Manual de Contratación del Estado

Abog. Denis Alberto Gallegos R.

Manual de
Contratación
del Estado

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Tabla de contenido
Manual de Contratación del Estado ................................................................ 1
GENERALIDADES ............................................................................................. 4
Clases de procesos regulados por la Ley de Contratación del Estado: .......... 5
Principios Generales que rigen el Proceso de Contratación. Características
de cada uno de ellos..................................................................................... 7
Materias excluidas del Proceso de Contratación. Justificación. (Art. 8 LCE) 11
Clases de Contratos Administrativos: ......................................................... 12
Otros Conceptos en el proceso de contratación:........................................ 13
INHABILIDADES PARA CONTRATAR CON EL ESTADO ..................................... 14
Circunstancias Inhabilitantes ...................................................................... 14
Personas inhabilitados para Contratar con el Estado por razón de sus cargos
(art. 16 LCE, y, 28 p2 del Reglamento) ........................................................ 15
CAPACIDAD DEL CONTRATISTA ......................... ¡Error! Marcador no definido.
TIPO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN A SEGUIR SEGÚN EL MONTO
DEL CONTRATO ................................................. ¡Error! Marcador no definido.
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN DEL ESTADO ¡Error! Marcador
no definido.
I. LICITACION PÚBLICA ................................ ¡Error! Marcador no definido.
Generalidades ............................................. ¡Error! Marcador no definido.
Procedimiento de Licitación Pública ............ ¡Error! Marcador no definido.
Esquema de Licitación Pública..................... ¡Error! Marcador no definido.
II. LICITACIÓN PRIVADA ................................ ¡Error! Marcador no definido.
Generalidades ................................................ ¡Error! Marcador no definido.
Diferencias con la Licitación Pública ............ ¡Error! Marcador no definido.
Procedimiento de la Licitación Privada ........ ¡Error! Marcador no definido.

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Esquema del Procedimiento de Licitación Privada ........ ¡Error! Marcador no

definido.
III. CONCURSO ........................................... ¡Error! Marcador no definido.
Generalidades ................................................ ¡Error! Marcador no definido.
Clases de Concurso ..................................... ¡Error! Marcador no definido.
Procedimiento del Concurso ....................... ¡Error! Marcador no definido.
Inicio del Procedimiento del Concurso: ....... ¡Error! Marcador no definido.
Esquema del procedimiento de concurso ...... ¡Error! Marcador no definido.
IV. CONTRATACIÓN DIRECTA ..................... ¡Error! Marcador no definido.
Generalidades ................................................ ¡Error! Marcador no definido.

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Contratacion del Estado

GENERALIDADES

Finalidad del proceso de Contratación con el Estado:

Promover la eficiencia y transparencia en las compras y contrataciones del

Estado en forma sostenible, mediante la modernización de los procedimientos
utilizados por las Instituciones del Estado, así como asegurando la equidad y el
aprovechamiento óptimo de los recursos estatales.1

¿Qué es un procedimiento de contratación?

El procedimiento de contratación es el conjunto de actos que permiten a la

Administración, salvaguardando sus intereses económicos y el principio de
igualdad de los administrados ante los beneficios y las cargas públicas, elegir,
de entre las personas que voluntariamente se ofrecen para ello, al sujeto más
apto para contratar.2

AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATACION DEL ESTADO Y SU

REGLAMENTO.3

La Ley de Contratación del Estado y su Reglamento regulan los contratos

celebrados por:

1. La Administración Pública Centralizada;

1
Contenido en la exposición de motivos y los considerandos que justifican la Ley de Contratación del Estado,
decreto No. 74-2001.
2
La Contratación Administrativa en Honduras. Edmundo Orellana. Pag.10. Artículos 1 párrafos 1 y 2; 11, y 14
de la Ley de Contratación del Estado; artículo 2 del Reglamento.
3
Artículo 1 de la ley de Contratación del Estado. Artículo 2 del Reglamento.

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2. La Administración Pública Desconcentrada;

3. La administración pública Descentralizada;
4. Consejo Electoral;
5. Ministerio Público;
6. Procuraduría General de la República;
7. Procuraduría del Ambiente;
8. Comisionado Nacional de Derechos Humanos;
9. El Poder Judicial;
10.Poder Legislativo;
11.Cualquier otro organismo estatal que se financie con fondos públicos.

