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PLAN LOCAL
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
ANCÒN
AÑO 2016
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(02)
ÌNDICE
Presentación:
I. GENERALIDADES:
a) VISIÒN
b) MISIÒN
c) OBJETIVO
d) BASE LEGAL
e) ALCANCE
II. DIAGNÒSTICO:
a) Geografía y población
b) Situación actual de la seguridad ciudadana
c) Estadísticas Policiales
d) Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad “Mapa del
Delito”
e) Mapa de Zona de Riesgo en seguridad ciudadana – Mapa de
Riesgo.
f) Problemática en el ámbito educativo
g) Problemática en el ámbito de salubridad
h) Otros aspectos a considerar.
III. RECURSOS:
a) Humanos.
b) Logísticos.
c) Financieros.
DE ANCÒN - 2016
PRESENTACIÒN
El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Ancón– PLSC 2016, obedece
a la necesidad de contar con un instrumento de gestión para reducir la criminalidad y la
violencia desde una óptica integral y multisectorial. En el desarrollo del distrito dentro de
las políticas del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y en concordancia con la
Ley Nº 27933 - SINASEC, su modificatoria a través de la Ley Nº 30055 del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, así como su Reglamento a través del D.S. Nº 011-
2014-IN; siendo la vigencia del Plan Local de Seguridad Ciudadana de un año proyectada
al 2017, resultante de la planificación a corto y mediano plazo en concordancia con el Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por D.S. Nº 012-2013-IN.
La inseguridad ciudadana es uno de nuestros principales problemas a nivel nacional,
regional y local que debemos afrontar en nuestro país y distrito, debido al incremento de
las acciones de violencia y delincuencia que se vienen presentando en el día a día.
Estos problemas sociales se están generalizando, siendo el común denominador los robos,
hurtos, homicidios, hurtos de vehículos, extorsión, violencia familiar, pandillaje, bullying a
nivel de las instituciones educativas locales, la proliferación de locales comerciales fuera
del horario de funcionamiento, la micro comercialización y el consumo de drogas, etc. Sus
efectos son los más perceptibles en las zonas donde se generan mayor movimiento
económico local, especialmente en las épocas de verano, fiestas patronales y semanas de
feriados largos. Esta situación nos motiva a priorizar y articular la seguridad ciudadana, en
aras de buscar la paz, tranquilidad, respeto a los derechos del ciudadano anconero, y del
visitante; asimismo recuperar el principio de autoridad, orden, seguridad para una
verdadera convivencia pacífica.
Esta sensación de inseguridad en los últimos años se ve reflejada en el temor y ansiedad
colectiva, por la frialdad y crueldad con la que actúan generalmente los delincuentes, el
objetivo es buscar soluciones al problema uniendo los esfuerzos entre las autoridades que
conforman el CODISEC Local y la sociedad civil organizada, para enfrentar
organizadamente a esta lacra social con el apoyo de nuestra Policía Nacional del Perú.
En virtud a la Ley Nº 27933, y Nº 30055, y demás disposiciones vigentes se faculta a las
autoridades, organizaciones de la sociedad civil local y la comunidad en general a
organizarse en Juntas Vecinales ò Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana, para
planificar las acciones preventivas y las estrategias a seguir, a fin de minimizar las
acciones de la delincuencia y violencia en sus diversas manifestaciones.
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC ANCÒN, luego de un estudio,
análisis y establecer un diagnóstico participativo, ha contribuido en la elaboración del
presente Plan Distrital de Seguridad Ciudadana– PLSC 2016, como instrumento
primordial para desarrollar actividades conjuntas programadas, dentro del distrito de
Ancón. La Visión es ser un ejemplo de distrito seguro y donde la seguridad ciudadana
es sinónimo de educación y participación ciudadana.
A) VISION
Ser un distrito capaz de desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas
que generan la criminalidad y delincuencia, garantizándose la paz y tranquilidad
sostenible en la población local y visitantes nacionales y extranjeros, garantizando el
respeto a los derechos humanos. Ser un distrito seguro, donde la seguridad ciudadana
es sinónimo de educación y participación ciudadana para alcanzar una mejor calidad
de vida. La seguridad ciudadana como política de Estado requiere contar con el diseño de
objetivos estratégicos, metas, planes, programas y proyectos dentro de los alcances de la
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y del Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana.
B) MISION
El Comité de Seguridad Ciudadana del distrito de Ancón, definirá, planificará,
programará, dirigirá, coordinará, controlará y pondrá en ejecución acciones y
actividades que busquen y garanticen la seguridad de los habitantes del distrito,
trabajando en forma coordinada con las instituciones competentes y
comprometidas con la seguridad, articulando esfuerzos intersectoriales para brindar
con calidad y eficiencia mejores servicios de prevención, proyección social y
disuasión en seguridad ciudadana; a fin de reducir la violencia e inseguridad, para
recuperar y mantener la seguridad y paz pública.
C) OBJETIVO
Fortalecer el trabajo multisectorial en el distrito de Ancón, contando con la
participación de la comunidad organizada, así como de la interrelación con las diferentes
instituciones del sector público y privado que permitan mejorar los niveles de seguridad
ciudadana, mediante la planificación, formulación, ejecución y evaluación del presente Plan
Local. Asimismo disponer de un Sistema Local de Seguridad Ciudadana articulado y
fortalecido con la PNP y la interacción de la Mancomunidad Municipal de Lima Norte, y la
Municipalidad Metropolitana de Lima - CORESEC; así como del Ministerio del Interior –
DGSC; proyectado en los plazos establecidos (2016-2018), y términos cuantitativos.
Art. 166° “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamentar garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta la protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las Leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y
controla las fronteras”.
LEYES:
A. 1.1. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
El Art 18 de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
Ley N° 27933 y el Art. 20 de su Reglamento Aprobado por D.S. N°011-2014.IN,
establecen que son funciones y atribuciones del Comité Provincial / Distrital de
Seguridad Ciudadana:
a) Formular la Política Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana.
b) Formular el diagnóstico de la problemática de la Seguridad Ciudadana y elaborar el
mapa provincial y distrital de la incidencia delictiva de la jurisdicción.
c) Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la
criminalidad y delincuencia común de su jurisdicción y dictar directivas al respecto
E. FUNDAMENTOS
1. El Acuerdo Nacional fue suscrito el 22 de julio de 2002, por representantes
del Poder Ejecutivo, líderes de los partidos políticos, instituciones religiosas,
organizaciones sociales y de la sociedad civil, estableciéndose 29 políticas de Estado.
2. De conformidad con la Ley y el Reglamento Nacional de Seguridad
Ciudadana, el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un Órgano Ejecutivo en el
ámbito de distrito de capital. Asimismo, tiene función técnica normativa respecto al
cumplimiento de las funciones de los Comités Distritales de su jurisdicción.
3. Como parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, el Plan
LocalDistrital2016, tiene como objetivo primordial el fortalecimiento de la Seguridad
Ciudadana con participación activa de la P.N.P., las Instituciones del Sector Público,
como privado y de las organizaciones de base de la sociedad civil, para garantizar
una situación de paz, tranquilidad y convivencia pacífica de la población anconera.
4. Son funciones y atribuciones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana:
a. Formular la Política Distrital de Seguridad Ciudadana.
b. Formular el diagnóstico situacional de Seguridad Ciudadana y elaborar un
plano con el Mapa del Delito a través del Comisario PNP de Ancón, y el Mapa de
Riesgo elaborado por la Municipalidad y el apoyo técnico del CODISEC.
En la Capital del Perú, Lima, así como la Región Callao, y las Provincias de Chiclayo,
Trujillo, y Puno durante los últimos años la criminalidad y violencia se ha incrementado
notablemente por múltiples factores como, inversiones económicas, economía
sostenible, inversiones inmobiliarias, centros comerciales y/o moll, así como proliferación
de centros nocturnos clandestinos, incremento de establecimientos de venta de
bebidas alcohólicas, narcotráfico, etc, ha motivado para la formulación del Plan Local de
Seguridad Ciudadana año 2016-2017,con la participación activa de los representantes
de los diferentes sectores comprometidos en la tarea de la seguridad ciudadana con la
finalidad de contribuir a consolidar la política social en este tema que se viene impulsando
a nivel nacional motivo por el cual, el actual gobierno central a dado la Declaratoria de
Emergencia en la Región Callao, Provincia y Distrito; en la lucha frontal contra el crimen
organizado e inseguridad ciudadana; afectando también a nuestro distrito con bandas
criminales que migran a los distritos colindantes y/o cercanos.
El presente proyecto participativo dentro del PLSC 2016, está orientado a construir
una metodología que integre las políticas públicas y estrategias para alcanzar los
propósitos de superación del problema de inseguridad ciudadana y que se plasme
progresivamente en la tranquilidad y bienestar para el desarrollo humano, como una visión
a mediano y largo plazo.
Como el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2016, proyecta a promover una cultura
de paz, convivencia social de respeto a los derechos humanos fomentando en la población
una conciencia de seguridad ciudadana.
F- ALCANCE
El presente Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016; en su proceso de ejecución
involucra la participación de las principales instituciones en la jurisdicción territorial de
Ancón como: Municipalidad Distrital de Ancón, Gobernación de Ancón, Policía Nacional del
Perú, Iglesias, Poder Judicial, Ministerio Público, Ministerio de Salud, Ministerio de
Educación, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, Centro de Emergencia de
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(010)
II.- DIAGNÒSTICO:
A.GEOGRAFIA Y POBLACION
1. Ubicación Geográfica
a. UBIGEO: 150102.
Atesora en sus predios los restos arqueológicos más importantes de la costa peruana. En
el año 1870 fueron descubiertas las primeras tumbas de una gran necrópolis cuando se
realizaban los trabajos de excavación para la construcción del ferrocarril hacia Huacho,
provincia algunos kilómetros más al norte.
En los siguientes años un prestigioso grupo de arqueólogos continuó con las excavaciones
y los estudios. Las conclusiones fueron que en el área existían restos de tres épocas bien
definidas. Una muy antigua con influencia Chavín de Huántar, una intermedia con
elementos de la Cultura Huaura, y otra reciente dominada por las culturas Chancay e
Inca.
En 1959 el arqueólogo Jorge C. Muelle, halló restos pre cerámicos debajo de las capas
chavinoides. La bahía de Ancón ha sido utilizada como puerto natural en diversas
ocasiones. Una de ellas fue durante la Guerra del Pacífico, la incruenta guerra que Perú y
Bolivia sostuvieron con Chile en el período 1879-1883. Incluso, allí se firmó el histórico
tratado de Ancón, que diera fin a esa contienda el 20 de octubre de 1883.
