UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - ESCUELA DE POSGRADO

Maestría en Ciencias Sociales

Mención: GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO LOCAL

TALLER DE PLANEAMIENTO
INSTITUCIONAL LOCAL
Profesor: Alcides Huamaní Peralta
Puno, 04 junio 2021
 CONTENIDO DEL CURSO
I. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL-PEI
 Aspectos generales del planeamiento estratégico
 Marco Normativo del Plan Estratégico
 Gestión por resultados
 Plan Estratégico Institucional: Formulación
II. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL-POI
 Gestión de riesgos
 Plan Operativo Institucional: Formulación

Evaluación:
Examen escrito (40%)
Exposición (60%)
934441740 ahuamani@unap.edu.pe

2
1. Plan Estratégico
Institucional-PEI

3
PLANIFICACIÓN EN AMERICA LATINA
 La Alianza para el Progreso y la carta de Punta
del Este publicada en 1961 en la cual se formularon
los objetivos propuestos para el desarrollo en A.L y
se estableció como conveniente la planificación.
 El grado de industrialización y urbanización que
significaba aumento en la intervención estatal; la
aparición de nuevos movimientos sociales que
pretendían reformas sociales, la propuesta liderada
por la CEPAL que acatada en la reunión Punta del
Este en 1961 generó la aparición de organismos
centrales de planificación encargados de orientar,
coordinar y encauzar las acciones del aparato
estatal.
4
Conferencia de Punta del Este (1961) 5-17 ago-1961
OEA: En esta reunión se aprobó la creación de la APP (para
contrarrestar la revolución de Cuba, 20 MM$). Plan Marshall, 12MM)
Objetivo general: mejorar la vida de todos los habitantes del
continente.
Se proclamaron medidas de carácter social, político y econó-
mico; fracasó por muerte de J.F.Kennedy, USA se comprome
tía a cooperar en aspectos técnicos y financieros.
Principales medidas:
1.Reforma agraria y distribución equitativa del ingreso,
2.Establecimiento de gobiernos democráticos,
3.Modernización de la infraestructura de comunicaciones,
4.Reforma de los sistemas de impuestos,
5.Acceso a la vivienda y mejorar condiciones sanitarias
6.Mejorar el acceso a la educación y erradicación del analfabetismo(1970)
7.Estabilidad de precios, controlar la inflación y cooperación monetaria.
8.Planificación económica y social. 5
 Proceso de planificación en el Perú
* 1961 Conferencia de Punta del Este: APP-Reforma agraria

 1962 Creación del Instituto Nacional de Planific–INP
3 octubre
 1968-1975, 1 er Plan: Plan Inca (20 años)
29 ago 1975, Tacna

 1977-1980, 2do plan: Plan Tupac Amaru

CPP 1979: Art 111.El Estado formula la política
 1980-1990 Década perdida económica y social mediante planes de
desarrollo/sector... La planificación una vez
* 1992 Cierre del INP Inestabilidad total

concertada es de cumplimiento obligatorio.

CPP 1993:Art.58:ESM D.Ley 25548,11-06-92, disuelve INP, personal técnico a INAP «excedentes»; las funciones al MEF
nov 1994, Ley 26404 crea ODI - MEF
 2000-2003 Reaparición planeación a través del MEF
* FORO Acuerdo Nacional-PCM, 22-06-2002
 2008 Ley28522(25-05-2005),
Creación del SINAPLAN y CEPLAN-Ac.Nac.
D.Leg.1088(25-06-2008)
 2011 Plan Bicentenario: El Perú hacia al 2021,PCM
DS 054-2011-PCM, 22-06-2011
 2014 Dva.Grl.del Proceso de Planeam Estrat 001-2014
 2016 SNPMGI- Dleg 1252, 01-12-2016

 2019Guía para Planeamiento Institucional (PEI-POI)