Órganos o entidades responsables de los Procedimientos de selección.

1. La Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado

(ONCAE)4. Ésta en un nivel general y comprende toda la Administración
Pública, Central y descentralizada.
2. El órgano específico interno competente para adjudicar y suscribir el
contrato. Es el órgano específico del ente que ejecutará el proyecto5, es
decir, quien contratará es el competente para ejecutar el proceso de
contratación; bajo su dirección se preparará, adjudicará, ejecutará y
liquidará el contrato respectivo, sin perjuicio de la participación
excepcional, y en virtud de ley de otros órganos estatales.

Clases de procesos regulados por la Ley de Contratación del Estado6:

Los tipos de procesos que regula la ley de Contratación del Estado y su

Reglamento, son:

Licitación:7 Procedimiento de selección de contratista al que la

administración se debe necesariamente someter, cuando pretenda
establecer, sobre la base de una previa justificación de idoneidad moral,

4
Artículo 30 de la Ley de Contratación del Estado.
5
Artículos 12 y 32 de la Ley de Contratación del Estado.
6
Artículo 360 de la Constitución de la República de Honduras.
7
Obra “La Contratación Administrativa en Honduras” de Edmundo Orellana. Pág. 73.

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técnica y financiera, qué persona natural o jurídica es la que ofrece el precio

más conveniente.

Licitación Pública: Procedimiento de selección de contratistas de obras

públicas o de suministro de bienes o servicios, al que la administración
debe necesariamente someterse, sobre la base de la previa justificación de
la idoneidad moral, técnica y financiera, del seleccionado, y, consistente en
la invitación pública hecha a los interesados que cumplan los requisitos
previstos en la LCE y su Reglamento o cualquier otra normativa especial,
para que, sujetándose a los pliegos de condiciones, presenten sus ofertas
por escrito, entre las cuales el órgano responsable de la contratación
decidirá la adjudicación del contrato, de acuerdo con los criterios previstos
en la LCE, su Reglamento, en las leyes especiales o el pliego de condiciones.

Licitación Privada: Procedimiento de selección de contratistas de obras

públicas o de suministros de bienes o servicios, al que la administración
debe necesariamente someterse, sobre la base de previa justificación de
idoneidad moral, técnica y financiera del mismo, y, consistente en la
invitación expresa y directa a determinados oferentes calificados, en
número suficiente para asegurar precios competitivos y en ningún caso
inferior a tres, a fin de que presenten ofertas para la contratación
ajustándose a las especificaciones, condiciones y términos requeridos.

Concurso: Procedimiento consistente en la invitación pública o privada a

potenciales interesados para que presenten ofertas técnicas y económicas
para la adjudicación de contratos de consultoría, sujetándose a los
términos de referencia y demás condiciones establecidas por el órgano
responsable de la contratación.

Por su parte, la Ley de Contratación del Estado en su artículo 94 lo define

como “aquel por el cual una persona natural o jurídica, a cambio de un
precio, se obliga a prestar servicios específicos a la Administración en la

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medida y alcances que ésta determine, para efectuar estudios, diseños,

asesoría, coordinación o dirección técnica, localización de obras,
preparación de términos de referencia y presupuestos, programación o
supervisión técnica de obras u otros trabajos de la misma naturaleza.”

Contratación Directa: Procedimiento excepcional por medio del cual el

Estado y sus entidades pueden contratar directamente, aplicable en
situaciones de emergencia o situaciones de excepción previstas
expresamente en la Constitución8 y la ley9, excluyendo en estos casos los
requerimientos formales de la licitación o el concurso.

Principios Generales que rigen el proceso de Contratación. Características

de cada uno de ellos.

Principio de Legalidad: Los funcionarios son depositarios de la autoridad,

responsables legalmente por su conducta oficial, sujetos a la Ley y jamás
superiores a ella10. Los órganos responsables de la contratación deberán
seleccionar al contratista, siguiendo los procedimientos y criterios de
adjudicación de los contratos previstos en la LCE y en su Reglamento. Los
servidores del Estado no tienen más facultades que las que expresamente
les confiere la Ley11.

