UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGÍA

IMPACTOS Y PERCEPCIONES LOCALES RESPECTO A

LA EXPLORACIÓN DE LOS YACIMIENTOS MINEROS
DE LA EMPRESA CANADIENSE BEAR CREEK EN LAS
COMUNIDADES CAMPESINAS DE CHACACONIZA Y
QUELCAYA

TESIS

PRESENTADA/DO POR:

Bach. DEIDA YURIKO SUCAPUCA HUARICALLO

Bach. FRANK KENYI SUCAPUCA HUARICALLO

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:

LICENCIADO EN ANTROPOLOGÍA

PUNO – PERÚ

2019
1
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGÍA

BORRADOR DE TESIS
IMPACTOS Y PERCEPCIONES LOCALES RESPECTO A LA EXPLORACIÓN
DE LOS YACIMIENTOS MINEROS DE LA EMPRESA CANADIENSE BEAR
CREEK EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DE CHACACONIZA Y
QUELCAYA-CORANI.
PRESENTADA POR:
Bach. DEIDA YURIKO SUCAPUCA HUARICALLO
Bach. FRANK KENYI SUCAPUCA HUARICALLO

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:

LICENCIADO EN ANTROPOLOGÍA

APROBADA POR:

PRESIDENTE: ____________________________________
M.Sc. DAVID B. ANTEZANA BUSTINZA

PRIMER MIEMBRO: ____________________________________

Dr. VICENTE ALANOCA AROCUTIPA

SEGUNDO MIEMBRO: ____________________________________

M.Sc DIMAS CCORI VALDIVIA

DIRECTOR / ASESOR: ____________________________________

Dr. GUILLERMO CUTIPA AÑAMURO

Área : Cultura, sociedad y medio ambiente.

Tema : Etapa de exploración de las empresas mineras y comunidades
campesinas en el Perú.

2
 DEDICATORIA
A nuestra madre Domitila Huaricallo
Laura, quien nos enseñó que todo esfuerzo tiene una
recompensa, a nuestra hermana Shuniko Sucapuca
Huaricallo, por su apoyo y paciencia.

A todas las personas especiales que nos acompañaron

en esta etapa, aportando a nuestra formación tanto
profesional y como ser humano.

3
 AGRADECIMIENTO
Queremos expresar nuestra gratitud a Dios en primer lugar, quien con
su bendición llena siempre nuestra vida y a toda nuestra familia por estar
presentes en cada paso que damos.

Finalmente quiero expresar mi más grande y sincero agradecimiento al

Dr. Guillermo Cutipa Añamuro, principal colaborador durante todo
este proceso, quien, con su dirección, conocimiento, enseñanza y
colaboración permitió́ el desarrollo de este trabajo.

4
 ÍNDICE GENERAL
DEDICATORIA................................................................................................... 3
AGRADECIMIENTO .......................................................................................... 4
ÍNDICE GENERAL ............................................................................................. 5
ÍNDICE DE FIGURAS ........................................................................................ 7
ÍNDICE DE TABLAS .......................................................................................... 8
ÍNDICE DE ACRÓNIMOS .................................................................................. 9
RESUMEN ....................................................................................................... 10
ABSTRACT ...................................................................................................... 11
CAPÍTULO I ..................................................................................................... 12
INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 12
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................... 13
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ....................................................... 15
1.2.1. Pregunta general............................................................................. 15
1.2.2. Preguntas específicas ..................................................................... 15
1.3. JUSTIFICACIÓN ................................................................................... 15
1.2.2. Preguntas específicas ..................................................................... 16
1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .................................................. 16
1.4.1. Objetivo general .............................................................................. 16
1.4.2. Objetivos específicos ...................................................................... 16
1.5. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN ................................................... 17
1.5.1. Hipótesis general ............................................................................ 17
1.5.2. Hipótesis específicas ...................................................................... 17
CAPÍTULO II .................................................................................................... 18
REVISIÓN DE LITERATURA ........................................................................... 18
2.1. ANTECEDENTES ................................................................................. 18
2.1.1. Internacionales ................................................................................ 18
2.1.2. Nacionales ...................................................................................... 20
2.2. MARCO TEÓRICO ................................................................................ 23
b) Actividades explorativas mineras e impactos sociales y culturales ...... 28
c) Percepciones o visiones de la sociedad ............................................... 34
2.3. MARCO CONCEPTUAL ........................................................................ 37
CAPÍTULO III ................................................................................................... 43
MATERIALES Y MÉTODOS ............................................................................ 43
3.1. TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ................................................. 43
3.2. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN ............................................................ 44
3.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS ........................................................... 44
5
 a). Unidad de análisis ............................................................................... 45
b). Unidad de estudio ................................................................................ 45
c). Unidad de observación ........................................................................ 45
3.4. ÁMBITO DE ESTUDIO .......................................................................... 45
a). Ubicación ............................................................................................. 45
b). Límites del área de explotación ........................................................... 46
3.5. POBLACIÓN Y MUESTRA .................................................................... 46
b). Muestra cuantitativa ............................................................................. 47
c). Muestra cualitativa ............................................................................... 47
3.6. ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE DATOS ....................................... 47
CAPÍTULO IV ................................................................................................... 49
RESULTADOS Y DISCUSIÓN......................................................................... 49
4.1. CONTEXTO ETNOGRÁFICO DE LA COMUNIDAD DE QUELCAYA Y
CHACACONIZA ........................................................................................... 49
4.2. CAUSAS POR LAS QUE SE OTORGA LA LICENCIA SOCIAL A LA
EMPRESA CANADIENSE BEAR CREEK .................................................... 57
4.2.1. Exploración y explotación: razones locales que dieron inicio a la
actividad minera ........................................................................................ 60
4.2.3. Bear Creek Mining y su licencia social ............................................ 69
4.3. IMPACTOS SOCIALES Y CULTURALES DE LAS ACTIVIDADES
EXPLORATIVAS DE LA EMPRESA MINERA BEAR CREEK...................... 72
4.3.1. Actividades económicas: Antes y durante la exploración ................ 73
4.4. PERCEPCIONES DE LA POBLACIÓN SOBRE LA MINERÍA Y LAS
ACTIVIDADES MINERAS ............................................................................ 82
CONCLUSIONES ............................................................................................ 90
RECOMENDACIONES .................................................................................... 91
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................. 92
ANEXOS ........................................................................................................ 100

6
 ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: sexo de los encuestados de la comunidad de Chacaconiza. ........... 51
Figura 2: sexo de los encuestados de la comunidad de Quelcaya. ................. 52
Figura 3: edad de los encuestados de la comunidad de Chacaconiza ............ 53
Figura 4: edad de los encuestados de la comunidad de Quelcaya. ................. 54
Figura 5: actividad económica de los encuestados de la comunidad de
Chacaconiza. ................................................................................................... 55
Figura 6: actividad económica de los encuestados de la comunidad de Quelcaya.
......................................................................................................................... 56
Figura 7: aporte de la minería en el municipio local de Corani......................... 59
Figura 8: nivel de intervención de la empresa minera sobre la población de
Chacaconiza. ................................................................................................... 77
Figura 9: nivel de intervención de la empresa minera sobre la población de
Quelcaya. ......................................................................................................... 78
Figura 10: cambio de actividades económica en la población de Chacaconiza.
......................................................................................................................... 81
Figura 11: cambio de actividades económica en la población de Quelcaya. ... 82
Figura 12: la necesidad de proyectos mineros en la comunidad de Chacaconiza.
......................................................................................................................... 85
Figura 13: la necesidad de proyectos mineros en la comunidad de Quelcaya. 87
Figura 14: unidad de serenazgo de Isivilla. .................................................... 105
Figura 15: el pastoreo de alpacas en Chacaconiza. ...................................... 105
Figura 16: Kenyi entrevistando en Quelcaya. ................................................ 106
Figura 17: llamas y alpacas en Chacaconiza. ................................................ 106
Figura 18: el campamento de la minera Bear Creek Mining. ......................... 107
Figura 19: Yuriko entrevistando en Chacaconiza. .......................................... 107
Figura 20: la entrevista al expresidente de Chacaconiza. .............................. 108
Figura 21: Yurico entrevistando a una hermana de la iglesia adventista de
Quelcaya. ....................................................................................................... 108
Figura 22: trabajadores de la minera Bear Creek Mining. .............................. 109
Figura 23: vista panorámica del área de explotación. .................................... 109
Figura 24: el taller de textiles en Chacacaconiza. .......................................... 110

7
 ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: total de encuestados en la comunidad de Chacaconiza. ................. 111
Tabla 2: sexo de los encuestados. ................................................................. 111
Tabla 3: Edad de los encuestados. ................................................................ 111
Tabla 4: actividad económica de los encuestados. ........................................ 111
Tabla 5: la minería en el desarrollo del municipio. ......................................... 112
Tabla 6: población y minería. ......................................................................... 112
Tabla 7: población, minería y medio ambiente. .............................................. 112
Tabla 8: la necesidad de trabajar en la empresa minera. .............................. 112
Tabla 9: la necesidad de más proyectos mineros. ......................................... 112
Tabla 10: total de encuestados en la comunidad de Quelcaya. ..................... 113
Tabla 11: sexo de los encuestados. ............................................................... 113
Tabla 12: Edad de los encuestados. .............................................................. 113
Tabla 13: actividad económica de los encuestados. ...................................... 113
Tabla 14: la minería en el desarrollo del municipio. ....................................... 114
Tabla 15: población y minería. ....................................................................... 114
Tabla 16: población, minería y medio ambiente. ............................................ 114
Tabla 17: la necesidad de trabajar en la empresa minera. ............................ 114
Tabla 18: la necesidad de más proyectos mineros. ....................................... 114
Tabla 19: parámetros estadísticos para los datos obtenidos en la comunidad de
Chacaconiza. ................................................................................................. 115
Tabla 20: parámetros estadísticos para los datos obtenidos en la comunidad de
Quelcaya. ....................................................................................................... 115

8
 ÍNDICE DE ACRÓNIMOS

AMM: Agencia Nacional de Minería

RAE: Real Academia Española

ONGs: Organismos no Gubernamentales

EIA: Evaluación de Impacto Ambiental

EIAS: Evaluación de Impacto Ambiental y Social

CAE: Compuesto de Actividad Económica

MINEM: Ministerios de Energía y Minas

MEF: Ministerio de Economía y Finanzas

MEM: Ministerio de Energía y Minas

9
 1 RESUMEN
2 La presente investigación tiene como objeto de estudio a los pobladores de las
3 comunidades quechuas de Chacaconiza y Quelcaya, y cuyo objetivo general fue
4 describir e interpretar las principales causas, los impactos sociales y
5 percepciones sobre la exploración y explotación minera por la empresa minera
6 Bear Creek Mining. El paradigma metodológico empleado es el cualitativo y
7 cuantitativo, cuyos métodos son el inductivo y deductivo, a partir del cual se
8 empleó las siguientes técnicas: la encuesta, la entrevista semiestructurada y el
9 análisis de registro documental. Se encuestaron a 37 personas, de las cuales 18
10 pertenecen a Chacaconiza y 19 a Quelcaya; además, se logró entrevistar a 9
11 personas de ambas comunidades, quienes decidieron brindarnos información
12 voluntariosamente: ésta forma de obtener información responde al tipo de
13 muestreo cualitativo por conveniencia, asimismo, los documentos consultados
14 se obtuvieron de las páginas web de diarios nacionales y locales. Por otro lado,
15 el estudio tuvo una duración de dos meses durante el año 2019 —en el mes de
16 enero se realizó la revisión de documentos; en tanto en el mes de febrero se hizo
17 el trabajo de campo—. Los pobladores de Chacaconiza y Quelcaya otorgaron la
18 licencia social a la empresa minera Bear Creek Mining, el 25 de abril del 2018,
19 después de casi 13 años, periodo en el cual ocurrieron una serie de eventos,
20 como, por ejemplo, el levantamiento social del año 2005 y 2006 liderado por
21 Hipólito Riquelme, sallqa puma, la llegada del ministro de energía y minas, y el
22 de cultura para crear espacios de diálogo entre Estado, sociedad y minería. Por
23 otro lado, la agricultura y la ganadería hasta el momento es prioridad de la
24 empresa minera, a razón de ello, se han creado proyectos de innovación
25 tecnológica como la construcción e implementación de biohuertos, letrinas
26 ecológicas; y, también se mejoró la sanidad de las alpacas a través de campañas
27 de desparasitación y dosificación.

28 Palabras Clave: Licencia social, impacto social y cultural, percepciones locales,

29 empresa minera, comunidades campesinas.

30

10
31 ABSTRACT
32 The present study has as object of study the inhabitants of the Quechua
33 communities of Chacaconiza and Quelcaya, and whose general objective was to
34 describe and interpret the main causes, the social impacts and perceptions about
35 the exploration and mining exploitation by the mining company Bear Creek
36 Mining. The methodological paradigm used is qualitative and quantitative, whose
37 methods are inductive and deductive, from which the following techniques were
38 used: the survey, the semi-structured interview and the documentary record
39 analysis. 37 people were surveyed, of whom 18 belong to Chacaconiza and 19
40 to Quelcaya; In addition, we managed to interview 9 people from both
41 communities, who decided to voluntarily provide us with information: this way of
42 obtaining information responds to the type of qualitative sampling for
43 convenience, and the documents consulted were obtained from the web pages
44 of national and local newspapers. On the other hand, the study lasted two months
45 during the year 2019 - in the month of January the document review was carried
46 out; while in the month of February the field work was done-. The residents of
47 Chacaconiza and Quelcaya granted the social license to the mining company
48 Bear Creek Mining, on April 25, 2018, after almost 13 years, period in which a
49 series of events occurred, such as, for example, the social uprising of the 2005
50 and 2006 led by Hipólito Riquelme, sallqa puma, the arrival of the minister of
51 energy and mines, and the culture to create spaces for dialogue between State,
52 society and mining. On the other hand, agriculture and livestock until now is a
53 priority of the mining company, as a result, have created technological innovation
54 projects such as the construction and implementation of bio-gardens, ecological
55 latrines and also improved the health of the alpacas through deworming and
56 dosing campaigns.

57
58 Keywords: Social license, social and cultural impact, local perceptions, mining
59 company, peasant communities.

11
60 CAPÍTULO I

61 INTRODUCCIÓN

62 El Perú es un país minero con un gran potencial de recursos y fuente de

63 ingentes ingresos para el país. En los últimos años, este sector ha
64 experimentado un crecimiento y auge económico considerable, por la demanda
65 e incremento del precio de los metales y por las medidas de liberalización de la
66 economía y la promoción de la inversión extrajera a partir de los años 90,
67 surgiendo e incrementándose rápidamente el número de proyectos de
68 exploración y explotación minera en el país (Luque Salinas, 2016).

69 Para la región Puno la minería también se constituye en gran oportunidad

70 tal como lo confirma las cifras de concesiones mineras; la inversión en las
71 actividades de exploración y el interés de las grandes empresas mineras.

72 Sin embargo, existen varios ejemplos de localidades en el país donde se

73 desarrollaron proyectos mineros con gran expectativa, por la esperanza de
74 progreso que significaban; pero en la realidad, no se logra tal desarrollo, sino
75 más bien continúan los mismos indicadores de pobreza. No hubo presencia del
76 Estado, es decir, no hubo inversión en las zonas de impacto de los impuestos
77 recaudados de las actividades mineras. Además, no se observaron el
78 cumplimiento de las normas medio ambientales, dejando así muchos pasivos
79 ambientales y sociales.

80 En esta orientación los objetivos de esta investigación son: a) conocer las

81 causas reales por el que los comuneros le otorgaron el licenciamiento social a la
82 empresa Bear Creek para la exploración y explotación de los yacimientos
83 mineros existentes en la comunidad. b) evaluar los impactos sociales y culturales
84 de la actividad explorativa por la empresa Bear Creek. c) Interpretar las
85 percepciones de la población sobre la exploración minera. Por lo que, esta
86 investigación está dividida en cuatro capítulos:

87 En el primer capítulo se expone el planteamiento del problema, la

88 justificación, los objetivos de la investigación y las hipótesis de la investigación.

12
 89 En segundo capítulo se considera los antecedentes internacionales y
90 nacionales, el marco teórico y, finalmente, se conceptualiza los términos más
91 utilizados en esta tesis.

92 En el tercer capítulo se expone los materiales y métodos: tipo y diseño de

93 investigación, método de investigación, técnicas e instrumentos, unidad de
94 análisis, unidad de estudio, unidad de observación, ámbito de estudio, población
95 y muestra, y, el análisis y procesamiento de datos.

96 En el cuarto capítulo se ostenta los datos generales de la investigación y

97 los investigados, las causas reales por el que los pobladores de Chacaconiza y
98 Quelcaya otorgaron la licencia social a la empresa Bear Creek Mining, los
99 impactos sociales y culturales de la actividad explorativa sobre las actividades
100 económicas de la población —ganadería y agricultura—, y las percepciones de
101 la población respecto a las actividades mineras.

102 Finalmente, se presenta las conclusiones y recomendaciones de acuerdo

103 a cada objetivo; así, como también, se presenta la respectiva bibliografía
104 utilizada en esta tesis.

105 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

106 Existe actualmente un problema latente a nivel internacional, sobre la

107 gravedad de los diversos problemas ambientales en diferentes contextos
108 naturales, causados principalmente por la actividad minera, que aquejan al
109 planeta, dicha preocupación también es premisa de debate político, académico
110 e incluso cultural, en donde diferentes perspectivas y enfoques tienen su
111 fundamento de acuerdo a sus principios teóricos utilizados por Toledo y Leff
112 (2009,2003) se refieren a la existencia no únicamente de una crisis ecológica,
113 sino más bien a una crisis de civilización contemporánea.

114 Durante las últimas décadas, los países de América Latina han
115 incrementado su participación en la producción mundial de minerales, las
116 mismas que han despertado resistencia social en la población local. Dado que
117 ello afecta las inversiones y por ende la bolsa de valores más importantes del
118 mundo, la conflictividad que viene enfrentando la actividad minera se ha
119 convertido en un tema crítico a gestionar. En ese sentido, Frey (2001) da a

13
120 entender que los conflictos sociales a causa de la minería ocurre cuando el
121 estado de nuestro ambiente biofísico tiene consecuencias diversas sobre la
122 desaparición de los recursos naturales.

123 De acuerdo al Observatorio de Conflictos Mineros en América Latina,

124 Perú, Chile, México y Colombia tendrían el mayor número de conflictos sociales
125 cubiertos por la prensa. Dichos conflictos habrían sido registrados como casos
126 de: contaminación del agua, de la tierra y del aire; restricción o escasez de agua;
127 problemas territoriales; falta de consulta previa e informada a las comunidades
128 afectadas; entre otros (Carrillo, 2014).

129 La empresa canadiense Bear Creek llegó a la zona en el 2005, buscando

130 establecer una buena relación con las comunidades campesinas quechua
131 hablante para poder explotar el yacimiento que ha sido calificado como
132 polimetálico, a 5 mil 200 msnm, en la parte alta del distrito de Corani, provincia
133 de Carabaya, de la zona norte de la región Puno (Mamani, 2018). Actualmente,
134 la empresa ha emprendido diversas actividades, para mejorar la calidad de vida
135 de los pobladores, mediante capacitaciones en temas de salud, educación y
136 artesanía, cuya labor social es extendida a través de los promotores de la misma
137 empresa.

138 Actualmente, las autoridades locales y los campesinos perciben a la

139 actividad minera como una oportunidad de desarrollo económico. Sin embargo,
140 cuando la empresa canadiense apareció por primera vez en el distrito, por el año
141 2005-2006, se levantaron los pobladores en contra de la minera teniendo como
142 dirigente al señor Eudi Hipólito Pineda Riquelme (salqa puma), quien en el
143 momento asumía el cargo de presidente distrital de rondas campesinas. Meses
144 después del levantamiento, el dirigente murió en supuesto accidente el viernes
145 4 de enero del 2008 en la carrera Interoceánica Sur. Ante tal suceso los
146 pobladores tuvieron miedo, y a la vez se sintieron desprotegidos por la muerte
147 de su dirigente. Razón por la cual, la empresa minera accedió con mayor
148 facilidad a las comunidades campesinas de Chacaconiza y Quelcaya. Las tierras
149 concesionadas pertenecían a las familias de ambas comunidades, quienes
150 decidieron negociarla a cambio de dinero, tierra y trabajo. Al momento estas
151 familias cuentan con propiedades en la capital del distrito y algunos bienes. Por

14
152 tanto, los pobladores están completamente de acuerdo con la explotación de los
153 minerales, siempre en cuando la empresa sea responsable ambientalmente.

154 1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

155 1.2.1. Pregunta general

156 • ¿Cuáles son las principales causas, los impactos sociales y percepciones
157 sobre la exploración minera de la empresa canadiense Bear Creek en las
158 comunidades campesinas de Chacaconiza y Quelcaya?

159 1.2.2. Preguntas específicas

160 • ¿Cuáles son las principales causas por las que se otorga la licencia social
161 a la empresa canadiense Bear Creek para la exploración de los
162 yacimientos mineros de las comunidades campesinas de Chacaconiza y
163 Quelcaya?
164 • ¿Qué impactos sociales y culturales tiene las actividades explorativas de
165 la empresa canadiese Bear Creek en las áreas de intervención?
166 • ¿Qué percepción tiene la población sobre la minería y actividades
167 mineras?

168 1.3. JUSTIFICACIÓN

169 El propósito de la investigación es conocer los impactos de la exploración

170 minera sobre la población de Corani. Así también, esta perspectiva busca
171 comprender los cambios culturales y socioeconómicos de los pobladores,
172 teniendo en cuenta que la minería no sólo significa explotar los recursos
173 naturales del subsuelo, sino, más bien, la tendencia es comprender los factores
174 que intervienen en estos cambios. Para lo cual es fundamental tomar en cuenta
175 las perspectivas locales, las actitudes y el sentir de los comuneros.

176 La presente investigación busca caracterizar las actitudes y el sentir de la

177 población frente a la exploración y explotación de recursos naturales dentro su
178 territorio. Asimismo, describiremos las condiciones socioeconómicas de la
179 población antes y durante la exploración minera por la empresa concesionaria
180 Bear Creek. Además, buscamos conocer las proyecciones individuales y
181 colectivas de los habitantes afectados directa e indirectamente por la minería.
182 Así también, con el estudio aportaremos al debate, analizando los cambios que
15
183 suceden en la organización y el gobierno comunal en el contexto minero. No
184 creemos que la presencia de la actividad minera sea el único factor que
185 interviene en estos cambios, pero sí que los induce y que resulta fundamental
186 para comprenderlos.

187 La utilidad del presente estudio será para prevenir los posibles conflictos
188 sociales entre la empresa concesionaria y las comunidades campesinas
189 afectadas por los impactos producidos durante y después de la exploración. A
190 eso, también agregamos que, el presente estudio levantara la línea de base,
191 desde las perspectivas locales. Lo que posibilitara a las instituciones tomar
192 medidas justas y necesarias frente a los resultados plasmados posteriormente
193 en este trabajo.

194 1.2.2. Preguntas específicas

195 • ¿Qué percepción tiene la población sobre la minería y actividades

196 mineras?

197 1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

198 1.4.1. Objetivo general

199 • Describir e interpretar las principales causas, los impactos sociales y

200 percepciones sobre la exploración minera de la empresa canadiense Bear
201 Creek en las comunidades campesinas de Chacaconiza y Quelcaya.

