Plan de Accion Santa Ana Final

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA
OFICINA DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES
Departamento : Huancavelica
Provincia : Castrovirreyna
Distrito : Santa Ana
Santa Ana, octubre del 2023
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

Plaza Principal – Santa Ana – Castrovirreyna – Huancavelica
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA
ANA
PLAN DE ACCION PARA LA ATENCION DE

EMERGENCIAS, POR PELIGRO INMINENTE
ANTE LA PRESENCIA DE INTENSAS
PRECIPITACIONES PLUVIALES EN EL
DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE
CASTROVIRREYNA – REGION DE
HUANCAVELICA
LIC. FERNANDO MULATO SANCHEZ

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA
PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO Y DE LA
SR. VICTOR VALLADOLID HUAMANI

SECRETARIA TECNICA DE LA PLATAFORMA DISTRITAL DE
DEFENSA CIVIL
SANTA ANA, OCTUBRE DEL 2023

PRESENTACION
Con el paso de los años se ha podido evidenciar el incremento desmedido de
desastres, provenientes de peligros naturales e inducidos por el hombre, en la que los
impactos socio económicos y ambientales son crecientes, reduciendo las capacidades
de sostenibilidad y desarrollo, lo cual actualmente es de preocupación actual en el
ámbito Nacional, Regional, Provincial y Distrital, lo cual se convierte en un reto para
realizar estrategias de prevención, no solo para las autoridades, sino la población en
conjunto.
Motivo por el cual se han implementado políticas de desarrollo institucional para la
reducción de riesgos de desastres, con la finalidad de contribuir a prevenir o mitigar los
impactos que pudieran ocasionar, a razón de lo fundamentado se ha elaborado el
presente plan que servirá como instrumento para enfrentar los peligros inminentes por
la presencia de las fuertes precipitaciones pluviales, que traen consigo peligros
asociados como: inundaciones, huaycos, deslizamientos y otros en diferentes ámbitos
de nuestro Distrito de Santa Ana.
En este contexto, la Oficina de la Plataforma Distrital de Defensa Civil, en su calidad
de ente responsable de la Gestión de Riesgo de Desastres mediante sus
componentes y procesos, tiene la responsabilidad de proporcionar un marco general
para la planificación en materia de Estimación, Prevención, Reducción, Preparación,
Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción a los Grupos de Trabajo y Plataformas de
Defensa Civil, frente a eventos adversos producto de las precipitaciones pluviales, los
cuales están enmarcados en la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión de
Riesgo de Desastres y su Reglamentación con D.S. N° 048-2011-PCM, de manera
general.

PLAN DE ACCION PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS, POR
PELIGRO INMINENTE ANTE LA PRESENCIA DE INTENSAS
PRECIPITACIONES PLUVIALES EN EL DISTRITO DE SANTA ANA,
PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA – REGION DE HUANCAVELICA
FINALIDAD:
Impulsar, organizar e instaurar las responsabilidades y los procedimientos de
coordinación bajo la dirección de la Plataforma Distrital de Defensa Civil en las
acciones de respuesta, frente a las diversas emergencias que se suscitaron a
consecuencia de las precipitaciones pluviales que afectaron el Distrito de Santa Ana y
sus diversas localidades.
OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Establecer medidas extraordinarias, en materia económica y financiera, que permitan
realizar acciones inmediatas para la atención de las emergencias por impacto de
daños o desastre de gran magnitud ante la ocurrencia de intensas precipitaciones
pluviales y peligros asociados que se hayan producido dentro de la jurisdicción distrital
de Santa Ana, de igual forma orientar y normar el planeamiento y organización de la
Plataforma Distrital de Defensa Civil y Grupo de Trabajo de la Gestión de Riesgo de
Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación, articulando un
conjunto de acciones orientadas al desarrollo de capacidades, organización de la
sociedad, operación eficiente en las entidades encargadas de la atención, la gestión
de los recursos, monitoreo, coordinación y conducción de la atención de la emergencia
por desastres suscitados.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Preparar programas de información y educación pública sobre el evento y
acciones de respuesta.
2. Reducir los probables daños ocasionados por las precipitaciones pluviales.

3. Restablecer las condiciones para que el proceso del desarrollo se reinicie y
fortalecer las relaciones sociales y económicas de la población afectada.
4. Conformar, capacitar y activar grupos especializados en la administración y
minimización de desastres.
5. Promover la organización de los sectores públicos, para adoptar medidas de
respuesta y rehabilitación ocasionados por la temporada de las precipitaciones
pluviales.
6. Participar en la restitución de los servicios básicos afectados por las
precipitaciones pluviales.
7. Prevenir, reducir el riesgo y asegurar una respuesta oportuna; atendiendo y
controlando los daños a la salud de las personas y a los servicios afectados frente
a la temporada de lluvias.
MARCO LEGAL:
• Constitución Política del Perú, Articulo 163°
• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Articulo 20°. Tiene por finalidad
promover la adecuada prestación de servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
• Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres (SINAGERD), en su Titulo IV PROCESOS DE LA GESTION DE
RIESGO DE DESASTRES, Art. 39° - De los Planes específicos por proceso, que
menciona que en concordancia con el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres, las entidades públicas en todos los niveles de gobierno formulan,
aprueban y ejecutan, entre otros, diversos Planes.
• Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
29664 (SINAGERD)

• D.S. N° 035-2023-PCM, Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia
en varios distritos de algunas provincias de los departamentos de Ancash,
Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lima,
Moquegua, Puno y Tacna y la provincia Constitucional del Callao, por peligro
inminente ante intensas precipitaciones pluviales, el cual fue emitido el día 12 de
marzo del 2023 y que tuvo una vigencia de 60 días calendarios, periodo durante el
cual se puedan realizar acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de
respuesta y rehabilitación que correspondan, para lo cual la implementación de
acciones previstas en el presente decreto supremo, se financia con cargo al
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sin demandar recursos
adicionales al tesoro público.
• D.S. N° 072-2023-PCM, de fecha 08 de junio del 2023, mediante el cual se
Declara el Estado de Emergencia en varios distritos de algunas provincias de los
departamentos de Amazonas, Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad Lambayeque, Lima, Moquegua,
Pasco, Piura, San Martín, Tacna y Tumbes por peligro inminente ante intensas
precipitaciones pluviales (periodo 2023-2024) y posible Fenómeno El Niño, el cual
entra en vigencia a partir del 08 de junio hasta el 07 de agosto del año 2023.
• D.S. N° 089-2023-PCM, de fecha 08 de junio del 2023, mediante el cual se
Declara el Estado de Emergencia en varios distritos de algunas provincias de los
entra en vigencia a partir del 08 de agosto hasta el 07 de octubre del año 2023.

• D.S. N° 110-2023-PCM, de fecha 03 de octubre del 2023, mediante el cual se
Prorroga el Estado de Emergencia en varios distritos de algunas provincias de los
entra en vigencia a partir del 07 de octubre hasta el 07 de diciembre del año 2023.
• D.U. N° 009-2023, Decreto de Urgencia, que aprueba medidas extraordinarias y
urgentes en materia económica y financiera ante peligro inminente y emergencias
por impacto de daños y desastre de gran magnitud ante la ocurrencia de intensas
precipitaciones pluviales y peligros asociados en el 2023. El cual tiene como
objeto establecer medidas extraordinarias, en materia económica y financiera, que
permitan realizar acciones inmediatas para la atención de las emergencias por
impacto de daños o desastre de gran magnitud ante la ocurrencia de intensas
precipitaciones pluviales y peligros asociados que se hayan producido dentro de la
jurisdicción distrital de Santa Ana. Cabe precisar que para las acciones y medidas
a adoptar, el Gobierno Central en este caso asignó a la Comuna Distrital de Santa
Ana la suma de S/. 555,008.00 Soles, los cuales tiene que ser ejecutados como
fecha máxima hasta antes del 31 de diciembre del 2023. Es preciso mencionar
que los titulares de los Pliegos involucrados en le presente Decreto, son
responsables de su adecuada implementación, asi como del uso y destino de los
recursos comprendidos en la aplicación del presente decreto, conforme a la
normatividad vigente, de igual forma los recursos transferidos en el marco del
presente Decreto de Urgencia no pueden ser destinados, a fines distintos para los
cuales son transferidos o habilitados.

1. SITUACION GENERAL
a. Ubicación Geográfica
Distrito : Santa Ana
Provincia : Castrovirreyna
Departamento : Huancavelica
COORDENADAS
Latitud Sur 13°04’07” Longitud Oeste 75°08’16”
ALTITUD
Altitudinalmente se encuentra entre los 3650 m.s.n.m. y 5169 m.s.n.m. y la
capital del Distrito se sitúa a 4473 m.s.n.m.
LIMITES DISTRITALES
POR EL NORTE : Distrito de Huancavelica
POR EL SUR : Distrito de Pilpichaca y Castrovirreyna
POR EL ESTE : Distrito de Huancavelica y Huachocolpa
POR EL OESTE : Distrito de Castrovirreyna
Vista. 01: Ubicación en el contexto Nacional

Vista. 02: Ubicación en el contexto Regional
Vista. 03: Provincia de Castrovirreyna y sus distritos

Vista. 04: Ubicación en el contexto Distrital (FUENTE: CENEPRED – SIGRID)
Topográficamente, muestra una geografía accidentada, con presencia de

cordilleras, pequeñas mesetas; en su gran mayoría presenta paisajes de
praderas naturales, que es el sustento de la actividad ganadera.
VIAS DE ACCESO AL DISTRITO
Por el territorio del Distrito de Santa Ana atraviesa la carretera afirmada
Huancavelica – Castrovirreyna – Pisco – Lima; siendo el acceso a la capital
del distrito desde Huancavelica por esta vía, cuyo recorrido es el siguiente:
Huancavelica – San José de Astobamba – Pucapampa – Laguna Pultocc,
luego se sigue por una trocha carrozable hasta Santa Ana, siendo la distancia
de Huancavelica – Santa Ana, 70.00 Km. De Castrovirreyna el recorrido es vía
Santa Inés – Choclococha – Laguna Pultocc, luego por una trocha carrozable
hasta Santa Ana, siendo la distancia de 52.80 Km.
El acceso desde la capital del distrito hacia los centros poblados, es a través
de trochas carrozables y caminos de herradura; cuyas distancias se detallan
en el cuadro N° 01.

CUADRO N° 01
VÍAS DE ACCESO A LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO

TROCHA CAMINO DE
Origen Destino
CARROZABLE (Km) HERRADURA (Km)
20.00
San José de Astobamba 39.00
8.50
Pucapampa 30.00
21.00
Choclococha 23.70
Santa Ana
20.00
Caudalosa Grande 23.00
18.00
Santa Rosa 17.00
25.00
La Libertad -.-
Fuente: Elaboración Propia
EXTENSIÓN TERRITORIAL Y TOPOGRAFÍA

El Distrito de Santa Ana está conformado por 03 comunidades campesinas,
que ocupan una extensión territorial de 824.79 Km2, del cual el 74.44%
corresponde a la comunidad campesina de Sallcca Santa Ana, el 16.49% a
Choclococha y el 9.07% a San José de Astobamba; datos que se indican en el
cuadro N° 02.
CUADRO N° 02
EXTENSIÓN TERRITORIAL DEL DISTRITO POR COMUNIDADES
Extensión Territorial
Comunidad Campesina %
(Km2)
Sallcca Santa Ana 613.96 74.44
Choclococha 136.00 16.49
San José de Astobamba 74.83 9.07
TOTAL 824.79 100.00
Fuente: MINAG - DRA – HUANCAVELICA, DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN AGRARIA, 2017.
La extensión territorial del distrito, representa el 20.70% del territorio total

provincial, y el 3.73% del territorio departamental, tal como se indica en el
siguiente cuadro.
CUADRO N° 03
EXTENSIÓN TERRITORIAL DISTRITAL, PROVINCIAL Y DEPARTAMENTAL
Extensión Territorial
Ámbito %
(Km2)
Departamento de Huancavelica 22131.47 100.00
Distrito de Santa Ana 824.79 3.73