Desde el año 2005, a través del Gobierno del ex Presidente de la República Alán García
Pérez; se determinó que el distrito de Ancón; sea sede del Penal de Piedras Gordas I y II,
luego en el actual gobierno del Presidente Ollanta Moisés Humala Tasso; se ha
incrementado los penales de Piedras Gordas II, y se proyecta al traslado de la sede de
“Maranguita” y “Santa Mónica” (Chorrillos); siendo los más moderno del Perú; pero que
ello también implica una atmosfera de inseguridad e incomodidad para las
autoridades locales de turno y para los vecinos de Ancón, por las visitas de familiares a
los reos de alta peligrosidad; asimismo se vienen alquilando, comprando casas y
departamento con fines de realizar actividades sociales con presencia de gente al margen
de la ley; y que en muchas oportunidades en el Sector de Carlos Manuel Cox;
Asociación Marko Jara Schenone, y Asunción de Cachuy, estos familiares ya vienen
ocasionando intranquilidad a los vecinos de estos sectores del Km. 39 de Ancón; y se
vienen realizando trabajos de patrullaje integrado e inteligencia vecinal con la finalidad de
detectar acciones y/o situaciones que pongan en riesgo la salud, vida y patrimonio de los
vecinos.
Ancón es el segundo distrito más antiguo del cono norte de Lima, desprendiéndose del
distrito de Carabayllo, que, históricamente, ocupaba casi toda el área del cono norte.
25 Asentamientos Humanos
Nº AGRUPACION POBLACIONAL
1 Asentamiento Humano LAS BRISAS I
2 Asentamiento Humano LAS BRISAS II
3 Asentamiento Humano MIGUEL GRAU
4 Asentamiento Humano JUAN VELAZCO ALVARADO
5 Asentamiento Humano SAN FRANCISCO DE ASIS I
12 Asociaciones de Vivienda
Nº AGRUPACION POBLACIONAL
1 Asociación de Vivienda GARCILAZO DE LA VEGA I
2 Asociación de Vivienda GARCILAZO DE LA VEGA II
3 Asociación de Vivienda VIRGEN DEL ROSARIO
4 Asociación de Vivienda SAN PEDRO
5 Asociación de Vivienda POLO GIMENEZ
6 Asociación de Vivienda CASA HUERTA
7 Asociación de Vivienda VILLA MAR DE ANCON
8 Asociación de Vivienda LAS LOMAS DE ANCON
9 Asociación de Vivienda SANTA ROSA DE LIMA- AVISAROL
10 Asociación de Vivienda LOS ROSALES
11 Asociación de Vivienda SAN FRANCISCO DEL NORTE
Asociación de Vivienda SEÑOR DE ASENCION DE
12 CACHUY
13 Asociación Vivienda Civil-Militar Marko Jara Schenone
.
3 Urbanizaciones
Nº AGRUPACION POBLACIONAL
1 Urbanización SAN MARTIN
2 Urbanización ALTO PERU
3 Urbanización SAN JOSE
.
Balneario de Ancón Histórico Molo Muelle de Pescadores
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(016)
Ancón; es un balneario antiguo que se encuentra conectado con el Cercado de Lima por
medio de la Autopista Panamericana Norte. Su mar es especialmente tranquila y
prácticamente sin olas en la parte del muelle, lo que facilita la permanencia de
embarcaciones de placer tanto en el mar como en el muelle del Yacht Club Ancón.
Al norte de Ancón están las playas de Miramar, Las Conchitas, las Pocitas, Playa 18,
Los Enanos, playa hermosa, San Francisco, Playa Norte, y Roca beach; Playa las
Conchitas considerada semillero de surfistas que es habitada desde hace más de 60 años
por familias que fueron re-ubicadas desde Playa Hermosa por la Municipalidad y la Marina
de Guerra del Perú, Las Pocitas que alberga centros de estudiantes y colegios internados y
Roca beach playa de rocas frecuentada por surfistas locales.(Festival de la Canción
Ancón).
En su gran malecón Ferreyros se mezclan edificios modernos con casonas del siglo XIX y
principios del siglo XX. Hasta los años setenta, Ancón fue el balneario más exclusivo de
Lima. Tras un periodo de crisis hasta los noventa, hoy en día la bahía de Ancón está en
curso de remodelación y atrae nuevamente a limeños acaudalados.
Museo de Sitio
El Museo de Sitio y Actividades Culturales de Ancón exhibe piezas cerámicas, textiles
y fardos funerarios hallados durante más de un siglo de excavaciones realizadas en los
varios sitios arqueológicos ubicados en la zona, algunos dioramas e infografías ilustran al
visitante sobre la forma de vida de los antiguos pobladores de Ancón. Encargado del
Museo es el Patronato Cultural de Ancòn.
Islas de Ancón
Se ubican frente a Punta Mulatos, accidente costero localizado al extremo sur de la bahía
de Ancón. Este arco de islas y promontorios son en total 13. Se hallan en el extremo sur
más cercano a la costa; siendo rico en banco de pescados, aves, mariscos y bivalvos.
Si bien a todo el conjunto se le denomina Grupo de Pescadores, el mismo se halla
formado por los siguientes bloques: El Solitario, formado por los islotes La Viuda, Dos
Hermanas, Pata de Cabra, Mal Nombre y Lobos; Las Huacas, dos millas hacia el oeste
del conjunto anterior, se encuentra comprendido por dos islotes medianos y tres pequeños;
Islas Grandes, a dos millas y media hacia el oeste del último grupo, se halla formado por
las islas: Gallinazo, Grande y Torbadero.
Cada una de estas islas e islotes son el hábitat temporal o permanente de las aves
marinas: gaviota peruana (Larusbelcheri), guanay (Phalacrocoraxbougainvillii),
chuita (Phalacrocoraxgaimardi), zarcillo (Larosterna inca), camanay (Sula nebouxii),
piquero (Sula variegata),pelícano (Pelecanusoccidenthalis), y mamíferos marinos como
el lobo marino de pelo chusco (Otaria bironya), los cuales se concentran sobre todo en la
isla conocida como Pescadores. La población promedio de lobos es de 500 ejemplares.
La mejor temporada para visitar estas islas son los meses que van de setiembre a marzo.
Es la época en que las aves que habitan las islas dejan de migrar y se bañan y pescan en
los alrededores de los islotes. Es un espectáculo que no tiene parangón.
2. POBLACION:
Distrito ANCON (000) 33,367 551 9,577 9,319 7,431 4,964 1,525
Hombres (001) 17,016 293 4,892 4,717 3,802 2,528 784
Mujeres (002) 16,351 258 4,685 4,602 3,629 2,436 741
Viviendas particulares (003) 32,196 551 9,260 9,078 7,010 4,781 1,516
Hombres (004) 16,027 293 4,722 4,483 3,394 2,357 778
Mujeres (005) 16,169 258 4,538 4,595 3,616 2,424 738
Viviendas colectivas (006) 1,163 - 317 239 417 181 9
Hombres (007) 982 - 170 232 405 169 6
Mujeres (008) 181 - 147 7 12 12 3
Otro tipo (009) 8 - - 2 4 2 -
Hombres (010) 7 - - 2 3 2 -
Mujeres (011) 1 - - - 1 - -
1
Mujeres (023) 1 - - -
Distrito ANCON (000) 31,538 1,946 856 8,334 14,397 1,883 1,746 1,103 1,273
Quechua (001) 1,845 183 8 703 755 78 63 24 31
Aymara (002) 48 7 - 13 19 2 4 2 1
Ashaninca (003) 15 2 1 4 7 - - 1 -
Castellano (005) 29,595 1,737 845 7,610 13,610 1,803 1,677 1,076 1,237
Idioma extranjero (006) 11 1 - - 4 - 2 - 4
Es sordomudo/a (007) 24 16 2 4 2 - - - -
Hombres (009) 16,090 915 420 3,897 7,784 978 836 614 646
Quechua (010) 817 25 1 278 395 45 36 15 22
Aymara (011) 29 4 - 5 13 1 3 2 1
Ashaninca (012) 10 2 1 2 5 - - - -
Castellano (014) 15,211 873 418 3,610 7,366 932 795 597 620
Idioma extranjero (015) 9 1 - - 3 - 2 - 3
Es sordomudo/a (016) 14 10 - 2 2 - - - -
Mujeres (018) 15,448 1,031 436 4,437 6,613 905 910 489 627
Quechua (019) 1,028 158 7 425 360 33 27 9 9
Aymara (020) 19 3 - 8 6 1 1 - -
Ashaninca (021) 5 - - 2 2 - - 1 -
Castellano (023) 14,384 864 427 4,000 6,244 871 882 479 617
Idioma extranjero (024) 2 - - - 1 - - - 1
Es sordomudo/a (025) 10 6 2 2 - - - - -
URBANA (027) 31,538 1,946 856 8,334 14,397 1,883 1,746 1,103 1,273
Quechua (028) 1,845 183 8 703 755 78 63 24 31
Aymara (029) 48 7 - 13 19 2 4 2 1
Ashaninca (030) 15 2 1 4 7 - - 1 -
Castellano (032) 29,595 1,737 845 7,610 13,610 1,803 1,677 1,076 1,237
Idioma extranjero (033) 11 1 - - 4 - 2 - 4
Es sordomudo/a (034) 24 16 2 4 2 - - - -
Hombres (036) 16,090 915 420 3,897 7,784 978 836 614 646
Quechua (037) 817 25 1 278 395 45 36 15 22
Aymara (038) 29 4 - 5 13 1 3 2 1
Ashaninca (039) 10 2 1 2 5 - - - -
Castellano (041) 15,211 873 418 3,610 7,366 932 795 597 620
Idioma extranjero (042) 9 1 - - 3 - 2 - 3
Es sordomudo/a (043) 14 10 - 2 2 - - - -
Mujeres (045) 15,448 1,031 436 4,437 6,613 905 910 489 627
Quechua (046) 1,028 158 7 425 360 33 27 9 9
Aymara (047) 19 3 - 8 6 1 1 - -
Ashaninca (048) 5 - - 2 2 - - 1 -
Castellano (050) 14,384 864 427 4,000 6,244 871 882 479 617
Idioma extranjero (051) 2 - - - 1 - - - 1
2
Es sordomudo/a (052) 10 6 2
CATEGORIA DE OCUPACION
TRABAJAD
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA OR
TOTA TRABAJADOR EMPLEAD TRABAJAD DESOCUPA
URBANA Y RURAL, SEXO Y OCUPACION EMPLEA OBRER FAMILIAR
L INDEPENDIEN OR O OR DEL DO
PRINCIPAL DO O NO
TE PATRONO HOGAR
REMUNERA
DO
13,02
Distrito ANCON (000) 4,251 2,687 4,546 182 228 630 496
0
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
17 14 - - 3 - - -
emp. (001)
Profes., científicos e intelectuales (002) 905 645 - 242 14 4 - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
845 490 - 317 34 3 1 -
(003)
Jefes y empleados de oficina (004) 742 741 - - - 1 - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
2,294 959 28 1,121 49 137 - -
mcdo. (005)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (006) 137 - 19 112 6 - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
1,583 - 764 765 34 20 - -
otros (007)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
2,214 297 820 1,063 31 3 - -
(008)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
3,168 764 933 802 7 33 629 -
afines (009)
Otra (010) 186 186 - - - - - -
Ocupación no especificada (011) 433 155 123 124 4 27 - -
Desocupado (012) 496 - - - - - - 496
Hombres (013) 8,270 2,489 2,325 2,915 125 85 32 299
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
11 9 - - 2 - - -
emp. (014)
Profes., científicos e intelectuales (015) 408 265 - 131 12 - - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
528 299 - 204 25 - - -
(016)
Jefes y empleados de oficina (017) 381 381 - - - - - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
1,023 533 8 424 22 36 - -
mcdo. (018)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (019) 123 - 17 100 6 - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
1,238 - 618 578 27 15 - -
otros (020)
CATEGORIA DE OCUPACION
TRABAJAD
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA OR
TOTA TRABAJADOR EMPLEAD TRABAJAD DESOCUPA
URBANA Y RURAL, SEXO Y OCUPACION EMPLEA OBRER FAMILIAR
L INDEPENDIEN OR O OR DEL DO
PRINCIPAL DO O NO
TE PATRONO HOGAR
REMUNERA
DO
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
2,067 291 754 991 28 3 - -
(021)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
1,761 462 837 409 1 20 32 -
afines (022)