202 1.4.2. Objetivos específicos

203 • Describir las principales causas por las que se otorga la licencia social a
204 la empresa canadiense Bear Creek para la exploración de los yacimientos
205 mineros de las comunidades campesinas de Chacaconiza y Quelcaya.
206 • Evaluar los impactos sociales y culturales de las actividades explorativas
207 de la empresa canadiense Bear Creek en las áreas de intervención.
208 • Interpretar las percepciones de la población sobre la minería y las
209 actividades mineras.

16
210 1.5. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

211 1.5.1. Hipótesis general

212 • El otorgamiento de licencia social para actividades mineras en las

213 comunidades campesinas de Chacaconiza y Quelcaya, ésta vinculado
214 con los factores socioculturales de la población; las tareas mineras
215 producen cambios sociales y culturales profundos y la población atribuye
216 a la actividad minera como una oportunidad para sobresalir social y
217 económicamente en el distrito de Corani y provincia de Carabaya.

218 1.5.2. Hipótesis específicas

219 • El otorgamiento de licencia social para actividades mineras en

220 Chacaconiza y Quelcaya tiene su fundamento en los factores
221 socioculturales de la población local.

222 • Las actividades de exploración minera tienen impactos sociales y

223 culturales profundos en las actividades pecuarias de las poblaciones de
224 las comunidades campesinas de Carabaya.

225 • Las poblaciones campesinas atribuyen a las actividades mineras como

226 nueva oportunidad laboral para mejorar la calidad de vida y comunal.

227

17
228 CAPÍTULO II

229 REVISIÓN DE LITERATURA

230 2.1. ANTECEDENTES

231 2.1.1. Internacionales

232 Torrico (2008) en su tesis denominada “Daño ambiental como causal para
233 la extinsión de la concesión minera en Bolivia”, llegó a las siguiente conclusion:

234 • En el desarrollo de la investigación, se ha comprobado, pese a que la

235 legislación ambiental está compuesta por una serie de reglamentos
236 complejos que rigen la actividad productiva en miras de consolidar un
237 equilibrio entre el lucro empresarial y el interés de la colectividad en
238 precautelar la conservación del medio ambiente y concretar técnicas de
239 mitigación ambiental ante el uso de sustancias contaminantes. Estas en
240 su proposito final cuando se refieren a regular la actividad minera se ven
241 trabadas, puesto que la sobreprotección que brinda el Código de Minería
242 en sus artículos 39º, 42º, 142º, 143º y la imposibilidad planteada de
243 extinguir la concesión minera a no ser por tres formas —renuncia,
244 caducidad y nulidad— establecidas en el artículo 62º y otros relacionados.
245 Se contraponen a la regulación ambiental restringiendo el derecho a la
246 denuncia que tienen la ciudadanía representada por sus organizaciones
247 naturales —sindicatos, asociaciones, otb’s, comités de vigilancia y
248 organizaciones cívicas— aparte de limitar el accionar de las instituciones
249 ambientales en los procesos de intervención eficaz ante la comisión de
250 contravenciones ambientales y la comisión de delitos ambientales, los
251 mismos que en alguna manera también limitan el ejercicio de la
252 administración de Justicia, puesto que no le brindan herramientas
253 específicas que le ayuden a develar de forma metódica y científica el
254 proceso de ejecución del ilícito al prescindir de peritajes de orden privado.

255 Cárdenas (2013) en su obra titulada “La minería en México: despojo a la

256 nación”, llegó a las siguientes conclusiones:

18
257 • La legislación minera vigente necesita ser reformada para que cumpla con
258 los principios constitucionales, y garantice los derechos fundamentales de
259 los pueblos y las comunidades indígenas, además de los núcleos
260 agrarios.

261 • La inversión extranjera debe ser regulada como en la anterior legislación.

262 No puede seguir permitiéndose, en el ordenamiento jurídico nacional, una
263 inversión extranjera del 100% en la minería. Lo que ocurre hoy día es un
264 auténtico despojo a la nación.

265 • La duración de las concesiones mineras debe ser reducida, al igual que
266 debe ser limitado el alcance abierto de la concesión. También el capítulo
267 relativo a las causas de nulidad, cancelación y suspensión de
268 concesiones debe ser revisado a la luz de los principios constitucionales
269 y del respeto y garantía de los derechos humanos individuales y
270 colectivos.

271 • Un derecho que debe ser reforzado en la ley es el derecho de consulta de

272 los pueblos, comunidades y núcleos agrarios, en los mismos términos en
273 que fue expuesto por las últimas decisiones de la Corte Interamericana de
274 Derechos Humanos. El derecho de consulta debe ser una condición sine
275 qua non para el otorgamiento de concesiones mineras. Igualmente, debe
276 ser derecho de esas comunidades el recibir un porcentaje de los
277 beneficios de las explotaciones mineras.

278 • Los pueblos, comunidades y núcleos agrarios deben tener un derecho

279 preferente en la explotación y beneficio de los minerales. El Estado está
280 obligado a garantizar los recursos, y a proporcionar la información para
281 que las comunidades y pueblos inviertan, si así lo desean, en
282 explotaciones mineras.

283 García (2016) en su tesis titulado “El impacto social de la minería a gran
284 escala en el Ecuador” llegó a las siguientes conclusiones:

285 • Hasta el año 2008, la minería en el Ecuador fue una actividad a la que el
286 Estado no le había dado mayor importancia, sin embargo, con el mandato
287 elaborado por la Asamblea Constituyente cambió el panorama de la

19
288 minería, dándole un orden a esta actividad, señalando procedimientos
289 para su operación y obtención de concesiones, lo que ha permitido tener
290 un mejor control de la minería en el país.

291 • En los últimos años con la escasez próxima de los yacimientos petroleros
292 y la baja del precio del petróleo, el sector minero ha sido visto como la
293 nueva opción para el desarrollo del país; sin embargo, megaproyectos
294 como el “Mirador” no son compatibles con el buen vivir que es el
295 paradigma base del modelo de desarrollo del país y que implica obtener
296 los recursos que satisfagan las necesidades de sus habitantes sin
297 comprometer los recursos naturales.

298 2.1.2. Nacionales

299 Carrillo (2011) en sus tesis titulado “Comunidades y minería: la

300 comunicación en el conflicto” llegó a la siguientes conclusiones:

301 • En la búsqueda por saber cómo se están afrontando los conflictos entre
302 las empresas mineras y las comunidades locales desde la mirada de la
303 comunicación, se ha encontrado que el principal problema es la debilidad
304 en la definición de los actores. Si bien se trata de pares en la formalidad,
305 en la práctica las empresas mineras tienen una serie de ventajas sobre
306 las comunidades locales, históricamente el actor más débil en la relación.

307 • A este respecto, en los casos presentados se encontró no solo personajes

308 que cumplían la función de representantes de las comunidades
309 campesinas sin velar por los intereses de éstas, sino también la ausencia
310 de objetivos colectivos claros y armónicos que guíen su accionar.

311 Cisneros (2015) en su trabajo de investigación titulado “Mineria y conflicto

312 social en las comunidades de Tintay y Huacaña, distriito de Morcolla, provincia
313 de Sucre, región de Ayaccucho” llegó a las siguientes conclusiones:

314 • La minería y el conflicto social en las comunidades de Tintay y Huacaña,

315 distrito de Morcolla es reflejado a gran escala, porque genero
316 manifestaciones de carácter político, social, cultural y económico. Se
317 evidencia la inexistencia de canales de comunicación adecuados entre los
318 actores del conflicto. Las aspiraciones al no ser tomadas en cuenta

20
319 promueven la formación de un Frente de Defensa de los intereses y su
320 consecuente preparación para la confrontación.

321 • La participación de la comunidad en relación al conflicto social fue de

322 oposición manifestándose en reuniones, protestas, marchas y denuncias
323 por medios de comunicación. Sus aspiraciones no fueron canalizadas.
324 Encontraron una fría burocracia que no los atiende y un desprecio a su
325 cultura local por parte de la empresa.

326 • La participación de la empresa minera en relación al conflicto social fue

327 por sus intereses económicos. Hicieron todo lo posible por lograr la
328 licencia social, para ello concientizaron, contrataron relacionistas
329 comunitarios, talleres informativos. No tuvieron en cuenta las aspiraciones
330 de los comuneros, su relación con el medio ambiente, su historia local, su
331 liderazgo y sus creencias.

332 • La participación del Estado en relación al conflicto minero está orientado

333 a favorecer los intereses de las empresas mineras. Desatención en la
334 canalización de demandas. Desinterés por el otro.

335 Venegas (2015) en su estudio denominado “Minería, conflicto y

336 comunicación: Caso Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.” llegó a la
337 siguientes conclusiones:

338 • Los conflictos socio ambientales que se presentaron en el entorno de la

339 empresa minera Catalina Huanca durante el periodo 2013-2014
340 estuvieron marcados por el uso inadecuado de los sistemas de
341 comunicación, ya que la percepción de los comuneros es que esta
342 empresa apela al engaño para obtener sus propios beneficios.

343 • Se comprueba nuestra hipótesis referida al contexto socio económico y

344 político en que se presentaron estos conflictos socio ambientales, por
345 cuanto· estos conflictos estuvieron relacionados al periodo pre electoral
346 de las autoridades locales y regionales, así como de los problemas
347 económicos que atravesaban ambas comunidades al término del periodo
348 de las juntas directivas del periodo 2011-2012.

21
349 • Los factores y actores que intervinieron en el desarrollo de los conflictos
350 estuvieron relacionados a la presencia de representantes extra locales
351 que tuvieron incidencia en la toma de decisiones comunales, así como del
352 inadecuado manejo de la información, lo que ocasionó la distorsión de los
353 procesos de negociación por la mala reproducción del mensaje emitido
354 por las partes.

355 • La empresa minera Catalina Huanca abordó los conflictos con las
356 comunidades de Taca y Raccaya a partir de la predisposición del diálogo
357 y el cumplimiento de los acuerdos establecidos con las comunidades.

358 Luque (2016) en su tesis titulado “Principales cambios económicos y

359 sociales, en la comunidad de Ccochapiña donde se desarrolla el procto de
360 explotación Santa María, de la empresa minera Cerro Rojo S.A.” llegó a la
361 siguiente conclusión:

362 • La comunidad no tiene clara una visión concertada de futuro, aunque la

363 mayoría considera que el convenio firmado con la empresa es su plan de
364 desarrollo, porque ellos pidieron las obras más importantes para la
365 comunidad y las obras benefician a todos. Pero como se sabe un plan de
366 desarrollo comunal no es un listado de obras, se orienta más bien, a
367 promover el desarrollo de la persona, y como consecuencia, el de la
368 comunidad. La idea es aprovechar los recursos y potencialidades de la
369 comunidad para generar nuevas fuentes de empleo. Un plan de desarrollo
370 debería empoderar a la comunidad en la planificación para el
371 aprovechamiento de sus recursos, su organización y el liderazgo de su
372 propio desarrollo, dejando el rol pasivo de solicitar obras en su beneficio.

373 Cutipa (2017) en su tesis de doctorado titulado “Regimen de conseción

374 minera y conflictos sociales en comunidades cmpesinas de Puno” concluyó lo
375 siguiente:

376 • El crecimiento acelerado de las concesiones crea situaciones de

377 conflictividad social. En Puno se otorgaron 3 193 concesiones mineras sin
378 haberse implementado el derecho de consulta previa. De este total, 2 750
379 concesiones se ubican en las comunidades campesinas quechuas
380 concentrando 1 198 526 hás de tierra, y 443 concesiones se sitúan en las
22
381 comunidades aimaras concentrando 280 871 hás de tierras para
382 actividades de exploración y explotación minera.

383 2.2. MARCO TEÓRICO

384 a) Licenciamiento social

385 José de Echave (2019) señala que el concepto de licencia social fue
386 propuesto “por un líder del sector minero canadiense en 1997, como un
387 requerimiento esencial para la sobrevivencia de la industria minera en el futuro”.
388 A eso, Escobar (2015) sostuvo que la licencia social fue la reacción de la
389 industria minera ante la pérdida de reputación por la contaminación ambiental y
390 los conflictos mineros, que hasta ese entonces (mediados de 1990) había
391 creado. En tal sentido, el autor literalmente dice

392 El concepto y terminología surgieron en mayo de 1997 en discusiones durante

393 una conferencia acerca de Minería y la Comunidad en Quito, Ecuador,
394 auspiciada por el Banco Mundial, y muy pronto entraron en el vocabulario de la
395 industria, sociedad civil y las comunidades que son sedes de minas y proyectos
396 mineros […] Jim Cooney, entonces director de Asuntos Internacionales y
397 Públicos de la desaparecida empresa canadiense Placer Dome, propuso que la
398 industria tenía que actuar de forma positiva para recuperar su reputación y
399 obtener una “licencia social para operar” a través de un proceso que,
400 comenzando al nivel de minas y proyectos individuales, crearía, con el tiempo,
401 una cultura y perfil públicos para la industria minera (Ibíd: 7).

402 Por otro lado, en relación al término “licencia”, la Real Academia Española
403 (RAE) define que es el “permiso para hacer algo” o “el documento en el que este
404 consta”. El permiso o documento debe ser otorgado por la población local
405 afectado por el proyecto minero. Para el logro de este objetivo, las empresas
406 mineras deben implementar politicas y estratégias orintadas a la sensibilización
407 y promoción social.

408 En el Perú, el concepto de licencia social, empezó ha ser teorizado

409 recientemente desde el año 2011, sin embargo, no existe una definición clara y
410 precisa, porque la categoría todavía se confunde con la consulta previa,
411 participación comunal, responsabilidad social y licencia ambiental (Gamarra
412 Barrantes, 2014). En aras de disernir tal ambiguedad, hemos optado en definir

23
413 el concepto desde el planteamiento de Thomsom y Boutilier, quienes explican de
414 forma holistica y molar la dimensión de la licencia social. Agregamos también a
415 Escobar, por dar las bases aplicativas a esta dimensión.

416 Para Thomsom y Boutilier (2011: 2) el concepto es definido como:

417 “La Licencia Social está enraizada en las creencias, percepciones y opiniones
418 mantenidas por la población local y otros grupos de interés acerca de la mina o
419 proyecto. Por lo tanto, la licencia es “otorgada” por la comunidad. También es
420 intangible, a menos que se haga el esfuerzo de medir esas mismas creencias,
421 opiniones y percepciones. Finalmente, es dinámica y no-permanente, porque
422 creencias, opiniones y percepciones están sujetas a cambiar a medida que se
423 adquiere nueva información. Por lo tanto, la Licencia Social debe ser ganada y
424 luego mantenida. La Licencia Social ha sido definida como existente cuando una
425 mina o proyecto cuenta con la aprobación continua de la comunidad local y otros
426 grupos de interés. La diferencia entre aprobación (tener una opinión favorable,
427 estar de acuerdo, o estar satisfecho con algo) y aceptación (la disposición a
428 tolerar, estar de acuerdo, o consentir) se puede demostrar como real e indicativa
429 de dos niveles de Licencia Social, un nivel más bajo de aceptación y un nivel
430 más alto de aprobación. Mientras que el nivel más bajo es suficiente para que un
431 proyecto proceda y una mina disfrute de una relación tranquila con sus vecinos,
432 el nivel más alto es más beneficioso para todos los implicados, incluyendo la
433 industria en su totalidad”.

434 En la opinión de Ramón Escobar (2015: 8) la definición de licencia social

435 engloba las siguientes características:

436 La licencia social para operar en la actividad minera es la aprobación tácita

437 otorgada por las poblaciones aledañas a un establecimiento minero, expresada
438 en el conjunto de acciones de reconocimiento y/o aceptación de las actividades
439 mineras, que dota de legitimidad la actuación empresarial […] En consecuencia,
440 la licencia social se conforma por un conjunto de hechos, actuaciones, normas
441 de conducta, respeto de los derechos de los vecinos, siendo lo más relevante el
442 desarrollo sostenible con el que se deben planear las actividades mineras, el
443 cuidado responsable del medio ambiente y la responsabilidad social empresarial
444 que predique la institución. Estos elementos facilitarán la “aprobación” de la
445 comunidad que rodea a la minera.

24
446 Como bien indican ambos autores, la licencia social se da con el
447 consentimiento de los actores locales. Dicha decisión definitoria para la empresa
448 minera depende del sistema cultural y organizacional en el cual subyace un
449 pueblo. Entonces, la licencia social se conformará por un conjunto de hechos,
450 acciones y normas de conducta. Ante este fenómeno creemos
451 contundentemente que antes de la exploración y explotación, las empresas
452 mineras deben de contratar los servicios de un antropólogo, aunque pueda que
453 este no convenza a la población, pero mostrará la situación cultural a tomar en
454 cuenta para la intervención, es decir, tendremos una visión clara de los actores
455 locales y sus necesidades.

456 La licencia social, siguiendo a Escobedo Sánchez (2019: 1) no sólo

457 implica la aceptación del pueblo ante la intervención minera, sino “equivale a
458 aprobación continua o amplia aceptación, por parte de una comunidad local y
459 sus grupos de interés (organizaciones sociales, sindicatos, empresas,
460 asociaciones de profesionales, ONGs, etc.)”.

461 En la normatividad peruana no se precisa los mecanismos técnico

462 administrativos de la licencia social, es decir, quien la ejecuta o como se ejecuta.
463 Aunque a veces es el Estado quien recurre a la “licencia social” para enfrentar y
464 apaciguar el estallido de un conflicto social alrededor de un proyecto de
465 utilización de recursos naturales (minería, gas, petróleo, agua, etc.).

466 Sin embargo, esta forma de intervención del Estado, desde nuestro punto
467 de vista, no es la correcta, deja la sensación de estar procediendo con
468 demagogia, con el único objetivo de aplacar momentáneamente el malestar de
469 la población. Es importante mencionar acá que el Estado a final de cuentas tiene
470 la autonomía y la autoridad en fijar las condiciones de utilización de los recursos
471 naturales, así como su otorgamiento a particulares, ya que la misma constitución
472 política la respalda (artículo 66).

473 Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación.

474 El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las
475 condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares.

476 No hay, por tanto, categorías legales en donde exactamente definan que
477 los recursos naturales, renovables y no renovables pertenezcan a una

25
478 determinada comunidad. Por un lado, la ley general de comunidades
479 campesinas1 sólo reconoce el territorio2 comunal como tal, y que puede ser
480 expropiado por causa de necesidad y utilidad pública previo pago.

481 a.1) Empresas mineras con licencia social en el Perú

482 Los proyectos mineros que cuentan con licencia social son Anama,
483 Corani, Las Bambas, Ampliación de Toromocho, Ollachea, Ampliación
484 Toquepala, Quellaveco, San Gabriel, Ampliación Cerro Verde, Pampa de Pongo,
485 Inmaculada, Magistral, La Granja, Shahuindo (Escobar, 2015).

486 La página web “El montero” reportó también que la empresa minera Tía
487 María, hoy cuenta con licencia social. Aunque siempre recordaremos los ocurrido
488 en marzo de 2015, la muerte de cuatro personas y decenas de heridos. Quizá
489 hoy en día sólo se recuerden aquellos acontecimientos como parte del desorden
490 izquierdista o ambientalista, sin embargo, debemos tener presente que este
491 hecho marco una etapa importantísima en la historia del Perú ante la
492 omnipotencia del Estado y la del capitalismo.

493 La causa por el que los comuneros cedieron la licencia social al proyecto
494 minero Tía María fue, básicamente, porque la empresa se ha comprometido en
495 cumplir con los estándares de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), en donde
496 para el proceso de explotación se “usará el proceso de lixiviación considerado
497 amigable con el medio ambiente, con canchas impermeabilizadas con
498 geomembranas que impedirán la fuga de una sola gota de substancias
499 oxidantes. Los polvos de la mina no alcanzarán el valle Tambo porque la mina
500 comenzará a producir con 150 metros de profundidad. Y las explosiones para
501 fragmentar el mineral se realizarán a mediodía, justo cuando los vientos soplan
502 de sur a norte, y el valle de Tambo está ubicado al sur de la operaciones mineras.
503 Además, una planta desalinizadora proveerá agua al proyecto. En otra palabras,
504 no hay ninguna posibilidad de que el proyecto perjuicios ambientales” (El
505 Montero, 2019).

1Ley N° 24656.
2La Real Academia define que, territorio es la porción de la superficie terrestre perteneciente a
una nación, región, provincia, etc.

26
506 En el caso del proyecto minero Corani3, la licencia social fue concedida
507 por las poblaciones de las comunidades campesinas Chacaconiza y Quelcaya a
508 cambio de obras sociales, aunque, de cierta forma, la minera hasta el momento
509 no cuenta con dinero para su ejecución. El dinero esta valorizado en 700 millones
510 de dolares, sin embargo, la empresa aún busca inversionista justificando que se
511 ha rompido esquemas con el tema social. En tal sentido, Andrés Franco,
512 vicepresidente de Desarrollo Coorporativo de Bear Creek sostuvo que
513 “Corani tiene tranquilidad social y eso hace que tenga un contexto más favorable
514 que cualquier otro. Eso nos da serenidad para conversar todos los días con
515 potenciales inversionistas, a fin de que participen con su granito de arena”.4

516 El proyecto minero Ollachea5, ejecutado por el operador IRL otorga

517 acciones bursatiles a los comuneros (Escobar, 2015). Este es el motivo por el
518 cual la comunidad decidió concederle la licencia social a la empresa minera.
519 Asimismo, “la Compañía también firmó un acuerdo sin precedentes de 30 años
520 sobre los derechos de superficie en el 2012 y como parte de ese acuerdo a largo
521 plazo, la Comunidad de Ollachea obtendrá una participación del 5% de la mina
522 una vez que comience la producción comercial”.6

523 Finalmente, a parte de las mineras locales, en el Perú (como bien los
524 hemos descrito en parrafos anteriores) existen otras empresas mineras que
525 obtuvierón la licencia social a cambio de reubicación y fondo social (Las
526 Bambas), licencia a cambio de reubicación y empleo (Ampliación de
527 Toromocho), Acuerdos alcanzados en mesa de diálogo (Ampliación toquepala),
528 licencia a cambio de obras de saneamiento y agua potables (Ampliación Cerro
529 Verde), licencia a cambio de fondo social (Magistral), los ronderos aceptan el
530 proyecto y lo defienden contra los antimineros (La granja) y licencia social a
531 cambio de plan de desarrollo y empleo (Shahuindo)7.

3 Esta minera esta orientada a extraer Plata.

4 Véase en Saldarriaga (2015), El comercio.
5 Dedicada a la explotación de Oro.
6 Véase en IRL (2019).
7 Véase en resultados (tabla elaborado por Escobar, 2015).

27
532 b) Actividades explorativas mineras e impactos sociales y culturales

533 Antes de adentrarnos al tema será conveniente primero analizar las

534 categorías de sociedad y cultura, ya que ambos términos definen los parámetros,
535 las dimensiones y los enfoques de esta investigación.

536 La sociedad es una categoría fuertemente trabajado por los sociólogos

537 desde cuando su disciplina tuvo en sus manos esta gran responsabilidad. A
538 finales del siglo XIX, los clásicos rechazaron el término o, cuando menos, le
539 asignaron un rango inferior en su arquitectura teórica, concentrando su esfuerzo
540 en la realización de un análisis de la “acción social” “el hecho social” o la
541 “socialización” (García Blanco, s.f.).

