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Introducción.
Como Estudiante de Ciencia Política en Primer Año de Catedra, justifico mi investigación personal
a la importancia de intentar a lo largo de la formación politológica la elaboración y producción de
investigación científica, de investigación que coadyuve a mostrar una clase y fenómeno político,
para su mayor análisis y toma de importancia en la sociedad boliviana, que en una especie de
neblina no mira o analiza a “la organización” como algo relevante, más llevando a flote a
diferentes factores y personas que participaran en la construcción de nuevos días para nuestro
país.
Empero utilizar todo el conocimiento impartido a mí, en mi casa de estudios siendo mayor impulso
de la redacción de este libro el impulso que día a día se nos brinda en nuestra cátedra de Ciencia
Política.
Para que se entienda el presente texto, es necesario el definir, solo un conjunto de términos y a
que nos referimos con estos: “Movimiento Estudiantil Secundario”, nos referimos a este como el
colectivo, que parte desde Estudiantes de Base, Mesas Directivas de Curso, Gobiernos
Estudiantiles, Federaciones de Estudiantes de Secundaria y la Confederación de Estudiantes de
Secundaria que se constituyen actualmente y siempre deben constituirse como “Movimiento
Estudiantil Secundario”
El movimiento, partiendo desde sus fenómenos políticos como sindicales 1. A pesar de que muchas
veces, no parece de gran importancia, se tiene que considerar por sobretodo su esencia POLITICA
Y SINDICAL2. Tener conciencia de esto es algo importante, que deben conocer, aquellos que estén
inmersos en la dirigencia.
Entonces, desde sus fenómenos políticos sindicales, políticos en el concepto de que se constituye
el poder, al momento de la generación de cargos y las facultades de decisión. Sindicales en la
búsqueda de una meta común con la mezcla de sentimientos colectivos.
Es INOCENTE, al igual como cualquier acción que realiza, causado por la falta de conciencia o
interés político individual, inocencia generada por la edad o simplemente la falta de interés, ante
el desconocimiento sobre los beneficios del poder.
Esta, es una gran cualidad que ha sido utilizada por el propio movimiento para su fortalecimiento
como su desgracia, que se da primero en lucha por el bien común del sector, de manera
totalmente desinteresada, que hace que se den acciones totalmente comprometidas y por el otro
lado, el mal uso y utilización de esta inocencia, muchas veces por sectores sindicales y
gubernamentales para fines ya interesados, que perjudica totalmente al movimiento.
1
Un Fenómeno Político, es un conjunto de interacciones teóricas, como físicas en el proceso de búsqueda,
administración y mantenimiento del poder político. (El Poder Político es el poder de tomar decisiones que
influyan a un sector o población).
2
El Sindicalismo es la manera de organización que tienen los trabajadores por medio de sindicatos.
3
El Presidente Colgado de Augusto Céspedes
Esta cualidad es la que siempre diferenciara al movimiento de otras organizaciones sociales y
agrupaciones en general, que representan a un sector de la población. El hecho simple de la
inocencia en el movimiento, es y será también siempre un bastión, para que el propio movimiento
pueda entenderse y valorarse.
Constituyen finalmente estas tres, parte de la esencia permanente del movimiento, teniendo que
tocar ahora cosas que llegan a constituir actualmente el movimiento; la INSTITUCIONALIDAD y la
DEMOCRACIA.
El movimiento al paso del tiempo y el establecimiento de diferente coyuntura llega tomar un tono
de INSTITUCIONALIDAD, ante la ausencia de grandes problemáticas, el propio movimiento en la
dirigencia ah de darse de cuenta, que será siempre necesaria el “Trabajar por los estudiantes” en
aspectos culturales, académicos y sociales, frase que se ha vuelto popular utilizar en postulaciones
de dirigencia en atracción del voto. Y que se expresa en la acción en que muchas Federaciones de
Estudiantes de Secundaria, toman un papel de mediadores de proyectos y políticas públicas en pro
de la juventud y los estudiantes, cosa que es buena. Estableciendo su institucionalidad en la
coordinación con órganos del estado y organizaciones no gubernamentales.
Como también llega a ser DEMOCRATICA y no en el sentido del voto, ni mucho menos en la
expresión del todo política. Más bien en el fenómeno actual que se desarrolla por parte de la
dirigencia de siempre querer renovarla y hacer partícipe a mas estudiantes en los espacios de
dirigencia. Llegando a generar incluso un sentimiento de desagrado e incomodidad con la
dirigencia que no se renueva y peor aún con la que concluida su educación secundaria, continua
en el poder.
