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DOCTRINA
I N F O R MAT IV O JUDICI
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ESTUDIO
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ORGE
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VENDAÑO
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ABOGADOS
Enrique Palacios Pareja
LA MEDIDA DE NO INNOVAR FUERA DE PROCESO
Elartículo687delCódigoProcesalCivilprecisaquelamedidacautelardenoinnovar está destinada a conservar
la situación de hecho o derecho "almomento de la admisión de la demanda". Por esta razón, se han
producidoalgunas resoluciones en los Juzgados de Lima, afortunadamente pocas, quedeclaran
improcedentes las medidas de no innovar solicitadas fuera deproceso, pues, afirman que sólo pueden
ser expedidas en el curso de unproceso ya iniciado, no antes de él, en tanto aún no existe demanda
quecontenga las pretensiones principales que se quieren garantizar con la medida.Intento demostrar
a continuación que, de cara a la norma citada, no puedelimitarse la medida cautelar de no innovar a
los casos en que la demandaprincipal haya sido interpuesta y que, por tanto, nada impide que sea
planteadacomo medida cautelar fuera de proceso.
l. CUESTIÓN DE SISTEMÁTICA
En primer lugar el artículo 636 del Código Procesal Civil, que regula la medidacautelar fuera de proceso, se
encuentra dentro del Subcapitulo 11(Procedimiento Cautelar) del Capitulo I (Medidas Cautelares) del
Título IV delCódigo Procesal Civil, que regla el procedimiento cautelar a base del cual setramitan todas las
medidas cautelares previstas en el Código. En ese sentido,de una Interpretación sistemática se
desprende claramente que el mencionadoartículo es aplicable a todas las medidas cautelares, salvo a la
temporalsobreelfondo que por su propia naturaleza, al ser coincidente con el pedido que seformula con
la demanda principal, requiere obviamente la preexistencia de lapretensión principal cuya satisfacción
anticipada se solicita; por ejemplo, laasignación anticipada de alimentos. Obviamente, en el caso de la
medida deno innovar no tiene por qué existir esta coincidencia con la pretensiónprincipal que signifique
una tutela anticipada: se trata tan sólo de tomarmedidas para proteger a las personas y bienes
comprendidos en el procesoiniciado o por iniciarse, ante la inminencia de un perjuicio
irreparable;verbigracia, ordenar al demandado que se abstenga de demoler el inmueblecuya titularidad
reclama el demandante. Por lo tanto, si el legislador hubieraquerido limitar o restringir la tutela cautelar
de no innovar a los casos deprocesos en trámite, lo hubiera manifestado expresamente