PARCIAL GOBERNABILIDAD Y POLÍTICA PÚBLICA

Estudio de Caso: Raccon City

Estudiante: Katherin Lindo Castillo (2304000)

1. Cómo las decisiones de Umbrella al hacer experimentos con los humanos logra
afectar las decisiones de quienes habitan el lugar, desde una perspectiva del diseño
de política pública.

Las políticas públicas según Aguilar, L (1993) en su texto La implementación de las

políticas de las políticas, afirma que el diseño de las mismas al ser de carácter
público dispone de una variedad de estrategias de acción entre el Gobierno y la
Sociedad asimismo de cambios o priorización de asuntos públicos que pueden o no
ser resueltos por medio de sus recursos. En el caso de Raccon City, esta afirmación
podría verse reflejada en cómo las prioridades de los ciudadanos cambian desde la
infección zombi, es decir, se crea un cambio en los intereses comunes, priorizando
la seguridad antes que cualquier otro aspecto.

Asimismo, la relación Gobierno-Sociedad se fortalece como bien lo hace el diseño

de la política pública, en este caso por medio de la búsqueda de seguridad y
bienestar de los ciudadanos de Raccon City, por lo tanto, se empieza a debatir
posibles soluciones a nivel comunitario, aunque los ciudadanos deciden actuar por
su propia voluntad en casos de caos. Lo cual nos lleva a un punto débil del diseño,
Aguilar menciona a Harold Lasswell (1951) el cual afirma que “la viva preocupación
en los círculos intelectuales de cómo superar la tendencia de la vida moderna a la
división y aislamiento” lo cual lleva a las “tendencias hacia la integración” o Policy
Orientation.

Por otro lado, Howlet (s.f) menciona la relevancia de que los diseñadores entiendan
el entorno y contexto en el que desarrollarán la política, aplicando a la situación de
Raccon City, en dado caso que se diseñara una, es necesario comprender la
situación de seguridad que vive la ciudad, las necesidades de sus ciudadanos y
cómo lograr mantener la seguridad nacional. Sin embargo, si las decisiones de los
ciudadanos son desesperadas lo que nos dice el diseño es, entender las
necesidades, quiénes están afectados, los actores involucrados, el contexto social
de las comunidades afectadas, para basar las propuestas en una investigación
certera y lo más verídica posible.

Finalmente, los Street Level Bureaucracy planteados por Lipsky (1980) son un factor
fundamental en el diseño de las políticas públicas y el estudio de caso, siento estos
los principales actores en el modelo bottom-up que se plantea en otros discursos.
La importancia radica en cómo los diseñadores enfocan o entienden las solicitudes
de los ciudadanos para plantear la política pública de la mejor manera, los
burócratas de calle, que en el caso de Raccon city podrían ser los protagonistas del
filme, generar el contexto, comunican las necesidades y establecen las posibles
soluciones que se pueden aplicar a la situación, siendo ellos un personaje útil para
el puesto superior en la jerarquía del diseño de políticas públicas
2. Si se creara una política pública para contener a los zombis, de acuerdo al tráiler,
que actores se podrían definir y cuáles serían los roles en la implementación de la
misma.

Teniendo en cuenta el texto de Santibañez (s.f) acerca de La racionalidad de los

actores en políticas públicas: un esquema teórico para entender, donde menciona
El norteamericano Arnold Melstner el cual define a los actores de una política
pública como: “un individuo, función, grupo, comité, equipo burocrático, una
coalición o incluso el Estado” y que busca interferir o moldear una política pública”
(Melstner, 1972:368).

Además, es válido mencionar que existen actores privados y públicos. Para el

primero, según (Subirats, 2005) harán uso de recursos publicitarios, investigativos
o sociales (movilizaciones o paros) para demostrar apoyo o no a la política pública.
En el caso del segundo, Santibañez (s.f) afirma que son el Gobierno y el Aparato
público que junto con sus recursos tienen la capacidad de obligar a obedecer una
decisión que beneficie el interés general.

Para el de Raccon City, donde se quiere contener a los zombis por medio de una
política pública, los actores y sus roles implicados serían:

ACTOR ROL

Liderar, orientar y coordinar la formulación, adopción y

ejecución de políticas, planes, programas y proyectos
Alcaldía de Raccon City
orientados a la promoción y garantía de los derechos,
(Actor Público)
deberes y libertades individuales y colectivas de las
comunidades étnicas residentes.