 2021Guía Plan de Desarrollo Regional Concertado (15-05-2021)6
Planeamiento Estratégico en instituciones públicas
Consiste en formular y establecer objetivos de
carácter prioritario, cuya característica principal es
el establecimiento de los cursos de acción (acciones
estratégicas) para alcanzar dichos objetivos.
El PE es una herramienta imprescindible para
identificar prioridades y asignar recursos en un
contexto de cambios hacia una gestión
comprometida con los resultados.
“Es el proceso sistemático construido sobre el
análisis continuo de la situación actual y del
pensamiento orientado al futuro, el cual genera
información para la toma de decisiones con el fin
de lograr los objetivos estratégicos establecidos.”.
(Art.10, Dva.Grl. PPE 001-2014-CEPLAN)
7
 El Planeamiento estratégico.
Es un esfuerzo organizacional, definido y disci-
plinado, que busca que las instituciones definan su
misión y la visión que tienen en el mediano y largo
plazo.
Constituyéndose en una herramienta poderosa
que posibilita la adaptación de la organización a
medios exigentes, cambiantes y dinámicos
logrando el máximo de eficiencia, eficacia y
calidad en la prestación de sus servicios.

8
¿Qué es Planificación Estratégica?
“Proceso que se sigue para determinar los
objetivos y las metas de una organización y
las estrategias que permitirán alcanzarlas”

La Planificación estratégica fija los límites

dentro de los cuales tiene lugar el control y
evaluación de gestión
Anthony Robert N. “El Control de Gestión: Marco, Entorno Proceso”
Harvard Business School. Edit. Deusto. 2018

9
 Diferencias entre planificación y
planeamiento estratégico.
P. TRADICIONAL P. ESTRATEGICO
Estado intervencionista Estado Subsidiario
Planificación del futuro Planificación estratégica con
elementos de prospectiva
Sesgo sectorial Énfasis en la Planificación
Regional/territorial
Énfasis en el Desarrollo Énfasis en el Desarrollo
Económico Humano
Enfoque Tecnocrático Planificación Concertada y
Participativa 10
 Comunidad Andina (1969), Cuba, Tailandia, MERCOSUR,
EEUU, Chile, Canadá, Singapur, China, EFTA, Corea del Sur,
México, Japón, Panamá, UUEE, Costa Rica, Venezuela,
Alianza del Pacífico, Honduras, Australia, Reino Unido(2019).
2016=21 TLC
Crea el SNPE y CEPLAN

23-05-2005
Economía globalizada y
paradigma exportador

Confianza en el mercado
y la inversión privada

Desarrollo Sostenible =
Crecimiento + Equidad +
Conservación
www.ceplan.gob.pe
11
El Sistema Nacional de Planeamiento (SINAPLAN)

CEPLAN

Gobiernos
Órganos del
Organismos Regionales y
Gobierno Nacional Foro del Acuerdo
Constitucionales Locales con
y demás Poderes Nacional
Autónomos Competencias en
del Estado
Planeamiento

12
 LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA.
1. Descentralización; separación de formulación y
ejecución, empoderamiento de los administrados.
2. Desregulación
3. “Empresarialización” (mayor disponibilidad a la innovación
y el riesgo).
4. “Publicación” y agrupación (mayor sentido de misión
pública y trabajo en equipo)
5. Competencia(meritocracia)-privatización (ver que
exista competencia entre actores; “mercado”)
6. Resultados basados en procesos estandarizados.
7. Sostenibilidad (entradas, cuotas, tarifas)
8. Gobierno electrónico
9. Prevención más que solución reactiva.
10.Transparencia-Participativo-Corrupción. 13
14
 Articulación Balance entre
Intergubernamental flexibilidad y control
e Intersectorial de la gestión

La Política de
Modernización apuesta a
lograr una gestión pública
FINALIDAD: moderna, esto es, una
Estado Moderno
GESTIÓN
ORIENTADA A
Sostenibilidad
RESULTADOS, AL
Orientación
al Ciudadano SERVICIO DEL
CIUDADANO.

Transparencia, Innovación y
rendición de cuentas aprovechamiento de las
y ética pública. tecnologías

Modernización de la gestión pública: realización de acciones orientadas a

incrementar los niveles de eficiencia y eficacia en la gestión pública a fin de que
logre resultados en beneficio de los ciudadanos. (Gestion con enfoque de resultados)

15
 Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública
La Modernización de la Gestión Pública es un proceso político-técnico de transformación de
actitudes y de fortalecimiento de aptitudes, de agilización de procesos, simplificación de
procedimientos, sistemas funcionales y administrativos, relaciones y estructuras administrativas,
con el fin de hacerlos compatibles con los nuevos roles de GC, GR y GL.