Otra (023) 167 167 - - - - - -
Ocupación no especificada (024) 264 82 91 78 2 11 - -
Desocupado (025) 299 - - - - - - 299
Mujeres (026) 4,750 1,762 362 1,631 57 143 598 197
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
6 5 - - 1 - - -
emp. (027)
Profes., científicos e intelectuales (028) 497 380 - 111 2 4 - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
317 191 - 113 9 3 1 -
(029)
Jefes y empleados de oficina (030) 361 360 - - - 1 - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
1,271 426 20 697 27 101 - -
mcdo. (031)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (032) 14 - 2 12 - - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
345 - 146 187 7 5 - -
otros (033)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
147 6 66 72 3 - - -
(034)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
1,407 302 96 393 6 13 597 -
afines (035)
Otra (036) 19 19 - - - - - -
Ocupación no especificada (037) 169 73 32 46 2 16 - -
Desocupado (038) 197 - - - - - - 197
13,02
URBANA (039) 4,251 2,687 4,546 182 228 630 496
0
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
17 14 - - 3 - - -
emp. (040)
Profes., científicos e intelectuales (041) 905 645 - 242 14 4 - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
845 490 - 317 34 3 1 -
(042)
Jefes y empleados de oficina (043) 742 741 - - - 1 - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
2,294 959 28 1,121 49 137 - -
mcdo. (044)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (045) 137 - 19 112 6 - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
1,583 - 764 765 34 20 - -
otros (046)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
2,214 297 820 1,063 31 3 - -
(047)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
3,168 764 933 802 7 33 629 -
afines (048)
Otra (049) 186 186 - - - - - -
Ocupación no especificada (050) 433 155 123 124 4 27 - -
Desocupado (051) 496 - - - - - - 496
Hombres (052) 8,270 2,489 2,325 2,915 125 85 32 299
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
11 9 - - 2 - - -
emp. (053)
Profes., científicos e intelectuales (054) 408 265 - 131 12 - - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
528 299 - 204 25 - - -
(055)
Jefes y empleados de oficina (056) 381 381 - - - - - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
1,023 533 8 424 22 36 - -
mcdo. (057)
CATEGORIA DE OCUPACION
TRABAJAD
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA OR
TOTA TRABAJADOR EMPLEAD TRABAJAD DESOCUPA
URBANA Y RURAL, SEXO Y OCUPACION EMPLEA OBRER FAMILIAR
L INDEPENDIEN OR O OR DEL DO
PRINCIPAL DO O NO
TE PATRONO HOGAR
REMUNERA
DO
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (058) 123 - 17 100 6 - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
1,238 - 618 578 27 15 - -
otros (059)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
2,067 291 754 991 28 3 - -
(060)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
1,761 462 837 409 1 20 32 -
afines (061)
Otra (062) 167 167 - - - - - -
Ocupación no especificada (063) 264 82 91 78 2 11 - -
Desocupado (064) 299 - - - - - - 299
Mujeres (065) 4,750 1,762 362 1,631 57 143 598 197
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
6 5 - - 1 - - -
emp. (066)
Profes., científicos e intelectuales (067) 497 380 - 111 2 4 - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
317 191 - 113 9 3 1 -
(068)
Jefes y empleados de oficina (069) 361 360 - - - 1 - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
1,271 426 20 697 27 101 - -
mcdo. (070)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (071) 14 - 2 12 - - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
345 - 146 187 7 5 - -
otros (072)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
147 6 66 72 3 - - -
(073)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
1,407 302 96 393 6 13 597 -
afines (074)
Otra (075) 19 19 - - - - - -
Ocupación no especificada (076) 169 73 32 46 2 16 - -
Desocupado (077) 197 - - - - - - 197
EL DISTITO DE ANCÒN, DESPUES DEL DISTRITO DE CARABAYLLO; ES EL SEGUNDO DISTRITO DE MAYOR AREAS DE EXPANSION
URBANAS, PROYECTANDO EN LOS PROXIMOS DIEZ AÑOS EN UN CRECIMIENTO POBLACIONAL (100 MIL HABITANTES) Y DE
VIVIENDAS; A TRAVES DE LOS GRANDES PROYECTOS HABITACIONALES CON EL MINISTERIO DE VIVIENDA CONTRUCCION Y
SANEAMINENTO; ASI COMO DEL SECTOR PRIVADO, ASI MISMO DEL NUEVO PROYECTO DEL PARQUE ECOLOGICO “ANTONIO
RAIMONDI” A TRAVES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, DEL PROYECTO NUEVO PARQUE ECOLOGICO INDUSTRIAL A TRAVES
DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCION, Y PROYECTO TURISTICO A TRAVES DEL MINCETUR.
CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
OCUPADA DESOCUPADA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
TOTA CON CON
DISTRITO, ÁREA URBANA Y EN EN
L PERSONA PERSONA DE USO ABANDONA OTRA
RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA TOTA TOTA ALQUILE CONSTRUCCI
S S OCASION DA CAUS
L L RO ÓN O
PRESENT AUSENTE AL CERRADA A
VENTA REPARACIÓN
ES S
12,18 10,11
Distrito ANCON (000) 8,236 1,416 465 2,065 52 174 1,782 57
2 7
10,92
Casa independiente (001) 9,129 7,895 1,104 130 1,798 35 161 1,552 50
7
Departamento en edificio (002) 670 635 89 231 315 35 17 13 1 4
Vivienda en quinta (003) 32 17 15 2 - 15 - - 13 2
Vivienda en casa de vecindad
18 14 14 - - 4 - - 4 -
(004)
Vivienda improvisada (006) 493 280 181 79 20 213 - - 212 1
Local no dest.para hab. humana
41 41 41 - - - - - - -
(007)
Otro tipo (008) 1 1 1 - - - - - - -
12,18 10,11
URBANA (009) 8,236 1,416 465 2,065 52 174 1,782 57
2 7
10,92
Casa independiente (010) 9,129 7,895 1,104 130 1,798 35 161 1,552 50
7
Departamento en edificio (011) 670 635 89 231 315 35 17 13 1 4
Vivienda en quinta (012) 32 17 15 2 - 15 - - 13 2
Vivienda en casa de vecindad
18 14 14 - - 4 - - 4 -
(013)
Vivienda improvisada (015) 493 280 181 79 20 213 - - 212 1
Local no dest.para hab. humana
41 41 41 - - - - - - -
(016)
Otro tipo (017) 1 1 1 - - - - - - -
Distrito ANCON
Viviendas particulares (001) 8,236 2,254 4,980 851 42 37 13 59
Ocupantes presentes (002) 32,196 7,795 20,340 3,466 149 116 64 266
Casa independiente
Viviendas particulares (004) 7,895 2,141 4,815 796 41 31 12 59
Ocupantes presentes (005) 31,116 7,423 19,793 3,323 147 105 59 266
Departamento en edificio
Viviendas particulares (007) 89 - 34 53 1 - 1 -
Ocupantes presentes (008) 241 - 100 134 2 - 5 -
Vivienda en quinta
Viviendas particulares (010) 15 - 11 - - 4 - -
Ocupantes presentes (011) 46 - 38 - - 8 - -
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares (013) 14 2 12 - - - - -
Ocupantes presentes (014) 49 5 44 - - - - -
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Viviendas particulares (019) 181 98 81 - - 2 - -
Ocupantes presentes (020) 638 341 294 - - 3 - -
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares (022) 41 12 27 2 - - - -
Ocupantes presentes (023) 105 25 71 9 - - - -
Otro tipo
Viviendas particulares (025) 1 1 - - - - - -
Ocupantes presentes (026) 1 1 - - - - - -
URBANA
Viviendas particulares (028) 8,236 2,254 4,980 851 42 37 13 59
Ocupantes presentes (029) 32,196 7,795 20,340 3,466 149 116 64 266
Casa independiente
Viviendas particulares (031) 7,895 2,141 4,815 796 41 31 12 59
Ocupantes presentes (032) 31,116 7,423 19,793 3,323 147 105 59 266
Departamento en edificio
Viviendas particulares (034) 89 - 34 53 1 - 1 -
Ocupantes presentes (035) 241 - 100 134 2 - 5 -
Vivienda en quinta
Viviendas particulares (037) 15 - 11 - - 4 - -
Ocupantes presentes (038) 46 - 38 - - 8 - -
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares (040) 14 2 12 - - - - -
Ocupantes presentes (041) 49 5 44 - - - - -
Choza o cabaña
Distrito ANCON
Viviendas particulares (001) 8,236 6,948 1,288
Ocupantes presentes (002) 32,196 28,751 3,445
Casa independiente
Viviendas particulares (004) 7,895 6,702 1,193
Ocupantes presentes (005) 31,116 27,920 3,196
Departamento en edificio
Viviendas particulares (007) 89 89 -
Ocupantes presentes (008) 241 241 -
Vivienda en quinta
Viviendas particulares (010) 15 15 -
Ocupantes presentes (011) 46 46 -
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares (013) 14 14 -
Ocupantes presentes (014) 49 49 -
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Viviendas particulares (019) 181 104 77
Ocupantes presentes (020) 638 417 221
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares (022) 41 24 17
Ocupantes presentes (023) 105 78 27
Otro tipo
Viviendas particulares (025) 1 - 1
Ocupantes presentes (026) 1 - 1
URBANA
Viviendas particulares (028) 8,236 6,948 1,288
CATEGORIA DE OCUPACION
TRABAJAD
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA OR
TOTA TRABAJADOR EMPLEAD TRABAJAD DESOCUPA
URBANA Y RURAL, SEXO Y OCUPACION EMPLEA OBRER FAMILIAR
L INDEPENDIEN OR O OR DEL DO
PRINCIPAL DO O NO
TE PATRONO HOGAR
REMUNERA
DO
13,02
Distrito ANCON (000) 4,251 2,687 4,546 182 228 630 496
0
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
17 14 - - 3 - - -
emp. (001)
Profes., científicos e intelectuales (002) 905 645 - 242 14 4 - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
845 490 - 317 34 3 1 -
(003)
Jefes y empleados de oficina (004) 742 741 - - - 1 - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
2,294 959 28 1,121 49 137 - -
mcdo. (005)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (006) 137 - 19 112 6 - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
1,583 - 764 765 34 20 - -
otros (007)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
2,214 297 820 1,063 31 3 - -
(008)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
3,168 764 933 802 7 33 629 -
afines (009)
Otra (010) 186 186 - - - - - -
Ocupación no especificada (011) 433 155 123 124 4 27 - -
Desocupado (012) 496 - - - - - - 496
Hombres (013) 8,270 2,489 2,325 2,915 125 85 32 299
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
11 9 - - 2 - - -
emp. (014)
Profes., científicos e intelectuales (015) 408 265 - 131 12 - - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
528 299 - 204 25 - - -
(016)
Jefes y empleados de oficina (017) 381 381 - - - - - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y 1,023 533 8 424 22 36 - -
CATEGORIA DE OCUPACION
TRABAJAD
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA OR
TOTA TRABAJADOR EMPLEAD TRABAJAD DESOCUPA
URBANA Y RURAL, SEXO Y OCUPACION EMPLEA OBRER FAMILIAR
L INDEPENDIEN OR O OR DEL DO
PRINCIPAL DO O NO
TE PATRONO HOGAR
REMUNERA
DO