542 Simmel (1977) citado en García (s.f.: 103) sostuvo que el concepto de
543 sociedad tiene dos significados: por una parte, “es el complejo de individuos
544 socializados […] que constituye toda la realidad histórica”; por otra parte, “es
545 también la suma de aquellas formas de relación por medio de las cuales surge
546 de los individuos la sociedad en su primer sentido”. El primer concepto va referido
547 al objeto propio de la sociología; en tanto, la segunda da muestra sobre las
548 relaciones interpersonales de individuos socializados bajo un contexto de
549 armonía, dejando de lado la complejidad entre individuos. Asimismo, en el
550 sentido más amplio del término, la sociedad, sin embargo, siempre incluye algo
551 más que la cooperación competitiva y su interdependencia económica
552 resultante. La existencia de una sociedad presupone una cierta cantidad de
553 solidaridad, consenso y fines comunes (Park, 2013). En palabras del mismo
554 autor, la imagen de la sociedad

555 Se refleja bien en la familia, la tribu y la nación. Las sociedades están formadas
556 en y para la acción. Progresan en los esfuerzos de los individuos para actuar
557 colectivamente. Las estructuras que exhiben son generalmente los efectos
558 secundarios de la acción colectiva. Viviendo en sociedad los individuos logran
559 sus intereses definidos en referencia a las metas más amplias del grupo del que
560 son miembros. En este sentido y alcance, la sociedad controla a los individuos
561 que la integran. Leyes, costumbres y convenciones “definen la situación” —como
562 decía William Thomas— y de este modo, entre otros, imponen una disciplina
563 sobre todos aquellos que tratan de participar en la vida común (Ibíd.: 197-198).

28
564 El término sociedad tampoco puede ser equivocadamente confundida con
565 comunidad. La comunidad es el espacio temporal y geográfico en el cual viven
566 los individuos de una sociedad, además de compartir y recrear costumbres y
567 tradiciones.

568 A partir de lo dicho habrá que comprender la cultura. Hoy en día esta
569 terminología tiene diferentes connotaciones y definiciones según la postura de
570 cada autor; y, son los antropólogos quienes más habrían trabajado el tema,
571 sabiendo que la cultura constituye su objeto de estudio.

572 La postura teórica sobre cultura, conceptualizada en esta tesis, es la

573 expuesta por Tylor quien acuñó una de las definiciones más clásicas de la
574 cultura, y ya con el sentido que tiene hoy, en 1871, en Cultura Primitiva: "La
575 cultura o civilización, en sentido etnográfico amplio, es ese todo complejo que
576 incluye el conocimiento, las creencias, el arte, la moral, el derecho, las
577 costumbres y cualesquiera otros hábitos y capacidades adquiridos por el hombre
578 en cuanto miembro de una sociedad".

579 Hemos visto convenientemente utilizar esta definición de las tantas

580 planteadas, porque nuestra unidad de análisis está orientado a la identificación
581 de los impactos sociales y culturales, así como también se busca rastrear las
582 razones por las cuales los comuneros de Chacaconiza y Quelcaya otorgaron la
583 licencia social a la empresa minera, lo cual tiene que ver con los mecanismos
584 legales y normativos del Perú.

585 b.1) Definición del término impacto

586 La Real Academia Española (RAE) define que impacto es el “choque de
587 un proyectil o de otro objeto contra algo o alguien, huella o señal …, efecto de
588 una fuerza aplicada bruscamente, golpe emocional producido por un
589 acontecimiento o una noticia desconcertante, efecto producido en la opinión
590 pública por un acontecimiento, una disposición de la autoridad, una noticia, una
591 catástrofe…”.

592 Entonces, para la Real Academia, el término es conceptualizado desde

593 dos ángulos. La primera, es planteada desde la física, cuyo choque físico o
594 mecánico es percibido por una repentina aceleración o desaceleración causada
595 normalmente por un impacto. En tanto, la segunda dimensión tiene que ver con

29
596 el estado emocional de los seres humanos. Los estados emocionales están
597 relacionados a un amplio rango de factores, de tipo fisiológico, cognitivo, social
598 y conductual (Barra Almagía, 2003).

599 En los últimos años con el fenómeno de la revolución socio-empresarial y

600 las inversiones que estas realizan se habría visto que los impactos de
601 cualesquiera fuera la actividad estaba directamente relacionada con la sociedad
602 y su entorno natural. A partir de ahí, los investigadores comenzaron a incorporar
603 el término “impacto” en sus trabajos e informes a fin de minimizar los efectos
604 directos e indirectos sobre la sociedad y el medio ambiente, tal como lo indica
605 Cuesta, (2004: 46):

606 Este mundo globalizado e interrelacionado como nunca, donde las grandes
607 corporaciones multinacionales llegan a tener presupuestos superiores al de
608 algunos Estados requiere unas normas de conducta empresarial que, dentro del
609 libre juego del mercado, minimicen los impactos sociales y medioambientales
610 que la actividad económica de dichas organizaciones conlleva a lo largo y ancho
611 del planeta. El viejo modelo de gestión empresarial basado en la maximización
612 del beneficio para el accionista con una visión cortoplacista ha demostrado ser
613 no sólo perjudicial para la sociedad en general sino también para los propios
614 accionistas, especialmente aquellos con menor poder negociador y con intereses
615 a largo plazo.

616 Liberta (2007: 2-3) escribió que la utilización del término impacto se amplió
617 y fue objeto de múltiples definiciones en la literatura referida a los problemas
618 sociales. En tal sentido, la misma autora hace una compilación de todas las
619 definiciones existentes hasta la fecha.

620 a) El impacto se refiere a los efectos que la intervención planteada tiene sobre la
621 comunidad en general”. Los autores sustentan el criterio de que el impacto como
622 concepto es más amplio que el concepto de eficacia, porque va más allá del
623 estudio del alcance de los efectos previstos y del análisis de los efectos
624 deseados, así como del examen de los mencionados efectos sobre la población
625 beneficiaria.

626 b) El impacto puede verse como un cambio en el resultado de un proceso

627 (producto). Este cambio también puede verse en la forma como se realiza el
628 proceso o las prácticas que se utilizan y que dependen, en gran medida, de la

30
629 persona o personas que las ejecutan. Esta definición se refiere a cambios, pero
630 se diferencia de otras definiciones en que este cambio ocurre en los procesos y
631 productos, no en las personas o grupos.

632 c) El impacto social se refiere al cambio efectuado en la sociedad debido al

633 producto de las investigaciones”.

634 d) […] los resultados finales (impactos) son resultados al nivel de propósito o fin
635 del programa. Implican un mejoramiento significativo y, en algunos casos,
636 perdurable o sustentable en el tiempo, en alguna de las condiciones o
637 características de la población objetivo y que se plantearon como esenciales en
638 la definición del problema que dio origen al programa. Un resultado final suele
639 expresarse como un beneficio a mediano y largo plazo obtenido por la población
640 atendida.

641 e) El impacto de un proyecto o programa social es la magnitud cuantitativa del

642 cambio en el problema de la población objetivo como resultado de la entrega de
643 productos (bienes o servicios). A diferencia de otros expertos, estos autores
644 enfatizan solamente en la información cuantitativa, sin considerar los cambios
645 cualitativos que también pueden indicar la existencia de impactos.

646 f) La definición de impacto social no se limita a criterios económicos. Para definir

647 el concepto de impacto es preciso diferenciar entre efecto, resultado e impacto.
648 “… el impacto es el cambio inducido por un proyecto sostenido en el tiempo y en
649 muchos casos extendido a grupos no involucrados en este (efecto
650 multiplicador)”; según Barreiro Noa G. en Evaluación social de proyectos.

651 g) El impacto es la consecuencia de los efectos de un proyecto. Los impactos y

652 efectos se refieren a las consecuencias planeadas o no previstas de un
653 determinado proyecto; para ellos, los efectos generalmente se relacionan con el
654 propósito mientras que los impactos se refieren al fin.

655 h) Los impactos “…son los logros derivados del desarrollo de un proyecto y que
656 pueden observarse a largo plazo (después de año y medio).

657 i) […] cuando nos referimos a impacto de la superación o capacitación, debe

658 considerarse la existencia, entre otros, de los rasgos siguientes: expresa una
659 relación causa-efecto entre la(s) acción(es) de superación y el comportamiento
660 en el desempeño profesional de los participantes en ellas (y) los resultados
661 organizacionales…”. “…los cambios tienen carácter duradero y son
662 significativos.

31
663 j) Por impacto se entienden los resultados diferidos de los programas de
664 superación.

665 Ante este panorama, la compilación hecha por Liberta son definiciones
666 generales, que no especifican, en concreto, el concepto de impacto social.

667 b.2) Evaluación de impacto ambiental y social

668 La evaluación de impacto es un tema ampliamente tratado en ámbitos

669 nacionales e internacionales. A finales de los 60 los países desarrollados la
670 implementan como proceso de análisis y prevención de impactos ambientales,
671 ante la presión de grupos ambientalistas y de la población en general. Más tarde,
672 se incorpora la evaluación del impacto social de los proyectos y programas como
673 un concepto más amplio, que incluía no sólo el medio ambiente sino también a
674 la comunidad. Actualmente, el concepto de impacto social incluye tanto los
675 resultados previstos como aquellos no previstos. Igualmente, contempla efectos
676 positivos y negativos que se pudieran presentar, como los cambios que se dan
677 en el bienestar de las personas, luego de la implementación de un determinado
678 programa o proyecto en un grupo social o una comunidad (Liberta, 2007; Orozco
679 Idárraga, 2014).

680 Además, Cuya Matos (2011) agrega que

681 Lo ambiental está referido a lo físico-geográfico, biológico o ecológico, lo que es

682 propio de las ciencias naturales; y lo social, a lo que es propio de las
683 humanidades y ciencias sociales. Ello se contradice con lo que el discurso y la
684 teorización sobre lo ambiental proponen en cuanto a que el impacto ambiental
685 incluye el impacto social.

686 Por otro lado, en el Perú existe una definición en la guía de relaciones
687 comunitarias del MIMEN, en donde se especifica, claramente, que el impacto
688 social es un “estudio [que] tiene por finalidad analizar los efectos que sobre las
689 personas, sus relaciones, su economía y su cultura, tiene un proyecto
690 determinado y las medidas a tomar para potenciar los impactos positivos y para
691 minimizar o eliminar los impactos negativos”8.

8 Véase en Guía de relaciones comunitarias elaborado por el Lic.León Castro (2001).

32
692 Entonces, el propósito final de los estudios de impacto social es mitigar
693 los impactos negativos que pueda tener el proyecto sobre el estilo de vida de la
694 población. Una de las formas de identificar los impactos en la población es a
695 través de la comparación etnológica entre ellas. “Posteriormente se
696 determinarán las variables con la intensión de medir los cambios producidos en
697 la población de las comunidades y en las relaciones sociales resultantes de las
698 actividades extractivas y de las políticas empleadas” (Novella Hernández, 2017:
699 21).

700 La literatura no muestra diferencia alguna entre impacto social y cultural.

701 Aunque a veces ambos conceptos son entendidas como una sola unidad de
702 análisis. Desde nuestro punto de vista, creemos que el impacto social está
703 encargado de medir la escala de los fenómenos sociales, por un lado, el impacto
704 cultural son aquellas manifestaciones materiales e inmateriales expresados en
705 la vida diaria de los pobladores. De tal modo, hacer una evaluación a estas
706 manifestaciones nos permitirá revalorar la cultura como tal y fortalecer la
707 identidad.

708 b.3) Etapas del estudio de EIAS9

709 Etapa 1: Revisión de Documentos y Trabajo de Campo

710 PERU LNG proporcionó a Walsh la documentación necesaria para determinar

711 las características del proyecto, las cuales a su vez, facilitaron la identificación
712 de los aspectos ambientales y sociales que podrían generar impactos durante el
713 desarrollo del mismo. Sobre la base del análisis de la información proporcionada,
714 se realizó un trabajo de campo que permitió realizar la evaluación de los
715 elementos del medio físico, biológico, social y cultural del área de influencia.

716 Etapa 2: Análisis Ambiental y Social

717 Una vez definidas las actividades del proyecto y los elementos del medio
718 susceptibles de ser afectados, se identificaron los aspectos ambientales y
719 sociales del proyecto. Esta identificación preliminar permitió a su vez definir los
720 impactos potenciales del proyecto de acuerdo a su nivel de cumplimiento de los

9Véase en Estudio de Impacto Ambiental y Social Proyecto de Explotación de Cantera GNL-2

Cañete – Perú.

33
721 estándares ambientales establecidos por la legislación ambiental. Asimismo, se
722 identificaron los aspectos sociales y los potenciales impactos de este proyecto.

723 Para efectos de la evaluación se ha considerado como aspecto ambiental1 los

724 elementos (componentes o procesos) del proyecto con potencial de ocasionar
725 impactos favorables o adversos sobre el medio. De esta forma, podría decirse
726 que el impacto ambiental se refiere al cambio que ocurre en el ambiente como
727 resultado del aspecto ambiental. El efecto ambiental es cualquier alteración del
728 ambiente resultante de la acción del hombre, mientras el impacto es la alteración
729 significativa del ambiente.

730 Etapa 3: Informe Final

731 El Informe Final del EIAS se realizó sobre la base de la revisión de toda la
732 documentación existente y la recopilación de información a través de las visitas
733 de campo.

734 c) Percepciones o visiones de la sociedad

735 El término percepción ha sido ampliamente trabajado desde los siguientes

736 enfoques psicológicos: empiristas, Gestalt, conductistas, gibsoniano,
737 procesamiento de información y computacional.

738 Los empiristas plantearon que las experiencias sensoriales básicas son
739 combinadas por aprendizaje para producir la percepción. En tanto, los gestálticos
740 insisten en que percibimos objetos bien organizados como estructuras
741 complejas, más que como partes aisladas, separadas. Para los conductistas las
742 percepciones fueron denominados “procesos mentales”, bajo las cuales los
743 individuos responden de una manera específica a los estímulos y las condiciones
744 que determinan esa respuesta. Los gibsonianos consideraron que nuestras
745 percepciones son ricas y elaboradas debido a que los estímulos en nuestro
746 medio son ricos en información, y que nuestro proceso de pensamiento o
747 experiencia proporciona esa riqueza. En tal sentido, Gibson recalcó que nuestra
748 investigación de la percepción debería concentrarse en la percepción del mundo
749 real. El enfoque de procesamiento de información fue elaborado por gente
750 interesada en las computadoras y en la ciencia de la comunicación. Ellos
751 plantean que los modelos de procesamiento de información remarcan que los
752 humanos tienen capacidades limitadas; así, no poder percibir muchos objetos a
753 la vez. Finalmente, el enfoque computacional es parecido a la percepción directa
34
754 de Gibson, por que reconoce la riqueza de los estímulos visuales (Sovero Lazo,
755 2017).

756 En las últimas décadas el estudio de la percepción ha sido objeto de

757 creciente interés dentro del campo de la antropología, sin embargo, este interés
758 ha dado lugar a problemas conceptuales pues el término percepción ha llegado
759 a ser empleado indiscriminadamente para designar a otros aspectos que
760 también tienen que ver con el ámbito de la visión del mundo de los grupos
761 sociales, independientemente de que tales aspectos se ubiquen fuera de los
762 límites marcados por el concepto de percepción (Vargas Melgarejo, 1994). Es
763 común observar en diversas publicaciones que los aspectos calificados como
764 percepción corresponden más bien al plano de las actitudes, los valores sociales
765 o las creencias. Aun cuando las fronteras se traslapan, existen diferencias
766 teóricas entre la percepción y otros aspectos analíticos que hacen referencia a
767 distintos niveles de apropiación subjetiva de la realidad.

768 Según Carterette y Friedman (1982), la percepción es una parte esencial

769 de la conciencia, es la parte que consta de hechos intratables y, por tanto,
770 constituye la realidad como es experimentada. Esta función de la percepción
771 depende de la actividad de receptores que son afectados por procesos
772 provenientes del mundo físico. La percepción puede entonces definirse como el
773 resultado del procesamiento de información que consta de estimulaciones a
774 receptores en condiciones que en cada caso se deben parcialmente a la propia
775 actividad del sujeto.

776 Finalmente, nos quedamos con la definición de Merleau- Ponty (1975; 44):

777 Percibir no es experimentar una multitud de impresiones que conllevarían unos

778 recuerdos capaces de complementarlas; es ver cómo surge, de la constelación
779 de datos, un sentido inmanente sin el cual no es posible hacer invocación
780 ninguna de los recuerdos. Recordar no es poner de nuevo bajo la mirada de la
781 conciencia un cuadro del pasado subsistente en sí, es penetrar el horizonte del
782 pasado y desarrollar progresivamente sus perspectivas encapsuladas hasta que
783 las experiencias que aquél resume sean vividas nuevamente en su situación
784 temporal.

35
785 Este punto de vista desembocó en la idea de la percepción como un
786 proceso de aprendizaje que produce conocimiento o experiencia sobre el
787 entorno, y es aquí donde las fronteras de la psicología y la antropología confluyen
788 en intereses.

789 c.1) Percepción urbana sobre la actividad minera en el Perú

790 El 19 de octubre de 2017, la prensa escrita “El Comercio” sostuvo que, la

791 población urbana reconoce mayoritariamente la importancia de la actividad
792 minera en el país. Sabiendo que la actividad ha generado más puestos de
793 empleo, principalmente, en construcción, agricultura, comercio y transporte.
794 Además, agregan que el crecimiento del PBI en el 2016 se debió en gran medida
795 al avance de dos regiones mineras donde megaproyectos mineros entraron en
796 producción recientemente: Apurímac (Las Bambas) y Arequipa (Cerro Verde).
797 Según el Indicador Compuesto de Actividad Económica del IPE, la economía de
798 ambas regiones, en conjunto, creció 46%, lo que equivale a 2,8 puntos
799 porcentuales del 3,9% en que aumentó la producción nacional el año pasado.

800 Según el estudio, realizado en el ámbito del Perú urbano, el 87% de

801 encuestados señala que la minería es una de las actividades económicas más
802 importantes del país. Asimismo, el 79% considera que es conveniente que se
803 desarrollen grandes proyectos mineros10.

804 Para Chile de igual manera, la minería se consideró como un pilar

805 económico central y necesario. En tal sentido, después de aplicarse la siguiente
806 pregunta: ¿Chile depende demasiado de la minería?11 Se llegó a la conclusión
807 de que

808 Si bien los chilenos sintieron que la minería es importante para el país, también
809 se mostraron preocupados de que Chile puede estar demasiado dependiente de
810 la industria. Según se muestra, las respuestas en general indicaron que las
811 percepciones de que Chile depende demasiado de la minería sobrepasaron el
812 punto medio de la escala utilizada. Para aquellas personas ubicadas en regiones
813 no-mineras, esta preocupación resultó considerablemente menor que para
814 aquellos en áreas mineras y la región Metropolitana. Resulta interesante que los

10 Véase en el El Comercio, 19 de octubre de 2017.

11 Véase en “Percepciones chilenas hacia la minería” escrito por Moffan et al. (2014: 8).

36
815 chilenos en general se mostraron mucho menos preocupados de que su
816 comunidad dependiera demasiado de la minería, aunque para aquellos ubicados
817 en regiones mineras se vio una percepción mucho más fuerte de dependencia a
818 nivel de comunidad.

819 Las encuestas de sondeo no se habría aplicado hasta el momento a

820 pobladores de zonas rurales. Esta es una preocupaciones para quienes
821 procuramos hacer un estudio de las percepciones, ya que los medios de
822 comunicación, a nuestro parecer, muestran información sesgada. Con esto no
823 quieremos decir que la información obtenida por los distintos medios no tengan
824 validez, sino, por el contrario, acá podemos tener una referencia de lo que
825 pienzan las personas de las zonas urbanas acerca de la minería.

826 2.3. MARCO CONCEPTUAL

827 a) Actividad minera

828 Actividad Minera: Son las acciones conducentes a evidenciar indicios de
829 mineralización que buscan demostrar dimensiones, características, reservas y
830 valores del área de interés geológico. Las etapas que implica son: exploración
831 (cateo y prospección), construcción, producción, beneficio, comercialización y
832 operación paralizada y cierre (IIMP/MINEM 2010:15; citado en Irigoyen Alvizuri
833 & Chávez Achong, 2017).

834 b) Aprobación social

835 también conocido como reconocimiento social es más bien entendida
836 como un juicio de que algún aspecto del comportamiento interactivo es bueno de
837 acuerdo con ciertas normas o principios, psicológicos, sociales o morales. Por
838 otro lado, el principio social es un atributo que consiste en ser bien considerado
839 por los compañeros, de modo que las propias acciones influyen en gran medida
840 sobre los demás. Son muchas las variables que contribuyen al prestigio:
841 posición, rol, relaciones humanas o cualidades o rasgos personales (Carrillo
842 Flores, s.f).

843 c) Actividades agropecuarias

844 Es el término con él que se designa a todas aquellas actividades que están
845 relacionados con la agricultura y la ganadería. También es el conjunto de

37
846 conocimientos científicos y prácticos para obtener de una manera económica y
847 continuada la mayor cantidad de productos agropecuarios (Flores Sinche, 2017).

848 d) Conflicto social

849 Se define como conflicto social al proceso social dinámico en el que dos
850 o más partes interdependientes perciben que sus intereses se contraponen
851 (metas incompatibles, escasez de recursos e interferencia de la otra parte para
852 la consecución de sus metas u objetivos), y adoptan acciones que pueden
853 constituir una amenaza a la gobernabilidad y/o el orden público, y para cuya
854 resolución se requiere la intervención del Estado en calidad de mediador,
855 negociador o garante de derechos (Presidencia del Consejo Ministros - PCM,
856 2013 citado en Ames Egúsquiza, et al., 2013).

857 e) Comunidades campesinas

858 Castillo (2007) citado en Cordero Maldonado & Salvador Cárdenas (2017)
859 considera a la comunidad campesina como una de las formas de organización
860 más antiguas en el espacio rural, reconocidas como tales por el Estado el cual
861 les otorga existencia legal y personería jurídica. El autor indica que las
862 comunidades no son entes aislados, pero han sido relegadas y su problemática
863 se ha abordado como un tema de informalidad de la propiedad agraria y la
864 titulación de la tierra, sea individual o familiar, a fin de dinamizar el mercado de
865 tierras y hacerlas rentables para el agro nacional.

866 f) Consulta previa

867 La Consulta Previa es el derecho fundamental que tienen los pueblos
868 indígenas y los demás grupos étnicos cuando se toman medidas (legislativas y
869 administrativas) o cuando se vayan a realizar proyectos, obras o actividades
870 dentro de sus territorios, buscando de esta manera proteger su integridad
871 cultural, social y económica y garantizar el derecho a la participación.12

872 g) Contaminación ambiental

873 La contaminación ambiental, la define Luis Aguilar citado en Matzdorf
874 Colina (2017) como la presencia en el ambiente de cualquier agente (físico,
875 químico o biológico) o bien de una combinación de varios agentes en lugares,

12 Ver en http://www.urosario.edu.co/jurisprudencia/catedra-viva-intercultural/ur/La-Consulta-
Previa/Que-es-la-Consulta-Previa/

38
876 formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la
877 seguridad o para el bienestar de la población, o bien, que puedan ser
878 perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las
879 propiedades y lugares de recreación y goce de los mismos. La contaminación
880 ambiental es también la incorporación a los cuerpos receptores de sustancias
881 sólidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren
882 desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar
883 la salud, la higiene o el bienestar del público.

884 h) Desarrollo local

885 El desarrollo como el territorio común donde se hace posible la producción
886 de cultivos y desarrollo de la ganadería, con el uso en la mayoría de los casos
887 de tecnología, bien de producción e infraestructura. Para que los habitantes de
888 los pueblos y comunidades se desarrollen sus propios proyectos de vida y de las
889 futuras generaciones en cada comunidad representa el pasado, presente y futura
890 de cada comunidad (Flores Sinche, 2017).