Principio de Sana y buena Administración: Es un principio que reclama una

actividad administrativa eficiente y eficaz y se expresa a través de reglas
derivadas de las experiencias, no jurídicas. Entre las más importantes
tenemos la simplicidad, celeridad, economía, rendimiento y prontitud.

Principio de Eficiencia: Esta se manifiesta en 3 niveles diferentes12:

8
Artículo 360 párrafo segundo de la Constitución de la República.
9
Artículo 63 de la Ley de Contratación del Estado.
10
Artículo 323 de la Constitución de la República.
11
Artículo 321 de la Constitución de la República.
12
Obra “La Contratación Administrativa en Honduras” de Edmundo Orellana. Pág. 17.

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En el primer nivel: Se actualiza mediante la obligación impuesta a la

administración pública de planificar debidamente las actividades de
contratación mediante la previsión anual de mecanismos para programar,
organizar, ejecutar, supervisar y controlar estas actividades con el
propósito de que sus necesidades se satisfagan en el momento oportuno y
en las mejores condiciones de costos y calidad.13

En un segundo nivel: Se expresa como el principio rector en la

estructuración, reglamentación e interpretación de los procedimientos, a
efecto de seleccionar la oferta más conveniente al interés general, en
condiciones de celeridad, racionalidad y eficiencia. Se impone que el
contenido prevalecerá sobre la forma, subsanándose los defectos
insustanciales.14

Esta exigencia supone la oportunidad, costo y calidad de la necesidad a

satisfacer.

El Tercer Nivel: Exige el uso de la información de la gestión de los sistemas

de contratación con el propósito de imprimir certeza, celeridad y publicidad
a los procedimientos.15

La Administración incorporará el uso de tecnologías informáticas en la

gestión de los sistemas de contratación de modo que se puedan
automatizar y dar la publicidad a los procedimientos.

Principio de Libertad de Pactos: La Administración podrá concertar los

contratos, pactos o condiciones que tenga por conveniente, siempre que
estén en consonancia con el ordenamiento jurídico y con los principios de
la sana y buena administración, debiendo respetar los procedimientos de
ley16. Sin duda alguna, el consentimiento es el pilar fundamental sobre el
cual está construida la teoría del contrato.

13
Primer párrafo del artículo 5 de la Ley de Contratación del Estado y cuarto párrafo artículo 9 del Reglamento.
14
Artículo 5 primer párrafo de la Ley de Contratación del Estado y 9 párrafo tercero, cuarto y quinto del
Reglamento.
15
Tercer párrafo del artículo 5 de la Ley de Contratación del Estado; último párrafo del artículo 9 del
Reglamento.
16
Artículo 4 de la ley de la Administración Pública.

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Principio de publicidad: El órgano o ente encargado de la contratación

deberá -de acuerdo al Artículo 6 de la LCE- garantizar el acceso de los
oferentes a la información relacionada con la actividad de contratación
administrativa, la cual incluye la referente al inicio de los procedimientos
de selección de contratistas, la necesidad de precalificación o de inscripción
en el Registro de Proveedores y Contratistas, el acceso al pliego de
condiciones que ha de regir el procedimiento, la oportunidad para conocer
el monto y demás aspectos relevantes de las ofertas con ocasión de la
apertura de los sobres que las contienen y la notificación de las
resoluciones que se dicten en dichos procedimientos, así como cualquier
otra información que resulte de su naturaleza.

Lo anterior se entiende sin perjuicio de las características especiales del

procedimiento de contratación directa la cual no supone que se renuncia a
la transparencia o que el proceso contenga información que por su
naturaleza se considere reservada o que coloque a un oferente en situación
de ventaja con respecto al resto de participantes. Asimismo, cuando en el
mismo pliego de condiciones se defina como documentos de acceso
confidencial por referirse a desglose de estados financieros, cartera de
clientes o aspectos relacionados a procesos de producción, etc.

Después de la apertura de las ofertas y antes de la notificación de la

adjudicación del contrato, tampoco es pública la información relacionada
con el examen o evaluación de las ofertas y sobre la recomendación de la
adjudicación17.

Principio de Transparencia: Este principio exige que los trámites de los

procedimientos de selección se sustancien de modo que todos los oferentes
tengan las mismas oportunidades y confianza de que la información que
proveerán será de uso exclusivo de la administración para los fines propios
del procedimiento de selección.

