SUM.

: CUMPLIMIENTO DE NORMA

SEÑOR: ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD

con domicilio común para estos efectos en

la calle Manuel Escorza Nº 285, y

señalando domicilio procesal en la

Casilla Nº 1079 del Ilustre Colegio de

Abogados de Lima, sito en el Palacio

Nacional de Justicia, ubicado en esta

ciudad, a usted con el

Requerimos la tutela jurisdiccional efectiva, debido a que la

Municipalidad Metropolitana de Lima, vulnerando la democracia

participativa de los vecinos ha emitido la Ordenanza Nº 1309,

violando con ello el Debido Proceso consagrado en el Art.

139 Inc. 3º de la Constitución Política del Perú, extensiva

para los cambios de Zonificación y/o Uso de los inmuebles

como fuere el caso del ubicado en la Urb. Javier Prado, III

Etapa, que corre inscrito en la Partida Nº 12296353.

Pretendemos la revocatoria de la Ordenanza Nº 1309 por haber

1. entre las Avenidas Javier Prado Este Y Rosa Toro de

propiedad del Estado y asignado al Ministerio de Salud,

mediante la argucia de PRECISAR que la calificación de

otros usos – es para un CENTRO HOSPITALARIO (OU-H), con lo

 cual se permitirá LA CONSTRUCCIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL

DEL NIÑO.

2. Que si bien es cierto que la Constitución Política del

Perú, le reconoce a los gobiernos locales la competencia

de planificar el desarrollo urbano y rural, conforme se

encuentra contemplado en la Ley Orgánica de

Municipalidades, Ley Nº 27972 en su Art. 7° inc. 1°, esta

potestad se debe dar teniendo presente el Decreto Supremo

Nº027-2003-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, la cual

es una norma emitida por el responsable del sector, dentro

de las facultades que le competen de acuerdo a la Ley de

Descentralización Nº ***************

3. El reglamento aprobado por el D.S. 027-2003-VIVIENDA

establece que para la aprobación de los planes de

acondicionamiento territorial y desarrollo urbano la

Municipalidad demandada requería realizar una consulta a

la Municipalidad Distrital de San Borja, para que esta se

pronunciara desde el punto de vista técnico y a las

personas naturales y jurídicas involucradas para que estas

puedan formular sus observaciones, sugerencias y

recomendaciones, debidamente sustentadas; este derecho de

 los ciudadanos para participar en los cambios que pudieran

afectarlos también técnicas sustentadas.

Procedimiento que fue inobservado por la Municipalidad

Metropolitana de Lima, violando nuestro legítimo derecho a

exponer las razones técnicas y legales por las cuales no

le corresponde al inmueble de 16,413.65 m2 inscrito en la

Partida Electrónica N° 11765366 el de calificación de uso

hospitalario y por lo cual no procede la construcción del

Instituto Nacional de Salud del Niño u Hospital Nacional.

4. Que, la sustentación técnica legal, que nos fue conculcada

a exponer al no ser consultados como propietarios ni

existir la audiencia pública que provee la ley para el

ejercicio de la democracia participativa, QUE DEMUESTRA

LA IMPROCEDENCIA DEL USO DEL INMUEBLE PARA FINES DE UN

HOSPITAL QUE SOLO PODRÍA SER CONSTRUIDO EN UN INMUEBLE CON

ZONIFICACIÓN H4, esta referida a:

4.1 La existencia de una estación de venta de

combustible derivada de hidrocarburos (gasolina de

90, 95,98 y GAS LICUADO DE PETROLEO) y gas natural

a una distancia menor de los 50 ml. del hospital

proyectado, inobservándose el Art. 11 inc. 3° del

Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 054-

 2003-EM que dispone que no pueden coexistir un

grifo y un hospital a una distancia menor de 50

ml.

4.2 Se pretende cambiar la zonificación y/o el uso de

un terreno expropiado por el Estado Peruano, para

la construcción del Comando Conjunto de las

Fuerzas Armadas, al cual por la naturaleza del uso

hacer dado a favor de las Fuerzas Armadas se le

otorgó la calificación de Otros Usos y que

antiguamente se le conociere con Otros Fines, por

lo que al haber sido materia de la expropiación

mediante la Resolución Suprema Nº 072-71-VI-DS,

del 10 de Marzo de 1971, al declarar el Gobierno

la necesidad y utilidad publica de dicha

expropiación del inmueble materia de cambio de

zonificación, que fuere de propiedad de la

Fundación Ignacia R. Canevaro, para ser destinada

para la construcción del local para el Comando

Conjunto de las Fuerzas Armadas, se desnaturaliza

el objeto de la expropiación y el destino que le

correspondiera al inmueble.