Provincia de Castrovirreyna 3984.62 100.00
Distrito de Santa Ana 824.79 20.70
Fuente: MINAG - DRA – HUANCAVELICA, DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN AGRARIA, 2004
CLIMA
Por sus características geográficas, propias de la puna, presenta un clima

frígido; la temperatura promedio mensual es de 3°C, siendo la máxima 11°C y
la mínima -4°C. La precipitación anual varía de 700 a 1000 mm anuales, con
presencia de lluvias con mayor intensidad en los meses de diciembre a marzo;
en ocasiones se pueden observar precipitaciones en los meses de agosto,
setiembre y octubre. La humedad relativa en promedio es de 78%.
TEMPERATURA
En el verano 2017, se presentaron condiciones océano-atmosféricas
anómalas, que establecieron la presencia del “Niño Costero 2017”, situación
que favoreció una alta concentración de humedad atmosférica, propiciando un
anómalo comportamiento de las lluvias. El distrito de Santa Ana presentó
lluvias intensas, catalogadas como “Muy Lluvioso” de acuerdo a la siguiente
tabla:
TABLA DE CARACTERIZACION DE EXTREMOS DE PRECIPITACION

LLUVIA
Para mostrar la variación durante un mes y no solamente los totales
mensuales, mostramos la precipitación de lluvia acumulada durante un
período móvil de 31 días centrado alrededor de cada día del año. Santa Ana
tiene una variación ligera de lluvia mensual por estación.
La temporada de lluvia dura 6,5 meses, del 28 de septiembre al 12 de abril,
con un intervalo móvil de 31 días de lluvia de por lo menos 13 milímetros. La
mayoría de la lluvia cae durante los 31 días centrados alrededor del 18 de
febrero, con una acumulación total promedio de 48 milímetros.
El periodo del año sin lluvia dura 5,5 meses, del 12 de abril al 28 de
septiembre. La fecha aproximada con la menor cantidad de lluvia es el 27 de
julio, con una acumulación total promedio de 2 milímetros.
Fuente: https://es.weatherspark.com
GEOLOGÍA
De acuerdo a INGEMMET (2011), la geología de la región Huancavelica está
vinculada a ciclos de orogénesis, denudación y sedimentación, propias de un
geosinclinal continental; podemos encontrar unidades formaciones lito-
estratigráficas de las eras del Cuaternario.
Unidades Litoestratigráficas
Conglomerado Llaccato
Se encuentran en ambas laderas de una formación conglomerádica sub-
reciente. El conglomerado es marrón rojizo y está constituido por cantos bien

redondeados a subredondeados de caliza y secundariamente de lutitas gris
oscuras, areniscas rojas y rocas intrusivas.
La mayor proporción de los elementos tienen diámetros de 5 a 30 cm. pero
hay también guijarros más pequeños y cantos hasta de 80 cm. englobados en
una matriz de arena gruesa y arena arcillosa. El conglomerado Llaccato es un
depósito de origen aluvial y de ocurrencia local, probablemente fue depositado
por el Mantaro y sus tributarios cuando el lecho de aquél se hallaba todavía a
un nivel bastante elevado. La ubicación del conglomerado coincide con el
desarrollo de una curva pronunciada del valle, donde el río al cambiar su curso
determinó condiciones favorables para la acumulación de su material de
acarreo, por pérdida de su fuerza de transporte
Depósitos Morrénicos y Fluvioglaciares
Son depósitos constituidos por materiales acarreados por los hielos en
movimiento en parte fluviales, los que han sido acumulados como morrenas
laterales o frontales. Se ubican en los fondos de las quebradas y flancos de los
valles. Presentan una litología mal seleccionadas con clastos angulosos,
subredondeados en una matriz arcillosa. Las morrenas en el fondo de las
quebradas forman superficies planas y facilitan el desarrollo de los pastos
naturales. Estos depósitos se encuentran entre 4000 y 4400 msnm.
Travertinos
Es notoria la influencia del basamento mesozoico calcáreo (Grupo Pucará,
Formación Chúlec) en composición de las rocas con alteraciones a
carbonatos. Las evidencias actuales de estos procesos son las aguas
geotermales calientes enriquecidas en H2CO3 y la precipitación de travertinos
(CaCO3), de manantiales fríos aflorando a lo largo de algunas fallas
principales.
GEOMORFOLOGÍA
De acuerdo a INGEMMET, la configuración geográfica de Huancavelica es
montañosa y accidentada, siendo atravesado por la cordillera de los Andes,
que lo divide en tres sectores: la zona interandina, caracterizada por las
grandes elevaciones de la cordillera y que conforman la mayor parte del
territorio; la vertiente occidental, donde las montañas descienden sobre la
costa formando una pendiente pronunciada; y en el nororiente, existe una
franja de selva alta. Presenta cinco abras (accidentes geográficos), siendo las

más importantes Huayraccasa en la provincia de Huancavelica, Chonta en
Castrovirreyna, y Pampamali en Angaraes.
Valles
Corresponde a los valles interandinos constituidos por el río Mantaro, Ichu y
Lircay y sus tributarios que se encuentran distribuidos entre la faja de las
estribaciones de la Cordillera Occidental. Los valles y quebradas se formaron
como consecuencia de la acción erosiva de los cursos de agua que nacen en
las partes altas de la región. Se observan fondos de valle con desniveles de
hasta 1000m aproximadamente, en ciertas partes del recorrido, mostrando
flancos con pendientes fuertes que están cubiertos por material coluvial de
poco transporte y otros como productos de deslizamientos.
Estribaciones de la cordillera occidental
Las laderas en los valles formados por los ríos Ichu, Lircay tienen cambios
bruscos de las pendientes originando estribaciones. Las estribaciones
generalmente se encuentran como afluentes de los ríos principales que a
veces presentan pequeñas zonas de cultivo. Las estribaciones relativamente
profundas posiblemente estén controladas por fallas regionales.
Cordillera Occidental
Son los relieves de altitudes comprendidas entre 2,300 y 4,000 msnm, que
presentan pendientes moderadas y pronunciadas que ascienden
gradualmente hacia las superficies altas; esta unidad constituye algunos
flancos de los diferentes valles.
Zonas de depresión interandina
Esta unidad de halla por encima de los 4,000 msnm, está constituido por
zonas de topografía suave de colinas, pampas y cimas truncadas. Las
superficies de morfología suave y ondulada tienen apariencias redondeadas y
alargadas y han sido modeladas generalmente sobre las secuencias
sedimentarias, estando en algunas partes atravesadas por los ríos. Los
procesos de formación de estos relieves fueron afectados por los eventos
tectónicos ocurridos en los Andes, inmediatamente en el cuaternario reciente
se evidencia una intensa erosión glaciar y fluvial, que ha disectado esta
superficie excavando las rocas más blandas y dejando en relieve
afloramientos más resistentes, como las formas cársticas que se observan en
las secuencias calcáreas, dando origen a las formas menores de relieve.

Estribaciones de la Cordillera Oriental
Son áreas reducidas que corresponden a altas de la Cordillera Occidental,
presentan rasgos topográficas impresos por la glaciación cuaternaria,
originando una morfología de picos y cumbres bastante agrestes, así como la
presencia de circos y valles glaciales con perfiles transversales en forma de
“U”, además de lagunas glaciales y restos de depósitos morrénicos que se
encuentran dispersos en las partes altas.
Cordillera Oriental
Esta unidad está representada por una extensa meseta que se desarrolla a
altitudes de 4,000 y 4,500 m. Topográficamente es una superficie casi llana a
suavemente ondulada, sobre la cual destacan colinas y cerros que sobrepasan
los 5,000 m.s.n.m. Regionalmente el altiplano se encuentra fuertemente
intersectado por los numerosos valles de la vertiente pacífica y de la hoja
amazónica.
CARACTERÍSTICAS SOCIALES DEL DISTRITO DE SANTA ANA
SERVICIOS BASICOS
SERVICIO DE AGUA POTABLE
El abastecimiento de agua en las viviendas está dado por distintas
modalidades, donde el 71.6% cuenta con red pública dentro de la vivienda, el
16.0% utiliza pozo y 15 viviendas no tiene acceso a una red de agua potable
(rio o acequia).
SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
Respecto al servicio de alumbrado, el 94.78% cuenta con un servicio de
energía eléctrica durante las 24 horas del día y el 2.20% no tiene accesibilidad
al servicio de energía eléctrica.
SERVICIOS HIGIENICOS
En referencia al servicio de desagüe o alcantarillado, el 47.93% de viviendas
hace uso de la Red Pública dentro de la vivienda; el 43.02% de viviendas hace
uso de Pozo negro o letrina, y por otro lado el 2.97% no cuenta con ningún
servicio higiénico.
SALUD
En 1946 la Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como un
estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la
ausencia de afecciones o enfermedades. En el distrito de Santa Ana el acceso

a los servicios de salud es variable, los habitantes que no se han afiliado a
algún tipo de seguro de salud equivale al 32.08%.
EDUCACION
En el distrito de Santa Ana, existen Instituciones Educativas de diferentes
niveles (inicial, primaria, secundaria), siendo que la educación tiene una
importante presencia en los niveles; primarios y secundarios, pero se puede
apreciar que el 6.0% no cuentan con un nivel de educación.
ACTIVIDADES ECONOMICAS
ACTIVIDAD GANADERA
Según las encuestas, el 70% de la población se dedica con exclusividad a la
Ganadería, mientras que los demás pobladores tienen otra actividad
complementaria, lo que demuestra que la comunidad de Choclococha, es
eminentemente ganadera, llegando a ocupar un 70% de la población
económicamente Activa, siendo así la economía base.
La actividad ganadera del Distrito se concentra en los pastos naturales de las
altiplanicies, que han sido la fuente de alimento de los camélidos
sudamericanos durante milenios. Los camélidos sudamericanos, como la
llama y la alpaca, poseen una dentadura que les permite cortar el pasto y no
arrancarlo como hacen ovejas y cabras. La forma de su pezuña,
almohadillada, distribuye su peso, gracias a la alta demanda que encuentran
en los mercados por su carne y en especial la lana que es producto de
exportación, que se utiliza en los distintos tejidos que se hace y telas así
contribuyendo a la economía de los pobladores. La actividad ganadera está
concentrada en las comunidades y anexos del Distrito de Santa Ana.
ACTIVIDAD PISCICOLA
Según las encuestas, el 15% de la población se dedica también a la
Piscicultura, llegando a ocupar un 15% de la población económicamente
Activa.
Se explota con cierta regularidad los recursos ictiológicos de las lagunas
altoandinas con que cuenta el distrito de Santa Ana, de donde se extrae las
truchas. En algunas de ellas se ha desarrollado de manera incipiente la
piscicultura, sobre todo en las lagunas de Choclococha ubicada a 4,605
m.s.n.m. con una capacidad de 160 millones de metros cúbicos, y con un
promedio de 138 millones de m3, una superficie de 16,190 kilómetros

cuadrados donde se ha construido y jaulas flotantes. Aun así, la capacidad
instalada es reducida. En algunos casos los pobladores construyen
piscigranjas así extraer su producto (trucha) al mercado.
ACTIVIDAD MINERA
Según las encuestas, el 10% de la población se dedica también a la Minería,
llegando a ocupar un 5% de la población económicamente Activa.
Sabemos que el departamento de Huancavelica cuenta con grandes riquezas
minerales escondidas en las entrañas de sus montañas. Existen importantes
reservas de cobre, plomo, zinc, plata y cobre distribuidas en seis yacimientos
principales. En tiempos coloniales, el principal producto extraído en
Huancavelica era el mercurio de la mina de Santa Bárbara, pero el
agotamiento de las vetas y el derrumbe de la mina causaron el cese de su
explotación. Hoy en día, tras severas paralizaciones y bajas en la producción
en la década de los 80 y principios de los 90, la producción minera se ha
recuperado gracias a la inversión nacional y extranjera. La explotación se
concentra ahora en minerales como cobre, zinc, plata, plomo y wolframio. Con
todo, la actividad todavía experimenta graves falencias, en particular debido a
la falta de adecuadas plantas de procesamiento, pues sólo existen en el
departamento algunas concentradoras, por lo que la producción minera debe
enviarse en bruto para ser elaborada en otros lugares, como las refinerías de
La Oroya, en Junín.
El Distrito de Santa Ana no es ajeno a esta producción ya que cuenta con
varios centros mineros donde se explota minerales como oro, cobre, zinc,
plata, plomo entre otros así contribuye al desarrollo de la zona.
ACTIVIDAD ECONOMICA EN EL SECTOR SECUNDARIO
Pertenecen a este rubro las actividades industriales elementales, tales como
son las cerrajerías, carpinterías, construcción, comercio al por menor,
actividades inmobiliarias, alquileres, etc., que son muy restringidos.
Otra, que es factible de potenciar, es la Industria Piscícolas, industria
Manufacturera, y Pecuaria el cual debe difundir sus alcances, y las ventajas de
contribuir al desarrollo de la zona. Otra de menor importancia son las
industrias textiles, que son artesanales, limitados a funcionamiento en
viviendas, pero no con la perspectiva empresarial a otro nivel.

