Analisis de Riesgos

"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO
VECINAL TRAMO CONSUELO - PEDREGAL, DISTRITO DE PUCAYACU - PROVINCIA DE

LEONCIO PRADO - DEPARTAMENTO HUANUCO."
ANALISIS DE RIESGOS
Nombre del Proyecto:
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL

TRAMO CONSUELO - PEDREGAL, DISTRITO DE PUCAYACU - PROVINCIA DE
El presente estudio se efectúa para determinar el soporte que estima la tipificación,

estimación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio
económico del contrato.
Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como
adversos, contribuye a asegurar los fines que la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado persigue para la contratación del contratista de obra que ejecutara las obras.
Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que
deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas y planes de
contingencia y continuidad del proyecto.
De otra parte, es claro que el conocimiento experto en las actividades objeto de

contratación y las buenas prácticas y estado del arte en la técnica y en el oficio de los
objetos contractuales de este proceso, también proviene de las organizaciones que
tienen la capacidad de suministrar los bienes y prestar los servicios asociados al
objeto del proceso.
El marco de referencia para la tipificación, estimación y valoración de riesgos se

construye bajo el método semicuantitativo, según las directrices contenidas en la
norma NTC ISO 31000 2011.
Hechas las anteriores consideraciones se presenta un contexto, con el propósito de

tener los escenarios y las herramientas de medición adecuadamente definidos. Luego
del contexto, se presentan las matrices que constituyen el instrumento de medición de
riesgo. Seguidamente se hace la identificación y valoración de los riesgos.
1. OBJETO
Evaluar los riesgos en la ejecución del proyecto "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL TRAMO CONSUELO - PEDREGAL, DISTRITO DE PUCAYACU -
PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - DEPARTAMENTO HUANUCO."
2. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo previsto para la ejecución del proyecto derivado del presente proceso
de selección, El proyecto será ejecutado en 01 etapa, con una duración de la
inversión de 2 meses
ANALISIS DE RIEGOS 1
3. CONTEXTO
El propósito de señalar un contexto, tiene como fin articular los objetivos del proyecto y
definir los parámetros a tener en cuenta para hacer las valoraciones de riesgo,
incluyendo la tipificación, estimación y asignación, según los distintos grupos de
interés que se afectarán en forma favorable o adversa. Contempla aspectos internos y
externos, así como el marco regulatorio.
3.1. Contexto Ubicación Geográfica
El contexto de ubicación geográfica se circunscribe a lo establecido en la Memoria

Descriptiva del Expediente Técnico, ítem A.- Ubicación del Proyecto.
Derivado de lo anterior los interesados deberán incluir en la preparación de sus ofertas

las consideraciones particulares del contexto geográfico y la localización en la que se
realizarán las actividades relacionadas con el objeto contractual. En este aspecto
deberán contemplar el contexto natural en conjunto con los fenómenos geodinámicos
de naturaleza endógena como actividad volcánica y sísmica. Así mismo deberá
considerar los fenómenos geodinámicos de naturaleza exógena como son amenazas
por inundaciones, incendios forestales o deslizamientos.
3.2. Orden público, terrorismo y actos mal intencionados de terceros
El orden público presenta alteraciones que no son súbitas e imprevistas, aunque

varían según seguimiento de las mismas que realiza el Ministerio del Interior atreves
de la Comisaría del Distrito de José Crespo y Castillo. Es considerado un distrito
tranquilo sin actos terroristas ni actividades que alteren la tranquilidad de la población.
3.3. Contexto macroeconómico
Las condiciones macroeconómicas que se tendrán durante el plazo de ejecución del

contrato, incluidas todas sus etapas, es previsible que cambien y presenten
variaciones frente a la situación actual. Para evidenciar el entorno cambiante se
presentan algunos indicadores sin perjuicio de que puedan darse otros que influencien
las costos, gastos e ingresos, o que sea necesario hacer un análisis prospectivo en
series de tiempo que contemplen fechas anteriores.
4. VALORACIÓN Y ASIGNACIÓN DEL RIESGO
El precio del contrato y utilidad para el CONTRATISTA que resulte adjudicado en el

