REFERENCIA: RECURSO DE REPOSICIÓN Y EN SUBSIDIO DE APELACIÓN

EN CONTRA DE RESOLUCIÓN NO 978 DE 2013.

ALCALDIA LOCAL DE BOSA

GRUPO DE GESTION JURIDICA

ALCALDESA LOCAL DIANA CALDERON ROBLES

E. S. D.

JHOANNA SÁNCHEZ BABATIVA, mayor de edad y vecina de esta ciudad,

identificada con la cédula de ciudadanía No. 51.942.966, obrando en nombre
propio, respetuosamente interpongo ante su Despacho recurso de reposición y
en subsidio de apelación contra la Resolución No. 978 de 2013 del 30 de
septiembre de 2013, emitida por la ALCALDÍA LOCAL DE BOSA, mediante la
cual se ordenó el cierre definitivo del establecimiento en el desarrollo de la
actividad comercial con razón social “DONDE SANTIAGO” ubicado en la calle 55
sur No 102 A 08 casa A-07 del Conjunto Residencial Caminos del Barrio Porvenir
III de Bosa.

I. OPORTUNIDAD DEL RECURSO

Por ser la resolución recurrida, un acto administrativo particular y concreto, y no

uno de trámite, preparatorio ni de ejecución, y tener el carácter de un acto
definitivo que pone fin a una actuación administrativa, haciendo imposible la
continuación de la actividad comercial, es procedente la reposición que intento; en
cuanto a su oportunidad, me hallo el termino que señala el Art. 51 del C.C.A., o
sea, de los cinco (5) días dentro de la notificación personal que tuvo lugar el día
20 de noviembre de 2013.

II. HECHOS

1. Las presentes diligencias tienen como génesis la querella radicada por la

señora YUDY CAROLINA CAMARGO SARAY, administradora del conjunto
residencial caminos del porvenir III, el 02 de septiembre de 2011, por la cual
pone en conocimiento presuntas infracciones a la ley 232 de 1995, por el
funcionamiento de varios establecimientos de comercio dentro del conjunto
residencial el cual en su momento administraba.
 2. La Secretaria Distrital de Planeación remite concepto técnico de uso de
suelo de un establecimiento de comercio ubicado en calle 55 sur No 102 A
08 casa A-07 conjunto residencial caminos del porvenir III de Bosa, por el
cual concluye el único uso aprobado es el de vivienda multifamiliar.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO DEL RECURSO

Si bien su honorable despacho invoco la ley 232 del 26 de diciembre de 1995, por
medio de la cual se dictan normas para el funcionamiento de los establecimientos
comerciales; los cuales se contempla a continuación:

a) Cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo, intensidad
auditiva, horario. Ubicación y destinación expedida por la autoridad
competente del respectivo municipio. Las personas interesadas podrán
solicitar la expedición del concepto de las mismas a la entidad de
planeación o quien haga sus veces en la jurisdicción municipal o distrital
respectiva.
b) Cumplir con las condiciones sanitarias descritas por la Ley 9 de 1979.
c) Para aquellos establecimientos donde se ejecuten públicamente obras
musicales causante de pago por derechos de autor, se les exigirá los
comprobantes de pago expedidos por la autoridad legalmente reconocida,
de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 23 de 1982 y demás normas
complementarias.
d) Tener matrícula mercantil vigente de la Cámara de Comercio de la
respectiva jurisdicción.
e) Comunicar en las respectivas oficinas de planeación o quien haga sus
veces de la entidad territorial correspondiente, la apertura del
establecimiento.

Respecto del primer literal de la precitada ley, el cual se pretende atacar, toda vez
que, la decisión de su honorable despacho considera que el establecimiento de
comercio hoy objeto de controversia se encuentra ubicado en lugar no permitido
para desarrollar actividades comerciales, como quiera que la norma es clara al
señalar que se debe cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo, lo
cual en lo particular afecta de manera personal el derecho al trabajo que se aboga,
nuestra carta política en su ARTÍCULO 25. El trabajo es un derecho y una
obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial
protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en
condiciones dignas y justas.”

