AUTONOMIA REGIONAL Y MUNICIPAL

Nombres:
Alejandro Martin
Apellidos:
Castillo Salas

Código de matrícula:
MA0056778
Lugar:
Huarmey - Ancash
Fecha
02/12/19
 Autonomía Regional y Municipal

1. ¿Qué es la autonomía y cuál es su importancia en un proceso de descentralización?

¿Que establece la constitución política al respecto?
La autonomía es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles, de
normal regular y administrar los asuntos públicos de sus competencias, la autonomía se
sujeta a la constitución y a las leyes de desarrollo constitucional respectivo. Juega un
papel fundamental en un proceso descentralización, tanto en su diseño formal o normativa
como en su realización efectiva en la realidad,
Establece para radicar en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativo y de
administración con sujeción al ordenamiento jurídico
2. ¿Qué diferencias encuentra al definir el concepto y los límites de la autonomía de los
gobiernos subnacionales según la ley orgánica de municipalidades y el tribunal
constitucional?
La autonomía como derecho y capacidad de poder suficiente de actuación solo en los
asuntos que conciernen a intereses regionales y locales.
A autonomía como un conjunto de poderes políticos administrativos y económicos
3. Explique la autonomía de los gobiernos sub nacionales y su protección acorde a la
teoría de la garantía constitucional
La autonomía en los gobiernos sub nacionales a requerido de medidas protectores que
aseguren a los poderes suficientes de actuación reconocido a los gobiernos sub nacionales,
no solo su reconocimiento formal, en la normativa si no también su materialización en la
realidad como una capacidad institucional efectiva y su protección en la principal mente
dirigida a las acciones que los poderes legislativos y ejecutivos nacionales puedan realizar
desconociendo afectando o vaciando los contenidos d dicha autonomía
4 Analice los alcances de carácter limitado a la autonomía de los gobiernos en el actual
proceso de descentralización. Ocúpese de las categorías de límites existentes
Estos límites se agrupan en cuatro categorías
Intereses regionales o locales: limite derivado de la propia definición de autonomía y que
actué graduando su intensidad.
La unidad estatal: límite derivado del principio orientador de la organización territorial
del poder ordenamiento constitucional. Limite que viene del principio de unidad implica
la sujeción formal y material a la constitución y la legislación que conforma el bloque de
constitucionalidad.
Límite Territorial: Los gobiernos regionales y locales y también el gobierno nacional son
autónomos en los ámbitos de su competencia reconocida por el ordenamiento
constitucional
5 ¿Porque nuestro ordenamiento jurídico reconoce tres dimensiones a la autonomía de los
gobiernos locales y regionales? ¿Cuáles son estas dimensiones y sus ámbitos de
importancia?
Porque es un elemento básico que se ha considerado para que las regiones puedan
funcionar y tengan realidad social en su autonomía
La autonomía política adopta y concorde las políticas, planes y normas en los asuntos de
su competencia aprobar y expedir sus normas, decidir a través de sus órganos de gobierno
y desarrollar las funciones que le son inherentes
Autonomía administrativa es a facultad de organizarse internamente, determinar y
reglamentar los servicios públicos de su responsabilidad
Autonomía económica es la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos
propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la ley de gestión
presupuestaria del estado y las leyes anuales de presupuesto
6 ¿Están reconocidos los elementos principales de la autonomía política?
Si están reconocidos, una de ellas es la elección directa de representantes y este elemento
ha sido objeto de desarrollo legislativo así como de decisiones jurisprudenciales de
tribunal constitucional
7 ¿Señale las características principales de la normativa constitucional en relación a la
elección de sus representantes, tanto como en el régimen electoral regional como local?
En el régimen electoral regional la elección es cada cuatro años y está establecido por la
constitución
Las autoridades de los gobiernos regionales son el presidente, el vicepresidente, los
miembros del congreso regional
En el régimen electoral local la elecciones son cada cuatro años en las elecciones
municipales se eligen alcaldes y regidores de los concejos municipales provinciales y
distritales en toda la republica
8 Desarrolle su comentario Acerca de la explicación que realiza las Zas Friz sobre la
autonomía normativa en los procesos de descentralización
El estado unitario y descentralizado regional presupone que la potestad normativa está
distribuido entre órgano nacional y gobiernos regionales y locales, puesto que la
autonomía positiva normativa otorgada conlleva la facultad de crear derecho, y no solo
de ejecutarlo. Por ello el estado peruano no puede concebirse como un estado unitario
descentralizado es decir como uno en el que la descentralización tan solo refleja una
proyección testamentaria o administrativa d único ordenamiento jurídico a ejecutar
9 ¿Qué son los sistemas administrativos Y cómo afecta a la autonomía su nacional?
Los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumento mediante
los cuales se organizan las actividades de la administración pública que requieren ser
realizados por todos o varios entidades de los poderes de estado, los organismos
constitucionales y los niveles de gobierno.
10 según la constitución política ¿Qué recursos sustenta la autonomía financiera de
os gobiernos municipales y regionales?

