durante los días de suspensión de la presente resolución, se receptarán las denuncias
laborales en las Dirección Regional de Trabajo y Servicio Público del Ministerio del Trabajo y sus
delegaciones a través de la dirección electrónica: denuncias@trabajo.gob.ec.
SEGUNDA. Las Direcciones Regionales de Trabajo y Servicio Público y sus delegaciones podrán
recibir de manera física en las ventanillas habilitadas para el efecto los siguientes documentos: solicitud
de inspecciones; solicitud de visto bueno; contestación a la solicitud de visto bueno; pliego de peticiones;
solicitud de revisión de contrato colectivo; notificación de constitución de asociaciones de trabajadores;
boletas únicas; y, consignación para la suspensión de relaciones laborales en los trámites de visto bueno;
consignaciones de valores por terminación de la relación laboral siempre que las actas estén registradas
con anterioridad en el Sistema Único de Trabajo (SUT).
Para el caso de las actas de finiquito o contrato de trabajo, estos podrán celebrarse o registrarse ante el
inspector del trabajo de la respectiva jurisdicción, sin perjuicio que una vez regularizado el servicio
informático del Ministerio del Trabajo se pueda formalizar el registro.
TERCERA. Los Directores Regionales de Trabajo y de Servicio Público serán responsables de
coordinar y ejecutar la logística necesaria para asegurar el cumplimiento de las directrices establecidas
en la presente Resolución Ministerial.
CUARTA. La Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales y Gestión Artesanal deberá asegurar la
atención a los usuarios mediante la recepción física de documentos en una ventanilla habilitada para tal
fin en los procesos que se requiera. Esto permitirá dar continuidad a los trámites correspondientes, de
acuerdo con el ámbito de sus competencias.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA. Las Unidades de Talento Humano o Recursos Humanos de las empresas públicas y privadas
sujetas a la Ley Orgánica para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial
Amazónica, deberán, hasta que la plataforma del Servicio Público de Empleo del Ministerio del Trabajo
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(Socio Empleo, Encuentra Empleo) se reestablezca, empleará el empleo preferente, garantizando que el
personal requerido y contratado sea de la región amazónica, y en caso de no existir el personal calificado,
dejar por sentado de manera escrita y anexa en el contrato elaborado la razón de no contar con ese
personal en la zona. Dichos procesos podrán ser auditados por el Ministerio del Trabajo posteriormente.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. Encárguese la notificación de la presente Resolución Ministerial a la Dirección de Gestión
Documental y Archivo.
SEGUNDA. Encárguese la coordinación con las Direcciones Regionales de Trabajo y Servicio Público
en relación con los sistemas informáticos no operativos y otros procesos administrativos inherentes a la
Subsecretaría de Trabajo.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 27 días del mes de diciembre
de 2023.
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CONSIDERANDO:
Que el artículo 149 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: “La Vicepresidenta
o Vicepresidente de la República, cuando no reemplace a la Presidenta o Presidente de la
República, ejercerá las funciones que ésta o éste le asigne.”;
Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “Las instituciones
del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas
que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en
la Constitución”;
Que el artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público señala: “(…) En razón de las
especificidades propias de la naturaleza de sus actividades, y la implementación de regímenes
particulares que su actividad implica, el Ministerio del Trabajo establecerá y regulará lo atinente
a remuneraciones y supervisará y controlará la aplicación de los regímenes especiales de
administración de personal establecidos en las leyes que regulan a la Función Legislativa,
Magisterio, Servicio Exterior (…)”;
Que el literal a) del artículo 51 de la Ley Orgánica del Servicio Público le otorga al Ministerio del
Trabajo, entre otras competencias, la de: “Ejercer la rectoría en materia de remuneraciones del
sector público, y expedir las normas técnicas correspondientes en materia de recursos humanos,
conforme lo determinado en esta ley.”;
Que el artículo 136 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior determina: “Los funcionarios que
prestaren servicios en el exterior percibirán, además del sueldo básico, las siguientes
asignaciones:
1) Sueldo adicional;
2) Compensación por costo de vida;
3) Subsidio familiar y, en cuanto fuere presupuestariamente posible y previo dictamen favorable
de la Subsecretaría de Presupuestos del Ministerio de Economía y Finanzas, subsidio para
educación de los hijos solteros de toda edad; y,
4) Gastos de representación.”;
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Que el artículo 152 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior establece: “Los funcionarios del
servicio exterior percibirán su sueldo y demás asignaciones solamente desde la fecha en que
emprendieren viaje hacia el lugar de su destino.