mcdo. (018)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (019) 123 - 17 100 6 - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
1,238 - 618 578 27 15 - -
otros (020)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
2,067 291 754 991 28 3 - -
(021)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
1,761 462 837 409 1 20 32 -
afines (022)
Otra (023) 167 167 - - - - - -
Ocupación no especificada (024) 264 82 91 78 2 11 - -
Desocupado (025) 299 - - - - - - 299
Mujeres (026) 4,750 1,762 362 1,631 57 143 598 197
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
6 5 - - 1 - - -
emp. (027)
Profes., científicos e intelectuales (028) 497 380 - 111 2 4 - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
317 191 - 113 9 3 1 -
(029)
Jefes y empleados de oficina (030) 361 360 - - - 1 - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
1,271 426 20 697 27 101 - -
mcdo. (031)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (032) 14 - 2 12 - - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
345 - 146 187 7 5 - -
otros (033)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
147 6 66 72 3 - - -
(034)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
1,407 302 96 393 6 13 597 -
afines (035)
Otra (036) 19 19 - - - - - -
Ocupación no especificada (037) 169 73 32 46 2 16 - -
Desocupado (038) 197 - - - - - - 197
13,02
URBANA (039) 4,251 2,687 4,546 182 228 630 496
0
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
17 14 - - 3 - - -
emp. (040)
Profes., científicos e intelectuales (041) 905 645 - 242 14 4 - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
845 490 - 317 34 3 1 -
(042)
Jefes y empleados de oficina (043) 742 741 - - - 1 - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
2,294 959 28 1,121 49 137 - -
mcdo. (044)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (045) 137 - 19 112 6 - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
1,583 - 764 765 34 20 - -
otros (046)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
2,214 297 820 1,063 31 3 - -
(047)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
3,168 764 933 802 7 33 629 -
afines (048)
Otra (049) 186 186 - - - - - -
Ocupación no especificada (050) 433 155 123 124 4 27 - -
Desocupado (051) 496 - - - - - - 496
Hombres (052) 8,270 2,489 2,325 2,915 125 85 32 299
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
11 9 - - 2 - - -
emp. (053)
Profes., científicos e intelectuales (054) 408 265 - 131 12 - - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 528 299 - 204 25 - - -
CATEGORIA DE OCUPACION
TRABAJAD
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA OR
TOTA TRABAJADOR EMPLEAD TRABAJAD DESOCUPA
URBANA Y RURAL, SEXO Y OCUPACION EMPLEA OBRER FAMILIAR
L INDEPENDIEN OR O OR DEL DO
PRINCIPAL DO O NO
TE PATRONO HOGAR
REMUNERA
DO
(055)
Jefes y empleados de oficina (056) 381 381 - - - - - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
1,023 533 8 424 22 36 - -
mcdo. (057)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (058) 123 - 17 100 6 - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
1,238 - 618 578 27 15 - -
otros (059)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
2,067 291 754 991 28 3 - -
(060)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
1,761 462 837 409 1 20 32 -
afines (061)
Otra (062) 167 167 - - - - - -
Ocupación no especificada (063) 264 82 91 78 2 11 - -
Desocupado (064) 299 - - - - - - 299
Mujeres (065) 4,750 1,762 362 1,631 57 143 598 197
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y
6 5 - - 1 - - -
emp. (066)
Profes., científicos e intelectuales (067) 497 380 - 111 2 4 - -
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados
317 191 - 113 9 3 1 -
(068)
Jefes y empleados de oficina (069) 361 360 - - - 1 - -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y
1,271 426 20 697 27 101 - -
mcdo. (070)
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros (071) 14 - 2 12 - - - -
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y
345 - 146 187 7 5 - -
otros (072)
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr.
147 6 66 72 3 - - -
(073)
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend ,amb., y
1,407 302 96 393 6 13 597 -
afines (074)
Otra (075) 19 19 - - - - - -
Ocupación no especificada (076) 169 73 32 46 2 16 - -
Desocupado (077) 197 - - - - - - 197
Los demás delitos que también han venido afectando a la tranquilidad y seguridad vecinal
de Ancón son: robos a domicilios, comercios y personas en vía pública (cogoteo). De la
misma manera el tema de inseguridad se ha trasladado a los altos índices de violencia
familiar, así como a la inseguridad por los accidentes de tránsito por la falta de un plan de
señalización vial y peatonal, así como por la falta de un sistema de, y un mayor control
policial para el control y cumplimiento de las reglas de transito en toda la panamericana
norte del km.37 hasta el km.56
El cuadro siguiente detalla el personal operativo administrativo que se indica a través del
siguiente organigrama
Patrullaje a pie
Patrullaje con
Gerencia de SUB-GERENCIA DE
SEGURIDAD
vehículos
Servicios a la
Ciudad. CIUDADANA Permanencia en lugares
puntos críticos/Casetas
Atención de llamadas
Oficina de de emergencia
Transportes
Evacuaciones de
traslados de pacientes
Patrullaje integrados
FUNCIONES
Programar, ejecutar, coordinar y supervisar las actividades que protejan a la
comunidad de actos que atenten contra la moral y buenas costumbres.
Organizar el servicio de Serenazgo o Vigilancia municipal, de acuerdo a las normas
establecidas por la Municipalidad de Ancón.
Realizar actividades operativas destinadas a contrarrestar el accionar delictivo en
todas sus modalidades, con el apoyo de la Policía Nacional y la colaboración de la
comunidad organizada.
Realiza acciones de prevención con los sectores vulnerables comprometidos en la
Seguridad Ciudadana.
Promover, capacitar, juramentar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana con el apoyo de la OPC de la comisaría
PNP de Ancón y en coordinación con la Oficina Técnica del CODISEC Ancón.
Índices de Intervenciones
Arrebatos 18%
Pandillaje 14.5%
2. Pandillaje
Según el Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad 14, se entiende
por pandillas las asociaciones de personas que cumplen con las siguientes
características:
• Un carácter colectivo, que se refiere al comportamiento delincuencial y criminal de
los miembros de las pandillas, más allá de los actos que esos miembros hayan
cometido como individuos.
• Una asociación con la delincuencia, que lleva a que muchos se refieran a las
bandas como entidades criminales u organizaciones criminales.
• Una dimensión juvenil, que ha llevado a la Organización Mundial de la Salud(OMS)
a determinar que en general los miembros de las pandillas pueden oscilar entre los
9 y los 25 años de edad, pero normalmente se encuentran en la adolescencia y
principios de los veinte.
Sobre esta problemática, en los años 2007 al 2014 tuvo una incidencia creciente
protagonizada por los jóvenes estudiantes del nivel secundario de Instituciones
Educativas Públicas “Almirante Miguel Grau” “Carlos Gutiérrez Merino”
“Generalísimo Don José de San Martin” y de la I.E.P. “Carlos Gutiérrez Merino”; asi
como de otras Instituciones Educativas de los distritos de Santa Rosa y Puente
Piedra, e incluyendo del distrito de Ventanilla. A partir de este diagnóstico; el
CODISEC de Ancòn, a partir del 02 de Enero del 2015, viene trabajando en forma
coordinada e integral con todos los directores, docentes, alumnos y padres de
familias de las Instituciones Educativas Locales, asi como de la participación integral
de la Municipalidad de Ancón, la Comisaría PNP de Ancón, la Gobernación, el
Centro de Emergencia de la Mujer, la Casa de la Juventud, el Ministerio de Salud, el
IPD; la Comandancia de la Infantería de la Marina, la Escuela de Sobrevivencia de
la FAP, y el Fuerte de Blindados del Ejército Peruano; en diversas actividades
educativas preventivas, artísticas, deportivas, de ciencia y tecnología; asi como de
formación de valores y académicas entre los niños, jóvenes y adolescentes de las
instituciones educativas locales; de la misma manera somos parte del proyecto de
formación de la Asociación de Jóvenes Líderes Productivos de Ancón; quienes ya
vienen trabajando en diversos programas y proyectos locales, la generación y
ejecución de políticas públicas para los jóvenes. De la misma forma se viene
trabajando con diversas Academias y Universidades para brindar oportunidades de
estudios superiores a los jóvenes; asi como promover el Programa BECA 18.
6. Robo de vehículos:
Sector Balneario y Ancón Cercado
Sector del Km. 39 de la panamericana norte.
Sector de Villas de Ancón.
2.1. LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA: La política pública del PLSC debe
de proveer a los ciudadanos anconeros y visitantes los cuatro servicios esenciales:
SECTOR PIMPMN KM. 39: Los Rosales, Villa Estela, Bahía Blanca, Carlos M. Cox.
LEYENDA
CONTRA LA LIBERTAD.
CONTRA EL PATRIMONIO.
CONTRA LA FE PUBLICA.
PANDILLAJE PERNICIOSO
AUCALLAMA
SECTOR I
SECTOR
II
SECTOR III
SECTOR IV
El Mapa del Delito 2016 por Sectores de la jurisdicción distrital de Ancón, se viene
trabajando bajo la responsabilidad principal de la Comisaría PNP Distrital de Ancón en
coordinación con la Municipalidad Distrital de Ancón a través de la Subgerencia de
Seguridad Ciudadana (Unidad de Serenazgo) y el CODISEC.
El presente Cuadro Consolidado de Producción de Julio hasta Diciembre 2015, en su exposición a cargo del
Cmdte. PNP Max Vásquez Laguna – Comisario Distrital de Ancón; ha conceptualizado el marco diferencial de
la capacidad operativa institucional de la Comisaría PNP de Ancón en coordinación y apoyo con la
Municipalidad Distrital de Ancón a través de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, Transporte y
Tránsito, reflejando los resultados favorables en el presente Segundo Semestre 2015, superando a las
actividades realizadas en el mismo semestre del año 2014.
A estos buenos resultados se suma el apoyo del programa “Patrullaje Integrado” que se realiza entre ambas
instituciones, así como el trabajo integrado y sostenible de las capacitaciones de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana a través de la O.P.C de la Comisaría P.N.P de Ancón con el apoyo del CODISEC de Ancón.