Establece que son bienes y rentas de los gobiernos regionales y municipales,

Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

 Las transferencias específicas que los asigne la ley anual de presupuesto

 Los tributos creados por ley a su favor
 Los recursos asignados por concepto de canon
 Los recursos asignados del fondo de compensación regional que tiene carácter
redistributivo, conforme a ley
 Los derechos económicos que generen por la privatización concesiones y
servicios que otorguen conforme a ley los recursos provenientes de sus
operaciones financieras, incluyendo a que las que realicen con el aval del estado
conforme a ley y todas las demás que determine la ley
11 ¿Cuáles son las finalidades y como están conformados el foncor el canon y el
focam?
FONCOR. En su artículo 39 la ley orgánica de bases dela descentralización regula el
fondo de compensación regional (FONCOR) según la citada ley este fondo
Inicialmente se conforma por los recursos financieros correspondientes a todos los
proyectos de inversión de alcance regional a cargo del respectivo concejo transitorio
de administración regional y a todos los proyectos de inversión pública de alcance
regional
FOCAM el fondo tiene como finalidad el cofinanciamiento de proyectos de inversión
pública de los gobiernos regionales y locales incluyendo los estudios de pre inversión
orientados a reducir las brechas de la provisión de los servicios e infraestructura
básicos que tengan el mayor impacto en la reducción de la pobreza y la pobreza
extrema en el país
CANOM está conformada por la participación efectiva y adecuada de la que gozan
los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos t rentas obtenidas por el
estado por la explotación económica de los recursos naturales y señala como objeto
la ley de determinación de estos cuya explotación lo genera, y se regula su
distribución en favor de los gobiernos regionales y locales
La transferencia de canon será aprobado mediante decreto supremo. El cual es
distribuido de la siguiente manera
10 % del total recaudado para los gobiernos locales de la municipalidad o
municipalidades distritales
25% del total recaudado para los gobiernos locales de la provincia o provincia donde
se encuentra localizado el recurso natural excluyendo el distrito o distritos
productores
40 % del total recaudado para los gobiernos locales del departamento o
departamentos de las regiones excluyendo a la provincia o provincias donde se
encuentra el recurso natural
25% del total recaudado para os gobiernos regionales donde se encuentra el recurso
natural
12 ¿Qué importancia tiene el establecimiento de la regalía minera por las
concesiones mineras?
Las regalías mineras son importantes ya que estas son utilizadas exclusivamente
para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión productiva que
articule la minería al desarrollo económico de cada región con el fin de asegurar el
desarrollo sostenible de las áreas urbanas y rurales
13 ¿Que establece la ley de tributación municipal con respecto al fondo de
compensación municipal (Fon común)? ¿Está usted de acuerdo? ¿Porque?
Es un fondo establecido en la constitución política del pero, con el objetivo de
promover la inversión en las diferentes municipalidades del país con un criterio
redistributivo en favor de las zonas más alejadas y deprimidas, priorizando la
asignación a las localidades rurales y urbanas marginales del país.
No ya que Que faltó un índice de “uso”. Que a mi parecer es también importante por
ejemplo hay distritos y provincias de alto flujo diario donde se realizan labores,
actividades comerciales y de alto transito interurbano (transporte público) Incluso
de carga e interprovincial