GOBIERNO DIRECCIÓN REGIONAL UNIDAD DE GESTIÓN COPROA UGEL

REGIONAL PUNO DE EDUCACIÓN EDUCATIVA LOCAL PUNO PUNO

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

INFORME N° 006 -2019-ME-DREP-UGELP/ST-PAD

AL : Prof. DAVID GREGORIO CORNEJO MAMANI.

DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE PUNO.

DE LA : COMISIÓN PERMAMENTE DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS

DISCIPLINARIOS PARA DOCENTES

ASUNTO : REMITE INFORME INICIAL

REF. : EXPEDIENTE N° 230-2015

FECHA. : Puno, 05 de agosto del 2019

Es grato dirigirnos a usted para saludarlo cordialmente y a la vez

emitir el Informe, respecto a la solicitud de prescripción de los Procesos
Administrativos Disciplinarios por la presunta comisión de falta administrativa
disciplinaria de los servidores Arq. Julio Reynaldo GONZALES ARESTEGUI,
Msc. Betalio Ernesto YUPANQUI ALMONTE, Prof. Maximiliano CHALCO
UGARTE y la señora Mery Roxana RAMOS QUISPE, como integrantes de la
Comisión excepcional de Resignación Docente 2014, de la jurisdicción de la
Unidad de Gestión Educativa Local Puno, conforme a los documentos que se
acompaña y es como sigue:

PRIMERO.- Que, la Ley 30057 Ley del servicio Civil, establece un régimen
único y exclusivo para las personas que prestan servicio en las entidades
públicas del Estado, así como para aquellas personas que están encargadas
de su gestión del ejercicio de sus potestades y de prestación de servicio a
cargo de estas.

SEGUNDO.- Que, por su parte, el Reglamento General de la Ley N° 30057,

Ley del Servicio Civil aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM,
establece en su Undécima Disposición Complementaria transitoria que el
título correspondiente al régimen disciplinario y procedimiento sancionador
entra en vigencia a los tres (3) meses de su publicación. En tal sentido, las
disposiciones sobre el régimen disciplinario y procedimiento sancionador de
la Ley del Servicio Civil, se encuentra vigentes desde el 14 de setiembre de
2014.

TERCERO.- Que el artículo 94° de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil,
establece plazo de prescripción tanto para el inicio del procedimiento del
procedimiento administrativo disciplinario, así como para la duración de
dicho procedimiento. Con respecto a este último, se establece que, entre el
inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la resolución final del
procedimiento, no puede transcurrir un plazo mayor de un (1) año.
CUARTO.- Que, asimismo, el tercer párrafo del literal b) del artículo 106 del
Reglamento General de la Ley N° 30057 especifica que entre el inicio del
procedimiento administrativo disciplinario (PAD) y la notificación de la
comunicación que impone sanción o determina el archivamiento del
procedimiento, no puede transcurrir un plazo mayor de un (1) año
calendario;

QUINTO.- Que, en ese mismo sentido, en el numeral 10.2 de la Directiva N°

02-2015-SERVIR-GPGSC “Régimen Disciplinario y Procedimiento
Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil” (en adelante la
Directiva de SERVIR), aprobado por Resolución de Presidencia Ejecutiva N°
101-2015-SERVIR-PE y modificada por Resolución de Presidencia Ejecutiva
N° 092-2016-SERVIR-PE, se establece que entre la notificación de la
resolución o del acto del inicio del Procedimiento Administrativo
Disciplinario y la notificación de la resolución que impone la sanción o
determina el archivamiento del procedimiento no debe transcurrir más de
un (1) año calendario.

SEXTO.- Que, respecto al plazo de la duración del PAD, el Tribunal del

Servicio Civil mediante resolución de la Sala Plena N° 001-2016-SERVIR/ TSC,
ha establecido como precedente administrativo de observancia obligatoria,
entre otros, el criterio expuesto en su fundamento 43 que señala lo siguiente:
“43. Por lo tanto, este Tribunal considera que una vez iniciado el
procedimiento administrativo disciplinario el plazo prescriptorio de un (1) año
debe computarse conforme a lo establecido expresamente en la Ley, esto es,
hasta la emisión de la resolución que resuelve imponer la sanción o archivar el
procedimiento”.