4.3 Que, de acuerdo a la Resolución Municipal Nº

182-95-DGDU-MML expedida por la Dirección General

 de Desarrollo Urbano de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, norma concordante con el

Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado por

Decreto Supremo Nº -2006-VIVIENDA, y la

Ordenanza Nº 620 de la misma Municipalidad

demandada, que señala que la construcción de

hospitales nacionales o especializados solo son

procedentes en los terrenos cuya zonificación

otorgada fueren la de H4, la cual responde a

características de ubicación y de dimensión, razón

por la cual técnicamente al inmueble ubicado con

frente a la Av. Javier Prado Este cuadra 30, que

colindan entrando a la izquierda con la Avenida

Rosa y Toro, por la derecha y por el fondo con el

Parque Nº 4A, de la Urb. Javier Prado, Tercera

Etapa, el cual es utilizado como un centro poli-

deportivo, NO LE CORRESPONDEN LA ZONIFICACION PARA

LA CONSTRUCCION DE HOSPITALES Y POR ELLO NO TIENE

LA ZONIFICACIÓN CORRESPONDIENTE.

4.4 Que, adicionalmente el Decreto Supremo Nº ,

establecen el nivel máximo de emisiones sonoras de

acuerdo a las zonas en donde se sitúen

determinados establecimientos, siendo así que

 cuando existieren centros hospitalarios, la

emisión sonora a recepcionar al interior del local

no podrá pasar de 35 decibeles de acuerdo a normas

internacionales, y la norma nacional establece una

tolerancia máxima de 50 decibeles al exterior de

cualquier establecimiento de dedicado a la

atención de la salud,

4.5 Que, de otro lado, el propio vecindario considera

que la densidad poblacional flotante que atraerá

una hospital de las características del Hospital

de Salud del Niño alterará la tranquilidad del

vecindario, cuya zonificación corresponde a barrio

residencial, por ende para utilización de

viviendas unifamiliares principalmente, en la

Calle Escorza colidante al Parque Nº04 por el

blanco derecho del pretendido Hospital y con los

vecinos de edificaciones multifamiliares para casa

habitación que colindarían con el fondo con la

instalación que pretende edificar el Ministerio de

Salud.

5. Que, ante el clamor de los vecinos que colindamos frente

al pretendido Hospital todos los vecindarios de la

jurisdicción de San Borja, reunidos en Junta Vecinal bajo

 la Presidencia del Teniente Alcalde de la Municipalidad

Distrital de San Borja el día 09 de Diciembre del 2009

acordaron por unanimidad rechazar la construcción del

Instituto Nacional de Salud del Niño u Hospital del Niño

en el inmueble de la Av. Javier Prado con la Rosa y Toro

al cual ilegalmente el Concejo Metropolitano de Lima, ha

dado una interpretación distinta de un inmueble de

expropiado para fin determinado (Comando Conjunto) y

otorgado un uso no compatible para que pudiere ser

destinado a Hospital que no corresponde, insistimos para

la calificación de otros usos.

6. Que, amparamos nuestra demanda en lo dispuesto en el Art.

200 Inc. 2 de la Constitución Política del Perú que

establece que la acción de amparo procede contra el hecho

u omisión, por parte de cualquier autoridad que vulnera o

amenaza los derechos reconocidos por la Constitución.

7. Que, el Art. 139 de la propia Constitución Política del

Perú, en su Inc.3, establece la obligatoriedad de la

observancia del debido proceso, lo cual ha sido

manifiestamente burlado por el Concejo Metropolitano de

Lima.
8. Que, el Decreto Supremo Nº027-2003-VIVIENDA Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano obliga a

la Municipalidad Provincial a notificar a la Municipalidad

Distrital y comunicarse a los vecinos circundantes al

inmueble materia de cambio de zonificación para un uso

distinto, a fin de que estos se manifiesten y al revisar

una Audiencia Publica con invitación expresa a los

posibles afectados en su derecho como propietarios y

vecinos residentes del lugar y el Decreto Supremo

establecen un plazo de 30 días (útiles) para el

pronunciamiento técnico de la Municipalidad Distrital y

similar plazo para los vecinos una vez notificados, lo

cual no se cumplió.

9. Que, conforme se aprecia del Dictamen Nº 194-2009-MML-

CMDUVN, visto en la sesión ordinaria del Concejo, la cual

hace referencia que mediante Ordenanza Nº1063 del 10 de

Setiembre del 2007 el Concejo Metropolitano aprobó la

zonificación de uso de suelo del Distrito de San Borja,

calificando al inmueble donde se pretende construir el

hospital en uno de otros usos, documento en el cual consta

que el Instituto Metropolitano de Planificación preciso

que la Ordenanza Nº620-MML considera que para la

construcción de un hospital especializado como el caso del

 Instituto Nacional de Salud del Niño, la procedencia es

sobre una zonificación H4.

En el octavo considerando del Dictamen de la Comisión

Metropolitana de Desarrollo Urbano – Vivienda y

Nomenclatura se señalan que el día 28 de Octubre del 2009

se emitió el oficio 1991 – 2009-MML-SGC a través de la

cual se solicitó a la Municipalidad Distrital de San Borja

que emitiera su

A Usted Señor Juez, solicitamos tramitar nuestra

demanda de Acción de Amparo y tramitarla de acuerdo a su

naturaleza, declarándola fundada en todos sus extremos en su

debida oportunidad.

copia de nuestros DNI, en la constan nuestros domicilios como

vecinos del Distrito de San Borja y adjuntamos copias de la

presente acción y sus recaudos para el debido emplazamiento

de la demandada.

San Borja, 08 de enero de 2010