PROGRAMA MARCO PARA EL

DESARROLLO ECONÓMICO DEL ESTADO

DE CAMPECHE 2015 – 2021

SEDECO
GOBIERNO DEL ESTADO
CAMPECHE 2015-2021
PRESENTACIÓN:

Alineado a la visión del Ejecutivo Estatal del Lic. Alejandro Moreno Cárdenas,
el Programa Marco para el Desarrollo Económico del Estado de Campeche
2015-2021, define los principales puntos de acción que se tomarán en los
próximos seis años en materia de desarrollo económico.

El Programa Marco para el Desarrollo Económico del Estado de Campeche

2015-2021 es un mapa que traza el camino a seguir en beneficio de la
economía de todos los campechanos.

Sumamos al proyecto de una Administración de Resultados y de Planeación

Estatal que se centra en un Campeche de Igualdad de Oportunidades, de
Fortaleza Económica, de Aprovechamiento de la Riqueza, de una Sociedad
Fuerte y Protegida y de un Gobierno Eficiente y Moderno.

El Programa Marco para el Desarrollo Económico de Campeche se reviste de

esa fuerza para Crecer en Grande y elevar así la calidad de vida de todos los
campechanos.

Lic. José Domingo Berzunza Espínola

Secretario de Desarrollo Económico

del Gobierno del Estado de Campeche
#CrecerEnGrande
Sedeco Campeche
@Sedeco_Campeche
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CAMPECHE 2015-2021

El Plan Estatal de Desarrollo Campeche 2015-2021 (PED) es el instrumento de

planeación elaborado por la sociedad y la administración estatal en el que se
basan las decisiones en materia de gasto e inversión para la aplicación de los
recursos públicos y se constituye como el documento rector y guía para la
gestión gubernamental. Es por ello, que el Plan Estatal de Desarrollo expresa la
articulación de las necesidades, demandas y aspiraciones de la ciudadanía con
los propósitos institucionales del gobierno, donde el objetivo esencial es mejo-
rar la calidad de vida de la población.

El Programa Marco para el Desarrollo Económico del Estado de Campeche

2015-2021 (PMDE) emana del Plan Estatal 2015-2021, Crecer en Grande. La
esencia y la visión que destacamos desde el inicio de este proceso es llevar a
cabo una metodología que aporte tanto elementos de convergencia y corres-
ponsabilidad social, como perspectiva nacional e internacional, aunada a la
vinculación de ejes transversales y metas a largo plazo que nos permitan definir
programas y proyectos que garanticen la eficiencia, eficacia y efectividad de los
objetivos, estrategias y líneas de acción establecidos en el Eje II. Fortaleza
Económica del PED, construyendo un Gobierno de Resultados.

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CAMPECHE 2015-2021

6.2.2.2 IMPULSAR EL DINAMISMO COMERCIAL

Campeche Emprendedor
6.2.2 DESARROLLO INDUSTRIAL
COMERCIAL Y DE SERVICIOS

Y EL ACCESO A MAYORES MERCADOS

Campeche Exportador
Campeche Innovador
6.2.2.3 IMPULSAR LA INDUSTRIALIZACIÓN
DEL ESTADO DE CAMPECHE Reactivación
6.2.2.4 ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE
CAMPECHE COMO DESTINO DE INVERSIÓN
Económica
6.2.2.6 DESARROLLAR LA

21 PROGRAMAS
INFRAESTRUCTURA MARÍTIMA

6.2.2.8 IMPULSAR EL ACCESO A SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIONES
Recuperación
6.2.2.9 FORTALECER EL MERCADO
INTERNO del
6.2.3 IMPULSO A LA PRODUCTIVIDAD,
LA COMPETITIVIDAD Y AL EMPLEO

6.2.2.10 PROMOVER LA DIFUSIÓN Y PRESENCIA

DE CAMPECHE A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
Crecimiento
6.2.3.1 FORTALECER A LAS MICRO,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS

6.2.3.2 IMPULSAR LA CULTURA

EMPRENDEDORA
Generación
6.2.3.3 FOMENTAR LA ECONOMÍA SOCIAL de Empleo
6.2.3.4 INCREMENTAR EL EMPLEO DE CALIDAD

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Atendiendo la homologación, se procedió al establecimiento del mecanismo
de instrumentación de este documento rector, que se consolida y atiende el
Eje II. Fortaleza Económica del Plan Estatal de Desarrollo.

Fortaleza Económica, en su sentido más amplio, se refiere al enfoque de las

capacidades. El Plan Estatal de Desarrollo refiere al término Fortaleza Econó-
mica como el incremento de las capacidades y potencialidades económicas
de las personas, familias, empresas y demás agentes y entidades económi-
cas del Estado.