891 i) Evaluación de Impacto Ambiental

892 Es una herramienta de carácter preventivo, orientado a informar al
893 promotor de un proyecto, respecto a los efectos al medio ambiente que pueden
894 generar con su ejecución. Es un elemento correctivo de los procesos de
895 planificación y tiene como finalidad principal establecer un equilibrio entre el
896 desarrollo de la actividad humana y el medio ambiente, sin pretender llegar a ser
897 una figura negativa u obstruccionista, ni un freno para el desarrollo, sino un
898 instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un
899 freno al desarrollismo negativo y anárquico. Cada proyecto, obra o actividad
900 ocasionará sobre el entorno en el que se ubique una perturbación, la cual deberá
901 ser minimizada en base a los estudios de impacto ambiental. Para ello existen
902 diversas metodologías para la identificación y evaluación de impactos
903 ambientales por las actividades propias de los proyectos (Vásquez Clderón,
904 2015).

905 j) Espacios de diálogo

906 El diálogo se puede definir como el mecanismo básico para desarrollar
907 sentido de la propiedad ciudadana respecto de las instituciones y la formulación

39
908 de políticas públicas de un país. Es el medio para conocer y hacer confluir las
909 aspiraciones de la población y favorecer la inclusión de éstas en los planes de
910 gobierno —tanto nacionales como subnacionales— y en la toma de decisiones
911 del mismo (Córdova Calderón & Mucha Mercado, 2008).

912 k) Impacto positivo

913 Hay que hace constatar que el término “impacto” no implica negatividad,
914 ya que éstos pueden ser tanto positivos como negativos, se les llama positivos
915 cuando gracias a él el ambiente sufre cambios favorables. Un ejemplo de
916 impacto positivo es la construcción de un parque en los terrenos de un antiguo
917 basural.13

918 m) Impacto negativo

919 los impactos ambientales pueden ser clasificados por su efecto en el
920 tiempo, en cuatro grupos principales: temporal, irreversible, reversible,
921 persistente. Un ejemplo de impacto negativo son los que producen la reducción
922 o la extinción de la flora o la fauna, la contaminación del aire, del suelo y de las
923 aguas, el agotamiento de un recurso natural y la pérdida de nutrientes del suelo,
924 entre muchos otros (Ibíd).

925 n) Proyecto minero

926 Los proyectos mineros en el Perú tienen un alto impacto en el ámbito

927 político, económico y social del país. Por ende, las empresas mineras deben
928 asegurar desde el comienzo la rentabilidad de los mismos y realizar una
929 evaluación financiera que les permita recopilar y clasificar los ítems de inversión,
930 costos e ingresos relacionados, así como los supuestos y las proyecciones de
931 su comportamiento en el futuro. Los resultados deben ser valores o tasas
932 medibles y comparables que le puedan indicar a la organización si, en efecto,
933 conviene iniciar el proyecto y deben tomar en cuenta los distintos escenarios en
934 los que las variables más importantes puedan incurrir (Vega Gastañaga & Curich
935 Gonzales, 2014).

936 ñ) Participación comunal

13 Ver en https://prezi.com/wwcxwzyshtgi/el-impacto-positivo-y-negativo-en-el-medio-fisico-y-
factores/

40
937 Se accede a la participación también a través de la participación
938 comunitaria o grupal, la cual consiste en la incorporación de las personas por
939 medio de asociaciones voluntarias que tiene como base su interés por ciertos
940 temas o territorios específicos. Entre ellos podría destacarse a la socialización y
941 formación de un sentido de pertenencia, también se denota que este sentido de
942 pertenencia se ve disminuido en comparación a la idea de conseguir metas
943 concretas alejadas de la cooperación para solidarizar con su entorno (Boeninger,
944 1992 citado en (Araneda Hernández & Silva Seura, 2010).

945 o) Progreso
946 Es el crecimiento o progreso de los avances tecnológicos en
947 agropecuaria, quien enfoca éste como el territorio común donde se hace posible
948 la producción de cultivos y desarrollo de la ganadería, con el uso en la mayoría
949 de los casos de tecnología, bien de producción e infraestructura. Para que los
950 habitantes de los pueblos y localidades se desarrollen sus propios proyectos de
951 vida y de las futuras generaciones en cada localidad representa el pasado,
952 presente y futura de cada localidad (Flores Sinche, 2017).

953 p) Responsabilidad ambiental

954 La empresa que logre desarrollar y cumplir con los elementos, logrará al
955 interior ser más organizada y portadora de un sistema ambiental sostenible que
956 perdurará en lo largo del tiempo, sin embargo es importante que no solo se
957 aplique dichos elementos, también es importante que tenga en cuenta aspectos
958 generales como lo es, generar una política ambiental y, a su vez documentar un
959 sistema de gestión ambiental con el objetivo de ayudar a que la empresa reduzca
960 su responsabilidad y riesgo ambiental; logrando así operar con normalidad,
961 fortaleciendo sus relaciones y competitividad frente al mercado que se enfrenta
962 (Pulido Tocarruncho, 2017).

963 q) Rondas campesinas

964 Las rondas campesinas constituyen una forma de organización
965 campesina e indígena en algunas partes del país, las que responden a
966 demandas de seguridad, justicia, gobierno local, interlocución con el Estado,
967 entre otras. Una de las características centrales de las rondas campesinas del
968 Perú es que administran justicia de acuerdo a sus propias normas y

41
969 procedimientos, o su derecho consuetudinario, constituyendo una de las
970 expresiones del pluralismo jurídico en el país (Farfán, 2002).

42
 971 CAPÍTULO III

972 MATERIALES Y MÉTODOS

973 3.1. TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

974 El paradigma de investigación empleado en esta tesis es el cualitativo y

975 cuantitativo. El valor epistemológico del enfoque cualitativo es la de aproximarse
976 a describir las creencias, costumbres, valores simbólicos, experiencias
977 acumuladas, propósitos, sentimientos y otras características del mundo
978 subjetivo; en tanto, el enfoque cuantitativo busca representa los hechos sociales
979 en magnitudes numéricas que pueden ser tratadas mediante herramientas del
980 campo de la estadística (Mejía Navarrete, 2002). Por otro lado, Hernández
981 Sampieri et al. (2006) denomina a éste tipo de investigación con la categoria de
982 procesos mixtos o multimodales, cuyo proposito es cruzar dos enfoques -
983 metafóricamente hablando- es el “matrimonio cualitativo y cuantitativo”.
984 Entonces, el autor define que “el enfoque mixto es un proceso que recolecta,
985 analiza y vincula datos cuantitativos y cualitativos en un mismo estudio o una
986 serie de investigaciones para responder a un planteamiento del problema” (Ibíd:
987 755).

988 Al respecto, Mejía (2002: 112) escribió que “ambas metodologías se

989 integran en los que es específico de las mismas, dimensión de la acción social o
990 de la estructura social. Sin embargo, las investigaciones metodológicas recientes
991 plantean una articulación directa en el seno de cada metodología, mediante el
992 cual se construyan espacios topológicos”.

993 La razón epistemológica de enmarcar esta investigación bajo el enfoque

994 cualitativo y cuantitativo radica en comprender las objetividades y subjetividades
995 de los pobladores de las comunidades campesinas de Chacaconiza y Quelcaya.
996 De tal manera que, en el estudio se empleó la entrevista y la encuesta. Ambos
997 instrumentos permitieron triangular la información, para luego interpretarlas
998 desde la perspectiva sociocultural. Más allá de la perspectiva esta también la
999 mirada antropológica o los lentes del antropólogo con el cual se estudió esta
1000 realidad.

43
1001 El diseño de investigación empleado en esta tesis es el siguiente:

1002 Cuan-------cual------Intr

1003 Donde:

1004 Cuant: Enfoque cuantitativo

1005 Cual: Enfoque cualitativo

1006 Intr: Interpretación

1007 3.2. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

1008 Se comprende por método, al conjunto de pasos a seguir durante el

1009 proceso de la investigación, cuyo propósito es generar un conocimiento
1010 sistematizado u ordenado (Bunge, 2004; Téllez, 2007; Adorno, 2001).

1011 El método empleado desde las ciencias nomotéticas es el deductivo e

1012 inductivo. En relación al método deductivo, es aquella que hace posible la
1013 interpretación de la realidad a partir de la teoría; por otro lado, el método inductivo
1014 o empírico se caracteriza por la capacidad de describir los hechos sociales desde
1015 las particularidades locales. Las ciencias ideográficas son las que nos
1016 proporcionan el método comprensivo enmarcado en la doble hermenéutica,
1017 interpretativa y explicativa (Téllez, 2007; Mejía, 2002; Quispe & Blanco, 2018).

1018 3.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS

1019 Para recolectar la información in situ se ha recurrido a dos técnicas e

1020 instrumentos: la primera, es la técnica de la entrevista semiestructurada; la
1021 segunda es la encuesta. Ambas técnicas se complementaron con el análisis de
1022 registro documental.

1023 A continuación, se muestra las técnicas e instrumentos empleado según

1024 los objetivos de la investigación:

1025 • Para el primer objetivo

1026 Se empleó la técnica de la entrevista semiestructurada y el análisis de

1027 registro documental. Cuyos instrumentos fueron la guía de entrevista y la ficha
1028 de recolección de datos.

44
1029 • Para el segundo objetivo

1030 Se empleó la técnica de la entrevista semiestructurada y el análisis de registro

1031 documental. Cuyos instrumentos fueron la guía de entrevista y la ficha de
1032 recolección de datos.

1033 • Para el tercer objetivo

1034 Se empleó la técnica de la entrevista semiestructurada, la encuesta y el

1035 análisis de registro documental. Cuyos instrumentos fueron la guía de entrevista,
1036 la encuesta y la ficha de recolección de datos.

1037 Las unidades de análisis, estudio y observación son:

1038 a). Unidad de análisis

1039 • Licencia social minera

1040 • Impactos socioculturales de la actividad minera
1041 • Percepciones de la población sobre la minería

1042 b). Unidad de estudio

1043 • Empresa Bear Creek

1044 • Población de la comunidad campesina de Chacaconiza
1045 • Población de la comunidad campesina de Quelcaya

1046 c). Unidad de observación

1047 • Comuneros que otorgaron la licencia social a la empresa Bear Creek para
1048 la exploración de los yacimientos mineros existentes de la comunidad
1049 • Impactos sociales y culturales de la actividad minera en las dos
1050 comunidades
1051 • Percepciones de la población sobre la exploración minera.

1052 3.4. ÁMBITO DE ESTUDIO

1053 a). Ubicación

1054 El área de estudio está ubicada en la parte Oeste de la capital del distrito
1055 de Corani, hay un total de 05 comunidades (Quelcaya, Chacaconisa, chimboya–
1056 Aymaña, Corani Acconsaya y Isivilla) y 02 centros poblados (Aymaña e Isivilla),
1057 y estas a su vez son colindantes entre sí, de manera que el punto de la pronta
45
1058 explotación minera se encuentra en las comunidades de Quelcaya y
1059 Chacaconisa, razón por la cual tiene su área de influencia en las 02 comunidades
1060 ya mencionadas.

1061 Para mayor precisión sobre la ubicación de ambas comunidades

1062 citaremos lo escrito por Korsbaek (2017: 22-23):

1063 Quelcaya: la Comunidad Campesina de Quelcaya, se ubica en el distrito de

1064 Corani, provincia de Carabaya, en la región Puno. Fue legalmente reconocida y
1065 titulada por el Estado en 1987. Su nombre proviene de la palabra quechua
1066 k’elccay, que significa escribir; se dice que antiguamente antes de que existieran
1067 las comunidades campesinas, ya existían los ayllus, y es precisamente el lugar
1068 actual donde se encuentra la población, se realizó una reunión familiar, para
1069 trazar sus lotes y en ellas construir sus casas, en medio de esta reunión el jefe
1070 de la familia pidió a uno de los asistentes a que escriba lo acorado, diciendo:
1071 k’elccaya, que significa « escribe ya» o «escribe pues», de esta manera la
1072 palabra K’elccaya se posesiono en el vocabulario de los lugareños, hasta darle
1073 de nombre a esta comunidad (fuente: trabajo de campo en la comunidad).

1074 Chacaconiza: La comunidad campesina Chacaconiza está ubicada en el Distrito

1075 Corani, provincia de Carabaya, en la región Puno, la sede institucional está en el
1076 lugar de chacaconiza a 35 Km del Distrito de Corani. La comunidad campesina
1077 de Chacaconiza tiene una extensión de 8,247 52 Hs. Titulado por catastro Rural
1078 de PETT Puno (fuente: estatuto de la comunidad de Chacaconiza 2009)

1079 b). Límites del área de explotación

1080 El área de exploración se encuentra delimitado de la siguiente forma: a)

1081 por el este limita con la comunidad de Jorge Chavez-Macusani, b) por el oeste
1082 limita con el centro poblado de Pinaya-Cusco, c) por el norte se encuentra la
1083 comunidad de Aymaña y, d) por el sur limita con Quenamari-Huaychu (Ñuñoa).

1084 3.5. POBLACIÓN Y MUESTRA

1085 a). Población

1086 La población de estudio está representada por los pobladores de las
1087 comunidades campesinas de Chacaconiza y Quelcaya, que son un total de 371
1088 familias según la Municipalidad Distrital de Macusani.

46
1089 b). Muestra cuantitativa

1090 La población de estudio está conformada por 371 familias. La muestra se

1091 ha seleccionado en base a un cálculo algebraico (regla de tres por simple) con
1092 un porcentaje de significancia de 10 %. Para el cual, las 371 familias representan
1093 el 100 %, por un lado, el 10 % es la muestra que se quiere representar de la
1094 población. Entonces, se ha multiplicado el 10 % por el número total de familias
1095 cuyo resultado ha sido dividido por el 100 %.

1096 Finalmente, la muestra de estudio cuantitativo está representado por 37

1097 familias a quienes se les aplicó la encuesta. Las personas encuestadas fueron
1098 seleccionadas a azar.

1099 c). Muestra cualitativa

1100 Para este enfoque se ha empleado el tipo de muestra cualitativo por

1101 conveniencia, ya que este tipo de muestreo busca que los informantes brinden
1102 información arbitrariamente al investigador (Mejía, 2002).

1103 En este estudio a quienes se les ha aplicado la guía de entrevista

1104 semiestructurada fue, principalmente, a los que se han ofrecido voluntariamente
1105 en brindar información a los investigadores. Ya que en ambas zonas existe
1106 ciertos intereses y recelos con las personas que no son del lugar o de la empresa
1107 minera Bear Creek Mining.

1108 3.6. ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE DATOS

1109 Después de recopilar la información se ha procedido a sistematizar los

1110 datos cualitativos y cuantitativos:

1111 a) Para los datos cualitativos:

1112 Primero: Se realizó la transcripción manual de los audios en hoja blancas.

1113 Segundo: Se realizó la transcripción de las hojas en la computadora.

1114 Tercero: Se identificó las entrevistas transcritas con el resaltado de

1115 diferentes colores según las unidades de análisis.

1116 Cuarto: Se clasificó los párrafos resaltados por colores.

1117 Quinto: Se hizo la interpretación y contrastación con la teoría.

47
1118 b) Para los datos cuantitativos

1119 Primero: Se codificó las encuestas con valores arábicos del 1 al 37.

1120 Segundo: Se estableció las unidades de análisis de la encuesta en el

1121 programa SPSS V. 22.

1122 Tercero: Se realizó el vaciado de datos en el programa SPSS V. 22 de

1123 acuerdo al código de encuesta y las variables de las interrogantes.

1124 Cuarto: Se estableció mediante el programa SPSS V. 22, las tablas de

1125 frecuencia y sus respectivos gráficos.

1126 Quinto: Se procedió a interpretar las tablas y gráficos según la estadística

1127 descriptiva.

1128

48
1129 CAPÍTULO IV

1130 RESULTADOS Y DISCUSIÓN

1131 4.1. CONTEXTO ETNOGRÁFICO DE LA COMUNIDAD DE QUELCAYA
1132 Y CHACACONIZA

1133 Antes de exponer sobre el tema, el presente apartado introductorio no

1134 tiene ninguna relación con los objetivos del estudio, pero la hemos incorporado
1135 con el propósito de cualificar a los informantes y la investigación. A razón de ello,
1136 presentamos así las cualidades sociales y personales de los informantes;
1137 además de nuestra difícil experiencia de campo. En tal sentido, la antropología
1138 crítica nos enseñó —corriente al cual nos hemos inclinado— a presentar
1139 bastante bien los resultados de una investigación. El cual no describe ni analiza
1140 fríamente los hechos sociales, tal como hacen las ciencias experimentales o
1141 positivas, a pesar que se incluyen datos cuantitativos.

1142 Los resultados mostrados en esta investigación —como bien fue

1143 explicado en la parte metodológica—, se logró a partir de la combinación entre
1144 el enfoque cualitativo y cuantitativo. Para ello utilizamos eficientemente la guía
1145 de entrevista y el cuestionario.

1146 El cuestionario se aplicó a un total de treinta y siete personas. Diecinueve

1147 de ellos pertenecen a Chacaconiza y dieciocho a Quelcaya. Pero, ¿por qué fue
1148 necesario aplicar un cuestionario? Su propósito fue complementar
1149 estadísticamente a la información de la entrevista. La entrevista se aplicó a
1150 nueve personas, ellos pertenecen a ambas comunidades. Los informantes
1151 locales decidieron mantener su identidad en el anonimato porque no quieren ser
1152 reprochados por la gente y la empresa minera.

1153 Durante el trabajo de campo se emplearon oportunamente estrategias y

1154 habilidades personales y grupales para ingresar a las comunidades, fijar un lugar
1155 dónde quedarnos, dialogar con las personas y, finalmente, para salir de la zona
1156 de estudio. Porque, esta etapa fue dificultosa; y, habíamos tropezamos
1157 probablemente con una realidad distinta a lo previsto en el proyecto de
1158 investigación.

49
1159 Los lugareños son recelosos y desconfiados con las personas ajenas.
1160 Inclusive, nos tildaron de aduviristas o espías enviados por Aduviri14. Después
1161 de haberles mostrado amablemente nuestros credenciales y el haberles
1162 explicado muy bien la razón de nuestra presencia, y lo que haremos ahí, ellos
1163 aún desconfiaban y se negaron en brindarnos información, motivo por el cual fue
1164 necesario hacer un muestreo por conveniencia —entablando comunicación sólo
1165 con aquellas personas que voluntariosamente se ofrecieron en brindarnos
1166 información—, entre ellos están los choferes de Chacaconiza y Quelcaya, la
1167 familia Lope15 —quienes nos brindaron un espacio en su vivienda durante
1168 nuestra estancia en Chacaconiza—, las hermanas y hermanos de la iglesia
1169 adventista, el personal de la posta de salud, el exvicepresidente comunal de
1170 Quelcaya y, finalmente, el dueños del alojamiento de Quelcaya.

1171 Del número de encuestados en Chacaniza, el 63 por ciento son del sexo
1172 masculino; en tanto, el 37 por ciento representa al sexo femenino (véase en la
1173 figura 1). El elevado porcentaje de varones encuestados probablemente se deba
1174 a la mayor visibilidad de estos individuos en los centros de trabajo formales e
1175 informales y/o cargos de la comunidad; por ejemplo, entre ellos podemos
1176 mencionar a los guardias de seguridad de la mina, las rondas campesinas, el
1177 personal de la posta de salud y los choferes.

14 El presidente de Quelcaya sostuvo que el gobierno regional (Walter aduviri) está en contra de
la mina.
15 Es un seudónimo empleado en esta invetigación.

50
1178

1179 Figura 1: sexo de los encuestados de la comunidad de Chacaconiza.

1180 En el caso de la comunidad campesina de Quelcaya, las barras de la
1181 figura 2, indican un equilibrio porcentual de encuestados entre varones y
1182 mujeres. Trece encuestas se aplicaron bastante bien a personas evangelistas
1183 del séptimo día en su respectiva iglesia —espacio en el cual rinden culto a Dios.
1184 Así también, el resto de encuestas fueron aplicados en tiendas, carreteras y
1185 lugares de pastoreo. Aunque, la mayoría de personas no quisieron brindar
1186 información, justificando que no cuentan con tiempo porque tienen muchas
1187 cosas pendientes a las cuales dedicarse. Dicho esto, nosotros pasamos
1188 amablemente a retirarnos.

1189 Chacaconiza y Quelcaya son comunidades quechuas ubicadas en el norte

1190 de Puno, y uno de las pocas, en el Perú, que han mantenido cierta armonía con
1191 la empresa minera —Bear Creek— durante la etapa de exploración. Estos
1192 quechuas parlantes están completamente de acuerdo con la actividad minera16,
1193 y es por eso que la defienden contra cualquier personaje antiminero. Aduviri,
1194 actual gobernador de la región de Puno, es un personaje político poco

16Véase en el ítem: causas reales por el cual los comuneros otorgaron la licencia social a la
empresa minera.

51
1195 apreciados por la población, ya que, piensan que puede estropear las buenas
1196 relaciones mantenidas a la actualidad entre la empresa minera y los pobladores.

1197
1198 Figura 2: sexo de los encuestados de la comunidad de Quelcaya.
1199 Desde el punto vista político, la ideología antiminera de Aduviri es poco
1200 aceptado por la población local y, por consiguiente, los enviados del gobernador
1201 pueden llegar a sufrir probablemente agrasiones verbales, tal como lo habiamos
1202 presenciado nosotros al inicio de nuestra investigación. De no ser por la
1203 popularidad de nuestra madre —actual regidora de Carabaya—, la investigación
1204 no hubiese cumplido quizá con su propósito. Fue oportuno decir: “somos hijos
1205 de Domitila Huaricallo”. Las personas que conocían más o menos a nuestra
1206 madre supieron comprendernos y de manera informal —sin qué se entere los
1207 presidente de las comunidades— se prestarón voluntariosamente en brindarnos
1208 información.

1209 Con quienes pudimos tener más empatía durante el trabajo de campo
1210 fueron con los adultos, quienes supieron amablemente tolerarnos además de
1211 comprendernos, cuando las cosas ya se daban por perdido.

52
1212 En la figura 3 se demuestra la edad de los encuestados de la comunidad
1213 campesina de Chacaconiza. Del 100 por ciento de encuestados el 37 por ciento
1214 se encuentran entre las edades de 38 y 47 años. Es cifra llegó a ser alta, porque
1215 estos pobladores conocian a nuestra madre y, por ende, se aprovecho muy bién
1216 la información brindada por esta gente. Mientras tanto, las cifras bajas es el
1217 resultado de nuestra perseverancia en obtener información.

1218
1219 Figura 3: edad de los encuestados de la comunidad de Chacaconiza
1220 Sin embargo, en la comunidad campesina de Quelcaya tuvimos mayor
1221 oportunidad en aplicar el cuestionario a personas de las edades de 38 y 47 48 y
1222 57 años. Así, pues, al llegar a esta comunidad ya habíamos ganado mucha más
1223 experiencia en Chacaconiza y, por consiguiente, sabíamos convencer muy bien
1224 a la gente para que nos pueda bridar información. Entonces, sí en alguna
1225 oportunidad hemos utilizado la fama de nuestra madre; ahora hacíamos uso de
1226 nuestra identidad religiosa. En eso recurrimos un sábado a la iglesia adventista—
1227 sabiendo que las personas acuden al lugar semanalmente—, para entrevistar y
1228 encuestar a aquellos que se encontraban allí.