De igual forma la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), estableció:

“Artículo 23. 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de
su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la
protección contra el desempleo.

Para el caso es pertinente traer en consideración los precitados artículos toda vez
que el cierre definitivo del establecimiento de comercio, traería consecuencias
económicas gravosas para el sostenimiento de mi hogar, ya que es la única
actividad económica que sostengo en la actualidad, a su vez el derecho al trabajo
es de origen constitucional y fundamental y al dar aplicación a dicha norma se
desconocería en su integridad.

De otra parte en mi condición de copropietaria en el conjunto y del establecimiento

he recolectado firmas (anexo como pruebas) de mis vecinos los cuales no se
oponen a la actividad comercial que desarrollo, en primera medida por que no
encuentran relevancia e incomodidad al desarrollar mi actividad, en segundo lugar
es un beneficio que se aporta al conjunto, en la medida que el sector los
establecimientos de comercio similares al hoy objeto de la controversia operan a
gran distancia del conjunto residencial. Ahora bien hasta el momento la actual
administradora del conjunto residencial no ha recibido queja alguna que verse
sobre las actividades de comercio que en mi domicilio realizo.

Respecto al literal b, es de anotar que el requisito de las condiciones sanitarias

descritas por la Ley 9a de 1979, es subsanable por lo cual se aporta como prueba
sumaria del presente recurso (poner lo del hospital) y asimismo para que sea
tenida en cuenta, como parte de la documentación exigida por la ley 232 de 1995.

Con relación al numeral c, se hace claridad que dentro del este establecimiento no
se ejecutan públicamente obras musicales causante de pago por derechos de
autor, como estipula la ley 232 de 1995 en concordancia con la ley 23 de 1982, si
bien la norma es clara “Para aquellos establecimientos donde se ejecuten
públicamente obras musicales” lo cual para el caso particular y en concreto
genera una exclusión a la norma, sin embargo si su honorable despacho a bien lo
considera se hará el pago correspondiente, en aras de mantener el
establecimiento de comercio abierto al publico.

Finalmente la omisión de tener matrícula mercantil vigente de la Cámara de

Comercio de la respectiva jurisdicción y comunicar en las respectivas oficinas de
planeación o quien haga sus veces de la entidad territorial correspondiente, la
apertura del establecimiento, son subsanables en la medida que estos tramites ya
fueron adelantados como consta en los anexos del presente recurso.

Así las cosas sustentado dentro del término legal solicito a su honorable despacho
reponga la decisión adoptada mediante Resolución No. 978 de 2013, y en
consecuencia se mantenga abierto al publico el establecimiento en el desarrollo de
la actividad comercial con razón social “DONDE SANTIAGO” ubicado en la calle
55 sur No 102 A 08 casa A-07 Conjunto Residencial Caminos del Porvenir III de
Bosa, por las razones de hecho y de derecho planteadas con anterioridad.

IV. PRETENSIÓN SUBSIDIARIA.

En el caso de que la decisión de su despacho no sea favorable y se mantenga

recorro al recurso de APELACION y solicito sea remitidas las diligencias para que
el Consejo de Justicia decida lo concerniente y lo que en derecho corresponda.

V. PRUEBAS

Para fundamentación adicional del recurso, con el mayor comedimiento pido a su

merced ALCALDESA LOCAL, se sirva traer al expediente las pruebas que paso a
relacionar enseguida:

1. Documental. Se tengan como pruebas las que acompaño en fotocopia

informal y cuyos originales se hallan en mi poder y que se relacionan a
continuación esto con el fin de dar cumplimiento a los requisitos exigidos
por la ley 232 de 1995:

2. Documental. Se tenga como prueba original de la recolección de firmas

recogidas dentro del Conjunto Residencial Caminos del Porvenir III, donde
se prueba lo dicho en párrafos anteriores.

VI. . NOTIFICACIONES.

La suscrita recibe notificaciones en la calle 55 sur No 102 A 08 casa A-07

Conjunto Residencial Caminos del Porvenir III de Bosa.
JHOANNA SÁNCHEZ BABATIVA,

Cédula de ciudadanía No. 51.942.966