Si a la fecha de su nombramiento, el funcionario se encontrare en el lugar en que debiere ejercer
el cargo, su sueldo y demás asignaciones comenzará a correr desde la fecha en que asumiere el
ejercicio de funciones.”;
Que el artículo 154 de la Ley Orgánica ibidem prescribe: “Los gastos de viaje y permanencia en
el exterior y demás en que incurrieran los representantes, delegados o comisionados, serán
cubiertos por el Ministerio u organismos a cuyas funciones correspondan las confiadas a dichos
comisionados.
Si tales funciones correspondieren a dos o más ministerios y organismos, se deberá acordar
previamente entre ellos cuál o cuáles y en qué proporción pagarán dichos gastos.”;
Que el artículo 112 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público dispone: “El
Ministerio del Trabajo constituye el organismo rector en lo relativo a la administración del
talento humano y remuneraciones e ingresos complementarios de las y los servidores del sector
público (…)”;
Que mediante Acuerdo Ministerial Nro. MRL-2014-0171 publicado en Registro Oficial Nro. 332
de 12 de septiembre de 2014, reformado mediante Fe de Erratas s/n publicada en el Suplemento
del Registro Oficial Nro. 342 de 26 de septiembre de 2014; Acuerdos Ministeriales Nro. MRL-
201-0190 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 351 de 09 de octubre de
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2014; Nro. MDT-2015-0110, publicado en Registro Oficial Nro. 518 de 09 de junio de 2015; y,
Nro. MDT-2020-151, publicado en Registro Oficial Nro. 365 de 07 de enero de 2021, se
establecieron las escalas remunerativas para el personal diplomático y personal auxiliar del
Servicio Exterior que presten servicios en el Ecuador o en el exterior; y, establecer parámetros y
fórmulas sobre los cuales se va a determinar los valores a recibir por concepto de gastos de
residencia y gastos de representación cuando deban desplazarse a prestar sus servicios en el
exterior;
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ACUERDA:
“Segunda.- Para el caso del Vicepresidente/a Constitucional de la República que, por asignación
de funciones del Presidente Constitucional de la República del Ecuador, sea nombrado como
Embajador de la República del Ecuador ante otro Estado y, para el cumplimiento de sus funciones
deba trasladarse a prestar servicios en el exterior, se aplicarán las disposiciones contenidas en
el presente Acuerdo para todo lo referente al ingreso en el exterior, gastos de residencia, gastos
de educación y gastos de representación; durante el tiempo que el mencionado servidor haya
sido designado en el cargo.