Es necesario también definir que el movimiento siempre ha estado ligado desde su nacimiento al
movimiento sindical boliviano y también de la mano en diferentes acontecimientos que
construyen nuestra historia, pero que su acercamiento es relativo en diferentes momentos de
dirigencia (A excepción por ejemplo de Federaciones de Estudiantes que históricamente están
totalmente ligadas al movimiento sindical, mas no siendo una mayoría) donde se concentra su
ligadura, mas no mucho en el estudiante de base.
En ese sentido hay que dividir entender en dos partes esto; En la caracterización sindical y en los
lazos al movimiento sindical boliviano.
Estas luchas fácilmente pueden ser ejemplificadas con la lucha permanente, no por derechos
laborales, sino por derechos incluso humano y fundamentales en las aulas, derechos que se
trasgreden todos los días. Otro ejemplo podría darse en la lucha en contra, no de un patrón, sino
de un adulto que, tanto en la dirigencia como en el proceso educativo, por un mal concepto,
practica el Adulto Centrismo y corta las ideas como acciones de los estudiantes, por no creerlos
capaces, por su relativa “madurez”. Estas y otras comparaciones, las desarrollare adelante
Identificadas las similitudes de lucha, hay que mencionar que son luchas permanentes, problemas
como agresiones al movimiento y la educación boliviana, que estuvieron y estarán presentes
siempre. Y por esa cualidad más es que el movimiento ha adoptado una estructura de
organización sindical, a la que me refiero con la utilización de; asociaciones, federaciones,
ampliados, congresos y estatutos que son casi iguales a los que se utilizan en el movimiento
sindical boliviano. Como de la misma manera sus acciones de lucha como las; marchas, huelgas y
tomas.
El movimiento adopta este tipo de organización y acciones, porque nuevamente, son las única que
canaliza a todo el movimiento y al que está acostumbrado. Por eso la definición de características
sindicales, mas no aun del todo sindical. (El por qué, igual lo desarrollare adelante) CONFUSION
DEL SINDICALISMO EN OCASO
El lazo y relación con el movimiento sindical es algo que puede ser entendido y analizado de
manera menos compleja y abstracta, el movimiento a pesar de su gran desconocimiento está más
que ligado, afiliado a las organizaciones sindicales en nuestro país; Las F.E.S. están afiliadas a las
Centrales Obreras Departamentales y la C.E.S.-B. a la Central Obrera Boliviana, en ese entendido,
es muestra directa de esta relación.
Muchas veces estos entes matrices (La C.O.D. y la C.O.B.) llegaron y llegan a colaborar a la
dirigencia con asesoramiento y pocas con temas logísticos, lo que significa algo bueno para con el
movimiento que nunca o por poco tiempo ha contado con recursos económicos.
La legitimidad que brinda al movimiento, es importante para este, ya que ante la muchas veces
intención de crítica y destrucción del movimiento por parte de la sociedad civil, esto por el
desconocimiento de la estructura como de luchas del movimiento, el movimiento salvaguarda su
integridad al poder gozar del reconocimiento de estos organismos con mucho poder político en
nuestro país, tocar al movimiento a veces es expresada como hacerlo al movimiento sindical
boliviano, lo que es bueno y un motivo más para su afiliación.
Pero al margen de una relación, se constituye también una relación necesaria, no con entes
avaladores, si no con diferentes organismos sindicales que están relacionados a los intereses del
estudiantado.
El movimiento, la dirigencia y el estudiante, debe conocer el cómo se constituye así mismo como
la estructura por la cual es manejada. En ese sentido es importante mencionar que la constitución
siempre llegara a ser diferente en todos los departamentos como por la coyuntura que se
atraviese en ese momento.
Nace entonces la estructura del movimiento, que parte de manera general en cinco estamentos
de poder que conforman al mismo movimiento, cada uno con mayor importancia que el otro de
manea desigualada. Siendo necesario el describir cada uno de ellos como de mostrar sus funciones
y acciones generales.
Hay que describirlo desde dos perspectivas; el concepto qué genera la educación y la sociedad. Y
por su importancia en el movimiento como en el país.
Probablemente el concepto del estudiante, está ya creado no por el mismo, sino por la educación
impartida a lo largo de su vida en dos momentos.
El primero a adoptar un concepto sobre sí mismo, que le genera la educación que le brinda la
sociedad como la primaria y secundaria, en la que llega a alumbrar el concepto de, un individuo
que por los que está definido en la sociedad y para formarse como ciudadano asiste a la Escuela y
luego al Colegio, que está definido en los únicos deberes es estudiar lo que se le imparte y en lo
posible obedecer a las autoridades presentes en el Colegio.
Pero esta concepción de definir al estudiante, no es del todo culpa suya ni del que deja de serlo, es
culpa de la implantación que la educación, la sociedad y en futuro el mismo crea.
