DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA DE CONFLICTOS

SOCIALES

NOVENA SEMANA DE ESTUDIO

TEMA: INTEGRACIÓN Y DESARROLLO.

(NOVENO EXAMEN)

1. ¿En qué consiste la división irracional del territorio?

La división irracional del territorio, ocurre en zonas pequeñas o extensas,

donde la población es muy poca, esto es una causante de un
funcionamiento limitado del Estado, lo cual trae consigo un
estancamiento del desarrollo. Un problema especifico y muy fuerte que
trae consigo la demarcación es la fragmentación del territorio, ya que
esto se da sin ningún análisis de la necesidad o de la realidad, sino todo
lo contrario, ya que esta demarcación se da por intereses personales o
políticos de unos cuantos.

2. ¿Cuáles son los problemas en la demarcación territorial como

consecuencia del continuo fraccionamiento?

La atomización
La fragmentación

3. Lea detenidamente el siguiente enunciado y escriba verdadero (V) o

falso (F), según corresponda:

Enunciado V F

En las últimas décadas, las políticas de desarrollo y bienestar del ser

humano han estado vinculados al concepto de ventajas comparativas
y potencialidades que el país posee. Estas no se limitan solamente a X
los recursos naturales; también comprenden todos los activos o
capitales disponibles para enfrentar la tarea del desarrollo.

4. En cuanto a los avances y desafíos en la problemática limítrofe, ¿para

enfrentar las diferencias limítrofes qué políticas públicas se consideran?

 se agendó en la Octava y Trigésima Cuarta del Acuerdo Nacional la

Política de Estado.
 se promulgó la Ley Nº 27795, “Ley de Demarcación y Organización
Territorial” (2002), que declaró de preferente INTERÉS NACIONAL el
proceso.
 5. ¿Tienen relación la atomización y desarticulación del territorio con los
niveles de pobreza e ingresos?

Si, debido a que el numero de pobladores es muy reducido y el estado

deberá priorizar en los lugares donde existe mayor numero de
habitantes para la construcción de obras publicas como hospitales
universidades, etc.

6. Señale cinco funciones de la Dirección Nacional Técnica de

Demarcación Territorial (DNTDT).

 Promover y coordinar políticas territoriales orientadas al tratamiento de la

demarcación, el saneamiento de los límites y la organización territorial en
el contexto de la descentralización, regionalización y desarrollo nacional.
 Proponer modificaciones de la Ley y su Reglamento.
 Brindar asesoramiento especializado a los gobiernos regionales y locales
en la materia.
 Proponer al Presidente del Consejo de Ministros los proyectos de Ley de
los expedientes de demarcación territorial y organización territorial.
 Proponer la Aprobación de un Plan Nacional de Demarcación Territorial.

7. Lea detenidamente el siguiente enunciado y escriba verdadero (V) o

falso (F), según corresponda:

Enunciado V F

Los problemas de límites también afectan la actuación de las

instituciones públicas (presencia del Estado). X

8. En el campo de la demarcación, ¿por qué se presentan controversias?

Las controversias generadas por la demarcación ocurren entre

diferentes actores por límites políticos-administrativos, delimitaciones
comunales campesinas y nativas, titulación de tierras, uso del suelo y
aprovechamiento de los recursos naturales. Lo cual es usado por
personas que buscan sus intereses particulares públicos o privados lo
que genera una fuente constante de tensiones.

9. ¿Qué son los “espacios desarticulados”?

Los “espacios desarticulados” se refiere a aquellos lugares excluidos

(abandonados o dejados de lado por las autoridades) de la
administración local distrital o provincial, ello como consecuencia de la
existencia de barreras físicas o topográficas que dificultan una conexión
fluida entre las capitales políticas y sus centros poblados.
 10. ¿Qué constituye el principal problema de demarcación y el origen de las
controversias actuales, según el diagnóstico de la demarcación territorial
a nivel nacional actualizado al 2010?