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CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe que las instituciones
del Estado, sus organismos, dependencias, los servidores públicos y las personas que actúen en
virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley;
Que, el Artículo 13 del Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I, reformado por la Ley
Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Monetario y Financiero para la Defensa de la
Dolarización, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 443 de 03 de mayo del 2021, creó
la Junta de Política y Regulación Financiera, parte de la Función Ejecutiva, como una persona
jurídica de derecho público, con autonomía administrativa, financiera y operativa, responsable de la
formulación de la política y regulación crediticia, financiera, de valores, seguros y servicios de
atención integral de salud prepagada;
Que, el Artículo 14 del Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I, que se refiere al ámbito de
la Junta de Política y Regulación Financiera, determina que a este organismo colegiado le
corresponde formular la política de seguros; emitir las regulaciones que permitan mantener la
integralidad, solidez, sostenibilidad y estabilidad del sistema de seguros; y también, expedir las
regulaciones micro prudenciales para el sector de seguros;
Que, el Artículo 14.1 del mismo Código Orgánico, Libro I, en su número 13, establece que, para el
desempeño de sus funciones, la Junta de Política y Regulación Financiera tiene que cumplir el deber
y ejercer la facultad de expedir la normativa secundaria relacionada con el Seguro de Depósitos,
Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados;
Que, el Artículo 14.1 del referido Código Orgánico, en sus números 7 letra d), 8, 17 y 27, determina
que, para el desempeño de sus funciones, la Junta de Política y Regulación Financiera tiene que
cumplir el deber y ejercer la facultad de emitir el marco regulatorio prudencial al que deben sujetarse
las entidades de seguros; de conocer sobre los informes que, en el ámbito de sus competencias,
presente la Corporación de Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados,
sobre el estado del sistema de seguros; de dictar las normas que regulan los seguros y reaseguros;
y, de ejercer las demás funciones, deberes y facultades que le asigne el Código Orgánico Monetario
y Financiero y la ley;
Que, el número 1 del Artículo 25.1 ibidem prescribe, como una de las funciones de la Secretaría
Técnica de la Junta de Política y Regulación Financiera, la de elaborar los informes técnicos y
jurídicos que respalden las propuestas de regulaciones que emitirá la Junta de Política y Regulación
Financiera;
Que, el Artículo 79 del Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I, señala que la Corporación
del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados es una persona jurídica
de derecho público, no financiera, con autonomía administrativa y operativa; y que los números 3, 5
y 10 del Artículo 80 ibidem determinan que, entre las funciones de la Corporación de Seguro de
Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados, están administrar el Fondo de Seguros
Privados y los recursos que lo constituyen, pagar el seguro de seguros privados y cubrir los riesgos
de las empresas del seguro privado legalmente constituidas en el país que entren en liquidación
forzosa;
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Que, el número 11 del Artículo 85 del Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I, señala como
una función del Directorio de la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo
de Seguros Privados, la de: “Proponer a la Junta de Política y Regulación Financiera el monto de la
cobertura del seguro de seguros privados”;
Que, el Artículo 344 del citado Código Orgánico, al referirse al objeto del Fondo de Seguros Privados,
dispone que estarán protegidos por la cobertura que se determina en dicho cuerpo legal, los
asegurados del sector público y privado que tengan pólizas vigentes, con la totalidad de la prima
cancelada, en las empresas del sistema de seguro privado; determinando, además, que el Seguro
de Depósitos Privados cubrirá dentro del monto establecido por la Junta el valor de los siniestros
pendientes de pago a la fecha de la liquidación forzosa;
Que, el Artículo 346 ibidem prescribe que, para determinar el monto protegido por la cobertura y su
devolución al asegurado o beneficiario, se computará la totalidad de las pólizas que registre cada
persona natural o jurídica, pública o privada, en la empresa del sistema de seguro privado, a la fecha
del inicio de la liquidación forzosa dispuesta por el organismo de control;
Que, el Artículo 349 del Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I, señala que:
“El Fondo de Seguros Privados se constituirá con los siguientes recursos que se considerarán
públicos:
a) Una contribución básica de hasta el 0,7% sobre el valor de las primas netas de seguros directos
que realizarán todas las empresas aseguradoras, en el porcentaje que fije anualmente la Junta
de Política y Regulación Monetaria y Financiera; y, una contribución variable de hasta el 0,8%
del mismo valor en función de las calificaciones de riesgo, fijada asimismo por la Junta, cuyo
máximo porcentaje no podrá sobrepasar, en ningún caso, el 120% de la contribución básica;
c) El rendimiento de las inversiones y las utilidades líquidas de cada ejercicio anual del Fondo de
Seguros Privados;
Los recursos del Fondo deberán invertirse observando los principios de seguridad, liquidez,
diversificación y rentabilidad y enmarcarse en las políticas de inversión aprobadas por el Directorio.