ACTIVIDAD ECONOMICA EN EL SECTOR TERCIARIO
Dentro de este nivel tienen mayor importancia la actividad comercio-local
destinado a ofrecer bienes de consumo diario, especialmente de alimentos y
artículos de primera necesidad.
POBLACIÓN
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)
Según la encuesta aplicada a la Población Económicamente Activa de Santa
Ana es como:
ACTIVIDAD POBLADORES PORCENTAJE
PRODUCTIVA (%)
Ganadería y Silvicultura 100 10.59
Hoteles y Restaurantes 31 3.28
Minería 517 54.77
Construcción 52 5.51
Profesionales 53 10.91
Comercio 57 6.04
Otros oficios 53 8.90
TOTAL 863.00 100.00%
El Distrito de Santa Ana, cuenta con una población de 863 habitantes, de los
cuales 468 son varones y 395 son mujeres, según información del INEI,
mayoritariamente bilingües (quechua-castellano), que viven exclusivamente
de la ganadería y otras actividades.

b. Hipótesis
Que, en el Distrito de Santa Ana de la Provincia de Castrovirreyna, se
produzcan precipitaciones pluviales de lo normal a superior, que generan
inundaciones, huaycos, deslizamientos de tierra y lodo, interrupción de
carreteras, interrupción de servicios básicos, desbordes de ríos, viviendas
construidas con material de adobe y tapial se precipiten y/o colapsen debido al
debilitamiento de sus bases y paredes. De igual forma que a raíz del cambio
climático actualmente se vienen presentando en las localidades de esta
Provincia y por ende del Distrito, presencia de heladas y bajas temperaturas,
los cuales vienen originando que las personas menores (0 a 6 años) y los
adultos mayores de 60 años a más, se han los elementos más vulnerables a
este cambio climático.
c. Misión
La Plataforma Distrital de Defensa Civil del Distrito de Santa Ana -
Castrovirreyna, lidera e implementa las diversas actividades de atención y
rehabilitación a fin de disminuir los efectos negativos que dejaron las fuertes

precipitaciones pluviales a nivel del Distrito, a la vez promueve la participación
organizada de la sociedad civil.
d. Visión
El Distrito de Santa Ana, disminuye y/o reduce las vulnerabilidades de la
población ante la presencia de precipitaciones pluviales, con reacciones
oportunas, adecuadas y organizadas que se resumen en el fortalecimiento de
capacidades.
e. Escenario de Riesgo
- Diagnóstico del Peligro:
Precipitaciones Pluviales (Lluvias Fuertes)
A consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales que casi siempre se
presentan de diciembre a abril de todos los años en nuestra Provincia y por
ende en nuestro Distrito, se puede manifestar que existen diversos peligros
que se presentaron a consecuencia de este fenómeno natural (peligros
asociados), que una de ellas es la crecida de los ríos y riachuelos que
afectan directamente a aquellas viviendas que se encuentran al margen de
las riberas,
De igual forma debemos de mencionar que las lluvias intensas que se
presentan en el Distrito de Santa Ana, mayormente ocasionaron casi en toda
la jurisdicción derrumbes, huaycos, deslizamientos, los cuales perjudican
directamente a las diversas localidades del Distrito, visto que en mucho de
los casos las vías de acceso son de tipo trochas carrozables, las cuales
quedaron totalmente intransitables y que esto representa la intransitabilidad
de diversos productos de pan llevar.
- Análisis de Vulnerabilidad
En este caso los elementos vulnerables que directamente fueron afectados
por los diversos fenómenos climáticos, son cada una de las localidades y
anexos, entre los que tenemos: Santa Ana, San Jose de Astobamba,
Choclococha, San Genaro, Caudalosa Grande, Pucapampa, Santa Rosa,
La Libertad.
De manera general se puede manifestar las vulnerabilidades físicas, en
merito a los informes, fichas de Evaluaciones de Daños y Análisis de
Necesidades (EDAN), que fueron reportados por parte de las autoridades

comunales como del Distrito, los cuales están a razón de los siguientes
indicadores:
➢ Existencia de vías de comunicación en pésimas condiciones, las cuales
imposibilitan la transitabilidad normal de vehículos a lo largo de las
localidades del Distrito. Este suceso genera que exista un índice alto de
accidentes de tránsito, a su vez disminuye el aumento del desarrollo
económico del Distrito.
➢ Deficiente construcción y en algunos casos falta de defensas ribereñas,
en zonas vulnerables dentro y fuera del área urbana del Distrito, los
cuales, si es que existieran adecuadamente, evitarían que se sigan
erosionando los taludes y colapsamiento y por ende las viviendas que se
encuentran en la parte inferior de los mismos.
➢ Existencia de más de 80% de viviendas construidas a base de piedra con
barro, tapial, que fueron construidos sin asistencia técnica.
➢ Existencia de viviendas ubicadas en los márgenes de las quebradas, los
que se encuentran expuestos a ser más fácilmente arrasados por
huaycos, deslizamientos y sobre todo por inundaciones y
desbordamientos.
➢ Debilidad en el ordenamiento territorial de la localidad.
➢ Redes de desagüe pluvial mal implementadas, las cuales colapsan en
épocas de lluvias, produciendo inundaciones hacia las viviendas.
➢ Población dentro de nuestro Distrito con escaza cultura de prevención
➢ Familias con bajos ingresos económicos, muestran una débil capacidad
de reacción ante una eventualidad (desastres)
➢ Santa Ana, muestra una población escasamente organizada en las zonas
rurales que tiene poca presencia en las decisiones en el desarrollo del
Distrito, el sector agropecuario es el menos atendido.
➢ Se observa Mínima participación de la población en los trabajos
comunales, el interés social en el desarrollo distrital enmarcada dentro de
la región tiene mayor interés con los programas sociales orientadas hacia
el asistencialismo.
➢ A nivel regional existe un insuficiente desarrollo de los temas en
prevención y atención de desastres, orientada a las intensas
precipitaciones pluviales.

➢ Las campañas de difusión en Gestión de Riesgos de las Precipitaciones
Pluviales y otros peligros que se presentan en el Distrito, son emitidas de
manera limitada y poco frecuente a través de las radios, existe injerencia
de las radios capitalinas como rebote de la información, la prensa escrita
local es el medio que tiene mayor presencia en la difusión de las
consecuencias de las lluvias intensas, sin embargo, existe una escasa
difusión de la prevención de desastres.
➢ El poblador de Santa Ana, no cuenta con fácil acceso a los medios de
comunicación; se caracteriza por tener una escasa capacitación de las
causas y consecuencias de las lluvias intensas, todo su conocimiento
está basado en su vida empírica, como un ciclo de las estaciones del
año. Los efectos del cambio climático confunden al productor rural
confundiendo toda consecuencia por actividad del hombre con la divina
providencia.
➢ La mayoría de la población se acoge a la creencia del ser divino quien
castiga al hombre por sus malas acciones con lluvias intensas y otros
peligros destructores, esto demuestra una escasa preparación sobre los
desastres climáticos.
➢ El poblador ganadero es el más vulnerable, no cuenta con suficiente
cultura para enfrentar a las lluvias intensas y otros peligros, hasta el
presente año las estadísticas muestran una inadecuada y escasamente
actitud previsora.
➢ El poblador del Distrito de Santa Ana, no cuenta con viviendas
saludables, las viviendas rurales son estructuras de adobes, piedras o
maderas sin refuerzos estructurales que carecen del saneamiento básico
de agua y desagüe, insuficiente cobertura de la energía eléctrica, con una
limitada atención del Centro de Salud.
f. Escenario del Riesgo
Las Inundaciones, Desbordes, Deslizamiento de Tierra y Lodo, Huaycos;
ocurren fundamentalmente a consecuencia de las fuertes precipitaciones
pluviales, que según el pronóstico de precipitaciones establecidas por el
SENAHMI, se prevé lluvias de lo normal a superior y en relación a los lugares
vulnerables, es necesario concentrar el interés especialmente preventivo con

el fin de planificar y ejecutar acciones tendientes a neutralizar o mitigar los
desastres de esta naturaleza.
De igual forma mencionar que en función a los informes se han detectado que
dentro del área urbana del Distrito, no existe un adecuado sistema de
protección, los cuales pueden disminuir el riesgo existente a la vida humana,
agricultura y a la infraestructura (erosión de las bases de pontones, carreteras
y otros).
Las viviendas del Distrito en su mayoría son y fueron construidas a base de
adobe, piedra y paja, tapial y otros de menor resistencia y sin asistencia
técnica, presentando alta vulnerabilidad física, que sumados a una fuerte
precipitación pluvial se convierte en riesgo.
La construcción de viviendas en las laderas de los cerros, son fácilmente
afectados por la caída de piedras, deslizamientos y derrumbes, que son en
muchos de los casos a consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales.
De igual forma existen vías dentro del Distrito con escaso mantenimiento en
drenaje pluvial, complementados por la mala calidad de suelo, presentan poca
resistencia a derrumbes y deslizamientos.
2. ORGANIZACIÓN Y MISION
2.1. DE LA ORGANIZACION
De acuerdo a las disposiciones que fija la normatividad vigente: Ley N°

29664 del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
(SINAGERD) y su reglamento aprobado con D.S. N° 048-2011-PCM, se
estructura de la siguiente manera:
a. Del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
b. Del Consejo Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
c. Del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción de
Desastres (CENEPRED) y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
d. Del Sistema Regional de Defensa Civil (SIREDECI)
e. De los Gobiernos Regionales y Locales
f. De los Grupos de Trabajo
g. De las Plataformas Regionales, Provinciales y Distritales

2.2. MISION
Las entidades integrantes de los grupos de trabajo de la Plataforma
Distrital de Defensa Civil, adoptan medidas de prevención, respuesta,
rehabilitación y de responsabilidad sectorial o institucional, ante cualquier
ocurrencia por precipitaciones pluviales y reducir pérdidas humanas y
daños materiales, particularmente las indicadas en la hipótesis, para
atender de manera oportuna la emergencia que se presente, a fin de dar
una respuesta y rehabilitación adecuada y suficiente.
3. EJECUCION
Los grupos de trabajo como entes para la formulación de normas y planes,
evaluación, organización, supervisión, fiscalización y ejecución de los procesos de
Gestión de Riesgos de Desastres, están integrados por funcionarios de los niveles
directivos y la Plataforma Distrital de Defensa Civil que son espacios permanentes
de participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de
propuestas que se constituyen en elementos de apoyo para la preparación,
respuesta y rehabilitación, donde es obligatoria la participación de las diferentes
organizaciones sociales, la cual está presidido por el Alcalde Distrital de la
Municipalidad Distrital de Santa Ana, en este contexto las diferentes instituciones
públicas, privadas y población en general; a partir de la recepción y/o
conocimiento del presente Plan, dispondrán las medidas pertinentes, en el ámbito
de su competencia, para organizar la respuesta, rehabilitación y asistencia
oportuna y adecuada, así como la práctica mediante simulacros en el ámbito de
su jurisdicción.
3.1. CONCEPTO DE OPERACIÓN
Las operaciones de emergencia, comprenden las actividades que se
realizan en el proceso de prevención, respuesta y rehabilitación para asistir
a las personas que se encuentran en peligro inminente o que hayan
sobrevivido a los efectos dañinos de un fenómeno natural o inducido por la
actividad natural; básicamente consiste en la asistencia para evitar y/o
reducir los efectos negativos y brindar techo, abrigo, alimento, asistencia
médica, etc.; así como al recuperación provisional de los servicios
necesarios. La atención será efectuada con los medios disponibles en las
localidades y/o comunidades afectadas, especialmente por los organismos
de primera respuesta, incluyendo la participación organizada de la