Desde este enfoque de las capacidades y partiendo del análisis de la situa-

ción actual de nuestro Estado, mediante el uso de indicadores de medición
económica, se retoman los hallazgos relevantes de cada tema con la finalidad
de convertirlos en un área de oportunidad.

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#CAMPECHE
Un escenario de oportunidad
Toda planeación democrática parte de un diagnóstico para responder cómo
estamos y hacia dónde vamos.

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) presentó los resulta-

dos del Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal (ITAEE) para el
trimestre enero-marzo de 2015.

En su comparación anual, Campeche fue uno de los Estados que mostró una
variación porcentual negativa con respecto al mismo trimestre de 2014.
Campeche reportó al respecto un decremento de -6.7 por ciento, por lo que
se ubica en el lugar 32 del país.

De acuerdo al INEGI, el PIB estatal en 2013 se integró principalmente de la

siguiente forma: 79 por ciento, proveniente de minería, 7.45 por ciento de la
construcción, 2.3 por ciento del comercio, 1.59 por ciento de los servicios de
alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas, 1.43 por
ciento de transporte, correo y almacenamiento y 1.24 por ciento de los servi-
cios profesionales, científicos y técnicos.

El comercio es la tercera actividad de mayor contribución al PIB de la entidad;

sin embargo, se encuentra limitado en su crecimiento por el reducido tamaño
del mercado interno, por lo que tiene como consecuencia una importación
mayor de bienes y servicios provenientes de otros Estados.

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CAMPECHE 2015-2021

Con relación al empleo, de acuerdo a la información laboral publicada en

noviembre del 2015 por la Subsecretaría de Empleo y Productividad Laboral de
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la tasa bruta de participación
(PEA/PT) al tercer trimestre del 2015, sitúa a Campeche en un 44. 7 % con
respecto al 43.9% de la media nacional. Para el mismo período la tasa neta de
participación (PEA/PET) sitúa a Campeche en un 61.8% con respecto al 60% de
la media nacional. La tasa de desocupación es de 3.2% con respecto al 4.6% de
la media nacional. Sin embargo, en cuanto a tasa de informalidad laboral para el
tercer trimestre el año en curso muestra un 61.1% con respecto al 57.8 % de la
media nacional, ubicando a la entidad en el lugar número 20.

En cuanto a Inversión Extranjera Directa (IED), según datos estadísticos publica-

dos por la Secretaría de Economía, muestran que en el segundo trimestre de
2015, Campeche registró una Inversión Extranjera Directa negativa de -8.1
millones de dólares. Derivado del diagnóstico general, la conclusión es que un
escenario de crisis económica es un escenario de oportunidad. Saber cómo
estamos y hacia dónde nos proyectamos significa adaptarnos, pero especial-
mente delinear objetivos, estrategias y líneas de acción para alcanzar mayores
niveles de desarrollo económico.

En Campeche, la Secretaría de Desarrollo Económico, siguiendo la visión y

liderazgo del Ejecutivo Estatal, plantea, entonces, un entendimiento del
desarrollo económico basado en tres ejes transversales: Campeche
Emprendedor, Campeche Innovador y Campeche Exportador, que confluyen
hacia tres objetivos: reactivación económica, generación de empleo y recupera-
ción del crecimiento.

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 En suma, estos ejes persiguen tres objetivos:
1) Reactivación económica
2) Recuperación de crecimiento
3) Generación de empleo

Reactivación
Económica

Recuperación
Objetivos del Crecimiento

Generación
de Empleo

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 PROGRAMA MARCO PARA EL
DESARROLLO ECONÓMICO DEL ESTADO
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GOBIERNO DEL ESTADO
CAMPECHE 2015-2021

Campeche Emprendedor
Pretende generar una cultura de emprendedurismo

Campeche Innovador
Ejes Sentar las bases para una economía competitiva

Campeche Exportador
Impulsar y fortalecer las exportaciones a través de la
integración de un ecosistema de tres fronteras
1) mercado regional; 2) mercado nacional; y
3) mercado internacional.

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 #CAMPECHE
Tripe Hélice.
Gobierno, Academia y Empresa.
GOBIERNO ACADEMIA
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EMPRESA

El Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021 es el resultado más relevante del

Sistema Estatal de Planeación Democrática. En su formulación participaron
organizaciones civiles, instituciones gubernamentales de los tres órdenes de
gobierno, académicos, empresas y ciudadanos para darle mayor impulso al
desarrollo integral de Campeche en los próximos seis años.