presente proceso, se concreta en sus propios cálculos y estimaciones, y en la
dimensión que él haga del alcance de su oferta, especialmente lo relacionado a la
aplicación de los recursos humanos, técnicos y económicos para optimizar y ofrecer su
mejor oferta económica indicando el precio unitario por cada partida a ejecutarse
descrito en el presupuesto del expediente técnico de la obra.
Tales estimaciones y cálculos deben considerar el contexto antes descrito, y todos los
fenómenos, actividades y buenas prácticas, que sus conocimientos sobre la actividad
y su estado actual indiquen que, en forma responsable y cuidadosa, deben ser
observados. Estas pueden hacer variar la intensidad de los riesgos aquí estudiados,
dado que al hacer su oferta económica, contratista puede exacerbar, aumentar o
disminuir las estimaciones de riesgo. Igualmente debe considerar la condición de
ejecución de la obra en una sola etapa y los términos en que se encuentran
establecidas las causales de terminación anticipada indicadas en las reglas de
participación incluida lo estipulado en la cláusula resolutoria del contrato. De esta
forma, queda claro que los valores que se registran en las reglas de participación y los
riesgos señalados, no constituyen una garantía que esté extendiendo la entidad
contratante, para el cálculo de los ingresos y utilidad esperada del futuro contratista.
Debe tenerse en cuenta que los eventos de fuerza mayor, caso fortuito y eventos
imprevisibles, en cuanto a las cargas de este contrato tendrán un tratamiento especial,
en la medida que sea factible hacerlo, mediante la obligación de suscribir pólizas de
daños reales y patrimoniales.
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL TRAMO CONSUELO - PEDREGAL, DISTRITO DE
PUCAYACU - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - DEPARTAMENTO HUANUCO."
4.1. MATRIZ DE RIESGO
4.1.1. Tipificación, estimación y control.
ESTIMACIÓN ESTIMACION
SUBJETIVA CUANTITATIVA ESTIMACIÓN SUBJETIVA DEL PLAN DE
DEL RIESGO DEL RIESGO RIESGO CON CONTROLES RESPUESTA A
RIESGO SIN SEGÚN GUIA EXISTENTES LOS RIESGOS
CONTROLES PMBOK
(Riesgos
previsibles
CALIFICACION DEL CONTROL

RESPONS
PRIORIDAD DEL RIESGO

ETAPA
TIPO FUENTE O que pueden

ABLE
RIESGO RESIDUAL
No. DE PELIGRO afectar el RESPON
PROBABILIDAD
PROBABILIDAD
ASIGNAD
RIESGO (CAUSA) equilibrio SABLE ESTADO DE
IMPACTO
IMPACTO
O
RIESGO
RIESGO
ACCIONES A
económico ADMINISTRA
REALIZAR EN EL
del CIÓN ACTUAL MARCO DEL PLAN
contrato) (Si Aplica)
El contratista debe
anticipar los equipos y
Reducción de
Apropiado
medios necesarios
Moderado
horas laborales Demoras en el
Medio
Medio
para el desarrollo
Bajo
Bajo
0.05
0.01
0.2
1 ENTORNO por el cumplimiento al Contratista NO APLICA El Contratista
cabal de las
congestionamiento plazo contractual
actividades requeridas
vehicular
en el marco del
Construcción
contrato
Aumento de
enfermedades
respiratorias en Los sistemas de
Apropiado
la población, A través de la vigilancia y control
Elevada
Menor
Medio
Bajo
Bajo
Presencia de gran sanción por la supervisión asignado debe implementar y
0.09
0.9
2 ENTORNO
cantidad de polvo municipalidad
Contratista 0.1 del control de
El Contratista
mantener
según el Artículo ejecución adecuadamente el
49º de la Ley contratista
Orgánica de
Municipalidades
Ser sancionados
por la
municipalidad
Los sistemas de
según el Artículo
Apropiado
vigilancia y control
Moderado
Elevada tasa de 49º de la Ley
Medio
Medio
Bajo
debe implementar y
0.07
Alta
0.7
0.1
3 ENTORNO ruidos y Orgánica de Contratista NO APLICA El Contratista
mantener
vibraciones. Municipalidades,
adecuadamente el
demoras en el
contratista
cumplimiento
del plazo
contractual
El contratista debe
Reducción de la
Incumplimiento anticipar los equipos y
MANO DE oferta de mano de
Apropiado
al plazo A través de la medios necesarios
Moderado
OBRA obra, materiales
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
contractual y de supervisión asignado para el desarrollo
0.12
0.3
0.4
4 MATERIA y/o equipos Contratista El Contratista
las del control de cabal de las
LES Y requeridos para la
especificaciones ejecución actividades requeridas
EQUIPO ejecución del
técnicas en el marco del
contrato
contrato
multa impuesta Los sistemas de
MANO DE
Bajo control de por el Inspector A través de la vigilancia y control
Mejorable
Moderado
OBRA
Medio
Medio
Bajo
Bajo
supervisión en de Trabajo y supervisión asignado debe implementar y
0.12
0.3
0.4
5
Construcción
MATERIA contratista El Contratista

