SESIÓN 9:REVISION DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS
El ordenamiento jurídico ha previsto diversos mecanismos de revisión de los actos
en vía administrativa. Por un lado, los actos administrativos pueden ser revisados por la propia
entidad, en sede administrativa, siempre que no hayan sido objeto de confirmación por sentencia
judicial firme; y por otro lado, pueden ser cuestionados por los administrados mediante los recursos
administrativos. La finalidad de dicha revisión es contralar las actuaciones de la Administración
Pública y permitirle un funcionamiento eficiente.
Al respecto, RIZO-PATRÓN y PATRONI indican que "la revisión de los actos en sede administrativa
cumple un doble objetivo o propósito. Por un lado, se configuran como garantia respecto al
destinatario del acto administrativo, en la medida en que le asegura la posibilidad de reaccionar
frente a los actos administrativos que lo perjudican. Por otro lado, plantea un privilegio para la
Administración Pública, evitando con ello que resulte sorpresivamente encausada ante los órganos
de la jurisdicción contencioso-administrativa."
1. POR LA PROPIA ADMINISTRACIÓN
1.1. Rectificación de Errores Materiales
La autoridad administrativa tiene la facultad de poder rectificar, con efecto retroactivo, los errores
materiales o aritméticos contenidos en los actos administrativos, pudiéndolo hacer en cualquier
momento, de oficio o a instancia de los administrados.
1.2. Nulidad de Oficio
Mediante la nulidad de oficio del acto administrativo, de acuerdo a BACA ONETO, "...Ia Administración
Pública anula, sin necesidad de que lo solicite un particular, un acto válido, viciado desde su nacimiento.
Se trata, por tanto, de una reiterada originaria del acto. Esta potestad, de la que carecen los particulares,
encuentra su justificación en la autotutela de la Administración Pública, que le permite hacerse justicia
por sí misma..."r'. En consecuencia, implica que la entidad administrativa pueda declarar la nulidad de su
propio acto, siempre que incurra en las causales de nulidad señaladas en artículo 10° de la LPAG, aun
cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés público.
1.3. Revocación
RIZO-PATRÓN y PATRONI indican al respecto que "La LPAG ha determinado como regla general la
irrevocabilidad de los actos administrativos que declaren o constituyan derechos o intereses legítimos a
favor del administrado, siempre que la autoridad pretenda desvincularse de dichos actos administrativos
por razones de oportunidad, mérito o conveniencia... En ese sentido, el derecho administrativo peruano
garantiza la estabilidad jurídica, tanto de aquellos actos administrativos que se limiten a acreditar
relaciones o situaciones existentes sin alterarlas como de aquellos actos administrativos que crean,
modifican o extingan relaciones o situaciones jurídicas.
2. POR EL ADMINISTRADO
2.1. Recursos Administrativos
Los recursos administrativos pueden ser definidos como aquellos medios de defensa que posee el
administrado para contradecir en la vía administrativa aquél acto administrativo que se supone viola,
desconoce o lesiona un derecho o interés legitimo.
2.2. Elementos característicos
Los elementos que caracteriza a todo recurso administrativo, siguiendo lo establecido por CABRERA y
QUINTANA, son:
-Está fijado por ley. Las partes no pueden emplear medios impugnatorios distintos a lo que establece
la ley.
-Tiene como finalidad la impugnación de un acto administrativo.
-Es un acto. Consiste en una declaración de voluntad de los particulares para solicitar Ia anulación o la
reforma de los actos administrativos. Es el ejercicio efectivo o concreto a recurrir.
-Es una facultad o derecho. El administrado puede y tiene que ejercer la impugnación.
2.3. Actos impugnables
Solo son impugnables:
-Los actos definitivos que ponen fin a la instancia.
-Los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o
produzcan indefensión.
2.4. Clases de Recursos Administrativos
Los recursos administrativos son:

RECURSO DE RECONSIDERACIÓN RECURSO DE APELACIÓN RECURSO DE REVISIÓN

El recurso de reconsideración es un El recurso de apelación será El recurso de revisión constituye un

recurso opcional, por lo que su no
interposición no impide el ejercicio
del recurso de apelación.
Este deberá ser interpuesto ante el
mismo órgano que dictó el primer
acto que es materia de la
impugnación.
interpuesto cuando la impugnación: recurso excepcional.
-Se sustente en diferente Éste se interpondrá ante una tercera
interpretación de las pruebas instancia de competencia nacional,
producidas. si las dos instancias anteriores
-Cuando se trate de cuestiones de fueron resueltas por autoridades
puro derecho. que no son de competencia
2.5. Aspectos a considerar
En cuanto al escrito del recurso, este deberá:
-Indicar el acto del que se recurre.
-Cumplir con los requisitos de los escritos.
2.6. Suspensión de la ejecución
La interposición de cualquier recurso, no suspenderá la ejecución del acto impugnado, con excepción de los casos en que una
norma legal establezca Io contrario. Sin embargo, la autoridad a quien competa resolver el recurso podrá suspender de oficio o a
petición de parte la ejecución del acto recurrido cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que Ia ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.
b) Que se aprecie objetivamente la existencia de un vicio de nulidad trascendente.
2.7. Resolución
El pronunciamiento de la autoridad sobre los recursos de impugnación podrá plantearse en alguna de las siguientes formas:

RESOTUCIÓN RESOLUCIÓNDE RESOTUCIÓN DE

RESOLUCIÓN ESTIMATORIA
DESESTIMATORIA INADMISIBILIDAD NULIDAD

Se expedirá cuando la autoridad no Se expedirá cuando la autoridad

Se expedirá cuando la autoridad no
Se expedirá cuando la autoridad
se encuentra
administrativa se encuentre de
de acuerdo con la petición del
acuerdo con la solicitud del
administrado, emitiendo
administrado en todo o en parte.
parecer adverso a lo solicitado.
pueda pronunciarse porque, según
el tipo de recurso presentado, no
se haya incluido los documentos
un
o informaciones requeridos para su
admisión
advierte la nulidad. Como
consecuencia de ello, no solamente
la declara sino además se pronuncia
sobre el asunto de fondo en función
al principio de celeridad.
RECONSIDERACIÓN APELACIÓN

Se dirige MISMO ORGANO SUPERIOR JERÁRQUICO

al (RESUELVE) (RESUELVE) 30 d/h
15 d/h 30 d/h
SUSTENTO Se dirige
NUEVA PRUEBA a Misma autoridad
Recurso de 15 d/h
Salvo: Reconsideración SUSTENTO
Extraordinario. - DIFERENTE INTERPRETACIÓN
PROBATORIA
Cuando no exista superior jerárquico - CUESTIONES DE PURO DERECHO
3. ACTO FIRME
El acto firme puede ser definido como el acto que se convirtió en irrecurrible por que se dejaron
transcurrir los plazos para su impugnación mediante los recursos administrativos respectivos.
MORÓN indica al respecto que: "en sede administrativa se dice que un acto ha adquirido firmeza
cuando contra dicho acto no procede recurso administrativo, ni tampoco procede la interposición
de una demanda contencioso-administrativa.