La “imprecisión y la carencia de límites”

La “división irracional del territorio”

11. Lea detenidamente el siguiente enunciado y escriba verdadero (V) o

falso (F), según corresponda:

Enunciado V F

El Saneamiento y organización territorial de la provincia en estudio es

un instrumento técnico geográfico que determina las áreas de
tratamiento para desarrollar acciones de demarcación que permitan
configurar y delimitar circunscripciones óptimas. Para elaborar el X
mapa de zonificación, el demarcador o analista realiza una
evaluación integrada del territorio, y luego de un análisis
exhaustivo, se determinan las áreas de tratamiento de las acciones.

12. En la división irracional del territorio, ¿debido a qué factor se fragmenta

el territorio?

La demarcación irracional del territorio tiene un factor social, ya que se

da por intereses personales o políticos de unos cuantos y eso se da sin
un análisis de la realidad sino basada en intereses.

13. Lea detenidamente el siguiente enunciado y escriba verdadero (V) o

falso (F), según corresponda:

Enunciado V F

El territorio es un escenario complejo, resultado de un conjunto de

interacciones físicas, sociales, culturales, y económicas. El
conocimiento, la regulación y la gestión de este escenario, presenta X
un desafío constante en la implementación de las políticas públicas y
el actuar del Estado.

14. ¿Cuál es el marco técnico normativo en los avances y desafíos en la

problemática limítrofe?

 La Ley 27795 y su reglamento establecen el conjunto de criterios,

procedimientos y competencias para implementar el saneamiento de
límites y la organización del territorio.
 Ley N° 29533 que fortalece mecanismos para el saneamiento territorial,
el cual propone el Arbitraje Territorial como un mecanismo alternativo en
la solución de las controversias por límites.
  Ley 29021 “Ley de Promoción para la Fusión de Municipios Distritales”,
la que busca promover mediante incentivos la integración de municipios
con poblaciones menores a 500 habitantes, para permitir una mejor
administración y gestión del territorio, y una mayor competitividad.

15. ¿Para qué sirve la demarcación política administrativa?

La demarcación política administrativa sirve como herramienta para la

organización de los Estados sobre sus territorios. Estas divisiones
territoriales político–administrativas las cuales poseen limites, deben de
adecuarse a sus estructuras, así como a las relaciones políticas,
económicas, sociales y productivas establecidas dentro de su espacio.
Es de esta manera el Estado se empodera del territorio, crea los ámbitos
locales y regionales que garantizan los principios de unidad, integración
y desarrollo.

16. ¿Cuáles son los logros con base en la normatividad de demarcación y

organización territorial?

 Aprobación de 12 Leyes de Demarcación y Organización Territorial,

 Saneamiento de los límites territoriales de 61 distritos y 7 provincias a
nivel nacional, que representan aproximadamente el 7% del total de
distritos pendientes de delimitación.
 Beneficiar a 957 114 habitantes y resolvieron potenciales controversias
territoriales.

¿Cuáles son los aspectos a considerarse en la implementación de la política en

los avances y desafíos en la problemática limítrofe?

 El conocimiento integral del territorio,

 Un adecuado marco técnico–normativo,
 Una eficiente estructura de procesos y herramientas técnicas
 La participación activa de los actores estratégicos como los Gobiernos
Locales, Gobiernos Regionales, el Poder Ejecutivo y el Congreso de la
República.

18. Lea detenidamente el siguiente enunciado y escriba verdadero (V) o

falso (F), según corresponda:

Enunciado V F

La imprecisión y la carencia de límites ocasionan problemas en la

recaudación de impuestos. X

19. ¿Cuáles son los procesos y herramientas técnicas de base para el

saneamiento de límites y la organización territorial?
 La Zonificación Territorial para el Tratamiento de las Acciones de
Demarcación.
 El Saneamiento y organización territorial de la provincia en estudio.

20. ¿En qué consistió la nueva división territorial llevada a cabo por el
general San Martín?

La nueva división territorial dada por el GRL San Martin se basó en el

modelo francés, que reemplazó inicialmente las Intendencias por los
departamentos y los partidos por las provincias. Lo cual se estableció en
La Constitución de 1823, regulando esta división política y donde se
agrega los distritos.