En virtud de este principio la Administración tiene expresamente prohibido

proporcionar la información siguiente: La que por su naturaleza sea
considerada reservada; La que puede colocar a un oferente en posición de
ventaja respecto de otro; La relacionada con los documentos que en el
17
Artículo 6 de la Ley de Contratación del Estado.

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pliego de condiciones califique de acceso confidencial por referirse a

desglose de estados financieros, cartera de clientes; Cualquier aspecto
relacionado con procesos de producción, programas de cómputo o
similares; Sobre el examen o evaluación de las ofertas y sobre la
recomendación de adjudicación antes de que se notifique la adjudicación
del contrato.

Principio de Igualdad entre las y los oferentes: Este principio exige que la
Administración actúe imparcialmente en los procedimientos de selección,
garantizando que todos los oferentes que cumplan con los requisitos
legales y reglamentarios serán tratados objetivamente, sujetos únicamente
a la aplicación de criterios científicos y técnicos que conciernan
exclusivamente a la realización del objeto de contratar, excluyendo toda
posibilidad de criterios que por el contrario supongan distinción entre
participantes.

Esto no es aplicable y no obsta, consecuentemente, a que en los procesos

se imponga como criterio de evaluación “márgenes de preferencia a favor
de oferentes nacionales”, en aplicación del principio que propende del
derecho internacional como lo es el de reciprocidad, aplicable en todo caso
cuando participen además de nacionales, oferentes extranjeros.18

Principio de Libre Competencia: Este principio proclama que “la escogencia

de la oferta más conveniente al interés general se hará con aplicación del
método objetivo de evaluación y comparación que necesariamente se
incluirá en el Pliego de Condiciones.” Por lo tanto podemos decir que el
Principio de Libre Competencia se refiere a la actividad que se manifiesta
cuando la Administración, para decidir la mejor oferta, está obligada a
comparar, en condiciones de competitividad, las ofertas presentadas19.

Principio de concurrencia. Es la posibilidad de la concurrencia de cuantos

oferentes estén interesados en participar en el procedimiento de
contratación del Estado, lo cual permite una competencia abierta, entre
todos y bajo reglas ampliamente conocidas.

18
Artículo 7 de la Ley de Contratación del Estado.
19
Artículo 7 párrafo último de la Ley de Contratación del Estado.

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Principio de Reciprocidad: De acuerdo con el principio de reciprocidad, los

oferentes extranjeros podrán participar en procedimientos de contratación
en las mismas condiciones en las que puedan hacerlo los nacionales en los
países de origen de aquellos20.

Materias excluidas del Proceso de Contratación.21

Contratación de Servicios Profesionales o Técnicos22;

Las relaciones de Servicio de los servidores públicos23, y los contratos
regulados por la Legislación Laboral;
Las relaciones entre la Administración y los particulares, derivadas de la
prestación de servicios públicos que impliquen el pago por estos últimos
de una tarifa o de una tasa de aplicación general;
Las operaciones que realice la Administración con los particulares para
el expendio al público de papel sellado, timbres, alcohol u otras especies
fiscales;
Los contratos o convenios de colaboración celebrados entre el Gobierno
Central con instituciones descentralizadas, municipalidades, u otros
organismos públicos, o los que celebren estos entre sí;
Los empréstitos u otras operaciones de crédito público reguladas por la
legislación especial sobre la materia, así como, los servicios financieros
prestados por el Banco Central de Honduras, o por otras entidades
financieras públicas24;

20
Artículos 7 y 53 de la Ley de Contratación del Estado, 11, 13, y 128 del Reglamento.
21
Artículo 8 de la Ley de Contratación del Estado, 3 del Reglamento.
22
El artículo 3 párrafo segundo del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, establece que debe
entenderse por servicios profesionales o técnicos “los prestados por personas naturales a requerimiento de
los organismos de la Administración Pública, centralizada o descentralizada, para desarrollar actividades
relacionadas con su funcionamiento o administración, que demandan conocimientos especializados y que no
pueden realizarse con personal regular y permanente; estos contratos no generan relaciones de empleo ni
indemnizaciones por su terminación al vencimiento del plazo, debiendo suscribirse únicamente por el tiempo
necesario para el cumplimiento de su objeto.”
23
El mismo artículo 3 párrafo tercero del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado refiere que “se
consideran materias excluidas las relaciones de servicio o de empleo público en la Administración
Centralizada, reguladas por la Ley de Servicio Civil, y las relaciones de trabajo en la Administración
Descentralizada, que se sujetan a la legislación laboral.”
24
Conforme el artículo 3 párrafo último del reglamento de la Ley de Contratación del Estado, refiere que
además del Banco Central de Honduras, “las entidades públicas que prestan servicios financieros a que hace