población, bajo la dirección y coordinación de los grupos de trabajo y de la
Plataforma Regional, Provincial, Distrital de Defensa Civil de manera
progresiva, de acuerdo a la necesidad.
La Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres se establece sobre
la base de los siguientes componentes:
a. Gestión Prospectiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y
realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación de riesgo futuro que
podría organizarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos.
b. Gestión Correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan
con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente.
c. Gestión Reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a
enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la
materialización del riesgo.
La implementación de esta política de Gestión de Riesgo de Desastres se
logra mediante el planeamiento, organización, dirección y control de las
actividades y acciones relacionadas con los siguientes procesos:
a. Estimación del Riesgo: Acciones y procedimientos que se realizan para
generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la
vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgos que permitan la toma de
decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.
b. Prevención y Reducción del Riesgo: Acciones que se orientan a evitar la
generación de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades
y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
c. Preparación, Respuesta y Rehabilitación: Acciones que se realizan con el
fin de procurar una óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres,
garantizando una adecuada y oportuna atención de personas afectadas, así
como la rehabilitación de servicios básicos indispensables, permitiendo
normalizar las actividades en las zonas afectadas por el desastre.
d. Reconstrucción: Acciones que se realizan para establecer condiciones
sostenibles de desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo el riesgo
anterior al desastre y asegurando la recuperación física, económica, social
de las comunidades afectadas.
Todas las entidades públicas en todos los niveles de gobierno, son
responsables de incluir en sus procesos institucionales estos componentes y

procesos, siguiendo los mecanismos e instrumentos particulares que sean
pertinentes. Por lo que el Plan se ha concebido en mérito a la operación,
que consiste en activar los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación.
3.2. TAREAS
De acuerdo a la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres, se tiene:
a) Gobiernos Locales:
➢ Incorporar en sus procesos de planificación, de ordenamiento territorial, de
gestión ambiental y de inversión pública, la Gestión de Riesgo de Desastres.
Para esto se realizará un análisis de los proyectos de desarrollo e inversión
con el fin de asegurar que se identifica:
- La vulnerabilidad potencial de los proyectos y el modo de evitar o reducirla.
- La vulnerabilidad de los proyectos puede crear a la sociedad, la
infraestructura o el entorno y las medidas necesarias para su prevención,
reducción y control.
- La capacidad de los proyectos de reducir vulnerabilidades existentes en su
ámbito de acción.
➢ Incorporar en el Plan de Desarrollo Urbano, planes de acondicionamiento
territorial, así como en las zonificaciones que se realicen las consideraciones
pertinentes de existencia de amenazas y condiciones de vulnerabilidad,
siguiendo los lineamientos y con apoyo técnico del CENEPRED y de las
instituciones competentes.
➢ Identificar el nivel de riesgo existente en sus áreas de jurisdicción y
establecer un plan de gestión correctiva del riesgo, en el cual se establecen
medidas de carácter permanente en el contexto del desarrollo e inversión.
Para ello cuentan con el apoyo técnico del CENEPRED y de las instituciones
competentes.
➢ En los casos de peligro inminente establecen los mecanismos necesarios de
preparación para la atención a la emergencia con el apoyo del INDECI.
➢ Priorizar dentro de su estrategia financiera para la Gestión del Riesgo de
Desastres, los aspectos de peligro inminente, que permitan proteger a la
población de desastres con alta probabilidad de ocurrencia, proteger las
inversiones y evitar los gastos por impactos recurrentes previsibles.

➢ Generar información sobre peligros, vulnerabilidades y riesgo de acuerdo a
los lineamientos emitidos por el ente rector del SINAGERD, la cual será
sistematizada e integrada para la gestión prospectiva.
➢ Los órganos y unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital, deberán
incorporar e implementar en su gestión, los procesos de estimación,
prevención, respuesta y rehabilitación transversalmente en el ámbito de sus
funciones.
➢ La Municipalidad Distrital, operaran directamente su almacén de ayuda
humanitaria en favor de las personas que lo necesiten.
➢ De conformidad con lo establecido por el artículo 20° de la Ley Orgánica de
Municipalidades, la Municipalidad Provincial es responsable de:
- Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las
políticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la Política
Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, planes sectoriales y locales
correspondientes.
- Dirigir la Plataforma Distrital de Defensa Civil, que establecerá los
lineamientos de funcionamiento de esta Plataforma, asegurando la
aplicación integral del enfoque de gestión del riesgo de desastres.
- Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda
directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones
afectadas. Las acciones de prevención serán a través de los grupos de
trabajo para la gestión de riesgo de desastres y las funciones de brindar
ayuda directa e inmediata de los damnificados y la rehabilitación de las
poblaciones afectadas serán asumidas a través de los mecanismos de
preparación, respuesta y rehabilitación determinados.
➢ De igual forma mencionar que es función del Gobierno Local:
- Coordinar con las entidades técnicas científicas, que tengan a su cargo la
ejecución según sus competencias de la identificación de peligros, análisis
de vulnerabilidad y estimación de riesgos para adoptar las medidas de
prevención más efectivas.
- Brindar apoyo técnico a los Grupos de Trabajo y/o Plataforma de Defensa
Civil Distrital en la formulación del Plan de Operaciones de Emergencia.
- Brindar apoyo técnico en el funcionamiento de los Centros de Operaciones
de Emergencia Distrital (COED)

- Brindar apoyo técnico a la comisión de logística para mantener actualizados
los inventarios de bienes para la atención de emergencias.
- Brindar apoyo técnico a la comisión de logística para la supervisión de los
almacenes en el control del nivel de almacenamiento y movimiento de
materiales.
- Ejecutar capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para la
colectividad de su jurisdicción.
- Difundir la organización de los grupos de trabajo y/o plataformas de defensa
civil en todas las agrupaciones y organizaciones laborales, instituciones
educativas, culturales sociales, comunales y otros.
b) Fases de la Gestión del Riesgo de Desastres:
FASE I: Acciones de Preparación
- Preparación
Sub Procesos de la Preparación:
- Información sobre escenarios de riesgo de desastres
- Planeamiento
- Desarrollo de capacidades para la respuesta
- Gestión de los recursos para la respuesta
- Monitoreo y Alerta Temprana
- Información Pública y Sensibilización
FASE II: Respuesta
- Respuesta
Sub Procesos de la Respuesta
- Conducción y coordinación de la atención de la emergencia o desastre.
- Análisis Operacional
- Búsqueda y Salvamento
- Salud
- Comunicaciones
- Logística en la respuesta
- Asistencia Humanitaria
- Movilización
FASE III: Rehabilitación
- Rehabilitación
Sub Procesos de la Rehabilitación

- Restablecimiento de servicios públicos básicos e infraestructura
- Normalización progresiva de los medios de vida
- Continuidad de Servicios
- Participación del Sector Privado
4. INSTRUCCIONES DE COORDINACION
a. El presente plan entrará en vigencia a su recepción y aprobación por el

Consejo Municipal para la ejecución ante una situación y/o emergencia.
b. Los diversos directivos y funcionarios que se encuentren conformantes de la
Plataforma Distrital de Defensa Civil, son los responsables de formular sus
respectivos Planes de Acción, de Operaciones de Emergencia, de
Contingencia, entre otros.
c. Los diversos directivos y funcionarios que se encuentren conformantes de la
Plataforma Provincial de Defensa Civil, son responsables de la ejecución,
seguimiento, supervisión y evaluación de las acciones dispuestas para las
fases de aplicación del presente Plan.
d. Las coordinaciones entre los Grupos de Trabajo y/o Plataforma de Defensa
Civil Provinciales y Distritales se efectuarán mediante los Centros de
Operaciones de Emergencia Provincial y Distrital en el ámbito de su
competencia en coordinación con el Centro de Operaciones de Emergencia
Regional.
e. De acuerdo a la Ley del SINAGERD, los niveles de emergencia y capacidad de
respuesta, está establecida en los siguientes niveles:
- Niveles 1, 2 y 3 Alcance Local y Regional: Comprende aquellas situaciones
que son atendidas directamente, por los Gobiernos Regionales o Gobiernos
Locales, con sus propios recursos disponibles.
- Nivel 4. Intervención del Gobierno Nacional: Comprende aquellos Niveles de
Impacto de Desastres, que superan la capacidad de respuesta regional y
sustentan la Declaratoria del Estado de Emergencia. En este caso interviene
el Gobierno Nacional con los recursos nacionales disponibles y la
coordinación con el INDECI.
- Nivel 5. De Gran Magnitud: Comprende aquellos niveles de impacto de
desastres, cuya magnitud o circunstancias afecten la vida de la Nación y
supere o pueda superar la capacidad de respuesta del País y sustente la
Declaratoria de Emergencia Nacional. Interviene el Gobierno Nacional con

los recursos nacionales disponibles y de ser necesario con el apoyo de la
ayuda internacional. En este caso el INDECI coordina y conduce las
operaciones de Respuesta y Rehabilitación.
5. REDES DE TELECOMUNICACIONES
El sistema de telecomunicaciones de la Plataforma Distrital de Defensa Civil, está
conformado por las redes de telecomunicaciones, que se indican a continuación:
- Telefonía Movil PLATPRODECI: 990516805
- Telefonía Móvil de miembros del PLATDIDECI:
Presidente: 966108156 (Lic. Fernando Mulato Sánchez)
Secretario Técnico: 967900312 (Sr. Víctor Valladolid Huamani)
- Red de Coordinación con el Centro de Operaciones de Emergencia (COER).
Telefonía Móvil 956841848 (Cap. PNP (R) Tomás Hernández Sandoval)
- Red Informática del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres
SINPAD, pagina web: www.indeci.gob.pe.
- Red de Telefónica del PLATPRODECI, (Cel. 956780444)
Disposiciones sobre las Telecomunicaciones de la PLATDIDECI
- Turnos de atención (para cubrimiento y escucha)
• Red de Telefonía Celular para autoridades de la PLATDIDECI, en forma
permanente las 24 horas del día.
• Red de Coordinación de Operaciones de Emergencia, de acuerdo al estado
de alerta, como se aprecia:
ALERTA VERDE: (Condición III Normal), cubriendo 12 horas (07:00 a
19:00)
ALERTA AMARILLA: (Condición II Emergencia), cubriendo 18 horas (06:00
a 24:00)
ALERTA ROJA: (Condición I Desastre), cubrimiento de 24 horas.
• Red informática del SINPAD, de acuerdo al estado de alerta, como se
aprecia:
19:00)
a 24:00)

• Red Telefónica Administrativa de la PLATDIDECI, de acuerdo al estado de
alerta, tal como se aprecia:
19:00)
a 24:00)
- Indicativos de llamadas:
Se empleará en las telecomunicaciones de la plataforma de VHF, que
conforma la Red de Coordinación de Operaciones de Emergencia de la
PLATDIDECI, siendo en indicativo 67 en las frecuencias 7415 – 103415.
- Prueba de Comunicaciones
Las pruebas de comunicaciones se efectuarán de la siguiente manera:
• Red de Telefonía celular entre autoridades de la PLATDIDECI, en la
presente Red, las pruebas estarán a cargo del módulo de comunicaciones
del COED.
• Red de coordinaciones de emergencia de la PLATDIDECI, se realizarán de
acuerdo a los días y horarios establecidos previamente.
• Red informática del Sistema Nacional de Prevención y Atención de
Desastres – SINPAD, para esta red no se efectuarán pruebas de
comunicaciones, en los casos de no disponibilidad de los servicios, los
encargados comunicarán al COED, el motivo por el cual no pueden informar
las novedades ocurridas.
• Red informática del Sistema Nacional de Alerta Temprana, para esta red no
se efectuarán pruebas de comunicaciones, en los casos de no disponibilidad
de servicio, los encargados comunicarán al COED, el motivo por el cual no
pueden informar las novedades ocurridas.
• Red de telefonía administrativa de la PLATDIDECI, para esta red no se
efectuarán pruebas de comunicaciones, en los casos de no disponibilidad se
servicio, los encargados comunicarán al COED, el motivo por el cual no
pueden informar las novedades ocurridas.
- Instrucciones para ejercicios
Teniendo en cuenta que las pruebas de comunicaciones solo permiten medir la
operatividad de los equipos en un momento dado, éstas no permiten medir la

efectividad del sistema en los aspectos relacionados a rendimiento y capacidad
de saturación. En tal sentido el sistema de telecomunicaciones de la
PLATDIDECI, como el eje de defensa civil del Distrito, debe considerar
operadores debidamente preparados para responder en casos de emergencia
o desastre, por lo que es necesaria la ejecución del Ejercicio de
Comunicaciones en las que participarán los organismos de los sectores
públicos y privados.
Para la elaboración de los mismos, se tendrá en cuenta los siguientes detalles:
- Fecha y hora del ejercicio
- Participantes
- Sistema de Telecomunicaciones a utilizarse en el ejercicio
- Indicativos a usarse
- Pruebas de Comunicaciones
- Mensaje de ejercicios
- Conclusiones