Los recursos del Fondo no podrán ser destinados para cubrir gastos administrativos ni para pago de
inversiones en activos fijos de la Corporación. (…)”;
Que, el último párrafo del Artículo 349 del referido Código Orgánico establece que los recursos del
Fondo de Seguros Privados se acumularán hasta el monto que determine la Junta de Política y
Regulación Monetaria y Financiera, sobre la base del informe técnico que será elaborado y
presentado por la COSEDE;
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Que, la Disposición General Vigésima Novena del Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I,
agregada por la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Monetario y Financiero para la
Defensa de la Dolarización, dispone:
“En la legislación vigente en la que se hace mención a la "Junta de Política y Regulación Monetaria
y Financiera", reemplácese por "Junta de Política y Regulación Financiera".”;
Que, la Disposición Transitoria Quincuagésima Cuarta del referido Libro I del citado Código Orgánico,
agregada por la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Monetario y Financiero para la
Defensa de la Dolarización, dispone:
Que, el Artículo 67 del Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro III (Ley General de Seguros),
señala que los fondos para atender los gastos del órgano de control del área de seguros privados y
los aportes al Fondo de Seguros Privados se obtendrán de la contribución del 3,5% sobre el valor
de las primas netas de seguros directos, las que podrán aumentarse hasta el 5%, por resolución de
la Junta de Política y Regulación Financiera y a petición del titular de éste órgano de control,
conforme a las atribuciones constantes en la ley para la aprobación del presupuesto del organismo
de control. Las empresas de seguros actuarán como agentes de retención de esta contribución;
Que, el Artículo 6 de la Sección II “De la Cobertura del Fondo de Seguros Privados”, Capítulo I
“Normas Generales del Fondo de Seguros Privados”, Título V “Del Fondo de Seguros Privados” del
Libro III “Sistema de Seguros Privados” de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras,
de Valores y Seguros, establece lo siguiente:
“La COSEDE pagará el seguro de Seguros Privados, en función de la capacidad del Fondo de
Seguros Privados, hasta el monto protegido total de USD 1,500.00 por asegurado o beneficiario, el
mismo que deberá ser revisado al menos anualmente por la Junta de Política y Regulación
Financiera de conformidad con los niveles de desempeño del Fondo de Seguros Privados, la
siniestralidad del sistema de seguro privado y el nivel de riesgo de las empresas de seguros.”;
Que, la Disposición General del Capítulo III “Norma para determinar el Monto del Patrimonio del
Fondo de Seguros Privados”, Título V “Del Fondo de Seguros Privados” del Libro III “Sistema de
Seguros Privados” de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y
Seguros señala que:
“La Corporación del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados
presentará anualmente a la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera el informe técnico
que incorpore los niveles de riesgo de las empresas de seguros y los niveles de desempeño del
Fondo de Seguros Privados, para la revisión del monto hasta el cual debe acumularse el Fondo de
Seguros Privados, conforme lo establecido en artículo 349 del Código Orgánico Monetario y
Financiero”;
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Que, las normas relativas al monto de cobertura del Fondo de Seguros Privados, a las contribuciones
básica y variable al Fondo de Seguros Privados y al monto hasta el cual deben acumularse los
recursos del Fondo de Seguros Privados, contenidas en la Codificación de Resoluciones Monetarias,
Financieras, de Valores y Seguros, fueron reformadas por la Junta de Política y Regulación
Financiera a través de Resolución No. JPRF-S-2022-054 de 29 de diciembre de 2022;
Que, el antepenúltimo párrafo del Artículo 14.1 del Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I,
determina que la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros
Privados, a través de su representante legal, puede proponer proyectos de regulación para