1229 Los adventistas son amables, respetosos y honestos que cultivan

1230 diariamente la veneración a Dios. Después de habernos presentado ante ellos
1231 supieron comprender nuestros motivos por el que habíamos recurrido a su

53
1232 iglesia. Durante las entrevistas tuvimos ciertas limitaciones con el idioma, porque
1233 había personas de la tercera edad que hablaban sólo el quechua con quienes no
1234 pudimos lamentablemente entablar una fluida comunicación.

1235
1236 Figura 4: edad de los encuestados de la comunidad de Quelcaya.
1237 Finalmente, las dos tablas —que se muestran bajo estos párrafos—
1238 describen estadisticamente las actividades económicas de mayor importancía
1239 para la gente de ambas comunidades. Chacaconiza y Quelcaya son zonas
1240 específicas para la crianza de camélidos sudamericanos, ya que las condiciones
1241 medio ambientales faborecen bastante bien la crianza de rebaños; sin embargo,
1242 las granizadas de las épocas lluviosas disminuyen la rentabilidad ocasionando
1243 enfermedades y la muerte de los animales, y con ello la explotación se hace poco
1244 sostenible (Palacios Ríos, 1977). La agricultura extensiva tambien es importante,
1245 pero se encuentra en un segundo plano, porque las condiciones edafoclimáticas
1246 no son faborables para la crianza de la chacra.

1247 La figura 5 muestra algunas actividades económicas usualmente

1248 importantes para los pobladores de Chacaconiza. De las cuatro variables
1249 empleadas en el cuestionario —desempleado, empleado, ganadero,

54
1250 comerciante—, la mayoria de informantes sostienen dedicarse más al comercio,
1251 esta actividad esta represento por el 37 por ciento de encuestados. En tanto, la
1252 ganadería sólo es practicada por el 21 por ciento de la población. En conclusión,
1253 la población de Chacaconiza actualmente se dedican mayormente a la
1254 comercialización de fibra y productos de otra indole, las cuales se expenden
1255 dentro de las ferias locales del distrito y la provincia de Carabaya.

1256
1257 Figura 5: actividad económica de los encuestados de la comunidad de
1258 Chacaconiza.
1259 En Quelcaya, la mayor parte de encuestados viven de la ganadería.
1260 Aunque, el comercio no deja de ser importante, ya que la gente participa
1261 indirectamente en la dinámica de esta actividad.

1262 La crianza de alpacas es dedicación casi exclusiva de la población (véase

1263 figura 6). El pastoreo se realiza alrededor de las planicies, laderas y bofedales.
1264 Los pastos son aprovechados según la temporada y la época del año (Palacios
1265 Ríos, 1977). Al respecto, algunos de nuestros informantes sostienen que
1266 “comen”, “se visten” y “pueden vivir”, gracias a venta de la fibra de alpaca en
1267 recompensa del tiempo dedicado al pastoreo.

55
1268 Cada persona tiene una forma particular de percibir e interpretar su medio
1269 social, cultural y económico. A eso se suma los intereses individuales y
1270 colectivos; por ejemplo, algunos buscan estabilidad laboral en la minería;
1271 mientras otros afirman vivir de la ganadería. Las ideas de la población están
1272 completamente polarizadas, no tienen un fin común. Pero eso no se hace notar
1273 entre la población porque las autoridades encubren bastante bien la información
1274 opositora a la actividad minera.

1275 Por otro lado, las investigaciones hechas generalmente en el altiplano

1276 puneño, resaltan que la actividad ganadera es la fuente principal de ingreso
1277 económico de las poblaciones rurales ubicados por encima de los 4 mil metros
1278 de altura (Palacios Ríos,1977; Flores Ochoa, 1967; Tschopik, 2015; Apaza Ccari
1279 & Chura Condori, 2017).

1280
1281 Figura 6: actividad económica de los encuestados de la comunidad de Quelcaya.

56
1282 4.2. CAUSAS POR LAS QUE SE OTORGA LA LICENCIA SOCIAL A LA
1283 EMPRESA CANADIENSE BEAR CREEK

1284 La licencia social, permiso para hacer algo, es otorgado por los integrantes
1285 de una o varias comunidades campesinas, además de otros actores locales
1286 involucrados (Thomsom y Boutilier, 2011; Barrantes, 2014; Escobar, 2015;
1287 Echeve, 2019). Pero, sin embargo, en el Perú, este concepto aún carece de
1288 cierto fundamento técnico-administrativo17 —que debería haber sido planteado
1289 por el Ministerio de Energía y Minas—. En tal sentido, ante la poca claridad
1290 teórica, algunos especialistas han tratado de fundamentarla desde diferentes
1291 enfoques y perspectivas, e incluso, elaboraron guías, manuales y fichas
1292 técnicas, poco concluyentes. La trama del tema también habría sido tratada
1293 ampliamente en una Mesa Redonda, el 26 de octubre de 2010 en el auditorio
1294 Armando Zolezzi Möller de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad
1295 Católica del Perú, que tuvo como participante a Antonio Peña Jumpa, Cecilia
1296 Gonzáles Guerra, Xinnia Forno Castro Pozo, Manuel Pulgar-Vidal Otálora,
1297 Gabriela Jáuregui Morán, Alicia Abanto Cabanillas, Luis Carlos Rodrigo Prado,
1298 Luis Romero Elmore.

1299 En la Mesa Redonda, el doctor Antonio Peña Jumpa planteó las siguientes
1300 interrogantes: ¿Qué es una licencia social? ¿Es necesaria una licencia social
1301 para la exploración y explotación de los recursos naturales? ¿Están las
1302 empresas privadas, como las instituciones del Estado, comprometidas en contar
1303 con esta licencia social en nuestro país? ¿Cuánto tiempo debe durar esta licencia
1304 social? Estas son algunas de las preguntas que aparecen en una primera
1305 revisión del tema (Forno et al., 2010).

1306 Las respuestas a tales preguntas fueron planteadas desde la historia, la

1307 antropología, la economía, la ecología y el derecho. Tal como se muestra en
1308 palabras de algunos participantes:18

1309 —“Creo que están íntimamente vinculados tanto los principales conflictos que se
1310 presentan en determinadas zonas ante la presentación de un proyecto minero”.

17 No existe un mecanismo documental en donde se establezca el trato o convenio entre la

empresa minera y los comuneros y demás actores locales involucrados. El acuerdo sólo queda
en palabras.
18 Véase en Forno, et al. (2010).

57
1311 —“La licencia social se vincula a la historia de la minería; historia que en el Perú
1312 es de antigua data” “la licencia social no es un procedimiento administrativo, es
1313 una filosofía de operaciones y es interesante compararla con la licencia
1314 ambiental”.

1315 —“Creo que la comunicación no ha llegado a alcanzar su máximo propósito para

1316 lograr sensibilizar el tema de la licencia social”.

1317 —“La Constitución establece que los recursos naturales son patrimonio de la
1318 Nación, y la Nación somos todos, las comunidades indígenas de las zonas donde
1319 se encuentran los proyectos y las personas que están más lejanas a esos
1320 lugares, y todos nosotros”.

1321 —“Creo que la conciencia de la licencia social, la conciencia de la necesidad por

1322 el hecho de llevar una buena relación con el entorno, ha hecho que muchas
1323 costumbres cambien”.

1324 Desde nuestro punto de vista, lo planteado en dicha Mesa Redonda

1325 mantiene cierta ambigüedad, ya que, como bien, lo habíamos reportado en el
1326 marco teórico, la licencia social es teorizado recientemente desde el año 2011.
1327 Sin embargo, a la actualidad no se han resuelto los laberintos del concepto; ni
1328 mucho menos, se lograron diferenciar entre licencia social, consulta previa,
1329 participación comunal, licencia ambiental y responsabilidad social (Gamarra
1330 Barrantes, 2014); ya que estos conceptos guardan ciertas similitudes tanto en la
1331 teoría como en la práctica. Por otro lado, cuando el Estado peruano recurre a la
1332 licencia social lo hace simplemente para apaciguar el estallido de los conflictos
1333 sociales; en tanto las empresas mineras la emplean para soslayar futuros
1334 conflictos (Escobedo, 2019; Gamarra Barrantes, 2014). Entonces, a eso dijo el
1335 gerente general de la empresa minera canadiense Bear Creek Mining que han
1336 roto esquemas en el tema social19 después de haber priorizado la promoción
1337 social.

1338 En el 2019, las poblaciones de Chacaconiza y Quelcaya sostuvieron que,

1339 la empresa minera ha contribuido favorablemente en el desarrollo local, a través
1340 de proyectos de innovación20 (Véase figura 7). Además, en el 2013, la empresa

19El Comercio.
20En la página web de la Cámara de Comercio, Canada-Perú sostuvieron que la emmpresa
minera Bear Creek avanza en su proyecto de plata Corani que tiene en el tema social su fortaleza.
Con el despliegue de una serie de proyectos innovadoras en fabor y con las comunnidades, la

58
1341 se comprometió en apoyar a ambas comunidades con 4 millones cada año en el
1342 primer quinquenio, cifra que sería asignada fuera del Canon Minero. Esta
1343 empresa tiene un presupuesto de inversión de US$ 15 millones para el 2018, de
1344 los cuales unos US$ 4.5 millones fueron para el desarrollo de trabajos iniciales
1345 del Proyecto Corani21. No existe cifra exacta (para el 2019)22 del Canon minero
1346 para el distrito de Corani; por un lado, para el año 2018 el Ministerio de Economía
1347 y Finanzas (MEF) había asignado a Carabaya un presupuesto de 34,394,928
1348 soles, tanto en proyectos y actividades, de las cuales Corani cuenta con
1349 2,207,667 soles23. Estadísticamente, Corani tiene el presupuesto más bajo a
1350 comparación de los demás distritos de Carabaya.

1351
1352 Figura 7: aporte de la minería en el municipio local de Corani.

empresa a puesto un sello que lo pone a la vanguardia. A la par, avanza en los aspectos técnicos
para la operación minera y un paso ha sido la firma de una memorandum de entendimientocon
el proveedor de servicios de ingeniería Ausenco, anunciado en el marco de simposium del Oro,
en Lima. Proactivo presenta la entrevista con Andrés Franco Longhi, vicepresidente de desarrollo
corporporativo de la empresa, realizada días antes del encuentro internacional.
21 Gestión (02 de mayo de 2018).
22 A la redacción de esta tesis aún no se muestran los datos de CANON minero en el portal del

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

23 Radio Altura 730AM – 100.9FM (24 de diciembre de 2018).

59
1353 4.2.1. Exploración y explotación: razones locales que dieron inicio a la
1354 actividad minera

1355 La exploración y explotación son dos fases distintas de la actividad

1356 minera. A razón de ello, hemos creído convenientemente mencionar tres de las
1357 ocho fases que están directamente relacionadas con esta investigación: 24 a)
1358 prospección, que consiste en la búsqueda de indicios de áreas mineralizadas;
1359 b) exploración, que consiste en la determinación del tamaño y forma del
1360 yacimiento, así como del contenido y calidad del mineral en el que existe; c)
1361 explotación, que comprende el conjunto de operaciones, trabajos y labores
1362 mineras destinadas a la preparación y desarrollo del yacimiento a la extracción
1363 y transporte de los minerales.

1364 La ley general de minería en el Perú25 contempla que en el caso peruano

1365 las fases de la actividad minera se dividen en tres: a) cateo y prospección; b)
1366 comercialización y; c) otras actividades mineras. El cateo y la prospección son
1367 dos actividades fundamentales previas a la etapa de exploración, que tienen
1368 como objetivo poner en evidencia los indicios de mineralización a través de la
1369 recopilación de datos y labores mineras elementales. Mediante estas fases las
1370 empresas mineras explotan, transforman y comercializan los recursos minerales.
1371 Además, en cada fase se emplea ciertos mecanismos técnico legales.26

1372 Pocas personas de Chacaconiza y Quelcaya entienden quizá estos

1373 aspectos. Sin embargo, las posturas entorno a las actividades mineras difieren
1374 unas de otras, por lo que hemos visto convenientemente clasificarlas en tres: a)
1375 las personas no están de acuerdo con la actividad minera, b) las personas están
1376 de acuerdo con la actividad minera y, c) las personas se mantienen “neutros”
1377 respecto a la actividad minera.

1378 En algunas conversaciones informales que habíamos mantenido en el

1379 trabajo de campo, los informantes sostuvieron que, durante la fase de
1380 prospección hubo algunos conflictos causados por personas que no estaban de

24 Hemos visto conveniente sólo mensionar tres de las ocho fases de la actividad minera, porque
son las que directamente tienen que ver con nuestra investigación; sin embargo, para mayor
información véase la página web: www.mineriaecuador.ec.
25 Decreto Supremo N° 014-92-EM. Publicado el 04 de junio de 1992.
26 Véase decreto legislativo N° 109: Ley general de minería.

60
1381 acuerdo con la actividad, pero que no llegaron a agravarse. Un caso emblemático
1382 a mencionar es el levantamiento del año 2005 y 2006, liderado e incentivado por
1383 el señor Eudi Hipólito Pineda Riquelme, sallqa Puma27.

1384 Hoy en día, Sallqa puma, no existe, pero su nombre habría quedado
1385 impregnado en la memoria de la población. Dicen, los pobladores, fue una
1386 persona “recta”, amable y perseverante, y que siempre le gustaba participar y
1387 representar a Corani en los diferentes eventos relacionados directa e
1388 indirectamente con las Rondas Campesinas.

1389 ¿Dónde y cuándo nació y murió sallqa puma?

1390 Su nombre, como bien lo hemos dicho, Eudi Hipólito Pineda Riquelme,
1391 seudónimo “sallqa puma”, nació el 13 de agosto de 1973 y falleció junto al joven
1392 Eloy Suluaga Medina de 24 años, quien en algún momento de su vida dijo:

1393 “vengo de la comunidad de Corani, provincia de Carabaya, Puno. Nací en

1394 Condorpiana, donde los cóndores se concentran. En mi casa aprendí quechua.
1395 Tengo 32 años. Somos 12 hermanos, vivimos siete. Mi padre siempre fue
1396 dirigente; mi mama lo cuidaba y nosotros los manteníamos trabajando con el
1397 ganado y la chacra. Mi padre decía que no podía estar en las rondas sin tener
1398 familia —¿cómo iba a entender la preocupación de un padre? —. me case joven,
1399 tengo tres hijas”.28

1400 La muerte de Hipólito, marcó un hito importante en la aceptación de la

1401 empresa minera por parte de los pobladores de Chacaconiza y Quelcaya. La
1402 población después de la muerte de sallqa puma se sentían muy atemorizados y
1403 angustiados, porque entre ellos corrían ciertos comentarios y murmullos que
1404 hasta la fecha no pudieron ser comprobadas legalmente. La gente decía que la
1405 muerte de sallqa puma había sido premeditado y planificado, las piedras que
1406 cayeron a la carretera no fueron ocasionados por un huayco, sino más bien la
1407 ocasionaron ciertos individuos. Posiblemente estas personas sean según
1408 algunos, enemigos de sallqa puma o matones enviados por la empresa minera.

27 Seudónimo que hace referencia a la personalidad “salvaje” de este individuo.

28 Entrevista publicado el miercoles, 2 de enero de 2018 en el diario Perú 21.

61
1409 Después de lo ocurrido prevaleció allí el diálogo y la calma entre la
1410 empresa minera y la población.

1411 Para el año 2018, la empresa minera todavía estaba en la fase de

1412 exploración; mientras que para el Perú por primera vez una empresa de este tipo
1413 hizo la consulta previa para obtener una licencia social29. Este acto es un claro
1414 ejemplo de la equivocación que existe —en comprender y aplicar los
1415 conceptos— de licencia social y consulta previa, tal y como lo había especificado
1416 Gamarra Barrantes. Siguiendo al mismo autor, él señaló que hacer consulta
1417 previa no es igual a obtener una licencia social, tampoco ambas se pueden llevar
1418 a cabo en el mismo tiempo y espacio: son dos cosas distintas. Sin embargo, la
1419 consulta previa la hicieron pasar por un doble propósito sin que nadie la
1420 cuestionara.

1421 Mientras tanto, la prensa sólo resalto lo siguiente:

1422 Incluso vivieron por siete días de enero [el ministro de cultura y el ministro de
1423 energía y minas] en un local comunal de Quelcaya, un lugar muy frío a cinco mil
1424 metros de altura, para verificar como es la relación [entre la población y empresa
1425 minera]. Y la gente les preguntó “¿cómo hacemos para que se cierre ese
1426 proceso?”30 y les informaron de la necesidad de realizar una Asamblea
1427 Extraordinaria aprobada por unanimidad. Es así como las dos comunidades
1428 determinadas por el Ministerio de Cultura -Chacaconniza y Quelcaya dijeron que
1429 sí.31

1430 Al respecto, el informante 9 dice:

1431 A sido en una simple, en una conversación [...] han llegado los de Ministerio de
1432 Cultura, así nomás P’e, no tanto así, nosotros también queremos el desarrollo
1433 de nuestro pueblo, de la comunidad o del distrito, es por esa razón, ha quedado
1434 aceptado, osea dado el visto bueno no.

1435 Asimismo, la misma fuente reportó que en el año 2013, se hizo algo muy
1436 similar para aprobar así el estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

29 Véase en página oficial de Cámara de Comercio Canada-Perú: “El sello social de Bear Creek
en Corani”. www.canadaperu.org/noticia/el-sello-social-bear-creek-corani.
30 Ésta pregunta hecha por la población está referida a la conclusión de los trámites para la

explotación.
31 Véase en página oficial de Cámara de Comercio Canada-Perú: “El sello social de Bear Creek

en Corani”. www.canadaperu.org/noticia/el-sello-social-bear-creek-corani.

62
1437 Mientras que para la opinión pública local dicho evento sólo significó las buenas
1438 prácticas mineras. En tal sentido, el entonces alcalde del distrito de Corani,
1439 Edmundo Cáceres Guerra dijo:

1440 A nosotros siempre nos ha preocupado el medio ambiente. Por eso habrá un
1441 comité de vigilancia. Nosotros creemos que sí se respetaran los parámetros que
1442 asegura el EIA. Creemos que va a ser así, tenemos esa confianza. Pero por
1443 sobre todas las cosas no podemos darnos el lujo de perder esta oportunidad
1444 para todos.32

1445 Así también agregó el informante 3:

1446 Y, por qué estaremos retrasando [en la explotación] […] Ya pe’ que lo hagen [la
1447 explotación] y, pero, más bien, siempre con una responsabilidad social y, tanto
1448 con el cuidado del medio ambiente. Y, creo que ahora es otra tecnología
1449 ¡avanzada! ya no es como antes ¡no! hay una tecnología que está avanzada.
1450 Entonces, ya lo verán. Creo que han cumplido con todos los requisitos, ya nos
1451 han informado cómo va a ser el impacto ambiental, más que todo el estudio del
1452 impacto ambiental, ya entonces, ya está hecho las cosas, mayor información
1453 está en cada oficina de las comunidades; tanto en la municipalidad, lo que es el
1454 estudio ambiental.

1455 Actualmente, para febrero del 2019, en Chacaconiza y Quelcaya

1456 prevalece un ambiente de paz y tranquilidad. Los pobladores incluso están en
1457 defensa de la mina y esperan ansiosamente que el proceso pase a la etapa de
1458 explotación. En tal sentido, Andrés Turpo dijo: 33

1459 Señores representantes de la empresa, nosotros naturales de esta zona

1460 aceptamos la explotación de la mina, pero lo que pedimos es trabajar siempre
1461 de la mano, nosotros somos gente humilde que queremos estar mejor, pero no
1462 en la ciudad sino en nuestro propio pueblo.

1463 De igual manera, las familias quechuas de Corani visionan mejorar e

1464 incrementar sus ingresos económicos; y, la actividad minera es la respuesta a
1465 esa necesidad, aunque el futuro es casi incierto cuando la minería prevalece en

32 Reportaje hecho por el diario La República: Corani y la minería Bear Creek, cuando el diálogo
se abre paso. (24 de mayo 2013/ 4:30 h).
33 Andrés Turpo fue el último de una lista de oradores que están de acuerdo en que la canadiense

Bear Creek explote durante veinte años una mina que concentra 157 millones de toneladas de
plata. Documento emitido por el diario La República.

63
1466 un pueblo34. Sin embargo, los quechuas de Corani la consideran como una
1467 oportunidad para salir de la pobreza, e incluso, algunos retornaron de las
1468 ciudades —Tacna, Arequipa, Moquegua, etc.— sabiendo que en su tierra natal
1469 habrá más oportunidades35. De ese modo, los informantes 2, 836 y 937 sostienen
1470 que aceptaron a la empresa minera con el propósito de tener un trabajo estable
1471 y seguro a lo largo de los años o, por lo menos, hasta el cierre de la mina y,
1472 además, lo hicieron pensando en las futuras generaciones, porque simplemente
1473 no quieren que sus hijos transiten por sus mismos “caminos”, motivo por el que
1474 los padres luchan e impulsan a sus hijos a estudiar una carrera técnica o
1475 universitaria, la cual les permitirá tener un puesto de trabajo “superior” en la mina.

1476 La minería no sólo forma parte de la mejora socioeconómica de la

1477 población, sino también, es el talón de Aquiles del progreso y desarrollo local, tal
1478 como lo indica el informante 3:

1479 —¿Por qué razones han aceptado la exploración y exploración o quizá ustedes
1480 han pensado que va ver desarrollo?

1481 —Sí, justamente por el desarrollo pue’, porque sabemos pue’ que en nuestro
1482 país hay zonas reservas [ de minerales], que tenemos de los recursos naturales
1483 y, lo cual, debe ser explotado ¡no! Y, de dónde nosotros también proveeremos lo
1484 que es el “Canon Minero”. Y, claro que sirve para todo si es que lo guardamos
1485 años […]

1486 El informante 7, expresidente de Quelcaya, sostuvo que:

1487 Las razones son para poder desarrollarse ¡no! En todas las dimensiones
1488 económicas, sociales y transcultura. La comunidad teniendo una inversión en
1489 nuestra propia comunidad, no más que todo esté: ¡el desarrollo! Es el objetivo
1490 central, la razón principal, para aceptar a esta empresa.

1491 Para los quechuas de Corani, el desarrollo es prioridad de todos y, por

1492 ende, esperan ansiosamente que se inicie la etapa de explotación para sacarle
1493 máximo provecho económico a la actividad; por otro lado, las autoridades

34 Véase Carrillo Hoyo (2011).

35 Informante 4.
36 […] por tener trabajo. [Porque en] estos lugares no había […] pe’ trabajos.
37 […] la comunidad que ha aceptado a la empresa [Bear Creek] siempre por el desarrollo o por

el trabajo y bienestar del pueblo [...]

64
1494 nacionales y locales se han prestado en apoyar la pronta extracción del recurso
1495 mineral, facilitándole el proceso técnico legal a la empresa.