equipos de Seguridad Social del control de mantener
LES Y
seguridad , paralización de ejecución adecuadamente el
EQUIPO
la obra contratista
El supervisor de obra
debe informar a la
entidad respecto a la
valorización de obra e
implementar los
MANO DE
Apropiado
Incremento en los Mayor cantidad A través de la procedimientos
Moderado
OBRA
Medio
precios de mano de obra u obra supervisión asignado establecidos en el
Bajo
Bajo
0.06
Alta
0.3
0.2
6 MATERIA
de obra y/o adicional y plazo
Contratista
del control de
El Contratista
reglamento de la ley
LES Y
materiales del contrato ejecución de contrataciones
EQUIPO
vigente, la entidad
pagara los reajustes de
acuerdo a la formula
polinómica del
expediente técnico.
El contratista debe
MANO DE
Apropiado
Sabotaje de al plazo medios necesarios
Elevado
OBRA
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
empleados o contractual y de El para el desarrollo
0.12
0.3
0.4
7 MATERIA
personal del las Contratista
NO APLICA El Contratista
cabal de las
LES Y
contratista especificaciones actividades requeridas
EQUIPO
contrato
El contratista debe
MANO DE
Suspensión o al plazo A través de la medios necesarios
Mejorable
OBRA
Menor
Medio
Medio
Medio
reducción del contractual y de supervisión asignado para el desarrollo
0.02
bajo
0.1
0.2
8 MATERIA
suministro de las
Contratista
del control de
El Contratista
cabal de las
LES Y
energía o agua especificaciones ejecución actividades requeridas
EQUIPO
contrato
Construcción
debe informar a la
valorización de obra e
Incremento en las implementar los
MANO DE
Apropiado
cantidades de Mayor cantidad A través de la procedimientos
Elevado
OBRA
Medio
mano de obra y/o de obra u obra supervisión asignado establecidos en el
Bajo
Bajo
Bajo
0.06
0.3
0.2
9 MATERIA Contratista El Contratista
materiales por adicional y plazo del control de reglamento de la ley
LES Y
causa imputables del contrato ejecución de contrataciones
EQUIPO
al contratista vigente, la entidad
pagara los reajustes de
polinómica del
Los sistemas de
Construcción
MANO DE
Mejorable
Daño, pérdida o A través de la vigilancia y control
Moderado
Elevado
OBRA Demoras en el
Medio
Medio
hurto de alto supervisión asignado debe implementar y
0.5
0.4
0.2
10 MATERIA
materiales o
cumplimiento al Contratista
del control de
El Contratista
mantener
LES Y plazo contractual
equipos ejecución adecuadamente el
EQUIPO
contratista
Se recomienda el
contratista compre
MANO DE
A través de la Póliza de Seguros
Mejorable
Moderado
OBRA Ocurrencia de Demoras en el
Medio
Medio
Medio
supervisión asignado SCTR , Salud,
Alta
0.5
0.2
0.1
11 MATERIA accidentes cumplimiento al Contratista
del control de
El Contratista
Riesgos de Ingeniería,
LES Y laborales plazo contractual
ejecución Contemplar costos en
EQUIPO
la presentación de su
oferta económica
El contratista debe
anticipar los equipos y
MANO DE
Apropiado
Perdida de medios necesarios
Elevado
OBRA Demoras en el
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
personal para el desarrollo
0.08
0.1
0.8
12 MATERIA
calificado o
cumplimiento al Contratista NO APLICA El Contratista
cabal de las
tecnificado actividades requeridas
EQUIPO
en el marco del
contrato
El contratista debe
Escases de la anticipar los equipos y
MANO DE
Apropiado
oferta de A través de la medios necesarios
Elevado
OBRA Demoras en el
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
profesionales que El supervisión asignado para el desarrollo
0.12
0.3
0.4
13 MATERIA
puedan desarrollar
cumplimiento al
Contratista del control de
El Contratista
cabal de las
las actividades de ejecución actividades requeridas
EQUIPO
la obra en el marco del
contrato
La entidad efectúa
constantes
coordinaciones con
PROVIAS
Construcción
DECENTRALIZADO
Mejorable
RIESGO Incremento del La Entidad y El
Menor
Medio
Medio
Medio
Imposición de y el Instituto vial de la
0.02
bajo
0.1
0.2
14 REGULAT
nuevos tributos
monto del el NO APLICA Contratista/La
entidad que son los
ORIO contrato Contratista Entidad
encargados de dar el
mantenimiento de la
vía y se coordinó la
ejecución de las obras
para el presente año.
La entidad efectúa
constantes
coordinaciones con
PROVIAS
Apropiado
DECENTRALIZADO
Elevado
RIESGO Imposición de Demoras en el La Entidad y
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
El Contratista/ y el Instituto vial de la
0.12
0.3
0.4
15 REGULAT nuevos tramites o cumplimiento al el NO APLICA
La Entidad entidad que son los
ORIO permisos plazo contractual Contratista
encargados de dar el
mantenimiento de la
La entidad efectuar
constantes
coordinaciones con
Incumplimiento PROVIAS
Cambio en el
Apropiado
al plazo DECENTRALIZADO
RIESGO marco regulatorio La Entidad y El
Menor
Bajo
Bajo
Bajo
contractual y de y el Instituto vial de la
0.04
bajo
0.1
0.4
16 REGULAT o normatividad
las
el NO APLICA Contratista/La
entidad que son los
ORIO aplicable al Contratista Entidad
especificaciones encargados de dar el
proyecto
técnicas mantenimiento de la
Un proceso
judicial o multa
dada por
Los sistemas de
Organismo de
Apropiado
Derrame de A través de la vigilancia y control
Elevado
RIESGO Evaluación y
Medio
Medio
combustible y supervisión asignado debe implementar y
Bajo
Bajo
0.12
0.3
0.4
17 REGULAT
material
Fiscalización Contratista
del control de
El Contratista
mantener
ORIO Ambiental
inflamable ejecución adecuadamente el
(OEFA)Demoras
contratista
en el
cumplimiento al
plazo contractual
CONDICIO Deterioro de las
Los sistemas de
Construcción
NES DE condiciones de
A través de la vigilancia y control
Mejorable
Moderado
ORDEN seguridad y orden Demoras en el La Entidad y