SETIMO.- Que, mediante los hechos manifestados en el expediente N° 230-

2015 COPROA de fecha 17 de agosto del 2015, el Director de la Unidad de
Gestión Educativa Local de Puno indica asumir competencia sobre los
hechos ocurridos en la primera etapa de reasignaciones excepcional 2014
en la que habría ocurrido falta administrativa al haber adjudicado
irregularmente en una plaza que no estaba publicada en el cuadro de
procedencias, al profesor Rolando Javier Bernedo Bernedo.

OCTAVO.- Que, mediante expediente N° 19815 de fecha 22 de junio del 2018,

el Arq. Julio Reynaldo GONZALES ARESTEGUI reitera la solicitud de
archivamiento por prescripción de PAD, con expediente N° 19818 de fecha 22
de junio del 2018, la señora Mery Roxana RAMOS QUISPE reitera la solicitud
de archivamiento por prescripción de PAD, con expediente N° 24627 de fecha
08 de agosto del 2019 el Msc. Betalio Ernesto YUPANQUI ALMONTE solicita
archivamiento por prescripción de PAD y con expediente N° 24747 de fecha 09
de agosto del 2019 el Prof. Maximiliano CHALCO UGARTE solicita
archivamiento por prescripción de PAD, por la presunta falta administrativa al
haber adjudicado irregularmente en una plaza que no estaba publicada en
el cuadro de procedencias, al profesor Rolando Javier Bernedo Bernedo; y
por los fundamentos expuestos de la referida resolución.

NOVENO.- Que, en dicho contexto, teniendo en cuenta que por Resolución

Directoral N° 3844-UGELP de fecha 16 de octubre del 2015 se dispuso el inicio
del procedimiento administrativo disciplinario al Arq. Julio Reynaldo
GONZALES ARESTEGUI como el Presidente de la Comisión excepcional de
Reasignaciones Docente 2014, el Secretario Técnico Msc. Ernesto YUPANQUI
ALMONTE, especialista de Personal de la UGEL Puno, el miembro Prof.
Maximiliano CHALCO UGARTE y la señora Mery Roxana RAMOS QUISPE,
como Especialista de NEXUS, por haber incurrido supuestamente en falta
administrativa disciplinaria tipificado en los incisos a) y d) del art. 85 de la
Ley N° 30057, concordante con el inciso a) del art. 157. Del D.S. N° 040-2015-
PCM, reglamento de la Ley N° 30057. Habiéndoles notificado, la citada R.D.
N° 3844-UGELP-2015, en fecha 20 de octubre del 2015 y considerando que ha
trascurrido más de un (1) año calendario desde el inicio del PAD sin que se
haya pronunciado la comisión mediante un acto administrativo que determine
la imposición de la sanción o archivamiento el procedimiento, por la inacción
del procedimiento ha operado la prescripción del procedimiento administrativo
disciplinario conforme a lo señalado en el documento visto, por lo que
corresponde aplicar las disposiciones de la Ley N° 30057, Ley del Servicio
Civil y su Reglamento General.

DECIMO.- Que, el literal j) del artículo IV del Título Preliminar de

Reglamento General de la Ley N° 30057, señalando que para efectos del
Sistema Administrativo de Gestión de Recurso Humanos, se entiende que el
Titular de la entidad es la máxima autoridad administrativo de una entidad
pública.
RECOMENDACIÓN. Que, a través de los documentos visto, La Secretaria
Técnica de los Órganos Instructores de los Procedimientos Administrativos
Disciplinarios de la UGEL de Puno, recomienda se declare la prescripción del
PAD iniciado contra los señores Arq. Julio Reynaldo GONZALES ARESTEGUI,
Msc. Betalio Ernesto YUPANQUI ALMONTE, Prof. Maximiliano CHALCO
UGARTE y la señora Mery Roxana RAMOS QUISPE; al haber transcurrido más
de un (1) año calendario desde el inicio del procedimiento administrativo
disciplinario, sin que se haya comunicado la imposición de sanción o
determinación del archivamiento del procedimiento.
Que, en tal sentido, teniendo en cuenta lo indicado en los considerandos
precedentes, corresponde declarar de oficio la prescripción de la acción
respecto del Procedimiento Administrativo Disciplinario seguido en contra del
Arq. Julio Reynaldo GONZALES ARESTEGUI, Msc. Betalio Ernesto YUPANQUI
ALMONTE, Prof. Maximiliano CHALCO UGARTE y la señora Mery Roxana
RAMOS QUISPE y disponer el inicio de las acciones de deslinde de
responsabilidad a que hubiere lugar.
NOTIFICAR, a los interesados por la Oficina de Trámite Documentario de la
UGEL Puno, para su cumplimiento, conocimiento y efectos legales.