1496 Asimismo, entre la población no existe temor alguno en perder aquello

1497 que había heredado y construido con el trascurso de los años. Hoy en día poco
1498 o casi nada significa la riqueza cultural para la gente de Corani. Pero será posible
1499 que en el futuro los pobladores de esta zona no lleguen a arrepentirse al igual
1500 que los fuerabambinos38, de la provincia se Catabamba en la región de
1501 Apurimac. Quienes buscan recuperar sus tierras, a pesar que hoy en día, la
1502 población del lugar fue reestablecida en una ciudadela construida por la empresa
1503 minera: Las Bambas. Los motivos del levantamiento social son principalmente:
1504 el incumplimiento y la estafa por parte de la minera.39

1505 Carrillo Hoyos (2011: 95) también reportó algo similar entre las
1506 comunidades de Pachangara y Curay:

1507 Como se puede ver, esa historia se inicia aproximadamente en 1990, con la
1508 llegada de la empresa minera Iscaycruz al distrito de Pachangara. Durante el
1509 periodo de exploración, la empresa realizó un estudio de prefactibilidad para
1510 saber si sería posible implementar un proyecto minero en la zona. Cuando el
1511 MEM aprobó el estudio, quienes estaban a cargo de la exploración realizaron
1512 negociaciones con la comunidad campesina de Pachangara, en cuyo terreno se
1513 construiría la mina […] una vez que esta comunidad otorgó el permiso, la
1514 empresa consultó a la comunidad campesina de Curay con la minería, las
1515 autoridades no comprendieron a cabalidad la propuesta de la empresa y algunos
1516 grupos de comuneros rechazaron la idea. Sin embargo, la población se había
1517 creado ya expectativas acerca de los supuestos beneficios y oportunidades de
1518 la presencia de la mina para la comunidad a largo plazo, razón por la cual la
1519 directiva comunal firmo el convenio con la empresa minera Iscaycruz para la
1520 instalación del mineroducto sin tener mayor conocimiento sobre sus
1521 implicancias.

1522 Asimismo, el autor reportó que tales implicancias fueron los impactos
1523 negativos de la construcción del mineroducto sobre los canales de riego

38 Fuerabamba es una ciudad peruana que fue eregida por la constructura Graña y Montero entre
2012 y 2014 para el reasentamiento de la misma comunidad afectada por el tajo abierto del
proyecto minero Las Bambas.
39 Reportaje emitido el 2 de setiembre de 2018 en el programa Día D en ATV. En ella se conoce

el porqué de las manifestaciones en Fuerabamba y la declaración de estado de emergencía.

65
1524 utilizados para la agricultura. Esto perjudicó económicamente a las familias, por
1525 lo que la comunidad campesina exigió a la empresa para que arreglara los
1526 problemas ocasionados por la instalación de tal infraestructura, pero no
1527 obtuvieron respuestas por varios años (Ibíd.).

1528 Sin embargo, todo esto todavía no ocurrió en Chacaconiza y Quelcaya,

1529 porque —como bien hemos dicho— la actividad minera aún se encuentra en la
1530 etapa de exploración. Algunos autores la consideran como la etapa crítica de la
1531 minería en las relaciones con la sociedad, ya que la población erradamente
1532 especula beneficios colectivos e individuales. Al respecto, escribió Fernando
1533 castillo (2015: 1):

1534 Entre los principales problemas sociales identificados en el ciclo minero,

1535 específicamente en la etapa de explotación, destaca la exagerada
1536 expectativa de la población ante los posibles beneficios de la actividad
1537 minera40, así como la falta de información sobre los alcances que genera y la
1538 redacción confusa de los compromisos que dificultan su seguimiento.

1539 El autor tiene mucha razón al decir que durante la etapa de exploración la
1540 población tiende a exagerar sobre los posibles beneficios de la actividad minera,
1541 pero no ha considerado que a veces son las empresas mineras quienes
1542 cultivan tales emociones en la población.

1543 En tal sentido, gran parte de nuestros informantes sostienen que la

1544 empresa mira es quien les ha prometido estabilidad laboral además de asistirles
1545 en los diferentes aspectos de sus vidas, tal como se muestra en los siguientes
1546 diálogos:

1547 —¿Alguien les ha motivado para que acepten la actividad minera?

1548 — Los mismos pe’ como tienen montón de profesionales, entonces pe’,
1549 convencen pue’ ellos a la población diciéndonos que tendremos trabajo seguro
1550 […] ha aportado pue’, por ejemplo, para la municipalidad 3 millones, para que
1551 construyan esos locales de colegio en los cinco comunidades y muchas cosas a
1552 traído pe’: regalos, canastas navideñas. Entonces, con eso ya pe’ [a] la gente de
1553 la comunidad a convencido.41

40 El subrayado en negrita es nuestro.

41 Informante 1.

66
1554 — Claro, otros así venían pe’, así va ver trabajos [aquí dicen]; y, que ya va ser
1555 así.42

1556 — No solamente, siempre pe’ las empresas vienen [...] nos motiva para que vea
1557 aqui desarrollo, apoyo y van a tener oportunidades [nos dicen].43

1558 — En reunión hacen pe’, han hecho reuniones. [la empresa minera] nos a
1559 informado esto vamos a hacer, esto que así. Aja, en reunión vienen y asisten a
1560 la reunión, y ahí pe’, cómo se va permitir o no se va a permitir, eso ahí queda pe’
1561 [en la reunión].44

1562 —Lo que nos ha motivado a aceptar la empresa, a sido por concenso y una
1563 voluntad de la comunidad misma, no habido terceros que nos han dicho ¡hoy por
1564 esta motivo acepten! Por voluntad propia, nosotros buscando un beneficio,
1565 trabajo; osea sabiendo cómo va a ser, [...], teniendo una información real.
1566 Entonces, teniendo eso en base a esa información real, y uno decide ¡haya este
1567 es bueno! Entonces, uno mismo ¡no no no! Hay otra persona que de afuera nada,
1568 sino los comuneros mismos se han informado y, han dicho este es bueno ¡ya! Y
1569 por esta razón a nosotros este nos conviene y aceptamos ¡no! [...] los comuneros
1570 han sacado su conclusión y han dicho ¡ya! Esta bien.45

1571 La empresa minera Bear Creek Mining desde su aparición en las

1572 cumunidades campesinas de Corani practicó muy bien las relaciones de
1573 extensión y promoción social, así como también la población respondío
1574 pasifícamente a la empresa; de igual manera, los gobiernos nacionales y locales
1575 crearon espacios de diálogo entre Estado, sociedad y minería. Más aún cuando
1576 los posibles puntos de tensión tenían que ser controlados y apasiguados. Todo
1577 lo contrario sucedió en el distrito de Huacullani, zona aymara, en donde la
1578 empresa Bear Creek no pudo controlar la protesta social, porque la gente no
1579 querían que su medio ambiente se vea contaminado, tampoco estaban
1580 dispuestos a perder sus tierra comunales (Cutipa, 2017). En tal sentido, Amicus
1581 (2019: 11) escribió lo siguiente:

1582 Bear Creek no sólo no logró obtener el asentimiento de la población para sus
1583 operaciones presentes y futuras sino que también contribuyó con sus propias

42 Informante 8.
43 Informante 9.
44 Informante 6.
45 Informante 7: esta persona es licenciado en administación de empresas y a la vez a sido

presidente de Quelcaya a los 25 años.

67
1584 acciones a crear desconfianza, desinformación y conflicto entre las
1585 comunidades, lo cual finalmente fue en detrimento de los intereses de la
1586 empresa. Y esto también contribuyó en el surgimiento del conflicto social
1587 (“aymarazo”) que se produjo en el año 2011 en Puno.

1588 Los quechuas en comparación de los aymaras se caracterizan por su

1589 personalidad poco revindicadivo y sumiso; en tanto, los aymaras son sollosos,
1590 rebeldes y antisociales (Tschopik, 2015), esta personalidad les impulsó a luchar
1591 por sus recursos naturales y su cultura, tal como lo habíamos expuesto en el
1592 marco teórico de esta investigación.

1593 Fue fortuito comparar ambos casos, para comprender la aceptación de la

1594 empresa minera entre los pobladores de Corani durante la exploración tras la
1595 prospección. Por ejemplo, el informante 1 sostuvo que la empresa minera había
1596 regalado canastas navideñas a cambio de cierto faboritismo y defensa de la
1597 actividad; sin embargo, el exvisepresidente de Quelcaya niega rotundamente tal
1598 afirmación sosteniendo que la decisión habría sido voluntad de la población
1599 prevía información real y veraz brindada por los funcionarios de la empresa.

1600 ¿Cuantas veces se convocó a las comunidades campesinas de Corani a

1601 una reuníón o asamblea ordinaría o extraordinaría para tratar el tema
1602 abiertamente?

1603 En los medios de comunicación, la web y las redes sociales no existe

1604 información alguna sobre el número de reuniones realizadas entre la empresa
1605 minera y la población de Corani.46 Sin embargo, el Ministerio de Energía y Minas
1606 (MEM), sostuvo que para ambas comunidades campesinas se tuvo que pasar
1607 por cuatro etapas (identificación, reunión preparatoria, publiciad y etapa
1608 informativa). Cada uno de estas etapas contiene pasos que se debió seguir en
1609 el proceso de consulta previa.47

1610 Los informantes sostienen que al inicio de la actividad minera —

1611 prospección— las reuniones convocadas por la empresa eran muy frecuentes.
1612 En los últimos años —durante la etapa de exploración—, el número de reuniones

46 No tuvimos acceso a las actas de la comunidad por la misma situación antes comentada: la
desconfianza de la gente.
47 La información fue emitido por el diario Correo el 08 de mayo de 2018, con la portada: “Proyecto

Corani avanza socialmente para emprezar en 2019”.

68
1613 habría disminuido, porque los funcionarios de la empresa afirman haber
1614 trabajado lo suficientemente en el tema social. El pacto finalizó con el acta que
1615 fue firmado el 25 de abril de 2018, en donde los comuneros aprobaron por
1616 unanimidad el proyecto. De modo que, a partir de esta fecha el Ministerio de
1617 Energía y Minas tiene el camino libre para autorizar las operaciones a la empresa
1618 canadiense Bear Creek (Ibíd.).

1619 En cuanto al número de reuniones informativas convocadas por la

1620 empresa minera, los informantes sostienen lo siguiente:

1621 — ¿Cuántas reuniones informativas se llevaron a cabo en la comunidad,

1622 dirigidas por la empresa minera?

1623 — Sí, sí, sí, siempre hacen reuniones, siempre hacen capacitaciones [...]
1624 siempre, siempre, siempre llega la empresa [...] corren [a la reunión] dice
1625 entonces la gente.48

1626 — Sí ufff montón [...] Viene pe’ [la mina] ¡viene! De la mano con la población.49

1627 — aaa claro que sí, así es.50

1628 — Exacto a hecho visitas, se a hecho reuniones, osea hablamos [de la]
1629 sensibilización: ¡hablamos tantas reuniones! ¡hablamos tantas charlas! ¡entrar
1630 tanta información escrita! Entonces más que todo reuniones y hablar, hablar
1631 hasta que la gente sepa conversar [...] en ese año 2012 casi constante se a
1632 llevado las reuniones y previo a esto se llevó como la norma emana: dos, tres
1633 veces. Es pero detallado comunidad por comunidad [...] con profesionales
1634 especializados, quienes lo han elaborado es Estudio de Impacto Ambiental.51

1635 4.2.3. Bear Creek Mining y su licencia social

1636 Bear Creek Mining es una empresa minera canadiense fundada en el año
1637 2000. Héctor Baca la describe como:

1638 La empresa transnacional […] fue fundada en el año 2000 por ejecutivos
1639 estadounidenses, canadienses y peruanos con experiencias mineras en Perú.
1640 La oficina principal tiene sede en Vancouver, Canadá y cotiza en la bolsa de
1641 Canadá. Sus oficinas operativas se encuentran en Lima y es dueña en Perú de

48 Informante 1.
49 Informante 4.
50 Informante 3.
51 Informante 7.

69
1642 las minas de plata de Corani y Santa Ana en Puno, desde el 2005 y 2007
1643 respectivamente (Baca Sam, 2015: 47).

1644 Hoy encargada de explotar más de 13 millones de onzas de plata

1645 anuales52, y después de haber logrado la aprobación social en una región
1646 peruana con antecedentes importantes en conflictos —señalados en párrafos
1647 anteriores—, además de haber obtenido satisfactoriamente el estudio de
1648 Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Por fin, para el año 2018, el Ministerio
1649 de Energía y Minas (MEM) otorgó el permiso para la construcción de la planta
1650 de proceso en el proyecto minero de Corani.

1651 La vida útil de la mina está calculada en 20 años y según su estudio de

1652 factibilidad las reservas probadas y probables de minerales en Corani se estiman
1653 en 270Moz de plata, 3.100 Ib (1,41Mt) de plomo y 1.700 Ib de Zinc.53

1654 A la actualidad, sólo un informante sabe o recuerda el mes en el que se

1655 le otorgó la licencia social al Bear Creek Mining para pasar a su etapa de
1656 explotación:

1657 — ¿Recuerda usted cuándo le otorgaron la licencia social a la minera? ¿y cómo

1658 fue?

1659 — Debe ser como hace seis meses, por ahí noma también, la licencia para
1660 ejecución.54

1661 Por un lado, el resto de informantes no sabían el mes ni el año de tal

1662 acontecimiento, aunque algunos tienen una información herrada, tal como lo
1663 indican los siguientes entrevistados:

1664 — ¿Usted participó en la autorización del licenciamiento social?

1665 — Efectivamente, sí, bueno, la licencia. Este, el Estado pide ciertos requisitos ¡la
1666 minería formal! Habido bastantes talleres acá, de igual forma tiene que juntar
1667 todo, que prácticamente la empresa que este coordinada con la población de
1668 acá, más que todo. Todo juntaron pe’, y es por eso que hay la licencia.55

52 Ver en www. Latinomineria. Com. Corani: La mayor inversión minera en Puno.

53 Ver en diariocorreo. Pe. Publicado el 05 de Julio del 2018 con el titular: Empresa Bear Creek
obtiene último permiso para abril mina Corani.
54 Informante 1.
55 Informante 3.

70
1669 — No, no, no. Pura autoridades de la comunidad han estado ahí e informaban a
1670 la gente, a los comuneros.56

1671 — Claro, esa época en 2013, nosotros estábamos, todos los comuneros
1672 estábamos ahí participando como jóvenes, sí estábamos presente en esa
1673 actividad que se desarrolló en 2013. Ósea la reunión informativa, este las
1674 preguntas todo el proceso, como se debe llevar la audiencia pública.57

1675 Los informantes equivocadamente confunden la licencia social con la

1676 Evaluación de Impacto Ambiental, que se llevó a cabo en el año 2013 —ya
1677 reportada en párrafos anteriores—, o con la consulta previa del año 2018. Ésta
1678 última como lo habíamos dicho anteriormente cumplió un doble propósito,
1679 además de ser sólo consulta previa también paso a ser licencia social. Al final,
1680 para la población local sólo significó una más de las tantas reuniones en donde
1681 participaron el Ministro de Cultura y el ministro de Energía y Minas, además de
1682 algunos medios de comunicación.

1683 En dicha reunión, después de haberse aprobado por unanimidad la

1684 consulta previa y la licencia social. Los pobladores acordaron ceder la licencia
1685 social a la empresa minera por 20 a 23 años. En tal sentido, los informantes
1686 dicen:

1687 — ¿Por cuánto tiempo le otorgaron la licencia social a la minera?

1688 — Por 20 años.58

1689 — Está para 23 años creo.59

1690 — 20 años será pe’, o algo más o algo menos puede ser también, no es ¡dicho
1691 nomas es 20 años pe’.60

1692 — Para 20 años decían, pero ahora no sé cuánto será.61

1693 — Es por el tiempo de vida útil que va a durar la explotación y el cierre de mina,
1694 la vida útil del proyecto, todo está en 23 años.62

56 Informante 5.
57 Informante 7.
58 Informante 1.
59 Informante 3.
60 Informante 4.
61 Informante 6.
62 Informante 7.

71
1695 — De 20 años es, es por 20 años es.63

1696 Finalmente, en la pagina web “rumbominero” se escribió lo siguiente al

1697 respecto:

1698 En esta localidad, donde más del 90% de los pobladores vivía en situación de
1699 extrema pobreza, dedicados en su mayoría a la crianza de alpacas, la referida
1700 empresa (a través del proyecto minero Corani) a conseguido la licencia social
1701 para explotar durante 20 años un yacimiento que concentra 157 millones de
1702 toneladas de plata, aproximadamente.64

1703 4.3. IMPACTOS SOCIALES Y CULTURALES DE LAS ACTIVIDADES

1704 EXPLORATIVAS DE LA EMPRESA MINERA BEAR CREEK

1705 Los impactos sociales y culturales comprenden los efectos producidos

1706 sobre la comunidad y sus habitantes, sus relaciones, su economía y su cultura
1707 (Barra Almagía, 2003; Liberta, 2007; Orozco Idárraga, 2014; Novella Hernández,
1708 2017). En tal sentido, las relaciones interpersonales entre los pobladores
1709 coraneños y funcionarios de la minera son completamente pacíficas y armónicas;
1710 asimismo, las actividades económicas —agricultura y ganadería— no han
1711 sufrido aún ningún tipo de impacto negativo, sino, por el contrario, la empresa
1712 minera ha implementado proyectos en favor del sistema agropecuario local —a
1713 esto se le conoce técnicamente como impacto positivo— y, finalmente, la cultura
1714 todavía se conserva en las tradiciones, costumbres, conocimiento, creencias,
1715 arte, y moral y cualesquiera otros hábitos y capacidades adquiridos por el
1716 hombre (Tylor, 1977); pero ya con elementos propios de la modernidad
1717 occidental, tal como se detalla en los siguientes párrafos de este acápite.

1718 En ese entender, la agricultura y la ganadería son dos actividades

1719 económicas principales del distrito de Corani, siendo la ganadería de mayor
1720 importancia —crianza de alpacas y llamas—. En tal sentido, la prensa “virtual”65
1721 reportó que

1722 se ha contribuido bastante en las actividades agrícolas y pecuarias. Por ejemplo,

1723 se ha construido, equipado e implementado biohuertos. La comunidad de

63 Informante 8.
64 Ver en www. Rumbominero.com. Publicado con el título: Minería y desarrollo productivo en el
distrito de Corani.
65 Ibíd.

72
1724 Quelcaya, así, produce hortalizas para complementar la alimentación y reducir
1725 el índice de desnutrición de los escolares, mientras que la comunidad de Isivilla
1726 desarrolla el expediente del proyecto en producción de papa nativa. Por otro
1727 lado, en la crianza de alpacas se implementó campañas de dosificaciones y
1728 desparasitaciones, y se ha brindado asistencia técnica en sanidad animal a los
1729 productores alpaqueros. Así también, se viene impulsando el desarrollo
1730 educativo mediante capacitaciones, charlas de sensibilización, charlas de
1731 orientación vocacional, dirigidos a profesores, estudiantes y padres de familia,
1732 en temas como el manejo de residuos sólidos y, finalmente, en el ámbito textil
1733 se ha implementado un taller de artesanía en la comunidad campesina de
1734 Chacaconiza, donde los pobladores aprenden técnicas para el tejido y acabado
1735 de prendas de vestir, así como el hilado de la fibra natural de alpaca.

1736 Sí la empresa minera contribuyó considerablemente en la mejora de estas

1737 actividades en las comunidades del distrito de Corani. Entonces ¿Cuál es la
1738 situación actual de la población de Chacaconiza y Quelcaya?

1739 4.3.1. Actividades económicas: Antes y durante la exploración

1740 Antes de hablar sobre las actividades económicas de los pobladores de

1741 Chacaconiza y Quelcaya será necesario contextualizar política e históricamente
1742 al distrito de Corani. En tal sentido, Corani está situado al sur de Ollachea y entre
1743 dos cordilleras; la nevada, que recorre toda la provincia de Carabaya, y una rama
1744 que forma el nudo de Vilcanota, su capital es el pequeño pueblo del mismo
1745 nombre, que está en una estrecha y profunda quebrada y a 3.986 metros sobre
1746 el nivel del mar, su clima es un poco más templado a comparación de los demás
1747 distritos de Carabaya, tanto por hallarse a menor altura, como por estar abrigado
1748 por la quebrada (Carranza, 1898). Además, el mismo autor reportó que:

1749 Corani dista de la capital de la provincia 9 leguas. El distrito se divide en las

1750 parcialidades de Llacta, Isivilla, Chimboya y Qquellcaya, con una población total
1751 de 974 habitantes […] sus productos consisten en papa y cebada para el
1752 consumo del lugar. Sus habitantes se dan á la cría de vacas, ovejas, alpacas y
1753 llamas; siendo su principal actividad de comercio la lana de oveja y alpaca […]
1754 en otras épocas los habitantes de Corani se dedican también al trabajo de las
1755 minas, existiendo todavía los restos de muchos trapiches cerca del cerro
1756 Chimboya; y según parece, un gran derrumbe de nieve paralizó los trabajos
1757 tapando la mina (ibíd: 133).

73
1758 Esta fuente histórica considera que la ganadería, la agricultura y la minería
1759 fueron practicadas desde siempre por los pobladores quechuas de Corani. A la
1760 actualidad, la ganadería está bastante centrada en la crianza de rebaños de
1761 llamas y alpaca; en el campo de la agricultura se cultivan papas nativas de
1762 variedades amargas —resistentes a las bajas temperatura de la altura—; y,
1763 finalmente, en cuanto a la minería existe un proyecto de explotación de litio
1764 desde el 2006, especulada a ser la más gran del mundo66. Específicamente, para
1765 Chacaconoza y Quelcaya, los informantes afirman que la ganadería es la
1766 actividad más importante de la población local, ellos se dedican a la crianza de
1767 camélidos sudamericanos además de criar algunos caballos para su
1768 desplazamiento en el pastoreo. La agricultura se encuentra reducida a espacios
1769 abrigados donde las condiciones agronómicas son, por lo menos, poco
1770 favorables para el desarrollo fenológico de la planta. Y, por último, la población
1771 espera ansiosamente la etapa de explotación de la empresa minera Bear Creek
1772 Mining. Sin embargo, no todos quieren mina; por ejemplo, el informante 6
1773 sostiene haber vivido de la ganadería, por tanto, su familia seguirá cultivando
1774 esa tradición sea cual fuese el futuro de la localidad, mientras que los jóvenes,
1775 como el informante 7, esperan la pronta explotación minera a fin sacarle máximo
1776 provecho económico a la actividad.