Medio
Medio
Medio
Bajo
supervisión asignado debe implementar y

0.12
0.3
0.4
18 PUBLICO público que cumplimiento al el
del control de
El Contratista
mantener
Y impidan la plazo contractual Contratista
ejecución adecuadamente el
SEGURIDA ejecución del
contratista
D contrato
Interrupción de la
CONDICIO ejecución del El contratista debe
NES DE proyecto debido a anticipar las acciones
Apropiado
A través de la
ORDEN huelgas Demoras en el necesarias para el
Menor
Bajo
Bajo
Bajo
El supervisión asignado
0.02
bajo
0.1
0.2
19 PUBLICO manifestaciones cumplimiento al
Contratista del control de
El Contratista desarrollo cabal de las
Y de orden público plazo contractual actividades requeridas
ejecución
SEGURIDA por parte de los en el marco del
D trabajadores del contrato
contratista
debe informar a la
Variaciones y valorización de obra e
fluctuaciones en implementar los
Apropiado
las tasas de interés procedimientos
Elevado
RIESGOS Demoras en el La Entidad y El
Medio
o condiciones del establecidos en el
Bajo
Bajo
Bajo
0.12
0.3
0.4
20 FINANCIE
mercado que
cumplimiento al el NO APLICA Contratista/La
reglamento de la ley
ROS plazo contractual Contratista Entidad
afecten los flujos de contrataciones
futuros del vigente, la entidad
contratista pagara los reajustes de
polinómica del
NIVELES Se recomienda el
Cambios en los
Apropiado
DE A través de la contratista tenga en
Elevado
niveles Demoras en el
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
DECISION supervisión asignado obra todos los
0.06
0.3
0.2
21 DE
aprobatorios de la cumplimiento al La Entidad
del control de
La Entidad
certificados de calidad
Entidad o Comités plazo contractual
APROBACI ejecución de los materiales que
de Aprobación.
ON utiliza en obra
4.1.2. Calificación de riesgos
MATRIZ DE CALIFICACION DE RIESGOS
IMPACTO
Menor Moderado Elevado Catastrófico
PROBABILIDAD
Pequeña Mediana Enorme
Alta pérdidas
pérdidas pérdidas pérdidas
financieras
financieras financieras financieras
Se espera ocurra en
Elevada la mayoría de las Medio Alto Extremo Extremo
circunstancias
Probablemente ocurra
Alta en la mayoría de las Medio Medio Alto Extremo
circunstancias
Es posible que ocurra
Media Bajo Medio Alto Extremo
algunas veces
Podría ocurrir algunas
Baja Bajo Medio Medio Extremo
veces
4.1.3. Matriz de probabilidad e impacto según guía PMBOK
4.1.4. Calificación de riesgo residual
CALIFICACION DE RIESGO RESIDUAL
CONTROL
Riesgo
Apropiado Mejorable Inapropiado
Extremo Medio Alto Extremo
Alto Bajo Medio Alto
Medio Bajo Medio Medio
Bajo Bajo Bajo Bajo
4.2. TIPIFICACIÓN GENERAL DE RIESGOS
El análisis que se presenta contempla las siguientes clases de riesgo:
A - Riesgos derivados de cambios en los presupuestos y modelos que ilustran sobre el