Hablar de un verdadero o concepto acercado para definir al estudiante, llegará a ser muy afín y
interesado, pero totalmente necesario para el camino hacia mejores días en la educación
boliviana. En ese sentido el estudiante es primero, uno de los eslabones más importantes e
interesantes de la sociedad boliviana.
Por su gran importancia poblacional, qué no es de inconciencia de nadie qué, los estudiantes
secundarios (Claramente los "Primarios" incluidos) son casi una cuarta parte de la población,
teniendo influencia Económica, Social y Política en nuestro país. Influencia qué no es entendida ni
reconocida ni por el movimiento mismo, ni por la sociedad, dando como resultado una mala
gestión hacia este sector de la sociedad.
A pesar de no ser votantes se define su importancia política, ya que, ante un conflicto social o
crisis económica, ante el proletario padre de familia, tendrá por lo menos un hijo en formación
secundaria qué, para defender los intereses de su padre como de la patria y su familia, estará y
estuvo presente en la lucha por lo justo.
Finalmente, su importancia económica, está en toda la acción economía de compra y venta qué
realiza o se hace en bien del estudiante de manera micro, pero multiplicada por el tamaño
poblacional, sin darnos cuenta se expresará en gran importancia en la economía del país
Pasare entonces a describir el segundo eslabón del movimiento estudiantil boliviano, LAS
MESAS DIRECTIVAS DE CURSO, que de manera resumida son la primera estructura de
organización política en el movimiento, nuevamente política porque constituye poder de decisión,
en este caso, decisión que influye en el proceso educativo de los estudiantes componentes de un
curso.
La Mesa Directiva del curso, lamentablemente, llega a tener nula o poca importancia en las
decisiones concernientes a el proceso educativo, claramente está marcada por la esencia de
realizar actividades y ser parte mediadora ante profesores. Electa de manera algo, mediática es
siempre probable que sean electos en esta instancia los mismos estudiantes en todas o la mayoría
de las gestiones, cosa que es buena porque se fortalece un liderazgo, pero no se da paso a el
surgimiento de otros actores. Claramente la causa de no tener una definición clara o algo universal
es causa de la falta de conciencia política-sindical que desarrollare y describiré más adelante
LOS GOBIERNOS ESTUDIANTILES O CENTROS DE ESTUDIANTES, son sin duda merecedor de una
descripción amplia, no por su clara importancia, si no por los que llega a representar y generar.
Electo en su mayoría por el voto universal, pocas entre mesas directivas, el Gobierno Estudiantil
es la célula, de manera directa, componente del movimiento. Es el que, si llega a tener en un
grado medio, poder político dentro como fuera del Colegio al que representa.
En su elección es importante asumir que el estudiante de base, sin saberlo utiliza el populismo
como total medio de atracción del voto, populismo que es desarrollado desde la visita a cursos
en campaña, con la entrega de golosinas y otros artículos, hasta la elaboración de propuestas
muchas veces fantasiosas.
Es entonces algo raro, que un estudiante de base asuma un papel del todo político con una meta
en común, pero es necesario. Este proceso electoral está también acompañado del gran peso de
popularidad o prestigio de los candidatos, siendo algo que el electorado, los votantes, toma
mucho en cuenta. Es finalmente necesario no ignorar la mezcla de injerencia y asesoramiento que
hace el profesor en este proceso electoral, muchas veces adoptando el papel de Tribunal,
Comisión Electoral, hasta el asesoramiento mismo de los frentes postulantes.
Una vez concluido este proceso, se da la constitución del poder con la posesión de este eslabón
del movimiento. Inicia entonces la gestión de esta directiva al servicio de los estudiantes de base.
Gestión que es demasiada compleja una generalización, ya que muchas veces si se asume un
verdadero liderazgo, expresado en acciones como en actividades. Pero también muchas en nula de
cualquiera de estas dos, incluso con entreguismo a personajes externos al movimiento.
Entonces para concluir y definir el poder que este eslabón tiene, en el mejor de los casos, es
prácticamente poder de decisión en aspectos educativos entre otros dentro de la comunidad
educativa, como el poder y deber de defender a os estudiantes de base del movimiento y
finalmente el de generar conciencia y estar siempre del lado de los que, a través del voto, les
constituyen el cargo.
Justo en este proceso de “Congreso” inicia la denominada Democracia Sindical, aplicada a ser los
que eligen una parte de un Gobierno Estudiantil, no dándose la Democracia Universal y de alguna
manera constituyéndose una elección selecta.
La F.E.S. es el primer componente del Movimiento que llevara a cabo tareas reales o de
representación importantes para el sector estudiantil, como el primero en tener una real
responsabilidad antes sus bases, que en muchas de las ocasiones juzgan el trabajo desarrollado.