consideración de la Junta de Política y Regulación Financiera, con el respaldo de los respectivos
informes técnicos;
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Orgánico Monetario y Financiero, Libro I; y, (ii) Las reformas respectivas por realizarse en la
Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, son viables
jurídicamente y no contravienen el marco jurídico vigente, a la luz de las consideraciones legales
expuestas por esta Coordinación en el presente informe y en los términos que se señalan en el
Informe Técnico Nro. JPRF-CTVS-2023-008 de 18 de diciembre de 2023, emitido por la
Coordinación Técnica de Política y Regulación del Sector de Valores y Seguros de la Secretaría
Técnica de esta Junta;
Que, la Junta de Política y Regulación Financiera, en sesión ordinaria reservada presencial realizada
el 22 de diciembre de 2023, conoció el Memorando No. JPRF-ST-2023-0113-M de 19 de diciembre
de 2023, emitido por la Secretaria Técnica de la Junta; así como los precitados informes de la
Coordinación Técnica de Política y Regulación del Sector de Valores y Seguros y de la Coordinación
Jurídica de Política y Normas Financieras, además del proyecto de resolución correspondiente; y,
Que, la Junta de Política y Regulación Financiera, en sesión ordinaria reservada presencial realizada
el 22 de diciembre de 2023, conoció y aprobó la siguiente Resolución; y,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- En el primer párrafo del Artículo 6 de la Sección II “De la Cobertura del
Fondo de Seguros Privados”, Capítulo I “Normas Generales del Fondo de Seguros Privados”, Título
V “Del Fondo de Seguros Privados”, Libro III “Sistema de Seguros Privados” de la Codificación de
Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, sustitúyese el texto “USD 1,500.00”
por el siguiente: “USD 2,000.00”
“SÉPTIMA.- Fíjase para el ejercicio económico 2024 el monto protegido total de USD 2,000.00, por
asegurado o beneficiario, como cobertura del Fondo de Seguros Privados.”
ARTÍCULO TERCERO.- En los Artículos 1, 2 y 3 del Capítulo II “Norma para Fijar la Contribución al
Fondo de Seguros Privados”, Título V “Del Fondo de Seguros Privados” del Libro III “Sistema de
Seguros Privados” de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y
Seguros, realícense las siguientes reformas:
En el Artículo 3, sustitúyese el texto “2021” por: “2022”; y, el texto “2023” por: “2024”.
Dirección: Av. Amazonas entre Pereira y Unión Nacional de Periodistas Plataforma Gubernamental de Gestión Financiera. Bloque Rojo, piso 8
| Código Postal: 170507 | Quito - Ecuador |
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CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 226 de la Constitución de la República dispone que las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de
una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley;
Que, el Artículo 13 del Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I dispone la creación de la Junta de
Política y Regulación Financiera, parte de la Función Ejecutiva, como una persona jurídica de derecho
público, con autonomía administrativa, financiera y operativa, responsable de la formulación de la política
y regulación crediticia, financiera, de valores, seguros y servicios de atención integral de salud prepagada;
Que, el Artículo innumerado a continuación del artículo 6 del Código Orgánico referido determina que los
organismos con capacidad regulatoria, normativa o de control, procurarán acoger como marco referencial
los estándares técnicos internacionales relacionados con el ámbito de su competencia para la expedición
de normativa y para el ejercicio de sus funciones, sujetándose estrictamente a la jerarquía normativa
establecida en la Constitución de la República del Ecuador;
Que, el Artículo 14.1. número 13 del Código ibídem dispone que es función de la Junta de Política y
Regulación Financiera expedir la normativa secundaria relacionada con el Seguro de Depósitos, Fondo
de Liquidez y Fondo de Seguros Privados;
Que, el penúltimo inciso del Artículo 14.1. de dicho cuerpo legal refiere que el Superintendente de Bancos,