posible valor del contrato y el precio con el cual se suscriba el mismo. En especial se
desarrolla en este acápite aspectos económicos que pueden dar lugar a variaciones
en la ecuación económica, con potencialidad de derivar en un desequilibrio económico
en algunos casos.
B- Riesgos derivados de la construcción y ejecución de las tareas propias del objeto

contractual, distintas de las contempladas en el anterior literal A, el cual se incluye
para contar con una guía o manual de procedimiento de los trabajos del proyecto y
que tales riesgos sean contemplados en el desarrollo del futuro contrato. Si durante la
ejecución del contrato se produjeran cambios en la normatividad vigente relacionada
con los trabajos derivados del objeto contractual, sin que su efecto llegase a romper el
equilibrio económico, el contratista deberá adaptar y ajustar los protocolos de las
actividades relacionadas con el cumplimiento de los objetivos del proyecto.
4.2.1. FACTORES DE RIESGO
Para tipificar los riesgos de se hace uso de los siguientes factores:
Riesgos Clase A - cambios en el presupuesto y modelos de negocio
1- Acciones legales
2- Tecnológicos y de infraestructura
3- Sociopolíticos
4- Actos de parte relacionada y subcontratos
5- Macroeconómicos
6- Actos de la naturaleza
7- Relaciones laborales
8- Hecho de las cosas
9- Vicios
10- Actos de terceros
Riesgos clase B – Construcción
11- Accidentes laborales menores

12- Accidentes laborales mayores
13- Responsabilidad civil por accidentes - daños y lesiones o muerte de terceros
14-.Responsabilidad por causar situaciones que perjudiquen el bienestar de la
población.
15- Necesidad de incorporar recursos adicionales para solventar retrasos en el plan de
trabajo
16- Necesidades de reprocesos por fallas o errores del consultor en la realización de
las actividades del contrato
17-.Daño o pérdida de materiales, herramientas, equipos en ejecución de la
obra
18- Necesidad de recuperaciones o reparaciones ambientales por fallas u
omisiones del contratista en el tratamiento de residuos, basuras y
escombros y en general en la aplicación del plan de gestión ambiental.
Se enfatiza que la valoración de riesgos no es una ciencia exacta, sino probabilística, y

que cada interesado en participar en el proceso debe hacer una verificación de sus
propios niveles de tolerancia y apetito de riesgos para hacer su propia valoración, la
cual puede no corresponder en un todo con la que se plantea aquí. En todo caso esta
propuesta de distribución y valoración de riesgos queda sujeta a las discusiones que
se surtirán en el desarrollo del proceso de selección, de acuerdo con el espacio que el
cronograma del proceso señale para este propósito.
Estos factores describen distintas situaciones que pueden dar origen a cambios en los
ingresos, variación de los gastos, costos e inversiones, necesarias para la ejecución
del contrato o sobrevinientes en desarrollo del mismo, teniendo la potencialidad,
algunos de ellos, de llevar a cambios en la ecuación contractual. Unos con cargo a la
Entidad y otros con cargo al Contratista de acuerdo con la asignación propuesta y
aceptada en el desarrollo del proceso de selección.
4.2.2. ÍTEMS DEL PRESUPUESTO
Son aquellos componentes del proyecto que son sujetos del riesgo y que en las
matrices se indica cómo pueden ser afectadas.
ITEMS DEL PRESUPUESTO

Mano de obra calificada y no calificada
Materiales
Equipos y herramientas
Gastos Generales
I.G.V.
4.2.2.1. FACTORES DE RIESGO CLASE A - CAMBIOS EN EL PRESUPUESTO Y

MODELOS DE NEGOCIO
Como factores precursores de eventos y causantes de cambios en la estructura de

costos, gastos y egresos que debe considerar el futuro contratista, se han tenido en
cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados según las 10
categorías que se anotan a continuación, con una descripción enunciativa de eventos
propios de cada categoría, sin perjuicio de haber considerado otros eventos, que
correspondan a dichas categorías.
4.2.2.1.1. ACCIONES LEGALES
En este factor se tienen en cuenta afectaciones por impuestos, cargas para fiscales, y
todo tipo de tributos, o cargos de origen impositivo que pueden ser considerados en
virtud de la normatividad vigente o en desarrollo, al momento de presentar la oferta.