AREAS
PÙBLICAS
ABANDONADAS
COMERCIO
AMBULATORIO
INFORMAL
PARADERO
INFORMAL
INADECUADA
SEÑALIZACION
ESCASA
ILUMINACION
CONCENTRACION
DE ALCOHOLICOS Y
DROGADICTOS
AREAS PÙBLICAS
ABANDONADAS Y
NO CERCADAS
LUGARES CON
INADECUADA
SEÑALIZACIÒN EN
SEGURIDAD VIAL
PARADEROS
INFORMALES
LUGARES CON
NULA O ESCASA
ILUMINACIÒN
COMERCIO
INFORMAL
AMBULATORIO
AREAS PÙBLICAS
ABANDONADAS
COMERCIO
AMBULATORIO
INFORMAL
INVASIONES DE
TERRENOS
OTROS RIESGOS:
BOTADERO DE DESMONTE
Y RESIDUOS SOLIDOS
NULA O ESCASA
ILUMINACION
INADECUADA
SEÑALIZACION EN
SEGURIDAD VIAL
3. Paraderos informales.
Existen distintos lugares del distrito donde el mal uso de algunos paraderos
informales, hacen que la mala circulación de autos y vehículos menores puedan
causar un caos entres peatones que circulan a diario por la avenida principal Josè
Carlos Mariátegui (ex marginal), y Av. Primavera, así como la Av. Juan Velasco
Alvarado.
- Los siguientes lugares de paraderos informales:
Club de tiro - moto taxis
Ovalo de Chacas con Panamericana Norte.
Los milagros
Manuel Cox
Av. Las Colinas con intersección Av. José Carlos Mariátegui.
Sector de Puente Peatonal del Km. 39
5. Parques:
Plaza de Armas de Ancón
Parque Central del PIMPN Km 39 (Los Rosales)
Parque Central de la Urb. San José
Parque Central de Urb. San Pedro.
Parque Central del AA.HH. Bahía Blanca – Km. 39
Parque Central del AA.HH. Señor de los Milagros
Parque Central del P.M.V. Oasis.
6. Playas:
Playa 18
Playa Norte
Los Enanitos
Las Conchitas
Miramar
Pulpos
Hermosa
San Francisco
San Francisco chico.
En el presente inicio del año escolar 2016; a la fecha a través de la UGEL – Unidad de Gestión
Educativa Local Nº 4 Lima Norte; en el distrito de Ancón han iniciado las clases un promedio de
19 Instituciones Educativas Públicas y Privadas, con un aproximada universo de 8,500 alumnos;
siendo la I.E.P. Nº 2066 “Almirante Miguel Grau” que ha aumentado 4 secciones más por el
incremento de nuevos alumnos, tanto a nivel de primaria y secundaria; siendo a la vez uno de
las Instituciones Educativas pioneras en políticas y gestiones educativas preventivas en
beneficio de sus alumnado de nivel primario y secundario.
PROBLEMÁTICA: En este importante sector educativo Local, en los últimos tres años se
incremento la problemática deserción escolar, pandillaje y violencia juvenil, embarazo precoz,
escasos espacios para practica de deporte, cultura, infraestructura insegura, falta de
saneamiento físico legal, falta de apoyo en área de ciencia, tecnología e innovación, falta de
apoyo de las autoridades educativas en la implementación de espacios de educación ambiental
y áreas deportivas e integración escolar. Es por ello; detallamos algunos de los problemas en el
sector educativo local:
18. Promover alianzas estratégicas con la municipalidad para limpieza pública del
desmonte y residuos sólidos.
19. Promover charla y asistencia médica de salud mental a alumnos y padres de
familia, con el apoyo del CODISEC, Sector Salud y la Municipalidad de Ancón.
1. Infraestructura
Locales que carecen de saneamiento físico legal.
Locales pequeños e inadecuadas para el servicio de salud actualizada.
Locales antiguos y obsoletos (peligro en sus infraestructuras)
3. Focos infecciosos
Desperdicios de basura en playas.
Acumulación de desperdicios y residuos sòlidos en los barrios
Contaminación ambiental por monóxido de carbono por transporte público.
Petróleo y combustibles arrojadas al mar por pescadores artesanales.
Acumulación de residuos sólidos en molo muelle, y sectores vecinales.
5. Epidemias
Dengue - Zika
AH1-N1porcina
6. Desnutrición infantil.
7. Otros comportamientos.
Fuente: Centro de Salud Materno Infantil de Ancón – Dra. Ysabel Sotelo Soto
C)- RECURSOS
Se considera los recursos humanos y logísticos con los que cuenta el Distrito, para la ejecución
de las actividades programadas en el fortalecimiento de la seguridad ciudadana 2016:
1. Municipalidad:
Ubicación: Av. Las Colinas s/n. Costado de Estadio IPD José Balta.
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(070)
Esta comisaria PNP del distrito de ancón, se ubica entre la intersección de la Av.
Las Colinas y José Carlos Mariátegui s/n; cuenta con el siguiente personal: ubicada
entre la Calle Las Colinas y la Av. José Carlos Mariátegui s/n (ex marginal); la
cual se encuentra al mando del Comandante PNP. Señor MAX EDGAR VÀSQUEZ
LAGUNA. Telf.552-0087/ 488-3132, su email: maxivl28@hotmail.com
OFICIALES 05
SUB OFICIALES 62
ADMINISTRATIVO 0
EMPLEADA CIVIL 0
Asimismo cuenta con cuatro patrulleros policiales y dos motos lineales (inoperativas):
1. Asociación Miramar
2. MINISTERIO DE DEFENSA:
Contamos con :
6. MINISTERIO DE EDUCACIÒN:
El objetivo de las Juntas Vecinales es contribuir con la Seguridad Ciudadana del distrito, a fin
de preservar el orden y la seguridad de su vecindario mediante acciones preventivas en el
marco de la Ley Nº 27933 SINASEC, según Arts. 15º y 16º, por ello deberán:
Total
Descripción coordinador de
Cantidad miembros de
(al 30/6/2015) zona/manzana
junta vecinal
D) PROGRAMACIÒN DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES OPERATIVAS
Patrullaje a pie.
Patrullaje con vehículos.
Patrullaje en bicicletas
Patrullaje Integrado ( con apoyo de la PNP)
Permanencia en puntos críticos (instalación de Casetas de Vigilancia)
Atención de llamadas de emergencia.(Centro de Telecomunicaciones)
Evacuaciones
Apoyo en accidentes de transito
Operativos en conjunto
Actividades de prevención integrada.
A. FINALIDAD:
B. IMPORTANCIA:
1. Es Preventivo
2. Es Permanente
3. Es Operativo
4. Permite brindar seguridad a los establecimientos públicos y privados.
5. Respeto a los DD.HH.
6. Tiene límites y restricciones en su ejecución.
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(079)
4. PATRULLAJE VEHICULAR
Finalidad del Patrullaje:
1. Es Preventivo
2. Es Permanente
3. Es Operativo
4. Permite brindar seguridad a los establecimientos públicos y privados.
5. Respeto a los DD.HH.
6. Tiene límites y restricciones en su ejecución.
5. PATRULLAJE INTEGRADO
Efectivos de la Policía Nacional y el Serenazgo recorren nuevamente juntos las calles, y es que
el Ministerio del Interior y la Municipalidad relanzaron el denominado Plan Operativo de
Patrullaje Local Integrado.
De esta manera las calles se encuentran nuevamente vigiladas las 24 horas del día por agentes
de ambas instituciones; para ello se ha establecido un Plan Estratégico que incluye los
patrullajes en las unidades móviles del Serenazgo, motos, bicicletas y las rondas a pié.
° Patrullaje Nocturno:
Patrullaje realizado de las 19:00 a las 07:00 horas, tiempo durante el cual la visibilidad es baja y
se hace necesaria la utilización de elementos de Seguridad y protección que mejoren las
condiciones del servicio.
Las casetas son módulos de puntos fijos donde un personal del CODISEC es asignado a hacer
un punto estático vigilancia permanente las 24 horas en dos turnos, de acuerdo a la disposición
del personal.
1. MIRAMAR
2. PLAYA HERMOZA
3. OASIS
4. LA CADENA
5. SAN PEDRO ( PARQUE )
6. CLUB DE TIRO ( ALTURA DEL GRIFO )
7. CONCHITAS
8. COOPERATIVA VIRGEN DEL ROSARIO
9. PUESTO DE AUXILIO RÁPIDO KM 39
10. SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
11. SAN FRANCISCO DE ASÌS/NUEVA ESTRELLA
12. GARCILAZO DE LA VEGA / MIGUEL GRAU
13. LOS JAZMINEZ
14. SEÑOR DE LOS MILAGROS 1
15. SEÑOR DE LOS MILAGROS 2
16. PLAZA DE LA BANDERA (VILLAS)
17. LAS LOMAS (POSTA SALUD) VILLAS
18. VILLAMAR
19. MAYTA
20. CEMENTERIO MUNICIPAL
Este plan se implementa como medida de control extrema de seguridad por la inseguridad
que se presentan de algunos sectores en el distrito. La medida permite tener un mayor control
de un sector amplio para tener una vigilancia e intervención directa a las acciones de
inseguridad en los siguientes sectores:
La política del CODISEC es mejorar la prestación del servicio de Seguridad Ciudadana para tal
efecto se ha considerado zonificar 10 zonas de patrullaje.
Es preciso señalar que esta zonificación obedece a la ubicación y diferenciación de los usos
predominantes de los predios, que generan un determinado tipo de prestación de servicio por
diferentes faltas y/o actos delictivos, que motivan una asignación diferente de los recursos
operativos y por ende una diferenciación en la prestación del servicio que se brinda, para tal fin
se tiene en cuenta la información delictiva histórica y las características geográficas que facilitan
las vías de acceso.
Servicios extras
Emergencia medicas.
Traslado de pacientes a Centros de Salud Local y/o cercanas a Ancón.
Apoyo a los Bomberos en la lucha contra incendios y otras emergencias.
Apoyo a la COMUNIDAD y PNP.
A. CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA.
Nula oportunidad de empleo al joven ó núcleo familiar para hacerle frente al hambre y
pobreza.
No existe el consejo educativo participativo y plan marco educativo local.
No existe institucionalizaciones de la conciencia cívica y participativa vecinal.
La poca promoción de la educación de calidad, escuelas de padres.
Falta de presupuestos económico y logístico.
Negocios y locales de venta de bebidas alcohólicas.
Falta de una política de comunicación entre autoridades y vecinos.
4. Puntos críticos :
Uno de los puntos críticos de mayor incidencia delictiva en el sector Ancón cercado, en el tema
del micro comercialización de drogas y delincuencia común, es en las zonas denominadas
EL HUECO
ESTERAS II ( LOZA DEPORTIVA)
MIRAMAR
SECTORES DEL MUELLE DE PESCADORES
CLUB DE TIRO
GARCILAZODE LA VEGA
SECTOR 21 DE MARZO
SAN FRANCISCO DE ASIS
KM 39 SECTORES
PLAZA DE ARMAS DEL KM 39
VILLA ESTELA
LOS ROSALES
1. La actual gestión policial a cargo del señor Comandante Comisario PNP VÀSQUEZ
LAGUNA, Max Edgar; de acuerdo al diagnostico de seguridad pública ha sectorizado la
parte operativa de sus efectivos policiales distribuidos eficiente y estratégicamente en
(5) zonas criticas o de mayor inseguridad ciudadana.
2. El sistema de distribución del vehículo policial (01) y el Serenazgo (02) para cubrir el
territorio se ha enmarcado dentro de un plan operativo a patrullaje a pie y vehicular,
especialmente 02 unidades vehiculares para el sector proyecto integral Km. 39 AA.HH :
Bahía Blanca, Villa Estela, los Rosales, Emmanuel, Cox , Agrupación Familia Virgen de
las Mercedes , etc. Así como, del Sector Ancón Cercado y residencial donde la parte
operativa ha destinado 01 unidad vehicular para el sistema de patrullaje motorizado.