el Superintendente de Compañías, Valores y Seguros; el Superintendente de Economía Popular y
Solidaria; el Presidente de la Junta de Política y Regulación Monetaria; y la Corporación del Seguro de
Depósitos a través de su representante legal, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados pueden
proponer proyectos de regulación para consideración de la Junta de Política y Regulación Financiera con
el respaldo de los respectivos informes técnicos;
Que, el Artículo 326 del Código Orgánico ut supra refiere que las contribuciones al Seguro de Depósitos
y la periodicidad de su pago por parte de las entidades de los sectores financieros privado y popular y
solidario, serán determinadas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. Las
contribuciones podrán ser diferenciadas por cada sector financiero y entidad, y se compondrán de una
prima fija y una prima variable, diferenciadas por el riesgo de la entidad;
Que, la Disposición General Segunda del Código Orgánico, Libro I citado determina que todas las
funciones en materia de política y regulación que las leyes vigentes a la fecha de promulgación del Código
citado, otorgan a la Junta Bancaria, Directorio del Banco Central del Ecuador, Junta de Regulación del
Sector Financiero Popular y Solidario, Junta de Regulación del Mercado de Valores, Directorio de la
Corporación del Seguro de Depósitos y Directorio del Fondo de Liquidez, serán asumidas por la Junta de
Política y Regulación Monetaria y Financiera, salvo los casos expresamente delegados a los organismos
de control en este Código;
Que, la Disposición Transitoria Primera del referido Código Orgánico Monetario y Financiero, Libro I,
dispone que las resoluciones que constan en la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de
Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, las regulaciones que constan en la Codificación de
Regulaciones del Directorio del Banco Central del Ecuador, las regulaciones expedidas por la Junta de
Regulación del Sector Financiero Popular y Solidario, y las normas emitidas por los organismos de control,
mantendrán su vigencia en todo lo que no se oponga a lo dispuesto en el Código Orgánico Monetario y
Financiero, hasta que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera resuelva lo que
corresponda, según el caso;
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Martes 9 de enero de 2024 Registro Oficial
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Que, la Disposición General Vigésima Novena del nombrado Código Orgánico, Libro I, determina que en
la legislación vigente en la que se hace mención a la "Junta de Política y Regulación Monetaria y
Financiera" se reemplace por "Junta de Política y Regulación Financiera;
Que, con Resolución Reservada No. JB-2011-1931 de 01 de junio de 2011, la ex Junta Bancaria resolvió
la metodología con la que Superintendencia de Bancos y Seguros determinaría el nivel de riesgo con la
cual la Corporación de Seguro de Depósitos COSEDE fijará periódicamente la prima ajustada por riesgo
que deberán ser aportadas por las instituciones financieras privadas controladas por la Superintendencia
de Bancos y Seguros;
Que, la Resolución No. 648-2021-F de 24 de marzo de 2021, emitida por la Junta de Política y Regulación
Monetaria y Financiera, dispuso la sustitución del Capítulo XXXIX “Del Seguro de Depósitos” de la
Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros;
Que, mediante Oficio Nro. SB-DS-2023-0559-O de 11 de noviembre de 2023 dirigido a la Junta de Política
y Regulación Financiera, la titular de la Superintendencia de Bancos remitió la propuesta de reforma a la
Subsección IV “Fuentes de los recursos del sistema de seguro de depósitos y pago de contribuciones”,
Sección I “Normas generales para el funcionamiento del seguro de depósitos del sector financiero privado
y sector financiero popular y solidario”, Capítulo XXVIII “Del seguro de depósitos”, Título II “Sistema
Financiero Nacional”, Libro I “Sistema Monetario y Financiero” de la Codificación de Resoluciones
Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros;
Que, la Secretaria Técnica de la Junta de Política y Regulación Financiera, a través de Memorando Nro.