Igualmente Actos de autoridad, embargo, demandas que afecten a las partes
involucradas en el proyecto. También se incluyen todas las licencias y permisos de
derechos de autor y de propiedad intelectual de software, materiales, equipos y
técnicas que deba emplear el contratista en la ejecución de sus obligaciones
contractuales. Así mismo las normas vigentes que hoy son conocidas o que entrarán
en vigencia durante el plazo de ejecución.
Factor de riesgo: 1 Acciones Legales
ITEMS DEL Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento

PRESUPUESTO sugerido
Mano de obra Muy remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar
calificada y no costos en la
calificada oferta
Muy remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar
Materiales costos en la
oferta
Equipos y Muy remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar
herramientas costos en la
oferta
Gastos Muy remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar
Generales costos en la
oferta
I.G.V. Muy remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar
costos en la
oferta
4.2.2.1.2. TECNOLÓGICOS E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
En este factor se contemplan las afectaciones por fallas en telecomunicaciones o

disponibilidad de cobertura limitada o no disponibilidad de servicios de
telecomunicaciones. Disponibilidad limitada o no disponibilidad de servicios públicos.
Advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos que contribuyan o afecten el
cumplimiento de las obligaciones del contrato. Operación y manejo de equipos y
herramientas. Operatividad y estado de las vías de acceso y disponibilidad limitada o
no disponibilidad de medios de transporte adecuados para transitar y acceder a los
sitios indicados para ejecutar las actividades propias del proyecto. En particular el
contratista debe anticipar los equipos y medios necesarios para el desarrollo cabal de
las actividades requeridas en el marco del contrato.
Factor de riesgo: 2 Tecnológicos e infraestructura

Mano de obra Muy remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar
calificada oferta
Muy remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar

Materiales costos en la
oferta
Equipos y Ocasional Menor Bajo - Contratista Contemplar
oferta
oferta
costos en la
oferta
4.2.2.1.3. ACTOS DE TERCEROS RELACIONADOS Y SUBCONTRATOS
En este factor se tienen en cuenta las afectaciones por errores, insuficiencia o eventos
con origen en, o derivados de subcontratos adelantados por el contratista; alteración
de planos o estudios ejecutados o revisados por el contratista o por su cuenta. Falla
humana de otra persona que actúe por cuenta, contratada o a cargo del contratista,
Actos o eventos en proveedores, filiales, subordinadas, y otros contratistas o
subcontratistas relacionados o vinculados con el proveedor seleccionado.
Factor de riesgo: 3 Actos de terceros relacionados

Mano de obra Ocasional Grave Medio - Contratista Contemplar
calificada oferta
Materiales Muy remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar

costos en la
oferta
oferta
Gastos Ocasional Grave Medio - Contratista Contemplar
oferta
costos en la
oferta
4.2.2.1.4. SOCIO POLÍTICOS
Actos de terrorismo, actos de Delincuencia común, Actividad proselitista o huelgas,

protestas y acciones frente a las cuales el contratista debe mantener una actitud de
diligencia y cuidado adecuados, se consideran también las costumbres y usos
culturales, religiosos y creencias que lleven a todas las personas que se afectan,
benefician, o influyen en la operación del proyecto.
Factor de riesgo: 4 Sociopolíticos

Mano de obra Probable Muy Grave Alto - Contratista Contemplar
calificada oferta
Materiales Muy remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar

costos en la
oferta
oferta
oferta
costos en la
oferta
4.2.2.1.5. MACROECONÓMICOS
Alteraciones y cambios en el Tipo de cambio, Tasa de interés, Curva de Inflación,

variaciones en el comercio, medidas y trámites de Importaciones y exportaciones,
Oferta o demanda de materias o servicios necesarios para el proyecto o requeridos
por el contratista, disponibilidad y costo de mano de obra, Cambios en los precios en
general y derivados de variaciones en la oferta o demanda de bienes y servicios,
Escasez de mano de obra. Será responsabilidad del oferente, hacer sus estimaciones
y elaborar sus modelos de predicción.
Factor de riesgo: 5 Macroeconómicos