16
1er Pilar: Políticas Públicas, Planeamiento Estratégico
y Operativo

7
 GESTIÓN POR RESULTADOS
La gestión para resultados de desarrollo (GpRD) es un
enfoque metodológico basada en los fundamentos de
la nueva gestión pública que busca facilitar el logro
de objetivos socioeconómicos y la inclusión de los
ciudadanos en procesos de gestión gubernamental.
La GpRD, se hace énfasis en el uso de la información
sobre el desempeño para la toma de decisiones a fin
de mejorar la eficiencia y la efectividad de los
gobiernos en la generación de resultados promoto-
res del desarrollo económico y social. Y en tal sen-
tido, la GpRD es una estrategia necesaria para el logro
de los 17 objetivos de desarrollo sostenible (ODS).
18
 GESTIÓN POR RESULTADOS
Gestión por
Nivel de Bienestar

Presupuesto Participativo
Resultados
Proceso Presupuesto x
Presupuestario Programación Formulación Ejecución Evaluación Resultados
+
SIAF

Compras y
Proceso Adquisiciones
Logístico Disponibilidad de Disponibilidad de +
Gestión Admin.
Personal Bienes y Servicios +
Control
Institucional

Provisión Nueva Gerencia

de Servicio SERVICIO FINAL Pública
(institucional)

Población con
mayor bienestar

Población
Tiempo
19
 PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PpR)

MECANISMOS DE PRESUPUESTO POR

RESULTADOS
• Programación presupuestaria estratégica
• Sistemas de seguimiento
• Evaluaciones independientes
• Mecanismos de rendición de cuentas.

USAR Y MEJORAR
PRODUCIR PARA
DECISIONES DE
INFORMACIÓN GESTIÓN PÚBLICA
PROMUEVEN

20
Cambiar el enfoque de oferta hacia un enfoque de demanda

Se priorizan proyectos “generalmente

conocidos”
•Parques, jardines, edificios municipales
•Construcción y mantenimiento de carreteras
Tradicionalmente: •Sistemas de agua y desagüe

ENFOQUE DE OFERTA
Presupuesto
Participativo
• Objetivo principal: Priorizar y
jerarquizar problemas y necesidades
a resolver
El Presupuesto •Las intervenciones (proyectos) se
Por Resultados deben priorizar en base a un
Propone: detallado “trabajo técnico”
(EVIDENCIAS)
Población
ENFOQUE DE
DEMANDA
21
GESTIÓN POR PROCESOS (SGP-PCM-26-10-2019)
La Visión de la Política Nacional de Modernización de la
Gestión Pública, es tener un Estado moderno al servicio de
las personas, diseña sus procesos y define sus productos y
resultados en función de las necesidades de los ciudadanos.
En ese marco, un objetivo de la política pública es imple-
mentar la gestión por procesos y promover la simplificación
administrativa a fin de generar resultados positivos y mejora
de los procedimientos y servicios orientados a los usuarios.
Un componente de la gestión pública orientada a resulta-
dos, es la gestión por procesos, que presupone una gestión
al servicio del ciudadano, hacia una organización por proce-
sos contenidos en las “cadenas de valor” de cada entidad.
22
 GESTIÓN POR PROCESOS
La gestión por procesos puede definirse como una forma de
enfocar el trabajo, donde se persigue el mejoramiento
continuo de las actividades de una organización mediante
la identificación, selección, descripción, documentación y
mejora continua de los procesos.
Este enfoque por procesos aplicado al trabajo con calidad
conlleva una metodología definida, instrumentos y
herramientas que pueden y deben ser adecuadas para ajustarse
a la realidad local; el trabajo con procesos es complementario
con otros enfoques.
Toda actividad o secuencia de actividades que se llevan a cabo
en las diferentes unidades constituye un proceso y como tal,
hay que gestionarlo.
La eficiencia de una organización será igual a la eficiencia de
sus procesos. 23
Coneptos relacionados con la Gestión por procesos
 La Gestión por Procesos es una forma de organización,
diferente de la clásica organización funcional, en la que
prima la visión del “cliente” sobre las actividades de la
entidad.
NORMALIZAR: Estándar, hacer que una cosa se ajuste a
una norma, una regla o un modelo común
PROCESO: Secuencia de actividades mutuamente
relacionadas o que interactúan, las cuales transforman
elementos de entrada en resultados (ISO 9000:2005).
SUBPROCESO: Es una parte delimitada de un proceso.
PROCEDIMIENTO: Es la forma específica de llevar a
cabo una actividad, un subproceso o un proceso, los
procedimientos son por escrito paso a paso.