Entonces se ve acá el primer gran escaño que representara la esencia del movimiento como
inocente, contestaría y revolucionaria. En el sentido que al establecimiento una nueva directiva,
será esta que de manera inocente y sin tener, en la mayoría de los casos, conocimiento sobre
gestión o manejo de una organización, de administración o negociación o simplemente de la
responsabilidad que asume.
Se vuelve entonces con el paso de tiempo contestataria, al tomar conciencia de las dificultades de
asumir una organización que conglomere a tantos estudiantes, por el hecho de no tener otra
alternativa al tener tomar decisiones como resolver problemas grandes, pero acompañados de
adulto centrismo y autosugestión de la sociedad de que la F.E.S. no es capaz de afrontar todo esto.
Por eso se vuelve en esencia contestataria a la sociedad en general que amenaza la integridad o
no valore la acción inocente para bien de los estudiantes.
En la práctica de acciones concretas la F.E.S. se caracterizaba en anteriores etapas de nuestra
historia en salir a las calles a acompañar las luchas sociales en bien y defensa, muchas veces del
sector como de la integridad de la propia familia.
De manera contemporánea a pesar de que la F.E.S. ha dejado de ser constante en lucha a través
de medidas de presión como marchas o huelgas, siempre está persistente en la memoria de todo
dirigente que se tiene aún esas opciones para la lucha de las reivindicaciones estudiantiles.
Finalmente, menester es el describir la acción de la F.E.S. ante las denuncias que en varias F.E.S.,
en las más consolidadas, reciben este tipo de denuncias, de estudiantes de base como de
gobiernos estudiantiles. Y la F.E.S. en este caso como en lamas lucida dirigencia se convierte en la
vanguardia de la defensa de derechos como en la denuncia de injusticias, llegando a entender la
problemática desde la perspectiva misma del estudiante, como no lo haría un maestro o un padre
de familia, lo que es más que bueno.
La relación que desarrolla con respecto a los Gobiernos Estudiantiles, Instituciones Educativas,
Instituciones Sindicales, Instituciones Gubernamentales, Instituciones No Gubernamentales y su
ente matriz la Confederación de Estudiantes de Secundaria de Bolivia, la describiré en la manera
más directa y a continuación.
La relación que la F.E.S. lleva con a quien se debe, los gobiernos estudiantiles, es siempre
diferente en base a qué tanto como en qué medida estén presente las diferentes cualidades que
componen la esencia del movimiento, muchas veces esta relación es bastante cercana y en
constante intercambio de ideas como debates sobre metas en común de una F.E.S., como para la
coordinación y organización de acciones e actividades. En un mal caso, esta relación es lejana y sin
comunicación, faltando la F.E.S. al principal objetivo de representación y decisión.
Las instituciones educativas (Los colegios) a pesar de que muchas veces la F.E.S no tiene una
relación ni siquiera ocasional con estas, cuando se tiene una dirigencia contestataria, acudirá pues
a tocar las puertas de estas para el reclamo de derechos o diferentes problemáticas que se darán.
Pocas veces para la coordinación ahora, institucional. Se desarrollará acá las primeras muestras de
acción para la defensa de los estudiantes de base.
Con organismos sindicales y en su mayoría con fraternas en el ámbito educativo existe más
claridad para su descripción, en el sentido que acá existirá una coordinación con los entes
sindicales de los otros actores del proceso educativo, los padres, maestros y demás.
Acá entonces se caracteriza en su mayoría por problemáticas o aspiraciones comunes, dentro del
ámbito meramente educativo, en su mayoría por otras razones no se da esta coordinación. Uno de
los motivos de esto es el desconocimiento de la organización del movimiento o que sus
aspiraciones son aisladas de intereses individuales o políticos partidarios. Es por eso que también
tomando eso en cuenta son estos organismos los que hacen injerencia en la dirigencia inocente de
la F.E.S. Cosa que es mala.
Otro enfoque podríamos darle a las Centrales Obreras, a las que las F.E.S. están afiliadas, que la
relación no es tan distinta a los antes anteriormente mencionados, pero es más sincera, en el
sentido que se compone de instrucción sindical o presencia en reuniones o ampliados de esta,
muchas veces y en algunas F.E.S. la relación que se tiene es cercana al punto de ser un gran pilar
en la fuerza de estos, acompañando en la lucha y acciones de los trabajadores que, al final de
cuentas son sus padres.
Son y demuestran en ocasiones apoyo económico y logístico a la F.E.S., como en ocasiones más
dispersas asesoramiento o acompañamiento a diferentes proyectos.
No se podría determinar una relación del todo política o colaborativa, pues la relación no es del
todo permanente, como tampoco efímera, es sin duda alguna, causa de las circunstancias como de
dirigencia que este al mando del movimiento y la predisposición de colaboración como de
objetivos de políticas en común.