7. Plan operativo del Patrullaje Integrado; de acuerdo a la derogatoria del régimen 24x24; y
los proyectos de cooperación entre la Policía Nacional del Perù y las Municipalidades.
a. Participación Ciudadana
Teniendo en consideración la Ley Nº 27933 “Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana”; así
como, lo señalado en el presente Plan, es importante asumir las responsabilidades para
diseñar y formular las actividades que deben cumplir los sectores integrantes del CODISEC,
teniendo en consideración la realidad de nuestro Distrito.
2. Municipio.- La institución edil dentro del marco legal 27972 “Ley Orgánicas de
Municipalidades” y la ley Nº 27933- SINASEC, cumple con su rol promotor a través de la
Subgerencia de Participación Vecinal y de la Subgerencia de Seguridad Ciudadana, de
la unidad de Serenazgo, así como de la Secretaria Técnica del CODISEC en sensibilizar
y promover la responsabilidad social y participación ciudadana a través de las juntas
vecinales.
3. Entidad Política.- La gobernación distrital como representante del Ministerio del Interior
y del Gobierno Central, juega un rol importante en el CODISEC para fortalecer la
Seguridad Ciudadana local. Así como, de plataforma institucional desde la sociedad civil
hasta el sector Interior, para el requerimiento de una política marco orden
constitucional y las garantías correspondientes en actividades sociales y deportivas y
otras señaladas dentro de su competencia y funciones; así como gestionar y promover
los diferentes Programas Sociales y Productivos del Gobierno Central en beneficio de los
vecinos de las Juntas Vecinales y pobladores en general.
PROGRAMACION DE
META 2016
UNIDAD DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD 2016 RESPONSABLE
MEDIDA
(ANUAL) I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM
Articulación y
Comisaría-
1 Actualización de MAPA 2 1 1
Gobierno Local
Mapa del Delito
Formulación y
MAPA DE
Articulación del
2 ZONAS DE 1 1 1 CODISEC/MUNI
Mapa de Zonas de
RIESGO
Riesgo.
Mecanismos de de
Consulta Ciudadana
Audiencia
3 del Plan Local de 4 1 1 1 1 CODISEC/MUNI
Pública
Seguridad
Ciudadana.
Reuniones del
Comité Distrital de
4 Reunión 12 3 3 3 3 CODISEC
Seguridad
Ciudadana
Patrullaje
Comisaría -
5 integrados por patrullaje 48 12 12 12 12
Serenazgo
sector
Miembros del
CODISEC
capacitados,
Miembros
6 participación en 1 1 1 CODISEC
capacitado
eventos de
capacitación, dados
por el CONASEC
Gerencia de
Desarrollo
Recuperación de Urbano, Sub
7 Arborizaciòn 2 1 1
espacios públicos Gerencia de
Gestión
Ambiental.
Informe, Evaluación
8 desempeño Reunión 4 1 1 1 1 CODISEC
integrante CODISEC
Publicación del
PLSC y directorio de
9 los integrantes de Sitio web 2 1 1 CODISEC/MUNI
CODISEC en la web
municipal.
Publicación de
informes periódicos
10 y acuerdos del Sitio web 2 1 1 CODISEC/MUNI
CODISEC en web
municipal
Programar
Actividad de Sub Gerencia de
Prevención Social Seguridad
11 Actividad 2 1 1
en materia de Ciudadana, PNP,
seguridad CODISEC
ciudadana
Operativos
educativos y de
control del
cumplimiento a las Sub Gerencia de
12 normas vigentes de Operativo 7 1 2 2 2 Tránsito,
tránsito para el Serenazgo, PNP.
transporte público
de pasajeros en
vehículos menores.
Capacitación en
Gerencia de
sanciones penales
Desarrollo
sobre micro
13
comercialización de
Capacitaciòn 8 2 2 2 2 Social, Poder
Judicial, PNP,
drogas, dirigido a la
CODISEC.
comunidad.
Capacitación en las
Instituciones
Gerencia de
Educativas en
Desarrollo
prevención de
Social,
14 enfermedades de Evento 6 2 2 2
DEMUNA,
transmisión sexual ,
Centro de Salud,
consumo de drogas,
PNP, CODISEC.
consumo de alcohol
y embarazo escolar
Desarrollo de
Seminarios
Preventivos de DEMUNA,
15 Violencia Juvenil, Seminario 7 1 2 2 2 Comisaría,
Bullying, pandillaje, Centro de Salud.
Valores y Auto
Estima.
I Creación de
material
informativo
16 (stiker, volantes, Millar 2 1 1 CODISEC/MUNI
etc) referente a
seguridad
ciudadana.
Impulsar
Actividades
DEMUNA, MUNI
17
Deportivas en Programa 6 1 2 2 1 Comisaría,
Espacios Centro de Salud.
Públicos
Seguros
Realizar Campaña DEMUNA,
de Prevención de Comisaría,
18 Campaña 4 1 1 1 1
contaminación CODISEC,
sonora. Transporte.
Mantener
Reuniones
periòdicas con otros
Secretarìa
Comitès de
19
Seguridad
Sesión 2 1 1 Tecnica,
CODISEC
Ciudadana para
compartir
experiencias
Remodelación de
Parques o Losas
GDU, GSC,
Deportivas en
20
lugares de
Parque o losa 3 1 1 1 Juntas Vecinales
y CODISEC
encuentro
ciudadano
Trabajo de limpieza
y mantenimiento de
Municipalidad,
parques y jardines
Juntas
21 públicos, Actividad Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente
Vecinales, y
promoviendo
Comunidad.
espacios seguros y
recreacionales
Implementar un
sitio web del
Sub Gerencia de
Serenazgo
22 Sitio web 1 1 Seguridad
Municipal con
Ciudadana.
material
informativo.
Talleres sobre PNP, Poder
sanciones penales Judicial, Bienes
23 Evento 4 1 1 1 1
de tráfico de Nacionales.
terrenos CODISEC
Seminarios talleres
de Defensa Civil y Defensa Civil,
24 Seminario 3 1 1 1
Brigadistas médicos Centro de Salud.
del Perù
Sub Gerencia de
Gestión de
25 Gestión 1 1 Trànsito, GDS,
señalización vial
CODISEC
Promover
Actividades
Municipalidad/
26 Artísticas Eventos 4 1 1 1 1
PNP/CODISEC
Deportivas para
jóvenes.
Comprometer a
Empresarios con
Comisarìa del
operaciones y
27 sesiones 2 1 1 Distrito,
asistencia a
CODISEC
sesiones del
CODISEC.
Promover ferias,
Ferias o MINSA, PNP,
28 campañas Médicas 3 1 1 1
campañas Municipalidad.
con difusión masiva
Capacitación PNP, Centro de
constante a los Salud, Defensa
Serenos en temas Civil, Sub
29 Evento 4 1 1 1 1
de Seguridad, Gerencia del
Supervivencia, y CODISEC,
Atención al Público. Bomberos.
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(090)
Organizar y
31 capacitar juntas Capacitación 10 3 2 2 3 PNP
vecinales CODISEC
Capacitar a la
32 población sobre PNP
Normas Capacitación 4 1 1 1 1 CODISEC
Preventivas y PODER
Patrimonial JUDICIAL
Capacitar a
33 conductores de PNP
1
Servicio Público en Reunión 4 1 1 1 CODISEC
vehículos menores TRANSPORTE
E.- VISADO
El Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 fue aprobado el día Lunes 11 de Enero de 2016 en
las instalaciones del Salón de Sesiones de Concejo de la Municipalidad Distrital de Ancón. Así
mismo dicho Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016, fue ratificado mediante Ordenanza
Nº 339 – 2016 – MDA con fecha 07 de Marzo de 2016.
EVALUACIÒN
La evaluación del presente Plan de Seguridad Ciudadana 2016, se realizará en forma trimestral
de acuerdo a los informes estadísticos del Distrito que proporcionará la PNP y la Sub Gerencia
de Seguridad Ciudadana, lo que permitirá la transparencia de los resultados programados y
metas que se hayan alcanzado.
CRITERIOS GENERALES.
B. Para efectos del mapeo de los Puntos Críticos y Situaciones que Generen Inseguridad,
se deberá considerar la Zonificación efectuada por la Municipalidad Distrital, en
coordinación con los representantes de la PNP y del CODISEC.
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(091)
C. La difusión del presente Plan Local, será de responsabilidad del Secretario Técnico Distrital,
así como de la consolidación de los reportes evaluativos semestrales; sin perjuicio que el
CODISEC remita al termino de cada semestre, en un plazo no mayor a 15 días, dicha
información a la ST-CONASEC/DGSC/IN (Directiva Nº001-2015-IN/).
F. El presente Plan ha sido diseñado teniendo presente la experiencia acumulada durante los
años anteriores y a la luz de los resultados logrados en el ámbito de la seguridad ciudadana en
el distrito, utilizando un cronograma de actividades que permite prever las acciones a
desarrollarse, adelantándose a los hechos que se pudieran presentar.
H. La evaluación periódica de los logros obtenidos por el patrullaje integrado PNP y Serenazgo
y por los operativos conjuntos con las Unidades Especializadas de la Policía Nacional; se
coordinará y analizará durante las reuniones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana,
presidido por el Señor Alcalde del Distrito, diseñándose en esos mismos eventos los
lineamientos generales que permitan corregir los procedimientos y reorientar el trabajo
coordinado de las diversas autoridades del Distrito.
K.. Los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana desarrollarán actividades que
coadyuven a la optimización de la seguridad en el Distrito y a la promoción de una
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(092)
2 0 1 6.
LOS MIEMBROS INTEGRANTES DEL CODISEC Y SU ACTIVA PARTICIPACIÒN EN EL
FORTAECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE ANCÒN
VISIÓN:
FINALIDAD:
OBJETIVO GENERAL:
METAS:
ACTIVIDADES:
Reuniones mensuales, así como audiencias públicas con los vecinos y sus
respectivas juntas vecinales.
Alianza Estratégica con las Fuerzas Armadas , PNP , Serenazgo , y Juntas
Vecinales para el rol de patrullaje mixto , ( a pie y vehicular)
Inclusión en el Plan Local de otros sectores como: Transporte, Comercio, vigilancia
particular, Capitanía del Puerto, Compañía de bombero, DEVIDA, CEDRO,
Municipalidad de Lima, vehículos menores, y Organizaciones Sociales de Base etc.
Permanente presencia Policial en el Distrito en todo los eventos programados por
las diferentes instituciones sociales y de sector.
Política adecuada de prevención y capacitación vecinal.
Programa de patrullaje mixto con PNP, Serenazgo, Policía Municipal y Juntas
Vecinales.
Promover e implementar programas de “Vecino Vigilante”, barrios Seguros “ y
“Policía Comunal”, “BAPE” (Trinomio PNP – Serenazgo Juntas Vecinales)”.
Dinámico sistema de comunicación y procesamiento de información.
Operativos inopinados permanente; preventivos y represivos.