La planeación democrática surde de la consulta permanente, que fortalece

las instituciones y el Estado de Derecho. En términos económicos, la partici-
pación de los sectores representativos del desarrollo económico aporta valor
agregado cuando confluyen sus conocimientos transdisciplinarios para la
construcción de una economía del conocimiento. Una estrecha vinculación
entre gobierno, academia y empresa construye la agenda para la resolución
de problemas públicos.

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#CAMPECHE
Marco Normativo
 PROGRAMA MARCO PARA EL
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CAMPECHE 2015-2021

El Plan Estatal de Desarrollo es explícito en cuanto a la calidad de gestión de

un gobierno. Por eso, el Eje V. Gobierno eficiente y moderno sostiene clara-
mente que la administración pública debe estar siempre acorde a la realidad
política y a su entorno socioeconómico y tener la capacidad de transformarse
de manera continua para resolver los retos de un gobierno de resultados.

Para hacer realidad los compromisos de gobierno, hace falta contar con leyes
que permiten la correcta regulación del desarrollo económico. Por eso, se
adecuarán la Ley para el Fomento de las Actividades Económicas y Empresa-
riales en el Estado de Campeche y la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado
de Campeche.

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#CAMPECHE
Instituciones para el
Desarrollo Económico
 01.
ICEM
INSTITUTO CAMPECHANO
DEL EMPRENDEDOR

07. 02. PROGRAMA MARCO PARA EL

DESARROLLO ECONÓMICO DEL ESTADO
INDEPYME CEMER DE CAMPECHE 2015 – 2021
Instituto para el
Desarrollo de la Micro, COMISIÓN DE MEJORA
Pequeña y Mediana REGULATORIA DEL ESTADO
Empresa. Reingeniería
Fondo Campeche DE CAMPECHE

SEDECO
06. GOBIERNO DEL ESTADO
CAMPECHE 2015-2021
03.
APICAM
Administración
Portuaria Integral de
PROCAMPECHE
Reestructura de PROSERCO,
Campeche S.A. de C.V. PYMEXPORTA Y CAMPECHE TRADE

05. 04.
INEFAAC FIDEICOMISO
Instituto para el Fomento de las
2% sobre nómina
Actividades Artesanales del Estado
de Campeche (INEFAAC).

Para llevar a cabo el Eje II. Fortaleza Económica y cumplir con los objetivos
específicos es necesario contar con un andamiaje legal, pero también institu-
cional de vanguardia que sea el conducto de líneas de acción y programas
para el desarrollo económico. Por ello, el Programa Marco para el Desarrollo
Económico del Estado de Campeche 2015-2021 parte de la estructura de la
Secretaría de Desarrollo Económico, pero también de siete instituciones que
incluyen órganos administrativos desconcentrados, paraestatales como
fideicomisos públicos, organismos descentralizados y empresas de participa-
ción estatal mayoritaria.

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#CAMPECHE
PROGRAMAS
 PROGRAMA MARCO PARA EL
DESARROLLO ECONÓMICO DEL ESTADO
El Programa Marco para el Desarrollo Económico DE CAMPECHE 2015 – 2021

del Estado de Campeche 2015-2021 se sustenta en SEDECO

GOBIERNO DEL ESTADO
CAMPECHE 2015-2021

21 programas que están alineados al Eje II. Fortaleza

Económica del Plan Estatal de Desarrollo.

1) Programa para el Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

2) Programa de Regularización y Reactivación de Naves Industriales
3) Red Estatal de Incubadoras
4) Programa de Reactivación Económica
5) Programa de la marca Hecho en Campeche
6) Programa Estatal de Innovación y Desarrollo Tecnológico
7) Programa Estatal de Desarrollo de Franquicias
8) Programa de Reactivación de Mercados y Centros Comerciales
9) Programa de Activación de la Red Municipal de Desarrollo Económico
10) Programa Agenda Sectorial para el Desarrollo Económico de Campeche
11) Programa Estatal de Desarrollo de Proveedores, Cadenas Productivas y Contenido Nacional
12) Programa Estatal de Mejora Regulatoria
13) Programa de Impulso de la Competitividad Logística y Portuaria
14) Programa Estatal para el Desarrollo de Emprendedores
15) Programa para el Desarrollo de Clústeres y Parques Industriales
16) Programa para el Desarrollo de una Cultura Laboral basada en la Calidad y la Productividad
17) Programa de Protección a la Propiedad Intelectual e Industrias Creativas
18) Programa Estatal de Inclusión Financiera
19) Programa Estatal de Atracción de Inversiones
20) Programa Estatal para el Desarrollo de la Capacidad Exportadora
21) Programa para el Desarrollo de una Economía del Conocimiento

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#CrecerEnGrande
Sedeco Campeche
@Sedeco_Campeche