MATRIZ DEL DIAGNOSTICO DE INCIDENCIA DE LAS PRECIPITACIONES
PLUVIALES EN EL DISTRITO DE SANTA ANA – CASTROVIRREYNA
HUANCAVELICA
RECURSOS NATURALES POBLACIONES TECNOLOGICO Y INSTITUCIONALES Y

PRODUCTIVO LEGALES GRADO DE
OCURREN
PELIGRO SITUACION SITUACION CIA
SITUACION ACTUAL SITUACION ACTUAL
ACTUAL ACTUAL
- Las lluvias - Asentamiento de - La degradación del - Falta de verificación por
torrenciales poblaciones medio ambiente, como parte de las entidades
hacen que los (viviendas), en zonas consecuencia de las competentes sobre las
suelos se saturen de peligro, en actividades productivas condiciones de
y pierdan terrenos o áreas (agrícolas), procesos seguridad así como la
estabilidad, lo pendientes, cerca de de ocupación, se identificación de
que originan los fallas de la corteza. constituyen en un edificaciones y
deslizamientos - Alta densidad factor transformador de construcciones
- Las deficientes poblacional como los fenómenos inseguras.
políticas de riego resultado de falta de naturales en desastres. - Existencia de normas
y cultivos en planificación urbana y - Falta de obsoletas e
laderas, también ordenamiento implementación de inaplicables.
originan los territorial. redes para el - Las instituciones y los
deslizamientos - La población no tiene monitoreo y vigilancia sistemas no estimulan
- Ocupación de una cultura de de los peligros. la participación de la
ecosistemas prevención. - Actividades agrícolas comunidad en el
frágiles y el - Los conocimientos se desarrollan en cumplimiento de las
desarrollo de ancestrales zonas inestables y en normas.
actividades organizacionales de causes antiguos de - No existen leyes que
agrícolas sin las comunidades, no ríos. consideren la aplicación
control técnico. son aprovechadas - Ausencia de de políticas e incentivos
- Santa Ana por su para difundir los programas de para quienes se
topografía principios de la conservación de dedican a la
variada está prevención y suelos. reforestación y hacen
sujeto a los atención de - Los gastos que se uso adecuado de las
cambios desastres. destinan para tierras y de los sistemas
climáticos, que - Asentamiento de prevención son de riego.
generan peligros viviendas ubicadas superfluos o - Existe informalidad en
LLUVIAS meteorológicos. en orillas de ríos, secundarios. la ocupación de los
INTENSAS, - La causa de quebradas y - Existen organizaciones suelos y en la PELIGRO
estos cambios carreteras. especializadas en construcción de las
GRANIZADAS, climatológicos es - Las cuencas Defensa Civil, que no edificaciones. ALTO
debido al hidrográficas cuando se nota su presencia - Insuficiente articulación
EROSION calentamiento reciben fuertes sin embargo en de las entidades de
PLUVIAL, global de la tierra. precipitaciones algunos meses del año desarrollo y de Defensa
- Los cambios pluviales, generan presentan rendición de Civil en el proceso de
DESLIZAMIENTO climatológicos emergencias en las gastos de actividades planificación no permite
son causantes de partes bajas, sostenidas. una actuación integra y
, DERRUMBES, lluvias intensas, afectando a las eficiente para la
sequias, poblaciones y prevención de
ALUDES, inundaciones, agricultura ribereña. desastres en estos
ALUVION, entre otros, que - Las ciudades son peligros.
atentan contra las física, funcional y - Limitados recursos
HUAYCO actividades económicamente públicos para ser
productivas más vulnerables a los destinados a programas
peligros por la y proyectos de
concentración de prevención de
población en desastres.
comunidades - Existencia de vías de
campesinas, debido comunicación entre las
a las migraciones localidades del Distrito
descontroladas. de Santa Ana, que a la
- Existencia de alto presente fecha se
grado de deterioro de encuentran
la calidad de vida de deterioradas por haber
las comunidades. sido afectadas en la
- Existe alto grado de temporada de lluvias
mortalidad y intensas, las cuales
morbilidad, debido al necesitan de manera
incremento de urgente ser atendidas
enfermedades, para poder recuperar la
producidas por el uso transitabilidad.
de agua no tratada.

De acuerdo a las investigaciones realizadas sobre la presencia de precipitaciones
pluviales en los próximos meses sobre la Provincia de Castrovirreyna y por ende en
nuestro Distrito de Santa Ana, se ha podido extraer la siguiente información.
El pronóstico de lluvias para el periodo octubre – dicieembre 2023, actualizado por el
SENAMHI mediante el Informe Técnico N° 016-2023/SENAMHI-DMA-SPC, prevé la
ocurrencia de lluvias superiores a sus valores normales, determinado principalmente
por las lluvias en abril, en la costa norte, costa central, sierra norte occidental y sierra
centro occidental; mientras que, para el resto del país condiciones dentro de sus
rangos normales. No se descartan que persistan eventos de lluvias de moderada a
fuerte intensidad en la costa norte, sierra norte y centro occidental, especialmente en
lo que resta de octubre e inicios de diciembre.
Asimismo, de acuerdo a lo anunciado recientemente por el Comité Multisectorial
ENFEN11, el Sistema de Alerta ante El Niño y La Niña Costeros del ENFEN cambió
de “Vigilancia de El Niño Costero” a “Alerta de El Niño Costero”, debido a que los
cambios inusuales en el acoplamiento océano atmósfera en la región Niño 1+2
favorecen a que el calentamiento esperado para mayo pueda extenderse hasta julio,
con magnitud débil. Para la región del Pacífico central, se estima condiciones neutras
hasta mayo y luego podría darse una transición a condiciones El Niño.

De igual forma es preciso mencionar que la Oficina de Defensa Civil del distrito de
Santa Ana a la presente fecha ha realizado el informe de los registros en el SINPAD
(Sistema Nacional de Información para la Prevención de Atención de Desastres) del
Distrito de Santa Ana, el cual se detalla a continuación:

IDENTIFICACION DE PELIGROS DENTRO DEL DISTRITO DE SANTA ANA –
CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA A CONSECUENCIA DE LAS INTENSAS
PRECIPITACIONES PLUVIALES (LLUVIAS INTENSAS)
A. GRANIZADAS
El granizo es un tipo de lluvia sólida formada por bolas o trozos de hielo. Las
tormentas que producen granizo que llega al suelo se conocen como granizadas.
Por lo general, no duran más de 15 minutos, pero pueden causar lesiones a las
personas y dañar edificios, vehículos, animales y cultivos.
DESCRIPCION DEL EVENTO
A consecuencia de la temporada de lluvias intensas que se han presentado en
estos últimos días, se han presentado granizadas que han afectado a casi toda
las localidades del distrito; en el que directamente ha afectado de manera
considerada las vías de comunicación, entre las siguientes vías:
- Abra Chonta a la localidad de Palomo
- Puente Santa Ines a la localidad de Pampamachay
- Repartición Supococha hacia la laguna Supococha
- Repartición Incachaca hacia La Libertad
De igual forma a consecuencia de las Intensas Lluvias de estos días, se ha
realizado la afectación del Canal de Pajaricucho y también se ha identificado la
erosión de las quebradas a la altura de la localidad de Santa Ana, en el
riachuelo denominado Yanamachay.
B. EROSIÓN FLUVIAL DE LADERAS
La erosión es la desintegración, desgaste o pérdida de suelo y/o rocas como
resultado de la acción del agua y fenómenos de interperismo. La erosión fluvial es
el desgaste que producen las fuerzas hidráulicas de un río en sus márgenes y en
el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales.
Y la erosión de laderas, se entiende a todos los procesos que ocasionan el
desgaste y traslado de los materiales de superficie (suelo o roca), por el continuo
ataque de agentes erosivos, tales como agua de lluvias, escurrimiento superficial
y vientos, que tiende a degradar la superficie del terreno.

DESCRIPCIÓN DEL EVENTO:
A consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales y la falta de tratamiento de
las laderas de las diversas quebradas, cerros y terrazas del Distrito, a su vez
existe dentro del distrito de Santa Ana, puntos identificados como vulnerables, los
cuales ante la falta de atención oportuna pudieran producir serios accidentes en la
población, visto que diversas vías de comunicación (vías vecinales) a la presente
fecha no han sido atendidas y se encuentran en mal estado, es decir a la fecha en
algunos casos se encuentran intransitables y eso representa un riesgo. Cabe
mencionar que este evento se presenta con mayor frecuencia en las vías de
acceso entre la capital de Distrito y sus diversos sectores y localidades.
Seguidamente mencionar que ante las constantes precipitaciones pluviales, la
falta de un sistema de mantenimiento y tratamiento de las vías de comunicación
interna del distrito, la superficie de rodadura de estas vías, a la fecha se
encuentran en pésimo estado y esto originaría accidentes de transito y otros
peligros asociados que afectarían a la población del Distrito.
De la evaluación realizada in situ a las diversas vías vecinales, los tramos más
efectuados son:
- Abra Chonta a la localidad de Palomo
- Puente Santa Ines a la localidad de Pampamachay
- Repartición Supococha hacia la laguna Supococha
- Repartición Incachaca hacia La Libertad
Entre otras vías que en su momento fueron registrados en el SINPAD, por el
peligro inminente que representa la situación real de las vías..
ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO POR GRANIZADAS
ESTRATO/
DESCRIPCION O CARACTERISTICAS VALOR
NIVEL
Población amenazada por lluvias intensas acompañada 3
PA de granizadas, los cuales afectaron y destruyeron de
(Peligro manera directa las vías de comunicación y esto trae De 76% a
Alto) consigo la afectación en los medios de vida de las 100%
personas del Distrito. A su vez actualmente vienen
sufriendo los embates del cambio climático, sobre todo los
sectores altoandinos.

ESTRATO, DESCRIPCION Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO POR EROSION FLUVIAL
EN LADERAS
ESTRATO/
DESCRIPCION O CARACTERISTICAS VALOR
NIVEL
Sectores de la población de la Localidad, ubicados en
zonas con laderas alteradas y sin ningún tratamiento, las 3
PA cuales pueden desprenderse en forma acelerada gracias
(Peligro a la presencia de las intensas lluvias que se vienen
Alto) presentando. De igual forma trochas carrozables De 51% a 75%º
expuestas a erosión de los taludes y laderas a
consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales que
se presentan.
ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD:
A CONSECUENCIA DE LLUVIAS INTENSAS, GRANIZADAS, EROSION FLUVIAL
A. Vulnerabilidad Física
CUADRO VULNERABILIDAD FISICA
VB VM VA VMA
VARIABLES Menor a 25% 25% a 50% 51% a 75% 76% a 100%
VIVIENDAS CON ESTRUCTURAS
ESTRUCTURAS VIVIENDAS CON ESTRUCTURAS DE ADOBE,
MATERIAL DE SISMORESISTENTE ESTRUCTURA DE DE ADOBE, PIEDRA Y
CONSTRUCCION S CON ADECUADA CONCRETO, SIN PIEDRA, SIN OTROS DE
UTILIZADAS EN LAS TECNICA ADECUADA REFUERZO MENOR
VIVIENDAS CONSTRUCTIVA (DE TECNICA ESTRUCTURALE RESISTENCIA,
CONCRETO O CONSTRUCTIVA S EN ESTADO
ACERO) PRECARIO
MEDIANAMENTE
LOCALIZACION DE MUY ALEJADAS CERCANA MUY CERCANA
CERCA
VIVIENDAS > 5 KM 0.2 – 1 KM. 0.2 – 0 KM
1 – 5 KM.
ZONAS SIN ZONA ZONA

FALLAS, NI LIGERAMENTE MEDIANAMENTE ZONAS MUY
CARACTERISTICAS
FRACTURAS, FRACTURADA, FRACTURADA, FRACTURADAS
GEOLOGICAS,
SUELOS CON SUELOS DE SUELOS CON , FALLADA,
CALIDAD Y TIPO DE
BUENAS MEDIANA BAJA SUELOS
SUELO
CARACTERISTICAS CAPACIDAD CAPACIDAD COLAPSABLES
GEOTECNICAS PORTANTE PORTANTE
CON LEYES CON LEYES

CON LEYES SIN
LEYES EXISTENTES ESTRICTAMENTE MEDIANAMENTE SIN LEY
CUMPLIMIENTO
CUMPLIDAS CUMPLIDAS
CONSIDERANDO VMA: 85% (CUATRO VARIABLES)