24
Metodología para la implementación de la Gestión por Procesos

25
26
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
1. Planeamiento Estratégico (CEPLAN): PDC-PEI-POI
2. Gestión de Recursos Humanos (SERVIR)
3. Abastecimiento (OSCE-SEACE-RNP:AD-C-OXI-APP)
4. Presupuesto Público (DNPP: PPR-PP-PIP)
5. Tesorería. (SIAF)
6. Endeudamiento Público (DNEP)
7. Contabilidad. (SNCP)
8. Inversión Pública (PMIP, SNIP-Invirte.pe)
9. Defensa Judicial del Estado (procuraduría)
10. Modernización de la Gestión Pública: PCM
11. Control (CONTRALORIA-OCI) Ley 29158 LOPE, Art. 46

27
 Marco conceptual de la intervención del Estado:
Visión Planificación
Política
Plan
Programa

Proyecto Realidad
Acción

El Principio y el fin de la intervención:

Mejorar las condiciones de vida
de la población:”BIENESTAR”
28
MARCO GENERAL DE PPR - Plan de Incentivos
TOTAL 92
80y47 Programas Presupuestals(2019:54conArtTerr y32 no)
0001 Programa Articulado Nutricional-PAN(GN-GR-GL)
0135 Gestión sostenible de los RN y la diversidad biológica (GN-GR-GL)
0036 Gestión integral de residuos sólidos(GN-GR-GL)
0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural(GL)
0136 Prevención y recuperación Ambiental (GN-GR-GL)

FUENTES ADICIONALES DE PRESUPUESTO:

OxI GR=0 (CIPRL:SnRomám=14mill, Antauta=12, Ajoyani=10, Macusani=10,
Usicayos=7, Ayaviri=6, Potoni=6, Ocuviri=5, Azángaro=5, Asillo=4, Acora=3,
Puno=1, Caracoto=969575, Paucarcolla=706158, Copani=661058, Capaso=276560,
Cuturapi=164099, Orurillo=Moho=0), APP, Fondo Invierte para el
Desarrollo Territorial-FIDT-MEF, Ministerios-programas,
APCI: fondos contravalores,
4abr2011
Mina donación voluntaria DL 892-
DS009-98-TR-DS002-2005-TR, Mercado del carbono, fondos
concursables, préstamos del BN, Otros.
29
 MARCO NORMATIVO
1. Constitución Política del Perú (Art. 188, 191, 194)
2. Ley Nº 27783 de Bases de la Descentralización
3. Ley Nº 27867 Orgánica de Gobiernos Regionales
4. Ley Nº 27972 Orgánica de Municipalidades
5. Ley N° 28411 General del Sistema Nacional del Presupuesto
6. Ley N° 28056 Marco del Presupuesto Participativo
7. Ley N° 29158 LOPE
8. D. Leg. N° 1088 Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
9. DS 004-2013-PCM política nacional de modernización de la gestión públi
10.D.S. N° 056-2018-PCM, Política General de gobierno al 2021.
11.Reglamento de la Ley Marco del PP (DS-142-2009-EF)
12.Instructivo para el presupuesto participativo 001-2010-EF/76.01
13.Dva Grl del proceso de planeamiento estratégico N° 001-2014-CEPLAN
14.Guía para planeamiento institucional(PEI-POI)(RPCD00016/CEPLAN,may2019)
15.2021Guía Plan de Desarrollo Regional Concertado(RPCD028,15-05-2021)
16.Ordenanza Regional o Municipal Pertinentes. 30
En el artículo IX del Titulo preliminar de la Ley
Orgánica de Municipalidades(27972), establece que
“El Proceso de planeación local es integral, perma-
nente y participativo…El sistema de planificación
tiene como principio la participación ciudadana”
Por ello la planificación del desarrollo es un
proceso político, social y técnico que las
autoridades de los gobiernos locales deben de
liderar, concertando políticas y acciones para el
éxito de la gestión en el ámbito local.
La responsabilidad técnica del proceso recae en
la dependencia de planificación.
31
Instrumentos de gestión del proceso de PE en GGLL
1. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - PB P2021
2. Plan Estratégico Sectorial Multianual-PESEM
3. Plan de Desarrollo Concertado Regional-PDCR
La Dva. 001-2014-
CEPLAN (4abri),
4. Plan de Desarrollo Concertado Local - PDCL regula estos
planes
5. Plan Estratégico Institucional - PEI. (Art. 14)