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Contratos de orden patrimonial regulados por otras materias.

Clases de Contratos Administrativos:

Frente a todo proceso de contratación, es determinante para que proceda
determinar el tipo de contrato que se pretende celebrar, existiendo los
siguientes:

Contrato de Obra Pública: El celebrado por las autoridades competentes

con una o más personas naturales o jurídicas para la construcción, reforma,
reparación, conservación, mantenimiento, ampliación o demolición de una
obra o la realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del
suelo o del subsuelo, a cambio de un precio. En especial se comprende la
construcción de presas, acueductos, puentes, edificios, carreteras, puertos,
aeropuertos, líneas de transmisión eléctrica y demás obras de
infraestructura, así como dragados, sondeos, correcciones de impacto
ambiental, inyecciones y perforaciones del subsuelo u otros análogos.

Contrato de Suministro de Bienes y Servicios: El celebrado por las

autoridades competentes con una persona natural o jurídica que se obliga,
a cambio de un precio, a entregar uno o más artículos, equipos u otros
bienes muebles específicamente determinados, de una sola vez o de
manera continuada o periódica. También se consideran suministros, entre
otros, los servicios de transporte de bienes o personas, el aseo,
higienización o vigilancia de edificios u otras instalaciones públicas, la
adquisición de seguros, los servicios de reproducción electrónica de datos
o documentos, la reparación o mantenimiento de equipos, los servicios de
alimentación, el arrendamiento de equipos, reparaciones menores de
inmuebles u otras instalaciones públicas, los servicios de publicidad, edición
e imprenta, la adquisición a cualquier título de equipos y sistemas de

referencia el citado artículo 8 numeral 6), incluyen el Banco Nacional de Desarrollo Agrícola, el Fondo Nacional
para la Producción y la Vivienda y las demás creadas o que se crearen con idénticos fines.”

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informática, excepto el diseño de programas, y cualquier otro servicio en el

que no prevalezca el esfuerzo intelectual.

Contrato de Consultoría: Contrato por el cual una persona natural o

jurídica, a cambio de un precio, se obliga a prestar servicio a los órganos
administrativos competentes en la medida y alcances que éstos
determinen, para efectuar estudios y asesoría técnica especializada de
diversa naturaleza, incluyendo diseños, proyectos, investigaciones para la
realización de cualquier trabajo técnico, coordinación o dirección técnica y
localización de obras, preparación de términos de referencia o
presupuestos, programación o supervisión técnica de obras, u otros
trabajos de similar naturaleza en los que predominen las prestaciones de
carácter intelectual. No se consideran contratos de consultoría los relativos
a la prestación por personas naturales de servicios específicos y concretos
de carácter profesional o técnico especializado, por tiempo determinado.

Sujetos en el proceso de contratación en las consultorías:

Consultor Individual: Es aquel profesional especializado que preste sus
servicios a título enteramente personal para tareas u objetivos específicos,
sin requerir la participación de otro personal profesional o técnico;

Consultor Nacional: Es aquella o aquel profesional especializado que preste

sus servicios a título enteramente personal para tareas u objetivos
específicos, sin requerir la participación de otro personal profesional o
técnico, y que desempeña su actividad con residencia permanente en el
territorio nacional.

Consultor Internacional: Es aquella o aquel profesional especializado que

preste sus servicios a título enteramente personal para tareas u objetivos
específicos, sin requerir la participación de otro personal profesional o
técnico, que haya desempeñado trabajo de consultoría en un país distinto
al de su nacionalidad y cuya residencia permanente sea diferente al del
territorio nacional donde brindó la consultoría.