Es cuanto informo a usted, para su conocimiento y

determinación.

Atentamente,
ETP/ST-PAD
C.c. Arch.
 Resolución Directoral N° -2019-UGELP
Puno,

VISTOS; El Informe N° 006-2019-ME-DREP-UGELP/ST-PAD de

fecha 05 de agosto del 2019, emitido por la Secretaria Técnica de los órganos
instructores de los Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la UGEL Puno; y,

CONSIDERANDO:

Que, la Ley 30057 Ley del servicio Civil, establece un régimen

único y exclusivo para las personas que prestan servicio en las entidades públicas
del Estado, así como para aquellas personas que están encargadas de su gestión del
ejercicio de sus potestades y de prestación de servicio a cargo de estas;

Que, por su parte, el Reglamento General de la Ley N° 30057,

Ley del Servicio Civil aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, establece
en su Undécima Disposición Complementaria transitoria que el título
correspondiente al régimen disciplinario y procedimiento sancionador entra en
vigencia a los tres (3) meses de su publicación. En tal sentido, las disposiciones
sobre el régimen disciplinario y procedimiento sancionador de la Ley del Servicio
Civil, se encuentra vigentes desde el 14 de setiembre de 2014;

Que el artículo 94 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil,

establece plazo de prescripción tanto para el inicio del procedimiento del
procedimiento administrativo disciplinario, así como para la duración de dicho
procedimiento. Con respecto a este último, se establece que, entre el inicio del
procedimiento administrativo disciplinario y la resolución final del procedimiento,
no puede transcurrir un plazo mayor de un (1) año.

Que, asimismo, el tercer párrafo del literal b) del artículo 106

del Reglamento General de la Ley N° 30057 especifica que entre el inicio del
procedimiento administrativo disciplinario (PAD) y la notificación de la
comunicación que impone sanción o determina el archivamiento del procedimiento,
no puede transcurrir un plazo mayor de un (1) año calendario;

Que, en ese mismo sentido, en el numeral 10.2 de la Directiva

N° 02-2015-SERVIR-GPGSC “Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador
de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil” (en adelante la Directiva de SERVIR),
aprobado por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015-SERVIR-PE y
modificada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 092-2016-SERVIR-PE, se
establece que entre la notificación de la resolución o del acto del inicio del
Procedimiento Administrativo Disciplinario y la notificación de la resolución que
impone la sanción o determina el archivamiento del procedimiento no debe
transcurrir más de un (1) año calendario;

Que, respecto al plazo de la duración del PAD, el Tribunal del

Servicio Civil mediante Resolución de la Sala Plena N° 001-2016-SERVIR/ TSC, ha
establecido como precedente administrativo de observancia obligatoria, entre otros, el
criterio expuesto en su fundamento 43 que señala lo siguiente: “43. Por lo tanto, este
Tribunal considera que una vez iniciado el procedimiento administrativo disciplinario
el plazo prescriptorio de un (1) año debe computarse conforme a lo establecido
expresamente en la Ley, esto es, hasta la emisión de la resolución que resuelve
imponer la sanción o archivar el procedimiento”.

Que, mediante los hechos manifestados en el expediente N°

230-2015 COPROA de fecha 17 de agosto del 2015, el Director de la Unidad de
Gestión Educativa Local de Puno, indica por asumir competencia sobre los hechos
ocurridos en la primera etapa de reasignaciones excepcional 2014, en la que
habría ocurrido falta administrativa al haber adjudicado irregularmente en una
plaza que no estaba publicada en el cuadro de procedencias, al profesor Rolando
Javier Bernedo Bernedo.

Que, de acuerdo a lo señalado al expediente N° 21567 de fecha

12 de julio del 2017, se encuentra comprendido el Arq. Julio Reynaldo GONZALES
ARESTEGUI como Presidente de la Comisión de Reasignaciones de Docentes 2014,
con expediente N° 21638 de fecha 13 de julio del 2017 se encuentra comprendida la
señora Mery Roxana RAMOS QUISPE como Operadora PAD-NEXUS-UGEL Puno 2014,
con expediente N° xxxxxxx de fecha xxxxx el Prof. Maximiliano CHALCO UGARTE se
encuentra como miembro de la Comisión de Reasignaciones de Docentes 2014 y con
expediente N° 24627 de fecha 08 de agosto del 2019 se encuentra comprendido el
Msc Ernesto Yupanqui Almonte quien se encontraba como Secretario Técnico de la
Comisión de Reasignaciones de Docentes 2014, por la presunta realización de la
primera etapa de reasignaciones excepcional 2014 en la que habría ocurrido falta
administrativa al haber adjudicado irregularmente en una plaza que no estaba
publicada en el cuadro de procedencias, al profesor Rolando Javier Bernedo
Bernedo; y por los fundamentos expuestos de la referida resolución.