6. Plan Operativo Institucional – POI.

7. Planes Especiales:
 Plan Especial Multisectorial – PEM
 Plan Especial Territorial –PET
 Otros planes especiales

32
 Plan Bicentenario
El Perú hacia el 2021

Plan Estratégico Sectorial

Multianual PESEM

Jerarquía del Plan de Desarrollo

Planeamiento
Concertado GGRR Y GGLL

Plan Estratégico
Institucional PEI

Plan Operativo Institucional

POI

Presupuesto Institucional

Cuadro de Necesidades

Plan Anual de
Contrataciones PAC

33
Articulación de planes y presupuesto

PLAN DE DESARROLLO PLAN ESTRATÉGICO

CONCERTADO INSTITUCIONAL-PEI

ARTICULACIÓN DE PLANES Y PRESUPUESTOS

POI

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

34
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA GUBERNAMENTAL EN PERÚ

PLANES VINCULANTES

VINCULANTE PLAN ESTRATÉGICO

INSTITUCIONAL : 3 AÑOS

PLAN OPERATIVO
PLANES DE INSTITUCIONAL : 3, 1 AÑOS
DESARROLLO
CONCERTADOS PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO

PROGRAMACIÓN MULTI-
ANUAL DE INVERSIONES

35
Fases del proceso de planeamiento estratégico(Art.2014-CEPLAN)
13, Dva. 001-

El proceso de planeamiento estratégico se desarrolla a través de las siguientes fases:

1. Fase de Análisis Prospectivo: Se diseña el modelo conceptual para
comprender el territorio, se identifican tendencias, se seleccionan
variables, se construyen escenarios de futuro y se analizan riesgos y
oportunidades.
2. Fase Estratégica: Se construye el escenario apuesta, se formula la
Visión, los objetivos estratégicos, los indicadores y metas, se identifi-
can las acciones estratégicas y la correspondiente ruta estratégica:PDC
3. Fase Institucional: Se determina la Misión institucional, los objetivos
estratégicos institucionales con sus correspondientes indicadores y
metas; asimismo, se identifican las acciones estratégicas
institucionales y se construye una ruta estratégica institucional. Se
desagregan las acciones estratégicas en actividades que aseguran su
ejecución y se vincula con el Sistema de Presupuesto Público:PEI-POI
4. Fase de Seguimiento: Se realiza el seguimiento continuo a los
objetivos estratégicos a través de los indicadores establecidos con el
fin de retroalimentar el proceso de planeamiento estratégico, así como
para la anticipación de riesgos y oportunidades.
36
 FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO
Art. 42 Dva 001-2014-CEPLAN-DGPPE
ESTRATÉGICO El proceso de planeamiento estratégico se
Art 2. Todas la entidades de la administración pública desarrolla a través de las siguientes fases:

FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

1 2 3

Riesgos y oportunidades

4
FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO 37
3. FASE INSTITUCIONAL: PEI-POI

MISIÓN OEI: AEI: REI VÍNCULO CON EL

INSTITUCIONAL Indicadores y metas PRESUPUESTO

1 2 3 4 5

38
 El planeamiento institucional enmarcado en
la gestión por resultados
 El PEI vincula los objetivos nacionales, sectoriales y
territoriales con los Objetivos y Acciones Estratégicas de las
entidades, expresados como resultados que se espera lograr.
 Luego, el POI establece un conjunto de Actividades
Operativas e Inversiones más específicas que son
valorizadas para asegurar la producción de bienes o servicios
que contribuyan al logro de esos resultados.
 El Presupuesto por Resultados - PpR usa el enfoque de la
cadena de valor o cadena de resultados, la cual identifica
los resultados esperados de una intervención pública con los
productos, actividades y recursos para alcanzarlos.