1777 En tal sentido, a continuación, presentamos una diversidad de opiniones

1778 entorno a la actividad económica local y su futuro:

1779 — Ganadería, ahora también, si, si, pura ganadería. Nosotros ya somos
1780 mayores, para nosotros no hay trabajo.67

1781 — Sí, claro, eso es pe’ la herencia de nuestros abuelos, tenemos terrenos acá.68

1782 — Yo dedicaba a la alpaca, albañil, siempre pe’ desde muy chivolito, me he

1783 dedicado yo a eso, más que todo a alpaca y albañil.69

1784 — Yo dedico en albañil, mi mama en Yacón en ganado se dedica, y mis

1785 hermanos están en Arequipa.70

66 Ver en www. Radioondaazul.com. Publicado el día martes 07 de agosto del 2018.

67 Informante 1.
68 Informante 3.
69 Informante 4.
70 Informante 5.

74
1786 — A la ganadería, ahora también sigo lo mismo: ganadería. Es que yo no voy a
1787 ir [a trabajar a la mina] si es que estoy mal, entonces, no voy pe’. Mi señora
1788 también no va pe’.71

1789 — Hasta ahora, de plata de fondo del oficio aquí es la ganadería, que es la alpaca
1790 no, y bueno, yo en mi caso personal, yo estaba estudiando y acabé
1791 administración, soy profesional administrador, yo esas épocas yo estaba aún
1792 cuando recién estaban explorando yo estaba terminando el colegio, después me
1793 fui al servicio militar, a la universidad, luego egresé. Ahora tengo una consultora
1794 e igual esperando a que este empiece y ese es personal no. Parte de la gente
1795 ha estado siempre dedicado a las alpacas y sigue también esa vida otros.72

1796 Llamas y alpacas son pastoreados en estancias lejanas a la residencia

1797 principal —en dicho lugar las cabañas están construidas con pilas de piedras y
1798 morteros de barro, además, el techo está cubierto con ichu, y son de forma
1799 cuadrada, algunas están acompañadas por un “cuarto” con techo de calamina—
1800 , en el interior de las viviendas se encuentran “una cama”, “un fogón”, leña y
1801 demás enseres, propios para la sobrevivencia durante el pastoreo. Los rebaños
1802 se encierran por las noches en los corrales, en tanto durante el día los pastorean
1803 en las planicies, bofedales y laderas de los cerros.73

1804 Además, los pobladores cuentan con una residencia principal —

1805 construidas a base de adobe y calamina—. Estas viviendas están localizadas en
1806 la misma “capital” de Chacaconiza y Quelcaya, en donde también existe una
1807 escuelita, un taller de tejidos, hospedajes y algunas tiendas. Cada unidad
1808 doméstica tiene de dos a tres habitaciones más una cocina, no existe indicios en
1809 la zona de qué todavía las personas se estén cocinando en fogón. Ellos cocinan
1810 sus alimentos mediante fuentes energéticas modernas —el gas—, se desplazan
1811 en carro o motocicletas, cuentan con agua potable y letrinas ecológicas.

1812 Estas actividades —descritas en los dos párrafos anteriores—, muestra la

1813 forma de vida cotidiana de los pobladores de Chacaconiza y Quelcaya.

71 Informante 6.
72 Informante 7.
73 Véase descripciones similares en las etnografías de Flores Ochoa (1968), Palacios Ríos (1977)

y Quispe y Blanco (2018). Todas ubicadas por encima de los 4000 metros de altitud.

75
1814 En tal sentido, la empresa minera ha contribuido considerablemente en
1815 fortalecer tales actividades económica de la población a través de la extensión y
1816 promoción agropecuaria, tal y como se reportó en los diarios locales y
1817 nacionales. Las campañas de sanidad animal —dosificación y desparasitación—
1818 fueron ejecutadas por profesionales de la empresa minera. Además, en el tema
1819 agrícola se construyeron biohuertos para cada familia de Quelcaya, los cuales
1820 no son utilizados por la población y, por consiguiente, estos quedaron como
1821 “elefantes blancos”. La empresa también mejoró las carreteras de ambas
1822 comunidades, haciéndola más transitable por los “carros”.

1823 En tal sentido, hasta la fecha, los pobladores de Chacaconiza sostienen

1824 que la empresa Bear Creek a intervenido positivamente en las actividades
1825 económicas de los pobladores. De ese modo, el 79 por ciento del total de
1826 encuestados en dicha comunidad afirman estar muy de acuerdo con nivel de
1827 intervención de la empresa, a través de los proyectos de innovación tecnológica
1828 agropecuaria. Asimismo, la educación y la salud han sido también prioridad de
1829 la minera, ya que hicieron capacitaciones a docentes y estudiantes para mejorar
1830 los niveles de aprendizaje y otros temas, por un lado, en la salud humana se
1831 logró trabajar más en la nutrición de los niños con el propósito de disminuir los
1832 índices de anemia.

1833 La población que no está muy de acuerdo con los niveles de intervención
1834 de la empresa minera lo constituye el 11 por ciento —véase figura 8—. Ellos
1835 representan esa minoría, porque creen que la empresa implementa proyectos
1836 con la finalidad de apaciguar el estallido de algún levantamiento social en contra
1837 de la minera, tal como lo afirmó el informante 7 en una conversación informal
1838 que habíamos manido con él.

1839 En cambio, los pobladores de Quelcaya sostienen que la empresa minera

1840 ha contribuido favorablemente en el desarrollo de la comunidad. En tal sentido,
1841 del cien por ciento de encuestados, el 94 por cientos están muy de acuerdo con
1842 los proyectos de la Bear Creek Mining, y el 6 por cientos sólo están algo de
1843 acuerdo —véase figura 9—.

76
1844 Uno de los proyectos más resaltantes para el año 2017 en Chacaconiza y
1845 Quelcaya fue el proyecto productivo “Ropa Inteligente”. Al respecto, el diario local
1846 Sin Frontera publicó el 16 de Julio de 2017 lo siguiente:

1847 Teniendo los recursos (alpacas y plata), se ha comenzado a producir ropa

1848 inteligente, cuyo mercado potencial en el mundo al año 2019 se estima en 53
1849 billones de dólares. En efecto, en países desarrollados se puede comprar ropa
1850 inteligente, los famosos LED flexibles que monitorean la frecuencia cardíaca, así
1851 como también la respiración. Hay, pues, una relación muy directa de este tipo de
1852 ropa con el cuidado de la salud […].

1853
1854 Figura 8: nivel de intervención de la empresa minera sobre la población de
1855 Chacaconiza.

77
1856
1857 Figura 9: nivel de intervención de la empresa minera sobre la población de
1858 Quelcaya.
1859 A la actualidad, durante la etapa de exploración, los pobladores de
1860 Chacaconiza y Quelcaya viven de la mano con la minería. Los problemas entre
1861 mina y sociedad es poco común en Corani, aunque no deja de existir algunas
1862 pocisiones antiminera entre los comuneros. Al respecto, dicen los informantes:

1863 — Sí, si a vido pe’, que no pagaban bien, había así dinero nama, siempre pe’,
1864 asi coímas hacían firmar creo que sin, osea hacían firmar a cheques vacios, esos
1865 cositas habían. Y, últimamente, pue’ ya han sido despedidos.74

1866 — Conflicto no tanto, siempre ¡hay! Claro en el momento, con más que todo con
1867 algunos de esta comunidad, es una parcela, parcelatario. Entonces, con los
1868 dueños que también lo afecten con ellos, pero siempre hemos llegado a una
1869 conclusión de coordinación. No,no, no huvo más allá.75

1870 — Como en todo organización, como en todo pueblo hay problemas, pero
1871 razonables no a sido problemas descabellados o caprichosos, sino digamos; sí
1872 la empresa falla algunas cosas, algunos copromisos incumple, entonces amerita

74 Informante 1.
75 Informante 3.

78
1873 hacer reuniones o exigir y, solamente de ese grado y no, no a vido problemas
1874 así relevantes: huelgas que no se han podido solucionar nada.76

1875 Son las “conspiraciones”, “miramientos” y “envidias” de los pobladores —

1876 tanto con la minera, como con ellos mismos— las que han dado inicio al
1877 nacimiento de algunos problemas sociales. Las causas radican en el seno de los
1878 niveles de intervensión de la empresa minera sobre los pobladores; por ejemplo,
1879 existe una desigualdad en el trato por parte de la minera cuando se tiene que
1880 negociar las propiedades individuales —“terrenos”— o por el implumiento de
1881 alguna promesa; de igual manera, un profesional o autoridad del lugar es más
1882 importante que un ganadero, porque sus decisiones influyen en la colectividad.
1883 Entonces, estas son algunas de las causas que dan origen al problema, los
1884 cuales tienden a no agravarse por temor a las represalias, ya que los quechas
1885 se encuentras sometidos a un sistema de control social.

1886 Por otra parte, el informante 1 y 6 sostienen que aún no existen impactos
1887 negativos por parte de la minera, como la muerte del ganados o la contaminación
1888 de los ríos, porque todavía no están en la etapa de explotación, el cual se tiene
1889 previsto ejecutar tras el primer semestre del 2019. La etapa de explotación no es
1890 muy importante para algunos informantes, ya que, generalmente, pastorean sus
1891 rebaños en Ñuñoa. De éste modo explican que no podrian ser afectados por la
1892 contaminación, tal como como dijo el informante 6.

1893 — ¡No, no! Todavía, porque no está en producción pe’, no ningún daño.77

1894 — ¡No! Esque en tiempo dos meses nomas hay mi ganado, después se va al
1895 lado de Ñuñoa, ahí tengo mi propiedad y ahí está, ahí todo el tiempo está, acá
1896 en Corani, dos meses así noma, está tiempo de lluvia noma. Toda arinosa está
1897 ese lago pe’.78

1898 Por otro lado, los informantes son concientes qué cuando exploten los
1899 recursos minerales aumentará proporcionalmente la contaminación de los
1900 recursos naturales: agua, suelo, aire y pastos.

76 Informante 7.
77 Informante 1.
78 Informante 6.

79
1901 — Por ejemplo a los rectillos, todo esas cosas.79

1902 — Sí, sí, por el agua, más que nada por el agua, por el agua más que todo, por
1903 el pasto, cuando ya pasa por la mina el agua, ¡ya! La pasto lo malogra y eso
1904 come el ganado también, se enferma, que aún para eso nisiquiera descubren
1905 que mediacamentos es bueno para esto, entonces, tienen que cuidar esto,
1906 entonces, hay peligros.80

1907 — Nosotros nunca vamos ha permitir que haya contaminación.81

1908 — La mina va a afectar la ganadería, porque van a iniciar la empresa, como más
1909 que todo los que tenemos animalitos, pescaditos en río, de hecho, de hecho, va
1910 a contaminar.82

1911 En el trasfondo, con las nuevas generaciones de jóvenes, existe la

1912 necesidad de cambiar las actividades tradicionales —pastoreo y agricultura—
1913 por la minería. Esta actividad es concebida como una fuente de enriquecimiento
1914 individual y colectivo, y, es por eso, que se hace lo posible para que pueda pasar
1915 a la fase de explotación. Mientras tanto, los pobladores de la tercera edad,
1916 generalmente, temen que la actividad minera pueda afectar negativamente a la
1917 ganadería y la agricultura a causa de la contaminación ambiental.

1918 Por ejemplo, para el caso de Chacaconza —véase figura 10—, del 100
1919 por ciento de encuestados, el 53 por ciento están muy de acuerdo con dedicarse
1920 a la minería dejando de lado la actividad ganadera, porque creen que será mucho
1921 más rentable, ya que la empresa minera necesitará por lo menos de 2000 a 4000
1922 trabajadores. Y, sin embargo, los funcionarios de la empresa reportaron que los
1923 pobladores, hoy, más que nunca, deben dedicarse a la crianza de alpacas. En
1924 tal sentido se dice que las cifras de la población de alpacas deben aumentar de
1925 10 mil a 100 mil83. Por otro lado, el 32 por ciento están muy en desacuerdo con
1926 la actividad minera —como habíamos escrito párrafos arriba—, porque la minería
1927 es sinónimo de contaminación, caos y prostitución.

79 Informante 1.
80 Informante 2.
81 Informante 3.
82 Informante 4.
83 wwww.proactivo.com.pe/exclusivo-el-sello-social-de-bear-creek-en-corani/ (publicado el 18 de

Junio de 2018).

80
1928
1929 Figura 10: cambio de actividades económica en la población de Chacaconiza.
1930 Para el caso de Quelcaya —véase figura 11—, del 100 por ciento de
1931 encuestados, el 50 por ciento de la población están muy en desacuerdo con la
1932 actividad minera, porque será perjudicial para la crianza de alpacas, ya que, las
1933 aguas de los ríos, los pastos y bofedales se verán contaminadas. En tanto, sólo
1934 el 44 por ciento están de acuerdo con la explotación, entre ellos están los
1935 jóvenes, las autoridades y las exautoridades.

1936 También, las personas que retornaron —inmigraron— de las urbes, están
1937 muy de acuerdo con la pronta explotación minera. Hoy, por lo menos,
1938 representan el 10 por ciento de la población de Corani.84 A eso, agregó Andrés
1939 Franco Longhi, vicepresidente de Desarrollo Corporativo de Bear Creek85: “son
1940 unas mil personas. Cuando llegamos en el 2005, eran 39 comuneros. En la
1941 actualidad, en Chacaconiza son 109 familias y en Quelcaya 150 familias”.

84 wwww.proactivo.com.pe/exclusivo-el-sello-social-de-bear-creek-en-corani/ (publicado el 18 de
Junio de 2018).
85 Ibíd.

81
1942
1943 Figura 11: cambio de actividades económica en la población de Quelcaya.
1944 En ambas comunidades, estadísticamente hablando, las opiniones de los
1945 encuestados son diferentes las unas de las otras. Por ejemplo, gran parte de los
1946 pobladores de Chacaconiza anhelan vivir de la minería; y, sin embargo, en
1947 Quelcaya las cifras indican que la mitad de los encuestados no quieren a la
1948 minera —por las causas ya expuestos anteriormente—. Pero casi esa misma
1949 proporción de informantes están de acuerdo con la actividad minera.

1950 Esto implica para la población dar un salto agigantado al desarrollo,

1951 aunque se tenga que arriesgar las maravillas paisajísticas de Corani, las
1952 tradiciones, las costumbre, el pastoreo, la agricultura, y todo aquello que forma
1953 parte de la cultura descrita por Tylor (1977). Estos cambios inminentes son
1954 propios de las nuevas generaciones quechua hablantes, cuyas necesidades se
1955 ven vinculados a la modernidad.

1956 4.4. PERCEPCIONES DE LA POBLACIÓN SOBRE LA MINERÍA Y LAS

1957 ACTIVIDADES MINERAS

1958 Cuando la prensa escrita y oral escribe o expone sobre las percepciones
1959 locales entorno a la actividad minería, generalmente, el público encuestado o

82
1960 entrevistado opina negativamente, diciendo las siguientes frases: genera poco
1961 valor agregado, no genera beneficios locales ni al país, contamina y altera el
1962 entorno, genera pasivos ambientales, atenta la cultura y costumbre locales, no
1963 genera empleo, genera turbulencia social, genera autoridades pasivas y
1964 corruptas.86 Todas estas expresiones locales tienen lugar antes de que las
1965 empresas mineras intervengan, y aún prevalecen cuando la actividad está en su
1966 etapa de exploración y explotación. Más son las opiniones de este tipo, cuando
1967 la minería se ejerce de manera informal e ilegal. A ello, la encuesta nacional
1968 Pulso Perú, de noviembre de 2013 realizada por DATUM87, trae una sección
1969 sobre minería y conflictos sociales que en resumen señala lo siguiente:

1970 Dos terceras partes de la población está a favor de las actividades mineras, sin
1971 embargo al ver el panorama regional resulta que en la región norte que incluye
1972 la zona de minería informal de Piura, La Libertad y Cajamarca, el proyecto
1973 Cañarico, y la gran minería de Cajamarca, el no apoyo sube al 44% y es casi
1974 igual al apoyo. Podemos además relacionar este resultado con otro que señala
1975 que la tendencia es a posiciones más favorables a la minería (48%) y que los
1976 conflictos tienen en buena medida como motivo principal el interés político, sin
1977 dejar de mencionar que los reclamos de la población son importantes.88

1978 Para los quechuas de Corani, la minería significa contaminación,

1979 corrupción y prostitución —tal y como lo dijeron nuestros informantes—.
1980 Entonces, si esta es la percepción que tienen los pobladores sobre la minería del
1981 presente y futuro, y al cual se verán expuestos ellos. Pues bien, y ¿por qué
1982 aceptaron la actividad minera? —, a eso, respondieron los entrevistados
1983 afirmando que la minería es una oportunidad económica para sobresalir de la
1984 pobreza a través del empleo, capacidad, seguridad y habilitación, por 20 años, y
1985 en donde los sueldos sobrepasaran el mínimo vital89. Desde una visión mucho

86 Ver con mayor detalle en http://www.iimp.org.pe/pptjm/jm20140904_consultor.pdf.

87 Empresa peruana de investigación de mercados y opinión pública. Reconocida por haber
trabajado de la mano con importantes empresas peruanas y transnacionales en la consolidación
de sus negocios y en el desarrollo de nuevas iniciativas comerciales.
88 Ver en http://blog.pucp.edu.pe/blog/ievds/2013/11/20/opini-n-sobre-la-miner-a-en-el-per-nov-

2013/
89 Pedro Pablo Kuczynski, expresidente del Perú, aprobó que la Remuneración Mínima Vital es

de S/930. Publicado en el diario Perú 21, el 08/08/2018.

83
1986 más global, la encuestadora DATUM90 reportó dos argumentos por el cual la
1987 población peruana está en contra o a favor de la actividad, y estas son:

1988 a) El principal argumento para estar en contra es la contaminación del medio

1989 ambiente, que si suma a los daños a la salud suma 70% de la población que
1990 se opone a la minería.
1991 b) El principal argumento para estar a favor es el empleo que genera (58%), ello
1992 a pesar que no se trata de un sector que se caracterice por ello; y otro 40%
1993 opina que tiene un efecto positivo sobre la economía.

1994 Desde luego, “el pro” y “el contra”, indudablemente, está ya en el

1995 subconsciente de la población —cuestiones positivas y negativas acerca de la
1996 minería—, para finalmente tomar una decisión de si va o no la actividad minera.
1997 Sin embargo, a veces estas decisiones se toman de manera inexperta y fortuita,
1998 por más conciencia individual y colectiva que haya en el grupo sobre un futuro
1999 inciertos. En ese sentido, los “coranienses”, hoy por hoy, aceptaron que la
2000 actividad pase a la etapa de explotación. Pues, así, los pobladores reafirmaron
2001 sobre la necesidad de un proyecto minero en Corani. Ello justifica que, el 47 por
2002 ciento de la población de Chacaconiza esté completamente de acuerdo con el
2003 Proyecto Minero Corani; por un lado, la cuarta parte de la población encuestada
2004 sostienen estar muy en desacuerdo con la actividad minera ejecutada por la Bear
2005 Creek Mining —véase figura 12—.

2006 Por otro lado, las autoridades provinciales, distritales y comunales están
2007 entusiasmados con la pronta explotación de los recursos minerales, motivo por
2008 el cual se han creado espacios de diálogo, como la mesa de desarrollo del distrito
2009 de Corani, con el objetivo de lograr consensos entre el Gobierno Central,
2010 Regional y Local, la comunidad y la empresa minera Bear Creek para la
2011 ejecución de proyectos de inversión que contribuyan con el bienestar y desarrollo
2012 de dicha localidad.91

2013 Este es el rol de las autoridades, crear espacios o mesas de diálogo. Sin
2014 embargo, no todas las autoridades crean dichos espacios, porque no están de

90Idíd.
91Véase en la página oficial de Presidencia del Consejo de Ministrios publicado el 28 de junio de
2013. http://www.pcm.gob.pe/2013/06/autoridades-y-pobladores-del-distrito-puneno-de-corani-
y-empresa-minera-instalan-mesa-de-desarrollo/

84
2015 acuerdo con la minería, al igual que algunos pobladores. Por ejemplo, tras la
2016 consulta popular, en Cajamarca gano el ‘no’, y, por tanto, la municipalidad
2017 prohibió la actividad minera. Entonces, se armó un debate controversial en el
2018 Ministerio de Energía y Minas, y los especialistas al respecto dijeron:

2019 Allí, en un debate organizado por la Silla Vacía, se enfrentaron la presidenta de

2020 la Agencia Nacional de Minería (ANM), Silvana Habib, y la investigadora de
2021 Dejusticia Diana Rodríguez. La primera defendió la tesis de que no tiene sentido
2022 que las autoridades locales prohíban esta actividad. La segunda argumentó que
2023 no solo lo tiene, sino que es necesario que los gobiernos municipales participen
2024 en este tipo de decisiones. Estos fueron sus principales argumentos.92

2025
2026 Figura 12: la necesidad de proyectos mineros en la comunidad de Chacaconiza.
2027 Los gobiernos locales de Carabaya y Corani y autoridades comunales,
2028 más la población en general han participado en los espacios de diálogo,
2029 favoreciendo la pronta explotación minera.93 Pero, sin embargo, aún en
2030 Quelcaya gran parte de los encuestados sostienen estar muy en desacuerdo con

92 Ver en https://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/argumentos-para-que-los-
municipios-prohiban-o-no-la-mineria/37490
93 Ver en https://andina.pe/ingles/noticia.aspx?id=459030

85
2031 la necesidad del Proyecto Minero Corani —véase cifra en la figura 13—, porque
2032 las percepciones locales contienen ideas y conceptos negativos acerca de la
2033 minería. Ante esto proponen, Silvana Habid y Dejusticia Diana Rodríguez, que
2034 los gobiernos municipales deben tener mayor incidencia en incursionar a la
2035 población para que acepten la actividad minera como una oportunidad para
2036 mejorar sus condiciones de vida.

2037 Desde ese ángulo, Tamayo, et al (2017) consideran que la actividad

2038 minera es importante también porque

2039 […] contribuye con el crecimiento económico, crea empleo directo e indirecto y
2040 genera rentas para la sociedad. Las materias primas se pueden negociar a
2041 precios spot y a precios futuros en los mercados financieros internacionales,
2042 siendo las principales plazas bursátiles Reino Unido, Estados Unidos y China.

2043 Desde nuestro punto de vista, la actividad minera es o ha sido la

2044 encargada de que un país crezca económicamente, pero también ha sido el
2045 panteón de los pueblos nativos y campesinos, de su cultura, sus tradiciones, sus
2046 costumbres, y su forma de organización. Las que, quizá, nada valen, cuando el
2047 Estado se incursiona en modernizar un país a través de un modelo extractivista-
2048 mercantil (Paredes Pando, 1996). Un claro ejemplo de ello, en el Perú, es cuando
2049 el exmandatario Alan García Pérez, dijo: “Si es un santuario de medio ambiente,
2050 es porque ahí están las almas de los antepasados, oiga las almas de los
2051 antepasados están en el paraíso seguramente, no están ahí y deje usted que los
2052 que ahora viven se nutran y tengan trabajo en la inversión en esos cerros”94. Otro
2053 caso similar ocurrió, en el gobierno de Belaunde, cuando él emitió
2054 pronunciamientos groseramente racistas, refiriéndose a Fitzcarrald como “héroe
2055 de la patria”, por hacer matados indígenas, luego comento que:

2056 “Unos cuantos salvajes no van a impedir el progreso en el Perú” (Moore, 1993
2057 citado en Paredes Pando, 1996: 215).

94Ver en el diario Los Andes con el titular: Alan García se burla de los “apus” y creencias andinas.
Publicado el 18 de junio de 2011.

86
2058
2059 Figura 13: la necesidad de proyectos mineros en la comunidad de Quelcaya.
2060 Entre los pobladores de Chacaconiza y Quelcaya, a la actualidad, existen
2061 pocas creencias y costumbres relacionados con sus apus, que se han mantenido
2062 hasta la fecha, además de los ritos ganaderos que son los que comúnmente se
2063 practican con mayor frecuencia. La tecnología tradicional empleada en la crianza
2064 de alpacas, hoy en día, está siendo sustituida por la tecnología moderna, tal
2065 como lo ha indicado Yucra Cano (2017: 89):

2066 Estos saberes tecnológicos sobre la sanidad en la crianza de las alpacas, son
2067 practicados por los productores alpaqueros en sus hatos, pero están siendo
2068 desplazados por las nuevas tendencias del mundo moderno y por la
2069 implementación de políticas agrarias que sólo consideran las técnicas modernas,
2070 aplicadas por entidades como la DRA y SENASA. Los saberes tecnológicos
2071 tradicionales son percibidos como obstáculos para el desarrollo en el
2072 mejoramiento genético de las alpacas y la productividad por parte de las
2073 entidades ya mencionadas.