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Consultor Extranjero: Es aquella o aquel profesional especializado que

preste sus servicios a título enteramente personal para tareas u objetivos
específicos, sin requerir la participación de otro personal profesional o
técnico, y que desempeña su actividad en el territorio nacional y que tenga
nacionalidad distinta a la hondureña. En caso de no tener residencia
permanente en Honduras, la consultoría generará el pago de impuestos
como trabajador extranjero, es decir, un 25% en concepto de impuestos
sobre la renta.

Consorcios: Uniones temporales de empresas que sin constituir una nueva

persona jurídica, se organizan para participar en un procedimiento de
contratación y, de resultar adjudicatarias, para suscribir y ejecutar el
contrato, con los derechos y obligaciones que ello comporta, incluyendo
eventuales responsabilidades ante terceros, deberá acreditarse ante el
órgano responsable de la contratación el acuerdo o convenio sin requerir
escritura pública, por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto,
las obligaciones de las partes, su participación y su relación con el órgano
licitante; en caso de resultar adjudicatario, deberá designarse mediante
poder mancomunado un representante o gerente único. También se
acreditará la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio, así
como la solvencia económica y financiera y la idoneidad técnica y
profesional de este último, dicha solvencia e idoneidad se podrá acreditar
mediante la consideración conjunta de las credenciales de cada uno de los
miembros. Cuando así ocurra, de resultar adjudicatario el consorcio, el
contrato será suscrito por quienes ejerzan la representación legal de cada
una de las empresas participantes.

INHABILIDADES PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

Circunstancias Inhabilitantes:

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 Haber sido condenada o condenado mediante sentencia firme por

delitos contra la propiedad, delitos contra la fe pública, cohecho,
enriquecimiento ilícito, negociaciones incompatibles con el ejercicio de
funciones públicas, malversación de caudales públicos o contrabando y
defraudación fiscal, mientras subsista la condena.
 Haber sido declarados en quiebra o en concurso de acreedores,
mientras no estén rehabilitados;
 Haber sido declarada o declarado culpable, en la resolución de cualquier
contrato celebrado con la Administración o a la suspensión temporal en
el Registro de Proveedores y Contratistas en tanto dure la sanción.
 Ser cónyuge, persona vinculada por unión de hecho o parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de cualquiera
de los funcionarios o empleados bajo cuya responsabilidad esté la
precalificación de las empresas, la evaluación de las propuestas, la
adjudicación o la firma del contrato;
 Tratarse de sociedades mercantiles en cuyo capital social participen
funcionarios o empleados públicos que tuvieren influencia por razón de
sus cargos o participaren directa o indirectamente en cualquier etapa de
los procedimientos de selección de contratistas. Esta prohibición se
aplica también a las compañías que cuenten con socios que sean
cónyuges, personas vinculadas por unión de hecho o parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de dichos
funcionarios o empleados.
 Haber intervenido directamente o como asesoras o asesores en
cualquier etapa de los procedimientos de contratación o haber
participado en la preparación de las especificaciones, planos, diseños o
términos de referencia, excepto en actividades de supervisión de
construcción.

Personas inhabilitados para Contratar con el Estado por razón de sus

cargos.25
 La o el Presidente de la República;
 Las y los Designados a la Presidencia,

25
Artículos 16 de la Ley de Contratación del Estado, y, 28 párrafo segundo del Reglamento.

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 Las y los Secretarios y Subsecretarios de Estado, los Directores

Generales o Funcionarios de igual rango de las Secretarías de Estado, los
Diputados al Congreso Nacional, los Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia, los miembros del Tribunal Nacional de Elecciones, el
Procurador y Subprocurador General de la República, los magistrados
del Tribunal Superior de Cuentas, el Director y Subdirector General
Probidad Administrativa, la o el Comisionado Nacional de Protección de
los Derechos Humanos, el Fiscal General de la República y el Fiscal
Adjunto, los mandos superiores de las Fuerzas Armadas, los Gerentes y
Subgerentes o funcionarios de similares rangos de las instituciones
descentralizadas del Estado, los Alcaldes y Regidores Municipales en el
ámbito de la contratación de cada Municipalidad y los demás
funcionarios o empleados públicos que por razón de sus cargos
intervienen directa o indirectamente en los procedimientos de
contratación.

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