Dirigir, coordinar, evaluar y controlar el Sistema General

de Seguridad Social en Salud; planear y ejecutar
proyectos en la jurisdicción Departamental, en
Secretaria de Salud de
cumplimiento de las responsabilidades territoriales
Raccon City (Actor
consignadas en la Constitución Política, la Ley y los
Público)
demás reglamentos sectoriales, con el objeto de
garantizar los derechos en materia de salud a la
población, con criterios de equidad, solidaridad y ética.
 Formular la política, dirigir, orientar, adoptar y evaluar la
ejecución, planes, programas y proyectos del Gobierno
Nacional en materia de salud, salud pública, riesgos
Ministerio de Salud
profesionales, y de control de los riesgos provenientes
(Actor Público)
de enfermedades comunes, ambientales, sanitarias y
psicosociales, que afecten a las personas, grupos,
familias o comunidades.
Definición, formulación y ejecución de la política
económica del país, de los planes generales, programas
Ministerio de Hacienda y proyectos relacionados con esta, así como la
y Crédito Público (Actor preparación de las leyes, la preparación de los decretos
Público) y la regulación, en materia fiscal, tributaria, aduanera, de
crédito público, presupuestal, de tesorería, cooperativa,
financiera, cambiaria, monetaria y crediticia,

Formular, coordinar y ejecutar la política pública, los

Ministerio del Interior y
planes, programas y proyectos en materia de derechos
Justicia (Actor Público)
humanos y de derecho internacional humanitario.

Realizar diagnósticos de alcance general sobre

Defensoría del Pueblo situaciones económicas, sociales, culturales, jurídicas y
(Actor Público) políticas, en las cuales se puedan encontrar las personas
frente al Estado.
Investigar y acusar ante los juzgados y tribunales
Fiscalía General de la competentes a quienes se presuma han cometido algún
Nación (Actor Público) delito que atente contra la vida, la seguridad o los bienes
de otro.
Proteger la vida, la integridad física y la seguridad de las
personas, prevenir el delito, preservar el orden público y
social, velar por el respeto de los bienes nacionales,
Policía Nacional (Actor
sociales y particulares, y prestar el auxilio necesario al
Público)
Poder Judicial y a otras autoridades para el cumplimiento
de la ley y el desempeño de
sus funciones.
Asesorar al Presidente de la República en la formulación,
implementación y seguimiento de políticas públicas para
Consejo Nacional de
la seguridad
Seguridad (Actor
nacional, con el objetivo de coordinar los esfuerzos de
Público)
los Ministerios y otras entidades
del Estado
Elaborar o recomendar la elaboración de planes
Consejos Distritales,
específicos de seguridad para afrontar de acuerdo con
Metropolitanos y
las características de los conflictos en su jurisdicción, los
Municipales de
factores de perturbación del orden público.
 Seguridad (Actor
Público)

Referencias:
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https://www.dnp.gov.co/la-entidad/funciones-dnp

Fiscalía General de la Nación. (8 de Abril de 2022). Fiscalía General de la Nación. Obtenido de

https://www.fiscalia.gov.co/colombia/wp-content/uploads/portafolio-de-servicios-
institucionales-Fiscali%CC%81a-General-de-la-Nacio%CC%81n-PUBLICADO.pdf

Función Pública. (8 de Abril de 2022). Función Pública. Obtenido de

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=15688

Gobernación del Tolima. (8 de Abril de 2022). Gobernación del Tolima. Obtenido de

https://www.tolima.gov.co/secretarias/secretaria-de-salud/2119-mision-y-funciones-de-
la-secretaria-de-salud

Gobierno de Bogotá. (8 de Abril de 2022). SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO. Obtenido de

https://www.gobiernobogota.gov.co/transparencia/organizacion/funciones-y-deberes

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POLICIA NACIONAL EN MATERIA DE AUXILIO. Obtenido de
https://web.oas.org/mla/en/G_Countries_MLA/Nica_ajm_leg_esp_2.pdf

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https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/content/conn/ConexionContent/path/Enter
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https://www.minsalud.gov.co/Ministerio/Institucional/Paginas/institucional-objetivos-
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Ministerio del Interior. (8 de Abril de 2022). Ministerio del Interior. Obtenido de

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Presidencia de la Republica. (8 de Abril de 2022). Presidencia de la Republica. Obtenido de

https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20741%20DEL%202%2
0DE%20JULIO%20DE%202021.pdf

Trailers In Spanish. (7 de Octubre de 2021). Resident Evil: Bienvenidos a Raccoon city (2021) Tráiler
Oficial Subtitulado. Obtenido de https://www.youtube.com/watch?v=sKNQM7JmF-k