39
 Ejemplo de cadena de valor

Los procesos son una secuencia de actividades que transforman insumos

en productos y, por tanto, están contenidos en las cadenas de valor. Las
entidades optimizan sus procesos para producir servicios públicos.
40
 ARTICULACIÓN DE PLANES
17 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (NNUU)

ACUERDO NACIONAL

PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021

PLAN NACIONAL DE MEDIANO PLAZO

ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES

PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS
PLAN EST. INSTITUCIONAL DE DESARROLLO . DE DESARROLLO DESARROLLO
DE DESARROLLO REG-
DE MED-PLAZO DE SECTORIAL DE PROVINCIAL (PDCP) DISTRITAL (PDCD)
CONCERTADO (PDCR)
( PEI ) MEDIANO PLAZO
(PESEM)
PLAN EST. INST. DE PLAN EST. INST- PLAN EST. INST-
MEDIANO PLAZO DE MEDIANO PLAZO DE MEDIANO PLAZO
PLAN OPERATIVO ORGANISMOS PLAN ESTRAT.
( PEI ) ( PEI ) ( PEI )
INSTITUCIONA L ADSCRITOS INSTITUCIONAL
(POI) PLAN ESTRAT. DE MEDIANO
INSTITUCIONAL PLAZO DEL PLAN OPERATIVO PLAN OPERATIVO PLAN OPERATIVO
DE MEDIANO SECTOR INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL
PRESUPUESTO PLAZO DE LOS ( PE I ) (POI) (POI) (POI)
Programas ( PE I )
Presupuestales
con enfoque PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
por resultados PLAN PLAN
(PPER) OPERATIVO OPERATIVO
INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL
(POI) (POI)

PRESUPUESTO PRESUPUESTO
41
Articulación de políticas y planes en SINAPLAN

PB: El Perú hacia el 2021

DS 054-2011-PCM

42
 El PEI-POI Guía para el PI, RPCD 00016-2019/CEPLAN/PCD
 Cada Pliego elabora un PEI y un POI a nivel de cada UE o
Municipalidad, los cuales orientan su accionar para el logro
de los objetivos establecidos en la política institucional en el
marco de las políticas y planes nacionales y territoriales.
 El PEI es un instrumento de gestión que define la estrategia
del Pliego para lograr sus objetivos, para 3 años a más, a
través de iniciativas diseñadas para producir una mejora en
el bienestar de la población a la cual sirve. Estos objetivos se
deben reflejar en resultados.
 Para implementar esa estrategia, el POI de cada UE del
Pliego establece las Actividades Operativas e Inversiones
priorizadas vinculadas al cumplimiento de los Objetivos y
Acciones Estratégicas Institucionales aprobadas en el PEI
del Pliego. 43
 Características del PEI y POI
PEI POI
Instrumento de gestión que orienta la
Instrumento de gestión que identifica
necesidad de recursos para implementar
Descripción la estrategia de la entidad para
la identificación de la estrategia
lograr sus objetivos de politica
institucional
Unidad ejecutora de gobierno nacional y
Nivel de
Pliego presupuestario regional.
elaboración
Municipalidad (gobiernos locales)
Contenidos Objetivos y Acciones Estratpegicas
Actividades Operativas e Inversiones
principales Institucionales
Multianual: Mínimo 3 años de acuerdo
Periodo Mínimo tres (3) años con el período del PEI.
Anual: Un año en consistencia con el PIA

 El PEI vincula los objetivos nacionales, sectoriales y territoriales con

los objetivos y acciones estratégicas de las entidades, expresados como
resultados que se espera lograr. Luego el POI establece un conjunto de
Actividades Operativas e Inversiones para la producción de servicios
que contribuyen al logro de esos resultados. 44
 Vinculación del PEI con otros planes según el tipo de entidad

Tipo de entidad Plan estratégico al cual se articula

Gobierno Nacional
Ministerios
Organismos Públicos del Poder Ejecutivo PESEM del sector al cual pertenece o están adscritos
Universidades públicas PESEM del sector Educación
Poder Legislativo
Poder Judicial, Academias de la Magistratura
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN)
Organismos Constitucionales Autónomos
Fuero militar-Policial
Gobierno Regional:
Gobiernos Regionales Plan de Desarrollo Regional Concertado - PDRC
Mancomunidades regionales que corresponda
Gobierno Local:
Mancomunidades provinciales
Municipalidades distritales Plan de Desarrollo Local Concertado-PDLC
Mancomunidades municipales que corresponda

 La municipalidad provincial coordina permanentemente con las

municipalidades distritales, cuyas prioridades de desarrollo recogen
en PDCL y PEI articulados.

45