Mano de obra Muy remoto Marginal Muy Bajo - Contratista Contemplar
calificada oferta
Materiales Muy remoto Marginal Muy Bajo - Contratista Contemplar
costos en la
oferta
Equipos y Muy remoto Marginal Muy Bajo - Contratista Contemplar
oferta
Gastos Muy remoto Marginal Muy Bajo - Contratista Contemplar
oferta
I.G.V. Muy remoto Marginal Muy Bajo - Contratista Contemplar
costos en la
oferta
4.2.2.1.6. ACTOS DE LA NATURALEZA
En esta categoría se consideran fenómenos Geológicos, freáticos, Hidrológicos,

Climáticos, incendios forestales, Biológicos / patológicos, acción de roedores, insectos
y demás animales, todos los anteriores dentro de los parámetros previsibles que
determinen su acontecer con base en las condiciones que se dan en la zona
identificada en el contexto del presente análisis, que afecte o tenga influencia en este
proyecto. Se enfatiza que frente a fenómenos que revistan la característica de fuerza
mayor, la entidad no procederá a sancionar pero será de cuenta y riesgo del
contratista los mayores o menores ingresos que de este tipo de fenómenos se deriven
y la pérdida de su infraestructura, equipos, edificios y bienes son a su cargo, para los
cuales se recomienda la contratación de pólizas de seguros a cargo del contratista.
Factor de riesgo: 6 Actos de la naturaleza

calificada oferta
Materiales Ocasional Grave Medio - Contratista Contemplar
costos en la
oferta
Equipos y Ocasional Grave Medio - Contratista Contemplar
oferta
oferta
costos en la
oferta
4.2.2.1.7. RELACIONES LABORALES
Todos los eventos y consecuencias derivados de los accidentes laborales, enfermedad

profesional, muerte, ausentismos, del personal del contratista o que sea vinculado a él,
así como la falta de personas clave, actos de empleados ya sean voluntarios o
culposos, derivados de impericia o falta de habilidades y conocimiento.
Factor de riesgo: 7 Relaciones laborales

calificada oferta
costos en la
oferta
oferta
oferta
costos en la
oferta
4.2.2.1.8. HECHO DE LAS COSAS
Incendios, roturas, filtraciones, derrames, explosiones, falla mecánica, todos de

carácter súbito y accidental, pero cuyo desarrollo debe ser considerado en ejecución
de este proyecto, son de cuenta del contratista. En la medida que afecten sus bienes e
intereses. Las que se presenten por falta de diligencia y extremo cuidado, fallas de los
sistemas de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el
contratista, podrán dar lugar a las sanciones pertinentes.
Factor de riesgo: 8 Hecho de las cosas

Mano de obra Remoto Menor Bajo - Contratista Contemplar
calificada oferta
costos en la
oferta
oferta
Gastos Remoto Menor Bajo - Contratista Contemplar
oferta

costos en la
oferta
4.2.2.1.9. VICIOS
Cambios en los costos, inversiones y gastos derivados de vicio propio, características

y propiedades físicas o químicas de materiales o productos, los residuos y su
composición, así como las condiciones de suelos, medio ambiente, vicios ocultos no
atribuibles a la entidad contratante o vicios redhibitorios presentes en desarrollo del
contrato o los trabajos necesarios para su ejecutoria.
Factor de riesgo: 9 Vicios

Mano de obra Muy Remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar
calificada oferta
costos en la
oferta
Equipos y Remoto Marginal Muy Bajo - Contratista Contemplar
oferta
Gastos Remoto Menor Bajo - Contratista Contemplar
oferta
costos en la
oferta
4.2.2.1.10. ACTOS CULPOSOS O DOLOSOS DE TERCEROS
El contratista debe soportar las pérdidas materiales en sus bienes e intereses que
acarreen las actuaciones u omisiones que cometan terceros ajenos al contrato contra
los bienes e intereses del proyecto y que no correspondan a los nueve factores
anteriores. Las que ocurran al amparo de fallas de los sistemas de vigilancia y control
que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista, adicionalmente,
darán lugar a las sanciones que correspondan.
Factor de riesgo: 10 Actos culposos o dolosos de terceros