Que, en dicho contexto, teniendo en cuenta que por Resolución

Directoral N° 3844-UGELP de fecha 16 de octubre del 2015 se dispuso el inicio del
procedimiento administrativo disciplinario al Arq. Julio Reynaldo GONZALES
ARESTEGUI como Presidente de la Comisión de Reasignaciones Docente 2014, al Msc
Ernesto Yupanqui Almonte como Secretario Técnico de la Comisión de Reasignaciones
de Docentes 2014, al Prof. Maximiliano CHALCO UGARTE como miembro y la señora
Mery Roxana RAMOS QUISPE, que se encontraba como Operadora PAD-NEXUS-UGEL
Puno 2014. habiéndoseles notificado, la citada R.D. N° 3844-UGELP-2015, y
considerando que ha trascurrido más de un (1) año calendario desde el inicio del PAD
sin que se haya pronunciado la comisión mediante un acto administrativo que
determine la imposición de la sanción o archivamiento el procedimiento, por la
inacción del procedimiento ha operado la prescripción del procedimiento
administrativo disciplinario conforme a lo señalado en el documento visto, por lo que
corresponde aplicar las disposiciones de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su
Reglamento General.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30057, Ley del

Servicio Civil; el Reglamento General de la Ley N° 30057, aprobado por Decreto
Supremo N° 040-2014-PCM; y el Reglamento de Organización y Funciones de la
Dirección de la UGEL Puno; concordante con el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General;

SE RESUELVE:
 Artículo 1ro.- DECLARAR la prescripción de la acción
administrativa para determinar responsabilidad administrativa e imponer sanción
respecto del procedimiento administrativo disciplinario, iniciado mediante las
Resolución Directoral N° 3844-UGELP, en contra del Arq. Julio Reynaldo GONZALES
ARESTEGUI como Presidente de la Comisión de Reasignaciones Docente 2014, el Msc
Ernesto Yupanqui Almonte como Secretario Técnico de la Comisión de Reasignaciones
de Docentes 2014, el Prof. Maximiliano CHALCO UGARTE como miembro de la
Comisión de Reasignaciones de Docentes 2014 y la señora Mery Roxana RAMOS
QUISPE como Operadora PAD-NEXUS-UGEL Puno 2014, en la que habrían incurrido
presuntamente en falta administrativa al haber adjudicado irregularmente en una
plaza que no estaba publicada en el cuadro de procedencias, al profesor Rolando
Javier Bernedo Bernedo; y por los fundamentos expuestos en la parte considerativa
de la presente resolución.

Artículo 2do.- ARCHIVAR, el Procedimiento Administrativo

Disciplinario aperturado con Resolución Directoral N° 3844-UGELP, que inicia Proceso
Administrativo Disciplinario y Levantar los Cargos imputados en contra de los
prenombrados servidores, por haber incurrido supuestamente en falta administrativa
disciplinaria tipificado en los incisos a) y d) del art. 85 de la Ley N° 30057,
concordante con el inciso a) del art. 157. Del D.S. N° 040-2015-PCM, reglamento de la
Ley N° 30057.

Artículo 3ro.- NOTIFICAR, la presente Resolución al Arq.

Julio Reynaldo GONZALES ARESTEGUI, Msc Ernesto Yupanqui Almonte, Prof.
Maximiliano CHALCO UGARTE y la señora Mery Roxana RAMOS QUISPE; por la
Oficina de Trámite Documentario de la UGEL Puno, para su cumplimiento,
conocimiento y efectos legales, así como a las diferentes oficinas de la UGEL Puno, a
fin que procedan de acuerdo a sus competencias.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE

Prof. DAVID GREGORIO CORNEJO MAMANI

DIRECTOR DE LA UGEL PUNO

DGCM/D-UGELP
ETP/ST-PAD
C.c. Arch.