B. Vulnerabilidad Ambiental Ecológica
CUADRO VULNERABILIDAD AMBIENTAL ECOLOGICA
VB VM VA VMA
CONDICIONES
LLUVIA BAJA LLUVIA NORMAL LLUVIA ALTA LLUVIA MUY ALTA
ATMOSFERICA
COMPOSICION ROCA
DE LAS ROCAS ROCA DURA PARCIALMENTE ROCA ALTERADA ROCA SUELTA
Y SUELO. ALTERADA
NIVEL EXPLOTACION
CONSERVACION
MODERADO DE ALTO NIVEL DE INDISCRIMINADA
DE LOS
LOS RECURSOS EXPLOTACION DE DE RECURSOS
RECURSOS
CONDICIONES NATURALES; LOS RECURSOS NATURALES;
NATURALES,
ECOLOGICAS LIGERO NATURALES, INCREMENTO DE
CRECIMIENTO
CRECIMIENTO INCREMENTO DE LA POBLACION
POBLACIONAL
DE LA LA POBLACION FUERA DE LA
PLANIFICADO
POBLACION PLANIFICACION
CONSIDERANDO VMA: 80% (LAS TRES VARIABLES)
C. Vulnerabilidad Educativa
CUADRO VULNERABILIDAD EDUCATIVA
VB VM VA VMA
NO ESTAN
INCLUIDOS
LOS TEMAS
DE
DESARROLLO PREVENCION
DESARROLLO CON REGULAR Y ATENCION
PROGRAMAS INSUFICIENTE
PERMANENTE DE PERMANENCIA DE
EDUCATIVOS DESARROLLO DE
TEMAS DE TEMAS DESASTRES
(PREVENCION Y TEMAS SOBRE
RELACIONADOS RELACIONADOS EN EL
ATENCION DE PREVENCION DE
CON PREVENCION CON DESARROLLO
DESASTRES) DESASTRES
DE DESASTRES PREVENCION DE
DE DESASTRES PROGRAMAS
EDUCATIVOS
DENTRO DE
LA
LOCALIDAD

NO ESTA
PROGRAMAS DE LA TOTALIDAD DE CAPACITADA
LA MAYORIA DE LA POBLACION
CAPACITACION A LA POBLACION NI
LA POBLACION ESTA
LA POBLACION EN ESTA CAPACITADA PREPARADA
SE ENCUENTRA ESCASAMENTE
PREVENCION Y Y PREPARADA LA
CAPACITADA Y CAPACITADA Y
ATENCION DE ANTE UN TOTALIDAD
PREPARADA PREPARADA
DESASTRES DESASTRE DE LA
POBLACION
CAMPAÑAS DE
DIFUSIÓN (TV,
RADIO Y PRENSA) DIFUSIÓN
DIFUSIÓN MASIVA Y ESCASA NO HAY
SOBRE TEMAS DE MASIVA Y POCO
FRECUENTE DIFUSIÓN DIFUSIÓN
PREVENCION Y FRECUENTE
ATENCION DE
DESASTRES
D. Vulnerabilidad Cultural e Ideológica
CUADRO VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLOGICA

VB VM VA VMA
NO ESTAN
INCLUIDOS
LOS TEMAS
DE
LA MAYORIA DE
CONOCIMIENTO PREVENCION
LA POBLACION INSUFICIENTE
TOTAL DE LA Y ATENCION
TIENE DESARROLLO
CONOCIMIENTO POBLACION DE
CONOCIMIENTOS DE TEMAS
SOBRE LA SOBRE LAS DESASTRES
SOBRE LAS SOBRE
OCURRENCIA CAUSAS Y EN EL
CAUSAS Y PREVENCION
DE DESASTRES CONSECUENCIAS DESARROLLO
CONSECUENCIA DE
DE LOS DE
DE LOS DESASTRES
DESASTRES PROGRAMAS
DESASTRES
EDUCATIVOS
DENTRO DE
LA
LOCALIDAD
LA TOTALIDAD DE LA MAYORIA DE LA MINORIA DE
PERCEPCION LA POBLACION LA POBLACION LA POBLACION PERCEPCION
DE LA TIENE UNA TIENE TIENE UNA TOTALMENTE
POBLACION PERCEPCION PERCEPCION PERCEPCION IRREAL –
SOBRE LOS REAL SOBRE LA REAL DE LA REALISTA Y MISTICO -
DESASTRES OCURRENCIA DE OCURRENCIA DE MAS MISTICO Y RELIGIOSO
DESASTRES LOS DESASTRES RELIGIOSO
ACTITUD ACTITUD,
ACTITUD ACTITUD ACTITUD
FRENTE A LA CONFORMISTA
ALTAMENTE PARCIALMENTE ESCASAMENTE
OCURRENCIA Y CON
PREVISORA PREVISORA PREVISORA
DE DESASTRES DESIDIA

ESTRATIFICACION DE LA VULNERABILIDAD POR LLUVIAS INTENSAS,
GRANIZADAS, EROSION FLUVIAL DE LADERAS:
RESUMEN:
• Vulnerabilidad Física : 85% (VULNERABILIDAD MUY ALTA)
• Vulnerabilidad Ecológica Ambiental : 80% (VULNERABILIDAD MUY ALTA)
• Vulnerabilidad Educativa : 80% (VULNERABILIDAD MUY ALTA)
• Vulnerabilidad Cultural e Ideológica : 85% (VULNERABILIDAD MUY ALTA)
POR LO TANTO
VT= (VF+VEA+VE+VCI)
4
Reemplazando valores:
VT= (85+80+80+85)%
VT=82.50%
ES CONSIDERADO COMO UNA VULNERABILIDAD

MUY ALTA
POR LO QUE LA VULNERABILIDAD EN EL DISTRITO DE SANTA ANA

– CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA SE PUEDE CATALOGAR DE
MUY ALTA, CONSIDERANDO QUE EN LOS SECTORES
MENCIONADOS EXISTEN PUNTOS CON DIVERSOS NIVELES DE
VULNERABILIDAD

CALCULO DEL RIESGO
IDENTIFICACION DE SECTORES CRITICOS DENTRO DEL DISTRITO DE
SANTA ANA – CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA
PROBABILIDAD
COMUNIDAD, BARRIO Y/O SECTOR
N° SECTOR
PELIGROS DE FAMILIAS
(VULNERABILIDAD)
AFECTADAS
- Santa Ana
- Santa Rosa - Lluvias Intensas
- La Libertad - Granizadas - Área Urbana/ Rural
- San José de Astobamba - Deslizamientos - Vías de Comunicación entre
01 175
- Choclococha - Derrumbes C.P. y Comunidades
- Caudalosa Grande - Inundaciones - Población en General
- Pucapampa - Erosión Fluvial
- San Genaro
Una vez identificado los peligros (P) a los que están expuestos los pobladores del
Distrito y realizado el análisis de vulnerabilidad (V), procedemos a una evaluación
conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de pérdidas y
daños esperados (personas, bienes materiales, recursos económicos) ante la
ocurrencia de un fenómeno de origen natural o tecnológico, mediante la matriz de
doble entrada: “Matriz de Peligro y Vulnerabilidad”.
MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
CALCULO DE RIESGO POR LLUVIAS INTENSAS, GRANIZADAS, EROSION FLUVIAL

DE LADERAS
Peligro
Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Muy Alto
Peligro Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Alto
Peligro Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Medio
Peligro Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Bajo
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja Media Alta Muy Alta
Luego de analizar los peligros vs. las Vulnerabilidad podemos evidencias que existe
un RIESGO MUY ALTO en algunos puntos del Distrito por efecto de las Lluvias
Intensas, Granizadas, Erosión Fluvial de Laderas.

MEDIDAS PARA MITIGAR, LOS EVENTOS PRESENTADOS EN EL DISTRITO DE
SANTA ANA A CONSECUENCIA DE INTENSAS PRECIPITACIONES PLUVIALES
1. REHABILITACION DE VÍAS DE COMUNICACIÓN ENTRE LAS LOCALIDADES

DEL DISTRITO DE SANTA ANA
1.1 "REHABILITACIÓN DE LA VÍA VECINAL, TRAMO: EMP. PE-28D ABRA

CHONTA – PALOMO DEL DISTRITO DE SANTA ANA –
CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA".
El tramo, EMP. PE-28D abra Chonta – Palomo del distrito de Santa Ana en
estos últimos días, fueron afectadas por lluvias intensas. Las aguas
torrenciales han erosionado profundamente la vía vecinal, creando profundos
surcos y zanjas a lo largo del trayecto vial. Donde antes había una plataforma
vial relativamente plana, ahora hay una sucesión de baches y tramos de
terreno irregular erosionados.
La combinación de terreno irregular, baches, lodo en días de lluvias, hace que
la transitabilidad sobre esta vía su recorrido sea arriesgado y difícil,
requiriendo precaución extrema y habilidades de conducción para su travesía
en esta vía vecinal.
SE PUEDE APRECIAR LA PLATAFORMA VIAL EROSIONADA, TRAMO EMP. PE-28D

ABRA CHONTA – PALOMO. EQUIPO TÉCNICO DCSA

SE VISUALIZA RASTROS DE ESCORRENTÍA SUPERFICIAL DEL AGUA. EQUIPO
TÉCNICO DCSA
La actividad de emergencia se justifica porque se rehabilitará la vía vecinal

debido a que actualmente dificulta y pone en riesgo la transitabilidad de los
pobladores de Palomo, esta actividad de rehabilitación oportuna también
prevendrá daños más graves y costosos a la infraestructura vial.
La rehabilitación tendrá un impacto significativo en la economía, la seguridad
y la calidad de vida de las personas.
La actividad de emergencia comprenderá la rehabilitación del siguiente tramo:
• TRAMO: EMP. PE-28D ABRA CHONTA – PALOMO
REHABILITACIÓN VIAL
- RECUPERACIÓN DE CALZADA CON ESCARIFICADO DE
SUBRASANTE E=0.15M; Progresiva 0+000 – 7+500, 7.50 Km.
- ACTIVIDADES DE PERFILADO Y COMPACTADO DE SUBRASANTE;
Progresiva 0+000 – 7+500, 7.50 Km.
- RECONFORMACIÓN Y PERFILADO DE CUNETAS; Progresiva 0+000 –
7+500, 7.50 Km.
Tramo que presenta daños en la plataforma vial que actualmente dificulta y
pone en riesgo la transitabilidad de los pobladores de la zona.

Se presenta el tramo con daños en la calzada por el escurrimiento pluvial
sobre él, baches superficiales, grietas longitudinales, socavación de
plataforma, erosión en los márgenes de la vía causando desprendimiento de
tierra en taludes y depósito de sedimentación en las cunetas de drenaje.
Cabe precisar que para ejecutar la intervención se tiene el presupuesto:
RESUMEN DE PRESUPUESTO
: "REHABILITACIÓN DE LA VÍA VECINAL, TRAMO: EMP. PE-28D ABRA CHONTA – PALOMO DEL DISTRITO DE
ACTIVIDAD
SANTA ANA – CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA".
DISTRITO : HUANCAVELICA - CASTROVIRREYNA - SANTA ANA - PALOMO

FECHA : OCTUBRE - 2023
MODALIDAD DE EJECUCIÓN : CONTRATA A SUMA ALZADA

N° DESCRIPCIÓN DE SUB PRESUPUESTO PRECIO CALCULADO % INCIDENCIA
A COSTO DIRECTO TOTAL 62,844.98 100.00
1 TRABAJOS PRELIMINARES 10,635.39 16.92
2 REHABILITACIÓN VIAL 52,209.59 83.08
B UTILIDAD 6% 3,770.70 6.00
C SUB TOTAL 66,615.68
D I.G.V. 18% 11,990.82 18.00
E PRESUPUESTO BASE DE LA REHABILITACIÓN 78,606.50
F PRESUPUESTO TOTAL DE LA ACTIVIDAD 78,606.50
1.2 "REHABILITACIÓN DE LA VÍA VECINAL, TRAMO: EMP. PE-28D PUENTE

SANTA INES – EMP. HV-986 PAMPAMACHAY DEL DISTRITO DE SANTA
ANA – CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA"
El tramo, EMP. PE-28D Puente Santa Ines – Emp. HV-986 Pampamachay del
distrito de Santa Ana en estos últimos días, fueron afectadas por lluvias
intensas. Las aguas torrenciales han erosionado profundamente la vía
vecinal, creando profundos surcos y zanjas a lo largo del trayecto vial. Donde
antes había una plataforma vial relativamente plana, ahora hay una sucesión
de baches y tramos de terreno irregular erosionados.