Mano de obra Muy Remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar
calificada oferta
costos en la
oferta
Equipos y Ocasional Grave Medio - Contratista Contemplar

oferta
Gastos Muy Remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar
oferta
costos en la
oferta
4.2.2.2. FACTORES DE RIESGOS CLASE B – OPERACIÓN
En esta clase de riesgos se señalan de manera enunciativa aquellos que pueden

presentarse en el momento en que se inicien los trabajos y actividades derivadas del
objeto contractual y también aquellos que pueden afectar de alguna manera a la
entidad contratante, o un tercero.
B -Riesgos de operación

Accidentes Muy Remoto Muy crítico Alto - Contratista Póliza de
laborales menor Seguros SCTR
Accidentes Muy Remoto Muy crítico Alto - Contratista Póliza de
laborales mayor Seguros SCTR
Responsabilidad Muy Remoto Muy crítico Alto - Contratista Contemplar
civil por accidentes costos y
- daños y lesiones o comprar
muerte de terceros seguros
suficientes
Responsabilidad Remoto Grave Medio Contratista Contar con
por causar plan de
situaciones que contingencia y
continuidad del
perjudiquen el
proyecto
bienestar de la
población.
Necesidad de Remoto Grave Medio - Contratista Contar con
incorporar recursos plan de
adicionales para contingencia y
solventar retrasos continuidad del
proyecto
en el plan de trabajo
Necesidades de Remoto Grave Medio - Contratista Contar con
reprocesos por plan de
fallas o errores del contingencia y
continuidad del
consultor en la
proyecto
realización de las
actividades del
contrato
Daño o pérdida de Ocasional - Alto Muy Entidad Contar con

materiales, Grave Contratante plan de
herramientas, contingencia y
equipos en continuidad del
proyecto y
ejecución de la requerir al
obra contratista la
adquisición de
una póliza todo
riesgo
construcción
Necesidad de Remoto Menor Bajo Contratista Contar con
recuperaciones o plan de
reparaciones contingencia y
ambientales por continuidad del
proyecto
fallas u omisiones
del contratista en el
tratamiento de
residuos, basuras y
escombros y en
general en la
aplicación del plan
de gestión
ambiental.

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4.1.1. Tipificación, estimación y control.

CALIFICACION DEL CONTROL

PRIORIDAD DEL RIESGO

TIPO FUENTE O que pueden

MATERIA contratista El Contratista

precios de mano de obra u obra supervisión asignado establecidos en el

ORDEN seguridad y orden Demoras en el La Entidad y

supervisión asignado debe implementar y

4.1.2. Calificación de riesgos

MATRIZ DE CALIFICACION DE RIESGOS

4.1.3. Matriz de probabilidad e impacto según guía PMBOK

4.1.4. Calificación de riesgo residual

CALIFICACION DE RIESGO RESIDUAL

Extremo Medio Alto Extremo

Alto Bajo Medio Alto

Medio Bajo Medio Medio

Bajo Bajo Bajo Bajo

4.2. TIPIFICACIÓN GENERAL DE RIESGOS

El análisis que se presenta contempla las siguientes clases de riesgo:

A - Riesgos derivados de cambios en los presupuestos y modelos que ilustran sobre el

B- Riesgos derivados de la construcción y ejecución de las tareas propias del objeto

4.2.1. FACTORES DE RIESGO

Para tipificar los riesgos de se hace uso de los siguientes factores:

Riesgos Clase A - cambios en el presupuesto y modelos de negocio

Riesgos clase B – Construcción

11- Accidentes laborales menores

Se enfatiza que la valoración de riesgos no es una ciencia exacta, sino probabilística, y

4.2.2. ÍTEMS DEL PRESUPUESTO

ITEMS DEL PRESUPUESTO

4.2.2.1. FACTORES DE RIESGO CLASE A - CAMBIOS EN EL PRESUPUESTO Y

Como factores precursores de eventos y causantes de cambios en la estructura de

4.2.2.1.1. ACCIONES LEGALES

virtud de la normatividad vigente o en desarrollo, al momento de presentar la oferta.

Factor de riesgo: 1 Acciones Legales

ITEMS DEL Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento

4.2.2.1.2. TECNOLÓGICOS E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

En este factor se contemplan las afectaciones por fallas en telecomunicaciones o

Factor de riesgo: 2 Tecnológicos e infraestructura

ITEMS DEL Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento

Muy remoto Menor Muy Bajo - Contratista Contemplar

4.2.2.1.3. ACTOS DE TERCEROS RELACIONADOS Y SUBCONTRATOS

Factor de riesgo: 3 Actos de terceros relacionados

ITEMS DEL Probabilidad Consecuencia Riesgo Asignación Tratamiento