2074 Por otro lado, ante la pronta intervención minera, el informante 7 sostiene
2075 que reaccionaron de forma negativa tras los trabajos previos de la empresa,
2076 porque habrían ingresado sin permiso a las propiedades comunales, pero que

87
2077 posteriormente los mismos funcionarios fueron revindicando sus acciones con la
2078 población local, tal como lo indica el mismo informante:

2079 — Como en todo sitio negativo [nuestra reacción], porque, incluso se paralizó en
2080 determinado tiempo para que las cosas se pongan al día, como vas a entrar sin
2081 autorización, cosa y todo. Pero de ahí se han estado cambiándose bien, ósea, la
2082 reacción ha sido natural, ósea, como es posible, como van han a llegar a esto
2083 que aquello, lo otro, como en todo sitio, pero de ahí ya estado, este se ha estado
2084 estableciendo, poco a poco, con la información también.

2085 En tanto, el informante 8 dice haberse enterado sobre la actividad cuando

2086 la minera ya había hecho muchos estudios de cateo y prospección:

2087 — Ya cuando, ya ha iniciado, recién me avisaron pe’.

2088 Por otro lado, al preguntarles a los informantes sobre las consecuencias
2089 que tendría la actividad minera en el futuro de los pobladores de Chacaconiza y
2090 Quelcaya, ellos respondieron de la siguiente manera:

2091 — Tiene que mejorar como otros, Tintaya, todas esas cosas está mejorando.95
2092 — Para mí no hay [futuro con la mina], cualquier cosa va pasar y esta mina que
2093 hay, no es de acá, otra empresa, otros están [beneficiándose más que notros]
2094 y cualquier momento va haber porque va a llegar su finalidad y ellos se van
2095 libre, ya lo tienen todo, y lo que son nosotros, quedamos perjudicados.96
2096 — Personalmente creo que esta mina tiene que ser distinto que otras minas,
2097 en otras minas a veces no hay reacción, no hay una unión, sólo pelean noma.
2098 Tampoco va ser eso, nosotros tenemos que poner coordinación, diálogo,
2099 más ampliamente la empresa también nos tiene que entender y nosotros
2100 tenemos que entenderlo no, así se puede llegar al mejor desarrollo.97
2101 — Va ver plata, van a trabar la gente, si van a mejorar, si va ver, porque va ver
2102 todo, va ver plata, pero un poco de contaminación siempre va ver.98
2103 — Yo creo que sí, pero de todas maneras ,claro, este velando siempre
2104 constante que los compromisos se cumplirán y asiendo cumplir también
2105 recíprocamente si es que los compromisos no se cumplen, los comuneros
2106 también no dicen nada obviamente la empresa le importará otros, su
2107 interese, su desarrollo y la comunidad se va a quedar, pero esta comunidad

95 Informante 1.
96 Informante 2.
97 Informante 3.
98 Informante 4.

88
2108 ya no es una comunidad así nueva, ya tiene conocimiento, ya sabe de sus
2109 negociaciones, ya sabe de sus acuerdos, ya sabe sus compromisos, y en
2110 base a eso es difícil que engañe, difícil que ya se deje engañar con ese
2111 conocimiento, ellos piensan, pensamos de que si nos vamos a beneficiar.99

2112 Asimismo, El Comercio, reportó que el principal problema de la minería

2113 peruana es la mala percepción del público:100

2114 “En el Perú, por el contrario, sólo el 17% de la población está de acuerdo con la
2115 actividad minera”, señaló Butler.

2116 El ejecutivo remarcó que esta brecha obedece a un factor determinante: la mala
2117 percepción del público debido a una mala comunicación.

2118 “La minería hace una importante contribución socio-económica al Perú, pero la
2119 percepción ciudadana no refleja esa percepción”, explicó.

2120 Por esta razón, Butler hizo dos recomendaciones: Uno, que la minería se
2121 esfuerce en mostrar resultados continuos en desempeño medioambiental y de
2122 contrato social, y que comunique bien estos resultados.

2123 Desde esta perspectiva, hoy por hoy, las empresas mineras deben de
2124 trabajar más en el tema social y cultural, evitando posibles levantamientos
2125 sociales. Para el cual es necesario y fundamental abrir mesas de diálogo en las
2126 comunidades, y cuyos representantes de la mina tienen que hacerse presente
2127 en esas localidades, identificar claramente cuáles son las necesidades de la
2128 población, cuáles podrían ser las objeciones hacia el proyecto y caminar de la
2129 mano con el pueblo, siendo el protagonista en la modernización y mejoramiento
2130 de su localidad.101

99 Informante 7.
100 Ver en la página oficial del comercio: https://elcomercio.pe/economia/peru/icmm-principal-
problema-mineria-peruana-mala-percepcion-publico-noticia-460040
101 Ver más detalles en https://rpp.pe/politica/gobierno/podemos-prevenir-los-conflictos-sociales-

en-el-peru-noticia-927938

89
2131 CONCLUSIONES
2132 PRIMERA: las comunidades quechas se identifican con la sociedad formal
2133 peruana. A esto contribuye la muerte del dirigente “sallqa puma”, él desconcierto
2134 y la angustia de la población tras lo sucedido, llevaron a los pobladores de
2135 Chacacoiza y Quelcaya a aceptar la exploración minera. Durante la etapa de
2136 exploración se logró hacer el estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, la
2137 consulta previa y la licencia social a través de charlas informativas. En cada una
2138 de estas fases participaron autoridades nacionales, distritales, comunales y
2139 pobladores, además de algunos medios de comunicación con la finalidad de
2140 testificar este evento ampliamente significativo dentro de los espacios de diálogo
2141 entre Estado, sociedad y minería. Estos hechos concluyeron el 25 de abril del
2142 2018, fecha en el cual se le otorgó pacíficamente por unanimidad, a la empresa
2143 Bear Creek Mining, la licencia social por 20 años.

2144 SEGUNDA: los impactos sociales y culturales ocasionados por la empresa

2145 minera Bear Creek Mining durante su etapa de exploración sobre las
2146 comunidades campesinas de Chacaconiza y Quelcaya son positivos, porque la
2147 empresa ha construido, equipado e implementado sistemas agrícolas y
2148 pecuarios con la finalidad de aumentar los ingresos económicos de las familias,
2149 disminuir los índices de anemia y con ello mejorar el aprendizaje de los niños y
2150 adolescentes. Entonces, hoy más que nunca, las actividades agropecuarias,
2151 especialmente la ganadería, es muy importantes para los pobladores de ambas
2152 comunidades ya que es el sostén económico de las familias quechuas. En las
2153 comunidades existen sólo una fiesta y esta es en conmemoración al aniversario
2154 de Chacaconiza o Quelcaya, el idioma materno de los pobladores es el quechua.

2155 TERCERA: para la población de Chacaconiza y Quelcaya la actividad minera

2156 significa contaminación y corrupción. Así, como también, es una oportunidad
2157 económica donde las personas podrán laborar por lo menos durante veinte años,
2158 y cuyos sueldos sobrepasaran la remuneración del mínimo vital, asimismo, ellos
2159 están dispuestos a arriesgar en favor de la minería sus conocimientos, creencias,
2160 arte, moral, costumbre y cualesquiera otros hábitos y capacidades que forman
2161 parte de su sistema cultural. A eso se suma la crianza de llamas y alpacas que
2162 desde siempre formó parte de su actividad económica.

90
2163 RECOMENDACIONES
2164
2165 PRIMERA: recomiendo hacer una historia de vida de sallqa puma, a través de
2166 entrevistas que estén dirigidas a su esposa e hijas, así como también a la
2167 población en general, las mismas que después puedan ser corroboradas con los
2168 documentos que existen en los sitios web sobre este personaje.

2169 SEGUNDA: recomiendo hacer una investigación sobre los impactos sociales y
2170 culturales durante la etapa de explotación, el mismo que iniciará más o menos
2171 en el segundo semestre del año 2019.

2172 TERCERA: ante la percepción negativa de los pobladores sobre el futuro de la

2173 localidad, recomiendo se emplee estrategias para minimizar los niveles de
2174 contaminación, así como también, la administración pública debe ser
2175 transparente y veraz tras cualquier suceso que perjudique las buenas relaciones
2176 entre minería y población.

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2369 Venegas Venegas, C. (2015). Mineria, conflicto y comunicación: caso Catalina

2370 Huanca Sociedad Minera S.A.C. 2013-2014. Ayacucho: Universidad
2371 Nacional de San Cristóbal de Huamanga.

2372 Vera Arela, E. (2017). El impacto de la minería en la economía del departamento

2373 de Arequipa para el periodo del 2000-2015 (Tesis de maestria). Lima:
2374 Pontificia Universidad Católica del Perú.

2375 Yucra Cano, L. E. (2017). Estos saberes tecnológicos sobre la sanidad en la

2376 crianza de las alpacas, son practicados por ambiental de la cadena de
2377 producción de la fibra de alpaca en el distrito de Macusani, provincia de
2378 Carabaya, Puno. (Tesis de posgrado). Lima: Pontificia Universidad
2379 Católica del Perú.

98
2380 Zubieta Garay, E. I. (2013). Explotación y exportación de concentrados de
2381 mineral de oro a Estados Unidos de América (Tesis de pregrado). La paz:
2382 Universidad Mayor de San Andres.

2383

2384

99
2385 ANEXOS
2386 ANEXO A: instrumentos de investigación

2387 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

2388 FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

2389 ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGIA

2390 GUIA DE ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA

2391 I. CAUSAS REALES POR EL QUE LOS COMUNEROS LE OTORGARON LA

2392 LICENCIA SOCIAL A LA EMPRESA MINERA BEAR CREEK

2393 1. ¿Por qué razones aceptaron la exploración y explotación minera en su

2394 comunidad?

2395 _______________________________________________________________
2396 _______________________________________________________________
2397 __________________________

2398 2. ¿Hubo alguien quien les motivo a aceptar la actividad minera?

2399 _______________________________________________________________
2400 _______________________________________________________________
2401 __________________________

2402 3. ¿Usted participó en la autorización del licenciamiento social?

2403 _______________________________________________________________
2404 _______________________________________________________________
2405 __________________________

2406 4. ¿Recuerda usted cuando le otorgaron la licencia social a la minera? ¿Como

2407 fue?

2408 _______________________________________________________________
2409 _______________________________________________________________
2410 __________________________

2411 5. ¿Por cuánto tiempo le otorgaron la licencia social a la minera?

100
2412 _______________________________________________________________
2413 _______________________________________________________________
2414 __________________________

2415 6. ¿Qué hizo la empresa minera para que ustedes acepten el permiso de la
2416 exploración y explotación de los minerales?

2417 _______________________________________________________________
2418 _______________________________________________________________
2419 __________________________

2420 7. ¿Cuántas reuniones informativas se llevaron a cabo en la comunidad, dirigidas

2421 por la empresa minera?

2422 _______________________________________________________________
2423 _______________________________________________________________
2424 ____________________________

2425 II. IMPACTOS SOCIALES Y CULTURALES DE LA ACTIVIDAD

2426 EXPLORATIVA POR LA EMPRESA BEAR CREEK

2427 8. ¿Antes de la concesión minera, a que se dedicaba usted?

2428 _______________________________________________________________
2429 _______________________________________________________________
2430 ____________________________

2431 9. ¿Hubo algún tipo de problemas entre los pobladores de la comunidad y la

2432 empresa minera?

2433 _______________________________________________________________
2434 _______________________________________________________________
2435 ____________________________

2436 10. ¿Como reaccionaron las autoridades comunales y municipales ante la

2437 exploración y explotación de los minerales de tu comunidad?

2438 _______________________________________________________________
2439 _______________________________________________________________
2440 ____________________________

101
2441 11. ¿Qué problemas les está ocasionando la minería en la crianza del ganado?

2442 _______________________________________________________________
2443 _______________________________________________________________
2444 ____________________________

2445 III. PERCEPCIONES DE LA POBLACIÓN SOBRE LA EXPLORACIÓN Y

2446 EXPLOTACIÓN MINERA POR LA EMPRESA BEAR CREEK

2447 12. ¿Como llego a enterarse sobre la actividad minera de la empresa Bear
2448 Creek?

2449 _______________________________________________________________
2450 _______________________________________________________________
2451 __________________________

2452 13. ¿Cuál fue su reacción al enterarse de la exploración y explotación en tu

2453 comunidad?

2454 _______________________________________________________________
2455 _______________________________________________________________
2456 __________________________

2457 14. ¿Usted está de acuerdo con la explotación de los minerales?

2458 _______________________________________________________________
2459 _______________________________________________________________
2460 __________________________

2461 15. ¿Usted cree ser beneficiado por la explotación de los minerales?

2462 _______________________________________________________________
2463 _______________________________________________________________
2464 __________________________

2465 16. ¿Ahora con la minería como crees que será tu vida?

2466 _______________________________________________________________
2467 _______________________________________________________________
2468 __________________________

2469

102
2470 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO

2471 FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

2472 ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGÍA

2473 GUIA DE ENCUESTA

2474

2475 Encuestador: …………………………………………………………………………...

2476 Fecha: …………………….

2477 Código de encuesta: ……………………….

2478 Buen día. Pertenezco a la Universidad Nacional del Altiplano y deseamos

2479 conocer su opinión sobre algunos aspectos relacionados con la minería.
2480 Siéntase en libertad de contestar de manera sincera a cada pregunta, no hay
2481 respuestas buenas o malas, sólo opiniones. Esta es una encuesta anónima, no
2482 se preguntará su nombre o dirección.

2483 1. [Marcar género del/ la entrevistado/ a]: ( ) Masculino ( ) Femenino

2484 2. Edad: ……………………………….

2485 3. Podría decirme, ¿en qué situación se encuentra en la actualidad?

2486 ( ) Desempleado

2487 ( ) Empleado

2488 ( ) Incapacitado

2489 ( ) Ganadero

2490 ( ) Comerciante

2491 ( ) Otros

2492 4. Aproximadamente, ¿cuánto es el ingreso familiar de su hogar? ………….

2493 5. Aproximadamente ¿cuánto es el gasto familiar de su hogar (incluyendo todos

2494 los gastos)?........

2495 6. Las empresas mineras ayudan al desarrollo del municipio

103
2496 ( ) Muy de acuerdo ( ) Algo de acuerdo ( ) Indeciso

2497 ( ) Algo en desacuerdo ( ) Muy en desacuerdo

2498 7. Las empresas mineras ayudan a la gente

2499 ( ) Muy de acuerdo ( ) Algo de acuerdo ( ) Indeciso

2500 ( ) Algo en desacuerdo ( ) Muy en desacuerdo

2501 8. Las empresas mineras dañan el medio ambiente

2502 ( ) Muy de acuerdo ( ) Algo de acuerdo ( ) Indeciso

2503 ( ) Algo en desacuerdo ( ) Muy en desacuerdo

2504 9. Te gustaría trabajar en una empresa minera

2505 ( ) Muy de acuerdo ( ) Algo de acuerdo ( ) Indeciso

2506 ( ) Algo en desacuerdo ( ) Muy en desacuerdo

2507 10. Deben abrirse más proyectos mineros en el municipio

2508 ( ) Muy de acuerdo ( ) Algo de acuerdo ( ) Indeciso

2509 ( ) Algo en desacuerdo ( ) Muy en desacuerdo

2510

104
2511 ANEXO B: panel fotográfico

2512
2513 Figura 14: unidad de serenazgo de Isivilla.

2514
2515 Figura 15: el pastoreo de alpacas en Chacaconiza.

105
2516
2517 Figura 16: Kenyi entrevistando en Quelcaya.

2518
2519 Figura 17: llamas y alpacas en Chacaconiza.

106
2520
2521 Figura 18: el campamento de la minera Bear Creek Mining.

2522
2523 Figura 19: Yuriko entrevistando en Chacaconiza.

107
2524
2525 Figura 20: la entrevista al expresidente de Chacaconiza.

2526
2527 Figura 21: Yurico entrevistando a una hermana de la iglesia adventista de
2528 Quelcaya.

108
2529
2530 Figura 22: trabajadores de la minera Bear Creek Mining.

2531
2532 Figura 23: vista panorámica del área de explotación.

109
2533
2534 Figura 24: el taller de textiles en Chacacaconiza.

110
2535 ANEXO C: tablas de frecuencia correspondientes a la comunidad
2536 campesina de Chacaconiza.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido Chacaconiza 19 100.0 100.0 100.0

2537 Tabla 1: total de encuestados en la comunidad de Chacaconiza.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido Masculino 12 63.2 63.2 63.2

Femenino 7 36.8 36.8 100.0

Total 19 100.0 100.0

2538 Tabla 2: sexo de los encuestados.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido 18- 27 4 21.1 21.1 21.1

28-37 1 5.3 5.3 26.3

38-47 7 36.8 36.8 63.2

48-57 3 15.8 15.8 78.9

58-67 3 15.8 15.8 94.7

68-77 1 5.3 5.3 100.0

Total 19 100.0 100.0

2539 Tabla 3: Edad de los encuestados.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido Desempleado 3 15.8 15.8 15.8

Empleado 2 10.5 10.5 26.3

Ganadero 4 21.1 21.1 47.4

Comerciante 7 36.8 36.8 84.2

Otros 3 15.8 15.8 100.0

Total 19 100.0 100.0

2540 Tabla 4: actividad económica de los encuestados.

111
 Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido Muy de acuerdo 19 100.0 100.0 100.0

2541 Tabla 5: la minería en el desarrollo del municipio.

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado

Válido Muy de acuerdo 15 78.9 78.9 78.9

Algo en desacuerdo 1 5.3 5.3 84.2

Algo de acuerdo 1 5.3 5.3 89.5

Muy en desacuerdo 2 10.5 10.5 100.0

Total 19 100.0 100.0

2542 Tabla 6: población y minería.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido Muy de acuerdo 17 89.5 89.5 89.5

Algo de acuerdo 2 10.5 10.5 100.0

Total 19 100.0 100.0

2543 Tabla 7: población, minería y medio ambiente.

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado

Válido Muy de acuerdo 10 52.6 52.6 52.6

Algo de acuerdo 2 10.5 10.5 63.2

Muy en desacuerdo 6 31.6 31.6 94.7

Indeciso 1 5.3 5.3 100.0

Total 19 100.0 100.0

2544 Tabla 8: la necesidad de trabajar en la empresa minera.

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado

Válido Muy de acuerdo 9 47.4 47.4 47.4

Algo en desacuerdo 1 5.3 5.3 52.6

Algo de acuerdo 4 21.1 21.1 73.7

Muy en desacuerdo 5 26.3 26.3 100.0

Total 19 100.0 100.0

2545 Tabla 9: la necesidad de más proyectos mineros.

112
2546 ANEXO D: tablas de frecuencia correspondientes a la comunidad
2547 campesina de Quelcaya.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido Quelcaya 18 100.0 100.0 100.0

2548 Tabla 10: total de encuestados en la comunidad de Quelcaya.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido Masculino 9 50.0 50.0 50.0

Femenino 9 50.0 50.0 100.0

Total 18 100.0 100.0

2549 Tabla 11: sexo de los encuestados.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido 18- 27 3 16.7 16.7 16.7

28-37 1 5.6 5.6 22.2

38-47 5 27.8 27.8 50.0

48-57 5 27.8 27.8 77.8

58-67 4 22.2 22.2 100.0

Total 18 100.0 100.0

2550 Tabla 12: Edad de los encuestados.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido Desempleado 6 33.3 33.3 33.3

Empleado 2 11.1 11.1 44.4

Ganadero 8 44.4 44.4 88.9

Comerciante 1 5.6 5.6 94.4

Otros 1 5.6 5.6 100.0

Total 18 100.0 100.0

2551 Tabla 13: actividad económica de los encuestados.

113
 Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado

Válido Muy de acuerdo 17 94.4 94.4 94.4

Muy en desacuerdo 1 5.6 5.6 100.0

Total 18 100.0 100.0

2552 Tabla 14: la minería en el desarrollo del municipio.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado

Válido Muy de acuerdo 17 94.4 94.4 94.4

Algo de acuerdo 1 5.6 5.6 100.0

Total 18 100.0 100.0

2553 Tabla 15: población y minería.

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado

Válido Muy de acuerdo 16 88.9 88.9 88.9

Muy en desacuerdo 2 11.1 11.1 100.0

Total 18 100.0 100.0

2554 Tabla 16: población, minería y medio ambiente.

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado

Válido Muy de acuerdo 8 44.4 44.4 44.4

Algo en desacuerdo 1 5.6 5.6 50.0

Muy en desacuerdo 9 50.0 50.0 100.0

Total 18 100.0 100.0

2555 Tabla 17: la necesidad de trabajar en la empresa minera.

Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado

Válido Muy de acuerdo 7 38.9 38.9 38.9

Algo en desacuerdo 1 5.6 5.6 44.4

Muy en desacuerdo 10 55.6 55.6 100.0

Total 18 100.0 100.0

2556 Tabla 18: la necesidad de más proyectos mineros.

114
 Estadísticos

Podria decirme Las empresas Deben abrirse

De que ¿en que situación mineras ayudan al Las empresas Las empresas Te gustaria más proyectos
comunidad es Edad de los se encuentra en la desarrollo del mineras ayudan a mineras dañan el trabajar en una mineros en el
usted Sexo encuestados actualidad? municipio la gente medio ambiente empresa minera municipio

N Válido 19 19 19 19 19 19 19 19 19

Perdidos 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Media 2.00 1.37 3.16 4.00 1.00 1.47 1.21 2.37 2.26
Error estándar de la media .000 .114 .344 .397 .000 .234 .145 .352 .304
Mediana 2.00 1.00 3.00 5.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00
Moda 2 1 3 5 1 1 1 1 1
Desviación estándar .000 .496 1.500 1.732 .000 1.020 .631 1.535 1.327
Varianza .000 .246 2.251 3.000 .000 1.041 .398 2.357 1.760
Rango 0 1 5 5 0 3 2 4 3
Mínimo 2 1 1 1 1 1 1 1 1
Máximo 2 2 6 6 1 4 3 5 4
Tabla 19: parámetros estadísticos para los datos obtenidos en la comunidad de Chacaconiza.

Estadísticos

Aproximadamente
¿cuánto es el
Podria decirme Aproximadamente gasto familiar de Las empresas
¿en que situación ¿cuánto es el su hogar mineras ayudan al Las empresas Las empresas Te gust
De que comunidad Edad de los se encuentra en la ingreso familiar de (incluyendo todos desarrollo del mineras ayudan a mineras dañan el trabajar e
es usted Sexo encuestados actualidad? su hogar? los gastos)? municipio la gente medio ambiente empresa m
N Válido 18 18 18 18 4 5 18 18 18

Perdidos 0 0 0 0 14 13 0 0 0
Media 1.00 1.50 3.33 2.94 130.50000 304.0000 1.17 1.11 1.33
Error estándar de la media .000 .121 .323 .392 123.248056 102.05881 .167 .111 .229
Mediana 1.00 1.50 3.50 4.00 10.50000 400.0000 1.00 1.00 1.00
Moda 1 1a 3a 4 1.000 500.00 1 1 1
Desviación estándar .000 .514 1.372 1.662 246.496112 228.21043 .707 .471 .970
Varianza .000 .265 1.882 2.761 60760.333 52080.000 .500 .222 .941
Rango 0 1 4 5 499.000 480.00 3 2 3
Mínimo 1 1 1 1 1.000 20.00 1 1 1
Máximo 1 2 5 6 500.000 500.00 4 3 4

a. Existen múltiples modos. Se muestra el valor más pequeño.

Tabla 20: parámetros estadísticos para los datos obtenidos en la comunidad de Quelcaya.

115