Juntas Vecinales de caracteres, preventivo, informativo y educativo y de proyección
social.
METAS:
A largo Plazo. Promover talleres productivos para los jóvenes, la firma de convenio
para la seguridad con municipios y entidades públicas y privadas.
garras del flagelo de las drogas y del alcoholismo para alcanzar la reducción a un
90% la inseguridad ciudadana, los convenios de cooperación con instituciones como
M.T.C., NORVIAL, RUTAS DE LIMA, EDELNOR, SERPAR, GTU/MML para un Plan
de Seguridad Vial, Plan de Señalización, Programa de Semaforizaciòn; y así
obtener una sociedad segura y pacífica.
F). ANEXOS
ANEXO 9
ACTA DE DESIGNACIÒN DEL SECRETARIO TÈCNICO 2016
ANEXO 10
ACTA DE INSTALACIÒN Y JURAMENTACIÒN DEL CODISEC
2016
ANEXO 11
ACTA DE APROBACIÒN DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA 2016
ANEXO 12
PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO
REGPOL-LIMA
DIVTER NORTE 1
CIA. PNP.ANCÓN
25ENE 2016
ORGANIZACIÓN
A. COMANDO
1. Comando General
2. Comandos Operativos
3. Jefes Operativos
B. FUERZAS
I. SITUACION
A. Hechos
B. Fuerzas Amigas
C. Fuerzas Adversas
D. Suposiciones
Robo de Vehículos:
Hurto de Vehículos:
II. MISION
III. EJECUCION
A. Concepto de la Operación
1. Antes
2. Durante
3. Después
B. Tareas Generales
C. Tareas Específicas
D. Instrucciones de Coordinación
IV. ADMINISTRACION
POV.
V. COMANDO Y COMUNICACIONES
ANEXO
APRECIACION DE SITUACION
ADMINISTRACION DE LAS FUERZAS
DISTRIBUCION
REGPOL LIMA……..... 01
DIVTER-N1-…………… 01
ARCHIVO...…………… 01/03
REGPOL-LIMA
DIVTER NORTE 1
CIA. PNP. ANCÓN
25ENE2016
II. MISION:
La Región Policial de Lima, debido al alto índice demográfico, lo cual motiva una gran
concentración de bienes y servicios que a su vez generan un movimiento económico,
comercial y financiero, convirtiéndose en uno de los centros productivos más
atractivo del país. Esta situación ha motivado que esta circunscripción territorial, sea
escenario de una serie de acciones delictivas que se manifiestan en diversas formas,
concentrándose en mayor proporción en los Delitos Contra el Patrimonio, en la
modalidad de asalto y robo agravado a vehículos y otros objetivos, Usurpación
y Tráfico de terrenos, afectando no sólo en sus bienes patrimoniales, sino también
en muchos de los casos la integridad física, generándose en la población una
sensación de inseguridad, puesta de manifiesto por diferentes medios de
comunicación social.
IV. CONCLUSIONES.
A. La Comisaria PNP Ancón, durante el periodo (ENE a DIC-16),registro un
moderado índice delictivo de Delitos Contra el Patrimonio, en la modalidad de
robo y hurto agravado de domicilios, al encontrarse la mayor parte de estos sin
seguridad, situación que permitió a la delincuencia su cómodo accionar.
IV. PROYECCIONES
DELINCUENCIA COMUN ( ROBOS AGRAVADOS )
Los vehículos robados y hurtados serían utilizados para perpetrar otros ilícitos
penales como robos agravados, secuestros, traslado de drogas ó revenderlos
como autopartes en el mercado negro.
Que, los vehículos robados y hurtados sean utilizados por DDCC para cometer
otros tipos de ilícitos penales en agravio de la sociedad y del Estado.
DISTRIBUCION
REGPOL-LIMA
DIVTER N-1
CIA.PNP. ANCÓN
25ENE2016
PLACA : EUD-256
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
DISTRIBUCION
DIRGEN - PNP
EMG - PNP
23 MAR2009
LIMA
DIRECTIVA Nº 01 -2009-DIRGEN-PNP/EMG.
RD N° 233 -2009-DIRGEN/EMG
23 MAR2009
I. OBJETO
II. FINALIDAD
III. ALCANCE
V. DISPOSICIONES GENERALES
1. La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales trabajarán en forma conjunta
para le ejecución de los planes de Seguridad Ciudadana.
2. La Policía Nacional del Perú adecuará sus jurisdicciones policiales al ámbito de la
demarcación territorial del Gobierno Local.
3. El Comisario formula el diagnóstico de la Problemática de Seguridad Ciudadana de
su distrito, en el que se incluirá el “mapa del delito” de la incidencia delictiva de la
jurisdicción.
4. El Alcalde podrá verificar el servicio de Patrullaje integrado en su jurisdicción a cargo
de la Policía Nacional del Perú y la Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal
5. El Comisario organiza y dirige el servicio de patrullaje local integrado en la
jurisdicción a su cargo. En los gobiernos locales donde exista el servicio de
Serenazgo la conducción y el comando de las operaciones de patrullaje estarán a
cargo del comisario, en coordinación con la Gerencia de Seguridad Ciudadana y
previo planeamiento conjunto.
6. La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales integran y promueven la
organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana del
distrito de conformidad a la ley.
7. La Dirección Territorial formula el Plan de Operaciones de Patrullaje LocalIntegrado,
la supervisión y control estarán a cargo de los Comisarios de la Policía Nacional del
Perú y la Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(0119)
3. Para efectos del Servicio de Patrullaje Local Integrado, ninguna unidad móvil de la
Municipalidad podrá desplazarse sin por lo menos un efectivo policial, bajo
responsabilidad del Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal.
E. INFORMACION POLICIAL
A. DE LA ASIGNACIÓN ESTANDARIZADA
DISTRIBUCION
ANEXO 13
PLAN DE OPERACIONES DE PATRULLAJE DE LA UNIDAD DE
SERENAZGO 2016
I. Presentación.
El Servicio de patrullaje se realizará las 24 horas al día con personal de chóferes, radio
los ciudadanos.
Efectivo de servicio policial requiere de uso del arma de reglamento con equipo moderno
Personal de Serenazgo para el caso del servicio integrado con la policía requiere de uso
y acorde al lugar.
Horario de Servicio
Servicio Patrullaje
Primer Turno
Segundo Turno
Robo de vehículos:
ACTIVIDADES OPERATIVAS
Patrullaje a pie.
Patrullaje con vehículos.
Patrullaje en bicicletas
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(0129)
2. PATRULLAJE MOTORIZADO
El patrullaje motorizado se diseña para realizar un rápido desplazamiento y
concurrencia al lugar de los hechos, complementar y cooperar con el resto de los
servicios y subsistemas. Su ventaja principal es que con ella el oficial se puede
trasladar a lugares que en una unidad vehicular no podría y a lugares que a pie o en
vehículo tardaría mucho en llegar (lugares accidentados o estrechos,
congestionamientos de vehículos, etc.).
3. PATRULLAJE VEHICULAR
Finalidad del Patrullaje:
1) Es Preventivo
2) Es Permanente
3) Es Operativo
4) Permite brindar seguridad a los establecimientos públicos y privados.
5) Respeto a los DD.HH.
6) Tiene límites y restricciones en su ejecución
5. PATRULLAJE INTEGRADO
Patrullaje realizado de las 19:00 a las 07:00 horas, tiempo durante el cual la
visibilidad es baja y se hace necesario la utilización de elementos de Seguridad
y protección que mejoren las condiciones del servicio
DESCRIPCION ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT. OCTUBRE NOV. DICIEMBRE
ROBO AGRAVADO CON ARMA DE FUEGO 2 3 1 3 0 2 0 0 0 4 3 2
ROBO AGRAVADO CON ARMA BLANCA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 1
HURTO A DOMICILIO 0 2 3 8 0 1 2 0 4 6 7 2
HURTO A MOTOTAXIS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ROBO DE VEHICULOS 1 0 1 0 0 0 1 1 2 2 2 6
VIOLENCIA FAMILIAR 3 0 2 1 2 2 0 2 0 3 3 8
ACCIDENTE DE TRANSITO 0 0 1 5 1 0 0 4 0 1 7 4
MENORES DESAPARECIDOS 4 0 4 3 2 3 4 4 2 2 7 3
HURTO DE CELULARES 0 1 0 1 0 0 1 0 0 3 0 1
AGRESION FISICA Y PSICOLOGICA 5 0 6 14 0 5 0 2 2 1 3 5
INCENDIO 0 0 1 2 0 1 0 0 1 2 0 0
INTENTO DE ROBO DE VEHICULO 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
AGRESION VERBAL 2 0 2 0 0 0 1 0 0 0 1 0
ATROPELLO 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
PANDILLAJE 7 0 7 15 4 2 1 0 1 2 1 1
PERSONAS EBRIAS 25 18 17 53 24 18 31 3 2 12 18 5
ALTERACIONES MENTALES 3 3 5 5 0 2 1 0 0 0 2 0
ACCIDENTE DE VICTIMA FATAL 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ESTAFA 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 1
CONSUMO DE DROGA 9 7 8 33 10 5 9 2 2 8 11 2
HERIDO CON ARMA DE FUEGO 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
CARROS Y/O PERSONA SOSPECHOSA 0 0 4 14 5 3 5 5 1 2 9 5
INTERVENCION A UN LADRON 1 0 1 0 3 4 0 0 0 0 0 2
INTENTO DE VIOLACION 2 1 2 2 0 0 0 0 0 0 1 1
ANEXO 14
PLAN DE RECUPERACIÒN DE ESPACIOS PÙBLICOS
1. ASPECTOS GENERALES.-
1.1. DATOS:
Ancón fue creado en 1874 como un pueblo de pescadores hace 40 siglos por la civilización
indígena Ancón-Supe, una de las más antiguas de la costa peruana. Durante la colonia hispana, el
lugar fue conocido como "Pueblo de Pescadores de Lancón". Sus pacíficas aguas son llamativas
para quienes gustan de los deportes de aventura y la navegación.
Atesora en sus predios los restos arqueológicos más importantes de la costa peruana, conocido
como el complejo arqueológico de Ancón. En el año 1870 fueron descubiertas las primeras tumbas
de una gran necrópolis cuando se realizaban los trabajos de excavación para la construcción del
ferrocarril hacia Huacho, provincia algunos kilómetros más al norte.
En los siguientes años un prestigioso grupo de arqueólogos continuó con las excavaciones y los
estudios. Las conclusiones fueron que en el área existían restos de tres épocas bien definidas. Una
muy antigua con influencia Chavín de Huántar, una intermedia con elementos de la Cultura Huaura,
y otra reciente dominada por las culturas Chancay e Inca.
En 1959 el arqueólogo Jorge C. Muelle halló restos pre cerámicos debajo de las capas chavinoides
y remontó la prehistoria de Ancón a varios miles de años a.c.
Tiene una población aproximada de 38 000 habitantes (Censo INEI: 2007), y en la actualidad
en plena temporada de verano llega a aproximada a los 85 000 habitantes; teniendo la
siguiente distribución de las principales actividades socio económicas:
Pesca Artesanal
Turismo, restaurantes y afines
Transporte
Comercios
Micro y pequeñas empresas.