JPRF-ST-2023-0112-M de 19 de diciembre de 2023, remite a la Presidente de la Junta lo siguiente:
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Registro Oficial Nº 473 Martes 9 de enero de32024
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Que, la Junta de Política y Regulación Financiera, en sesión ordinaria realizada por medios tecnológicos,
convocada el 20 de diciembre de 2023 y llevada a cabo a través de video conferencia el 22 de diciembre
de 2023, conoció el Memorando No. JPRF-ST-2023-0112-M de 19 de diciembre de 2023, emitido por la
Secretaria Técnica de la Junta, así como los precitados informes de la Coordinación Técnica de Política
y Regulación del Sistema Financiero y de la Coordinación Jurídica de Política y Normas Financieras de la
Secretaría Técnica, además del proyecto de Resolución correspondiente;
Que, la Junta de Política y Regulación Financiera, en sesión ordinaria realizada por medios tecnológicos,
convocada el 20 de diciembre de 2023 y llevada a cabo a través de video conferencia el 22 de diciembre
de 2023, conoció y aprobó la siguiente Resolución; y,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Sustituyese el Artículo 16, Subsección IV “Fuentes de los recursos del sistema
de seguro de depósitos y pago de contribuciones”, Sección I “Normas generales para el funcionamiento
del seguro de depósitos del sector financiero privado y sector financiero popular y solidario”, Capítulo
XXVIII “Del seguro de depósitos”, Título II “Sistema Financiero Nacional”, Libro I “Sistema Monetario y
Financiero” de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, por el
siguiente texto:
“Art. 16.- Prima Ajustada por Riesgo (PAR).- Para el pago de la contribución las entidades del sector
financiero privado aplicarán una prima ajustada por riesgo en función a los perfiles de riesgo asignados
por el respectivo organismo de control, de conformidad con la siguiente tabla:
Perfil de
PAR (anual)
Riesgo
Muy Bajo 0.01%
Bajo 0.02%
Medio 0.03%
Alto 0.04%
Crítico 0.05%
ARTÍCULO SEGUNDO.- Sustitúyese el Artículo 28, Subsección IV “Fuentes de los recursos del sistema
de seguro de depósitos y pago de contribuciones”, Sección I “Normas generales para el funcionamiento
del seguro de depósitos del sector financiero privado y sector financiero popular y solidario”, Capítulo
XXVIII “Del seguro de depósitos”, Título II “Sistema Financiero Nacional”, Libro I “Sistema Monetario y
Financiero” de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, por el
siguiente texto:
“Art. 28.- De la notificación del nivel o perfil de riesgos de las entidades financieras para el cobro
de la Prima Ajustada por Riesgos (PAR).- La actualización de los niveles de riesgo realizados para el
Sector Financiero Popular y Solidario y de los perfiles de riesgo para el Sector Financiero Privado, y la
metodología aplicada para su determinación por los supervisores respectivamente, se atenderán a
periodos mínimos de corte trimestral notificando formalmente a la COSEDE hasta el décimo quinto día del
mes inmediato siguiente al cierre de cada trimestre. En el evento de que la COSEDE no disponga de la
actualización del nivel o perfil de riesgo, según corresponda, conforme el cronograma antes indicado,
deberá aplicar la última calificación informada. Si el plazo de notificación es día feriado o fin de semana
ésta deberá hacérsela antes de la fecha máxima.”
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DISPOSICIONES GENERALES
SEGUNDA.- Los casos de duda que se produjeren en la aplicación de la presente Resolución serán
resueltos por la Superintendencia de Bancos.
DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Resolución entrará en vigor a partir de la presente fecha, sin perjuicio
de su publicación en el Registro Oficial.
LA PRESIDENTE,
Proveyó y firmó la Resolución que antecede la magíster María Paulina Vela Zambrano, Presidente de la
Junta de Política y Regulación Financiera, en el Distrito Metropolitano de Quito, el 22 de diciembre de
2023.- LO CERTIFICO.
SECRETARIA TÉCNICA
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Ing. Hugo Del Pozo Barrezueta
DIRECTOR
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