SOCAVAMIENTO DE CARRETERAS POR EROSIÓN. EQUIPO TÉCNICO DCSA
ACUMULACIÓN DE SEDIMENTOS EN CUNETAS, DESNIVEL DE TERRENO Y SURCOS DE

EROSIÓN PLUVIAL. EQUIPO TÉCNICO DCSA

• TRAMO: EMP. PE-28D PUENTE SANTA INES – EMP. HV-986
PAMPAMACHAY
SUBRASANTE E=0.15M; Progresiva 0+000 – 5+470, 5.47 Km.
Progresiva 0+000 – 5+470, 5.47 Km.
- RECONFORMACIÓN Y PERFILADO DE CUNETAS; Progresiva 0+000
– 5+470, 5.47 Km.
Se presenta el tramo con daños en la calzada por el escurrimiento pluvial sobre
él, baches superficiales, grietas longitudinales, socavación de plataforma,
erosión en los márgenes de la vía causando desprendimiento de tierra en
taludes y depósito de sedimentación en las cunetas de drenaje.
: "REHABILITACIÓN DE LA VÍA VECINAL, TRAMO: EMP. PE-28D PUENTE SANTA INES – EMP. HV-986
ACTIVIDAD
PAMPAMACHAY DEL DISTRITO DE SANTA ANA – CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA".
DISTRITO : HUANCAVELICA - CASTROVIRREYNA - SANTA ANA - SANTA INES


B UTILIDAD 6% 3,112.67 6.00
D I.G.V. 18% 9,898.30 18.00

1.3 "REHABILITACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE, TRAMO: EMP. HV
978 SUPOCOCHA – LAGUNA SUPOCOCHA DEL DISTRITO DE SANTA
ANA – CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA"
El tramo, EMP. HV 978 Supococha – laguna Supococha del distrito de Santa
Ana en estos últimos días, fueron afectadas por lluvias intensas, fueron
afectadas por lluvias intensas. Las aguas torrenciales han erosionado
profundamente la vía vecinal, creando profundos surcos y zanjas a lo largo
del trayecto vial. Donde antes se contaba con una plataforma vial
relativamente plana, ahora hay una sucesión de baches y tramos de terreno
irregular erosionados.
SE PRESENTA LA VIA EROSIONADA, TRAMO EMP. HV 978 SUPOCOCHA – LAGUNA

SUPOCOCHA. EQUIPO TÉCNICO DCSA

SURCOS Y ZANJAS OCASIONADAS POR LA ESCORRENTÍA PLUVIAL SOBRE
CALZADA. EQUIPO TÉCNICO DCSA

• TRAMO: EMP. HV 978 SUPOCOCHA - LAGUNA SUPOCOCHA
SUBRASANTE E=0.15M; Progresiva 0+000 - 1+500, 1.5 Km.
Progresiva 0+000 - 1+500, 1.5 Km.
- 1+500, 1.5 Km.

: "REHABILITACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE, TRAMO: EMP. HV 978 SUPOCOCHA – LAGUNA SUPOCOCHA
ACTIVIDAD
DEL DISTRITO DE SANTA ANA – CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA".
DISTRITO : HUANCAVELICA - CASTROVIRREYNA - SANTA ANA - SUPOCOCHA


B UTILIDAD 6% 1,658.16 6.00
D I.G.V. 18% 5,272.94 18.00
1.4 "REHABILITACIÓN DE LA VÍA VECINAL, TRAMO: HV981 INCACHACA –

ANEXO LA LIBERTAD DEL DISTRITO DE SANTA ANA –
CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA"
El tramo, EMP. HV 981 Incachaca – Anexo La Libertad del distrito de Santa
Ana en el periodo enero – abril del 2023, fueron afectadas por lluvias
intensas. Las aguas torrenciales han erosionado profundamente la vía
vecinal, creando profundos surcos y zanjas a lo largo del trayecto vial. Donde
antes se contaba con una plataforma vial relativamente plana, ahora hay una
sucesión de baches y tramos de terreno irregular erosionados.

DAÑOS EN CALZADA POR EROSIÓN PLUVIAL Y CUNETAS COLMATADAS CON

MATERIAL DE TALUD DESLIZADA, TRAMO EMP. HV 978 SUPOCOCHA – LAGUNA
SUPOCOCHA. EQUIPO TÉCNICO DCSA
SURCOS Y ONDULACIONES SOBRE CALZADA, CUNETAS COLMATADAS CON

SEDIMENTACIÓN. EQUIPO TÉCNICO DCSA

• TRAMO: EMP. HV 981 INCACHACA – ANEXO LA LIBERTAD
SUBRASANTE E=0.15M; Progresiva 0+000 - 10+740, 10.74 Km.
Progresiva 0+000 - 10+740, 10.74 Km.
- 10+740, 10.74 Km.
: "REHABILITACIÓN DE LA VÍA VECINAL, TRAMO: HV981 INCACHACA – ANEXO LA LIBERTAD DEL DISTRITO DE
ACTIVIDAD
SANTA ANA – CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA".
DISTRITO : HUANCAVELICA - CASTROVIRREYNA - SANTA ANA - INCACHACA


B UTILIDAD 6% 4,783.38 6.00
D I.G.V. 18% 15,211.14 18.00

1.5 "LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DEL CANAL PAJARICUCHO EN EL
DISTRITO DE SANTA ANA – CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA"
En el distrito de Santa Ana, estos últimos días fueron afectadas por lluvias
intensas. Las aguas torrenciales han erosionado las quebradas produciendo
en su travesía sedimentaciones y acumulaciones de piedras y rocas.
El canal Pajaricucho del Centro Poblado de Santa Ana, ha sido afectado por
la colmatación de material de arrastre sedimentación y rocas, la cual reduce
la sección de la capacidad de contención del caudal.
La sucesión de lluvias intensas registradas de enero a abril del 2023,
colmataron parte de la sección del canal poniendo en riesgo de inundación a
la población contigua al canal.
CANAL PAJARICUCHO CON SEDIMENTACIÓN DE MATERIAL DE. EQUIPO TÉCNICO

DCSA

SE VISUALIZA EL CANAL CON SEDIMENTOS Y ROCAS EN LA SECCIÓN DE CAPACIDAD
DE CAUDAL. EQUIPO TÉCNICO DCSA
La actividad de emergencia se justifica porque se realizará actividades de

Limpieza y descolmatación del canal, que actualmente sitúa en riesgo por
inundación a la población de santa Ana, esta actividad de Limpieza y
descolmatación oportuna también prevendrá daños más graves y costosos a
la infraestructura de contención.
La Actividad tendrá un impacto significativo en la economía, la seguridad y la
calidad de vida de las personas.
La actividad de emergencia comprenderá la Limpieza y Descolmatación del
siguiente tramo:
• TRAMO: CANAL PAJARICUCHO
ACTIVIDADES DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION
- LIMPIEZA EN MARGEN DEL CANAL; Progresiva 0+000 - 0+420, 0.42
Km. 63m3
- DESCOLMATACIÓN DEL CANAL PAJARICUCHO L=420m; Progresiva
0+000 - 0+420, 0.42 Km. 252m3
- ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE; 360m3

Canal que presenta colmatación de la capacidad de contención del caudal
que sitúa en riesgo por inundación a la población del C. P. de Santa Ana.
: "LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DEL CANAL PAJARICUCHO EN EL DISTRITO DE SANTA ANA –

ACTIVIDAD
CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA".
DISTRITO : HUANCAVELICA - CASTROVIRREYNA - SANTA ANA


2 ACTIVIDADES DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN 30,752.06 82.76
B UTILIDAD 6% 2,229.49 6.00
D I.G.V. 18% 7,089.79 18.00
1.6 "PROTECCIÓN DE RIBERA CON ROCA AL VOLTEO EN EL RIACHUELO

YANAMACHAY ANEXO SANTA ROSA DISTRITO DE SANTA ANA –
CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA"
El distrito de Santa Ana, en estos últimos días por las constantes lluvias. Las
aguas torrenciales han erosionado las quebradas produciendo en su travesía
sedimentaciones y acumulaciones de piedras y rocas.
La quebrada Yanamachay en el Anexo Santa Rosa del distrito de Santa Ana,
afecto la ribera del anexo en mención por el proceso geomecánica de erosión
por arrastre de material, la cual inestabiliza el talud de la rivera con viviendas
contiguas en el tramo, poniendo en riesgo de deslizamiento las viviendas en
mención.

QUEBRADA YANAMACHAY, CONTIGUA A VIVIENDAS EN EL ANEXO SANTA ROSA.
E
Q
U
I
P
O
T
É
C
N
I
C
O
D
C
S
A
SE VISUALIZA EL RIACHUELO CON MURO DE PIEDRA REALIZADA POR LOS

POBLADORES, A FIN DE CONTENER LA EROSIÓN FLUVIAL. EQUIPO TÉCNICO DCSA

La actividad de emergencia se justifica porque se realizará actividades de
protección de ribera con roca al volteo, el cual prevendrá la erosión fluvial de
la rivera que actualmente sitúa en riesgo por deslizamiento las viviendas
contiguas al riachuelo, esta actividad de Protección de ribera oportuna
también prevendrá daños más graves y costosos a la infraestructura de
contención.
La Actividad tendrá un impacto significativo en la economía, la seguridad y la
calidad de vida de las personas.
La actividad de emergencia comprenderá la Limpieza y Descolmatación del
siguiente tramo:
• TRAMO: RIACHUELO YANAMACHAY L=120 M.
ACTIVIDADES DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION
- TRABAJOS DE PROTECCION CON ROCA AL VOLTEO EN LA
LONGITUD DE 120 M.
Ribera que presenta degradación por erosión fluvial contigua a viviendas en el
anexo de Santa Rosa.
: "PROTECCIÓN DE RIBERA CON ROCA AL VOLTEO EN EL RIACHUELO YANAMACHAY ANEXO SANTA ROSA
ACTIVIDAD
DISTRITO DE SANTA ANA – CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA".
DISTRITO : HUANCAVELICA - CASTROVIRREYNA - SANTA ANA


2 ACTIVIDADES DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN 13,017.60 65.48
B UTILIDAD 6% 1,192.75 6.00
D I.G.V. 18% 3,792.94 18.00

2. OPERATIVIDAD, FUNCIONAMIENTO DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL
Con la finalidad de que la Plataforma Distrital de Defensa Civil pueda cumplir

con realizar y ejecutar de manera óptima el gasto del presupuesto asignado a
favor de la Municipalidad Distrital de Santa Ana, mediante el D.U. N° 009-2023,
es necesario que dentro de esta Municipalidad se pueda contar con material
humano y logístico (movilidad, operatividad de maquinaria pesada, entre otros,
para de esta manera cumplir cabalmente las diversas acciones programadas
dentro del Distrito.
DE LOS INSUMOS CONTEMPLADOS EN EL PRESENTE PLAN:
Combustible: Serán destinados para el vehículo que realizará el traslado del personal
de la Municipalidad Distrital de Santa Ana, para los trabajos de monitoreo y
seguimiento de las diversas actividades.
ACTIVIDAD 5006144 ATENCIÓN DE ACTIVIDADES DE EMERGENCIA
FINALIDAD 0388468: ATENCIÓN DE PELIGRO INMINENTE Y
EMERGENCIAS OCASIONADOS POR INTENSAS LLUVIAS Y
PELIGROS ASOCIADOS
INTERVENCION ATENCION DE LA TRANSITABILIDAD DE LAS VIAS
FUNCION 15. TRANSPORTES
DIVISION FUNCIONAL 016. GESTION DE RIESGOS Y EMERGENCIAS
GRUPO FUNCIONAL 036. ATENCION INMEDIATA DE DESASTRES

ESPECÍFICAS DETALLE
2.3.2 7.11. 99* SERVICIOS DIVERSOS (*)
2. 3. 2. 7. 13. 98 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS TÉCNICOS Y
PROFESIONALES DESARROLLADOS POR PERSONAS
JURIDICAS(*)
2. 3. 2. 7. 14. 98 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS TÉCNICOS Y
PROFESIONALES DESARROLLADOS POR PERSONAS
NATURALES(*)
2. 3. 2 5. 1 4 ALQUILER DE MAQUINARIA Y EQUIPOS (**)
2.3.1.3.1.1 COMBUSTIBLE Y CARBURANTES(**)

De Maquinarias y Equipos: Este presupuesto estará dirigido exclusivamente para
realizar el alquiler de maquinaria, para realizar los trabajos de rehabilitación de las vías
de comunicación dentro del Distrito.