Fuente: INEI
- Al tener un alto índice de personas ubicadas en el nivel socio económico medio bajo,
repercute en un incremento de las actividades que no se establecen en un marco de legalidad
establecido pues los ciudadanos avocan sus esfuerzos para la mayor generación de ingresos
que ayuden a costear las principales necesidades de sus familias; siendo el caso que por ser
temporada de verano muchos comerciantes comerciales ingresas a distintas playas a realizar
sus diferentes actividades comerciales ( helados, chupetes, raspadillas, refrescos, comidas,
ropa de baño, accesorio de playa, papa con huevo, choclo, etc), debiendo participar las
Municipalidad Local con su personal del área de Fiscalización, Unidad de Serenazgo y Policía
Municipal; a fin de reordenar y recuperar los espacios públicos para el libre tránsito con orden y
seguridad en beneficio de nuestros vecinos, bañistas, y miles de visitantes que vienen de
diferentes distritos de lima norte.
Los espacios públicos permiten una afirmación plena de la ciudadanía, para todos y por igual.
Ancón, particularmente en las zonas residenciales y las ocupaciones populares, carece de
espacios públicos que aseguren la identificación de los habitantes con su distrito, y que les
permita ejercer su ciudadanía. Es importante que los espacios públicos existentes generen
áreas de impacto mayor como escenarios urbanos.
La ocupación ilegal de las vías públicas, priva del derecho del libre desarrollo y esparcimiento
de la ciudadanía en general, teniendo en cuenta todo nivel económico y social.
La ocupación informal de áreas de uso público genera, entre otros, los siguientes problemas de
ámbito municipal:
- Atenta contra el ornato de la Ciudad.
Se ocupan áreas del centro histórico y turístico con gran valor patrimonial, devaluando su
precio real.
- Atenta contra la seguridad ciudadana.
Dificulta la actividad policial y del serenazgo dentro de la zona, así como las acciones de
prevención y vigilancia local por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.
Los productos comercializados bajo el medio informal, no reúnen las condiciones sanitarias
necesarias para el uso personal y/o consumo directo.
El orden vehicular se ve afectado por la itinerancia de los comerciantes entre los vehículos
genera desorden vehicular, así como su proliferación en áreas de tránsito peatonal, tanto en la
calle Paredes Roncal, abtao y malecón ferreyros.
BASE LEGAL.-
d. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley N° 19338 y sus modificatorias,
decretos legislativos N° 442, 735 y 905, Ley N° 25414.
3. ANTECEDENTES.-
Comercio
ambulatori
o informal
Comercio
ambulatorio
informal
Comercio
ambulatorio
informal
1 Paredes Roncal 5
2 Abtao 6
3 Plaza de Armas 4
5 Club de Tiro 3
De esta forma se tiene que dentro de la jurisdicción del Cercado de Ancón, se tiene la
presencia de 380 ambulantes informales dedicados a diferentes rubros de comercio y quienes
en el afán de obtener un ingreso dinerario en su rutina diaria, afectan sobremanera en el orden,
ornato, seguridad, salud e intangibilidad de la ciudad entre otros.
ZONA Nº DE COMERCIANTES
PAREDES RONCALL 35
ABTAO 25
PLAZA DE ARMAS 50
MALECÒN FERREYROS 100
MOLO MUELLE 120
EL RESTO DE ANCÒN CERCADO 150
TOTAL 380
informales en la vía publica
COMERCIO AMBULATORIO:
Respecto al desarrollo de comercio informal en la vía pública, se tiene que dentro de la zona
del “DAMERO DE ANCÒN CERCADO” se ubican aproximadamente 200 ambulantes
informales.; entre los cuales se han formalizado al 50% de ambulantes, quienes han sido
ubicados en forma ordenada en zonas comerciales sin obstaculizar el tránsito vial y peatonal.
SIN
LICENCIA
45 % CON
LINCENCIA
55%
Solo el 55% de los comerciantes cuenta con autorización municipal tanto a nivel de negocios
con infraestructura; es decir restaurantes, bodegas, farmacias, bares, y mercado para el
desarrollo de sus actividades como tal, asi como el re empadronamiento y reubicación de
comercio ambulatorio en calles y avenidas antes citadas con los cuales se puede tener
coordinación permanente para un trabajo conjunto en cuanto a la recuperación de espacios
públicos en esta zona
La zona de la Plaza Central es conocida por los altos niveles de unidades económicas
establecidas, así como la gran afluencia de público usuario. Es por ello que esta zona en las
temporadas de verano por la afluencia de gran cantidad de visitantes; se convierte en el
“atractivo de los comerciantes informales” porque en dicha zona se ubican el Museo de Sitio, el
acceso principal a las playas norte, 18 y los enanitos, así como de ingreso al Molo Muelle y
Malecòn Ferreyros.
De esta forma se tiene que el total de comerciantes informales que desarrollan actividad dentro
de la zona de Ancón Cercado, representan el 30% del total de ambulantes informales en el
Distrito de Ancón, lo cual constituye una problemática no solo de índole económico sino
también de carácter social.
La zona comercial de Molo Muelle, es conocida por sus altos índices de público recurrente,
siendo que dicho escenario es emblemático por sus principales actividades de la pesca
artesanal, la gastronomía marina y el turismo náutico; el cual resulta propenso a la propagación
de actividades informales que se desarrollan en la vía pública y en este importante sector
comercial del distrito.
- COMERCIO AMBULATORIO
Dentro de la zona comercial del Malecón Ferreyros , se tiene un registro aproximado de 100
comerciantes informales que desarrollan actividad comercial en áreas de uso público. Tiene
como principal característica la itinerancia del mismo, es decir, el 90% de los comerciantes
desarrollan actividad de manera móvil (son caminantes).
SIN
LICENCIA
30%
CON
LICENCIA 60%
El 60% de los comercios de la zona conocida como “Malecón Ferreyros y Molo Muelle” cuenta
con autorización municipal para el desarrollo de sus actividades como tal, lo cual es un
estimado de aproximadamente 7,500 stands con los cuales se puede tener coordinación
permanente para un trabajo conjunto en cuanto a la recuperación de espacios públicos en esta
zona.
5. PLAN DE INTERVENCIÓN
Con fecha 02 de Enero del 2016, se dieron inicio a los trabajos de intervención del comercio
informal en la vía pública en la zona de Plaza Central, Malecón Ferreyros y Molo Muelle,
teniendo que en todo el mes de Enero se tuvo el siguiente cronograma:
La primera semana de trabajo se caracterizó por tener como principal objetivo la erradicación
del comercio informal de las calles de la Plaza Central, Malecón Ferreyros, Molo Muelle y
Paredes Roncall, siendo que las semanas subsiguientes del mes de Enero, tuvieron como
principal finalidad el sostenimiento de dicha medida.
Asimismo, producto de la actividad fiscalizadora, se tiene que solo en el mes de Enero del
2016, se llevaron a cabo 40 intervenciones y retenciones a comerciantes informales,
imponiendo de esta forma la presencia de la autoridad municipal local en el Centro Histórico de
Ancón Cercado:
CALLE ABTAO
ANTES DESPUES
ANTES DESPUES
ANTES DESPUES
MOLO MUELLE
ANTES DESPUES
ANTES DESPUES
5.2. FASE 2: INTERVENCIÓN DE LA INTERSECCIÒN DE AV. LAS COLINAS Y
AV. JOSÈ CARLOS MARIATEGUÌ.
Con fecha 23 de febrero del 2016, se dio inicio a la segunda fase de intervención para la
Recuperación de Espacios Públicos dentro de la jurisdicción del Cercado de Ancón y zonas
turísticas cercanas a la playa hermosa y avenidas principal de Las Colinas y José Carlos
Mariátegui.
Dicha fase comprende la intervención operativa de las zonas antes señaladas, respecto al
control del comercio informal en la vía pública; así como de
Con la finalidad abarcar en todos los aspectos a los cuales se incurre en la intervención
operativa de las principales arterias urbanas de Ancón, se tuvo a bien disponer reuniones de
coordinación previa con instituciones públicas con jurisdicción en dicha zona, con la finalidad de
contar con su apoyo en todo el periodo de intervención.
Con fecha 07/01/2016, se llevó a cabo una reunión con el Presidente del CODISEC, y las
Gerencias de Administración Tributaria, Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo y la
Gerencia de Servicios a la Ciudad con la coordinación y apoyo de la Subgerencia de Seguridad
Ciudadana, y la Subgerencia de Fiscalización; a fin de dar los lineamientos de los próximos
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Ancón.
(0149)
operativos para las acciones de recuperación de los espacios públicos y el reordenamiento del
comercio ambulatorio.
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ:
Se llevaron cabo coordinaciones constantes con la comisaría del Distrito, así como también
con el Escuadrón Verde y la Policía de Tránsito para la participación en los operativos de
intervención, y de esta manera resguardar la acción fiscalizadora.
El día 15 de enero del 2016, se llevó a cabo una reunión de concertación con los comerciantes
formales de la zona de la Plaza Central. Molo Muelle y de Playas con la finalidad de establecer
pautas de trabajo conjunto para la erradicación del comercio informal ambulatorio, mantener el
orden, la limpieza, el ornato y la seguridad en todas las calles y avenidas principales, así como
de la Plaza Central, Malecón Ferreyros, circuitos de playas y el Molo Muelle.
ZONA DE: AV. LAS COLINAS CON INTERSECCION AV. JOSE CARLOS MARIATEGUI Y CALLE LOA
Con fecha 06 de Febrero del 2016, a las 07:30 hrs. se ejecutó la primera intervención a la zona
conocida como Plaza Central, Malecón Ferreyros y Molo Muelle; en el cual en forma
coordinada y sistémica se pudo identificar a los comerciantes informales, y se le invito al retiro
de sus mercaderías ubicadas en el suelo, asimismo se empadronaran para el proceso de
identificación, capacitación, registro y reubicación para que puedan realizar sus actividades
comerciales dentro del marco de las norma municipales, y manteniendo el orden, la limpieza y
seguridad en las zonas antes señaladas.
En dicha intervención se dieron inicio a los trabajos de erradicación del comercio informal en
las vías públicas, adoptando acciones disuasivas. Es preciso mencionar que la primera semana
de intervención de la Plaza Central no se ejecutaran retenciones en dicha área, ya que se tiene
a bien liberar la zona de comerciantes informales como primera medida, para de esta manera
reflejar la imagen preventiva de la gestión.
Asimismo, se tuvo a bien coordinar con la Gerencia de Servicios a la Ciudad para ejecutar la
limpieza de las calles de las zonas intervenidas, es decir, se cumplió con asear las calles
intervenidas así como las zonas aledañas.
Con fecha 07 de enero del 2016, se dio inicio a la intervención para la Recuperación de
Espacios Públicos en la zona comercial conocida como: Plaza Central, Malecón Ferreyros y
Molo Muelle.
Asimismo, se tiene que luego de la intervención se pudieron apreciar los siguientes resultados:
Asimismo, es preciso mencionar que las mencionadas zonas, son de mayor dificultad de
intervención, por la cantidad de público usuario presente durante todo el transcurso del día
especialmente en esta temporada de verano 2016, lo cual en repetidas ocasiones ha
constituido una obstaculización para el desarrollo de las acciones de fiscalización.
ANEXO 15