DESAGREGADO DE GASTOS POR ACTIVIDAD - 2023
ACTIVIDAD PRINCIPAL : ATENCION DE EMERGENCIAS OCASIONADAS POR LLUVIAS INTENSAS DENTRO DEL DISTRITO DE SANTA ANA
Actividad 01: REHABILITACION DE VIAS DE COMUNICACIÓN ENTRE LAS LOCALIDADES DEL DISTRITO DE SANTA ANA
UNIDAD COSTO CRONOGRAM A DE REQUERIM IENTO PRESUPUESTAL

N° DESCRIPCION CANT.
M EDIDA UNIT. TOTAL ENE. FEB. M AR. ABR. M AY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.
349,122.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 349,122.28 0.00
ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA PARA LA

REHABILITACIÓN DE LA VÍA VECINAL, TRAMO:
01 EMP. PE-28D ABRA CHONTA – PALOMO DEL Glb 1 78,606.50 78,606.50
DISTRITO DE SANTA ANA – CASTROVIRREYNA –
HUANCAVELICA
78,606.50

02 EMP. PE-28D PUENTE SANTA INES – EMP. HV- Glb 1 64,888.86 64,888.86
986 PAMPAMACHAY DEL DISTRITO DE SANTA
ANA – CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA
64,888.86

REHABILITACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE,
03 TRAMO: EMP. HV 978 SUPOCOCHA – LAGUNA Glb 1 34,567.07 34,567.07
SUPOCOCHA DEL DISTRITO DE SANTA ANA –
CASTROVIRREYNA – HUANCAVELICA
34,567.07

04 HV981 INCACHACA – ANEXO LA LIBERTAD DEL Glb 1 99,717.49 99,717.49
DISTRITO DE SANTA ANA – CASTROVIRREYNA –
HUANCAVELICA
99,717.49
ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA PARA
LA LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DEL
05 CANAL PAJARICUCHO EN EL DISTRITO DE Glb 1 46,477.52 46,477.52
SANTA ANA – CASTROVIRREYNA –
HUANCAVELICA 46,477.52

LA PROTECCIÓN DE RIBERA CON ROCA AL
06 VOLTEO EN EL RIACHUELO YANAMACHAY Glb 1 24,864.84 24,864.84
ANEXO SANTA ROSA DISTRITO DE SANTA
24,864.84
Actividad 02: OPERATIVIDAD, FUNCIONAMIENTO DE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL
COSTO CRONOGRAM A DE REQUERIM IENTO PRESUPUESTAL
UNIDAD
N° DESCRIPCION CANT.
M EDIDA UNIT. TOTAL ENE. FEB. M AR. ABR. M AY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.
3,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,000.00 0.00
01 ADQUISICION DE PETROLEO Galón 150 20.00 3,000.00 3,000.00
TOTAL 352,122.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 352,122.28 0.00
POR TODO LO DESCRITO PODEMOS ESTIMAR QUE PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS, EL PRESUPUESTO ASCIENDE A: S/.
352,122.28 SOLES

PLAN DE ACCION PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS, POR PELIGRO INMINENTE ANTE LA PRESENCIA DE INTENSAS PRECIPITACIONES PLUVIALES EN EL
DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA - REGION DE HUANCAVELICA
PRESUPUESTO ANALITICO DE GASTOS POR ACTIVIDAD 2023
UNIDAD ESTRUCTURADA RESPONSABLE: OFICINA DE DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA - CASTROVIRREYNA - HUANCAVELICA
Actividad: ATENCION DE EMERGENCIAS OCASIONADAS POR LLUVIAS INTENSAS DENTRO DEL DISTRITO DE SANTA ANA
COSTO (5) CRONOGRAMA DE REQUERIMIENTO PRESUPUESTAL

UNIDAD
PART. ESPEC. DESCRIPCION CANT.
MEDIDA UNIT. TOTAL ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.
0.00 3,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,000.00 0.00
2.3.1.3.1.1 COMBUSTIBLE Y CARBURANTES
Galón 150 20.00 3,000.00 3,000.00

Petroleo
2.3.2.5.1.4 ALQUILER DE MAQUINARIA Y EQUIPOS 349,122.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 349,122.28 0.00

LA REHABILITACIÓN DE LA VÍA VECINAL,
TRAMO: EMP. PE-28D ABRA CHONTA – Glb 1 78,606.50 78,606.50 78,606.50
PALOMO DEL DISTRITO DE SANTA ANA –

TRAMO: EMP. PE-28D PUENTE SANTA INES –
Glb 1 64,888.86 64,888.86 64,888.86
EMP. HV-986 PAMPAMACHAY DEL DISTRITO
DE SANTA ANA – CASTROVIRREYNA –
HUANCAVELICA

LA REHABILITACIÓN DE LA TROCHA
CARROZABLE, TRAMO: EMP. HV 978
Glb 1 34,567.07 34,567.07 34,567.07
SUPOCOCHA – LAGUNA SUPOCOCHA DEL
DISTRITO DE SANTA ANA –

TRAMO: HV981 INCACHACA – ANEXO LA Glb 1 99,717.49 99,717.49 99,717.49
LIBERTAD DEL DISTRITO DE SANTA ANA –

LA LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DEL
CANAL PAJARICUCHO EN EL DISTRITO DE Glb 1 46,477.52 46,477.52 46,477.52
SANTA ANA – CASTROVIRREYNA –
HUANCAVELICA

LA PROTECCIÓN DE RIBERA CON ROCA AL
VOLTEO EN EL RIACHUELO YANAMACHAY Glb 1 24,864.84 24,864.84 24,864.84
ANEXO SANTA ROSA DISTRITO DE SANTA
TOTAL 352,122.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 352,122.28 0.00
POR TODO LO DESCRITO PODEMOS ESTIMAR QUE PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS, EL PRESUPUESTO ASCIENDE A: S/.
352,122.28 SOLES

CONCLUSIONES
1. El presente PLAN DE ACCION PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS, POR
PELIGRO INMINENTE ANTE LA PRESENCIA DE INTENSAS
PRECIPITACIONES PLUVIALES EN EL DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA
DE CASTROVIRREYNA - REGION DE HUANCAVELICA, fue elaborado dentro
del marco del Decreto de Urgencia N° 009-2023, emitido por el Ministerio de
Economía y Finanzas, de igual forma en merito a lo establecido en la Ley N°
29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
2. Mediante el presente Plan se pretende hacer que la Plataforma Distrital de
Defensa Civil del Distrito de Santa Ana, a través de la Oficina de Defensa Civil,
pueda realizar una atención oportuna y adecuada frente a las diversas
eventualidades que dejo las fuertes precipitaciones pluviales y granizadas dentro
del Distrito de Santa Ana, los cuales trajo consigo perdidas de los medios de vida
de los pobladores.
3. El presente Plan de Acción y Contingencias, tiene como meta la atención de las
siguientes actividades:
- Rehabilitación de Vías de Comunicación entre las localidades del Distrito de
Santa Ana.
- Operatividad, Funcionamiento de la Plataforma de Defensa Civil Distrital.
4. Para la ejecución e implementación del presente Plan de Acción, se tiene

estimado ejecutar la suma de S/. 352,122.28 Soles.

CONCLUSION GENERAL
Realizado el diagnostico situacional de los peligros que se presentan en nuestro
Distrito a consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales y granizadas que se
presentaron en los últimos días del mes dentro del Distrito, existe un cierto nivel de
riesgo, de acuerdo a los sectores identificados. Motivo por el cual se ha tenido que
elaborar el presente Plan de Acción, en el cual se consideran algunas acciones que
necesariamente se tienen que desarrollar para mitigar los sucesos adversos
presentados y que en su momento fueron reportados en el SINPAD. Cabe mencionar
que el presupuesto está sujeto a ser modificado, previa evaluación y/o modificación
que se necesite de acuerdo a las atenciones que se puedan presentar, siempre
orientados al marco normativo vigente.
RECOMENDACIÓN GENERAL
Existe la necesidad de poder implementar de forma inmediata el presente Plan de
Acción por parte de la Plataforma Distrital de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital
de Santa Ana, con la finalidad de poder mitigar los sucesos adversos presentados y
que en su momento fueron reportados en el SINPAD. Cabe mencionar que, para la
validez del presente Plan, necesariamente tiene que ser aprobado mediante sesión de
Consejo Municipal, tal como lo estipula la Ley del Sistema Nacional de Gestión de
Riesgo de Desastres vigente, para el cual tiene que ser aprobado mediante acto
resolutivo.

ANEXOS


Plan de Accion Santa Ana Final

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA

OFICINA DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES

Distrito : Santa Ana

Santa Ana, octubre del 2023

PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

PLAN DE ACCION PARA LA ATENCION DE

LIC. FERNANDO MULATO SANCHEZ

SR. VICTOR VALLADOLID HUAMANI

SANTA ANA, OCTUBRE DEL 2023

PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

Con el paso de los años se ha podido evidenciar el incremento desmedido de

desastres, provenientes de peligros naturales e inducidos por el hombre, en la que los

impactos socio económicos y ambientales son crecientes, reduciendo las capacidades

de sostenibilidad y desarrollo, lo cual actualmente es de preocupación actual en el

ámbito Nacional, Regional, Provincial y Distrital, lo cual se convierte en un reto para

realizar estrategias de prevención, no solo para las autoridades, sino la población en

Motivo por el cual se han implementado políticas de desarrollo institucional para la

reducción de riesgos de desastres, con la finalidad de contribuir a prevenir o mitigar los

impactos que pudieran ocasionar, a razón de lo fundamentado se ha elaborado el

la presencia de las fuertes precipitaciones pluviales, que traen consigo peligros

asociados como: inundaciones, huaycos, deslizamientos y otros en diferentes ámbitos

de nuestro Distrito de Santa Ana.

En este contexto, la Oficina de la Plataforma Distrital de Defensa Civil, en su calidad

de ente responsable de la Gestión de Riesgo de Desastres mediante sus

componentes y procesos, tiene la responsabilidad de proporcionar un marco general

para la planificación en materia de Estimación, Prevención, Reducción, Preparación,

Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción a los Grupos de Trabajo y Plataformas de

cuales están enmarcados en la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión de

Riesgo de Desastres y su Reglamentación con D.S. N° 048-2011-PCM, de manera

PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

Impulsar, organizar e instaurar las responsabilidades y los procedimientos de

coordinación bajo la dirección de la Plataforma Distrital de Defensa Civil en las

acciones de respuesta, frente a las diversas emergencias que se suscitaron a

consecuencia de las precipitaciones pluviales que afectaron el Distrito de Santa Ana y

sus diversas localidades.

Establecer medidas extraordinarias, en materia económica y financiera, que permitan

realizar acciones inmediatas para la atención de las emergencias por impacto de

daños o desastre de gran magnitud ante la ocurrencia de intensas precipitaciones

pluviales y peligros asociados que se hayan producido dentro de la jurisdicción distrital

de Santa Ana, de igual forma orientar y normar el planeamiento y organización de la

Plataforma Distrital de Defensa Civil y Grupo de Trabajo de la Gestión de Riesgo de

Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación, articulando un

conjunto de acciones orientadas al desarrollo de capacidades, organización de la

sociedad, operación eficiente en las entidades encargadas de la atención, la gestión

de los recursos, monitoreo, coordinación y conducción de la atención de la emergencia

por desastres suscitados.

1. Preparar programas de información y educación pública sobre el evento y

2. Reducir los probables daños ocasionados por las precipitaciones pluviales.

PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

fortalecer las relaciones sociales y económicas de la población afectada.

4. Conformar, capacitar y activar grupos especializados en la administración y

5. Promover la organización de los sectores públicos, para adoptar medidas de

respuesta y rehabilitación ocasionados por la temporada de las precipitaciones

6. Participar en la restitución de los servicios básicos afectados por las

7. Prevenir, reducir el riesgo y asegurar una respuesta oportuna; atendiendo y

promover la adecuada prestación de servicios públicos locales y el desarrollo

integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

• Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de

Desastres (SINAGERD), en su Titulo IV PROCESOS DE LA GESTION DE

menciona que en concordancia con el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de

Desastres, las entidades públicas en todos los niveles de gobierno formulan,

aprueban y ejecutan, entre otros, diversos Planes.

• Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N°