Funciones y organizaciones municipales prestación de servicios públicos administrativos y

domiciliarios y de las necesidades básicas insatisfechas en Salud Educación saneamiento Ambiental

agua potable vivienda y deporte

Las provincias dos o más municipios geográficamente contiguos de un mismo departamento

podrán constituirse mediante ordenanza en una provincia administrativa de planificación por
solicitud de los alcaldes municipales gobernadores o del 10% de los ciudadanos que componen el
censo electoral de los respectivos municipios con el propósito de organizar conjuntamente la
prestación de servicios públicos la ejecución de obras de ámbito regional regional y la ejecución de
proyectos de desarrollo integral así como la gestión ambiental

Corresponde a las asambleas departamentales crear las provincias previo autorización de los
respectivos consejos municipales las constituyen dos o más municipios del mismo departamento

Nulidad de elección una vez que quede en firme la declaratoria de la elección de un diputado por
parte de la dirección contencioso administrativa quedará la credencial que lo acredita como tal
presidente de la asamblea correspondiente las medidas necesarias para dar cumplimiento y hacer
efectiva dicha decisión

Posesión del gobernador se debe posesionar ante la asamblea departamental si no está

seccionado ese día la asamblea lo hará frente a la mesa directiva si la mesa directiva no estuviese
reunida lo hará el presidente del tribunal superior Y si tampoco lo hará ante el notario público de la
capital del departamento los gobernadores presentarán juramento en los siguientes términos juro
a Dios y prometo al pueblo cumplir fielmente la Constitución y las leyes de Colombia

Revocatoria de mandato la revocatoria de mandato se producirá de conformidad con lo dispuesto

en la constitución política y las leyes vigentes sobre la materia

Las regiones son entidades territoriales los departamentos los distritos los municipios y los
territorios indígenas la ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y
provincias que constituyen en los términos de la Constitución y de de la ley

Silla vacía en ningún caso podrán ser reemplazados quienes sean condenados por delitos comunes
relacionados con pertenencia promoción O financiación a grupos ilegales o actividades de
narcotráfico tampoco quienes renuncian habiendo sido vinculados formalmente en Colombia a
procesos penales por la comisión de Tales delitos no lo reemplaza nadie

Bancadas los miembros de la asamblea departamental elegidos por un mismo partido movimiento
social o grupo significativo de ciudadanos constituye una bancada en la respectiva corporación
cada miembro de una corporación pública pertenecerá exclusivamente a una sola bancada

Plan Nacional de desarrollo ley 2294 cinco ejes principales uno ordenamiento del territorio
alrededor del agua dos seguridad humana y Justicia social 3 derecho humano a la alimentación 4
transformación productiva internacionalización y acción 5
Controversia regional el plan Nacional de desarrollo es un documento que contiene los
lineamientos de las políticas públicas diseñadas por el presidente de la República en turno y su
equipo de gobierno es decir es un documento donde se plasma los objetivos prioridades
estratégica estratégica políticas económicas sociales y ambientales que se llevará a cabo durante
su mandato

Ley Orgánica de ordenamiento territorial en cuanto a esto la constitución del 91 remitió todos los
problemas que tenía que ver con ordenamiento territorial a una nueva Ley Orgánica ley 1454 del
2011 Tres formas de regiones rap región administrativa y de planificación reconoce los
desequilibrios en el desarrollo lo económico social y ambiental que existe entre diferentes regiones
gráficos de nuestro país RPG regiones de planeación y gestión Busca crear nuevo instrumentos
para superar dichos desequilibrios

Nulidad nombramiento por llanamiento se pida los delegados que certifiquen y quien sigue en el
orden es el que quedará en esta vacante

Moción de censura la tercera parte de los miembros que componen la asamblea podrán proponer
moción de censura Respecto a los secretarios de despacho del gobierno por asuntos relacionados
con funciones propias del cargo o por desatención a los requerimientos y situaciones de la
asamblea su aprobación necesitará el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros
que integran la corporación una vez aprobada el funcionario quedará separado de su cargo si fue
rechazado no podrá presentarse otra sobre la misma materia A menos que la motiven hechos
nuevos

Principio de participación existen a los departamentos promover y garantizar la máximas

participación de los ciudadanos como parte activa en las decisiones que las involucran y afecta
bajo el respeto de la diferencia y la equidad en condiciones de vida desarrollo y oportunidades

Asamblea departamentales están integradas por no menos de 11 ni más de 31 miembros esto se

denominará diputados y tendrán calidad de servidores públicos

Principio de solidaridad y equidad territorial exija los departamentos un enfoque planificador y de

establecimiento de políticas públicas de forma solidaria con el fin de garantizar el acceso equitativo
a las oportunidades las entidades territoriales ubicadas dentro de su jurisdicción con mejor
capacidad política económica y fiscal podrán apoyar a aquellas entidades de menor desarrollo
promoviendo El Progreso de sus capacidades

Principio de regionalización permite que los departamentos teniendo como marco la relación
geográfica económica social ambiental cultural y funcional entre otros promuevan el desarrollo y
cumplimiento de objetivos comunes bajo los esquemas asociativos que establecen las leyes
esquema asociativo asociación de yuca caficultores

Principio de reconocimiento de la biodiversidad lo que se pide es que los departamentos en sus

actuaciones ya sea próximas político públicas se definan y se ejecuten teniendo en cuenta las
diferentes culturas con el fin de garantizar los derechos de las personas pertenecientes tanto a
minorías como a pueblos autóctonos
Principio de enfoque diferencial reconoce que hay poblaciones con características particulares en
razón de su edad género orientación sexual y situación de discapacidad lo que busca este principio
es tratar a las personas en situaciones similares de de forma igual y aquellos que estén en
situaciones distintas de manera distinta proporcional a sus diferencias generar mecanismo de
inclusión planear los programas a través de acciones

Principio de planeación y prospectiva territorial este principio exige a los departamentos que la
gestión pública y asignación de recursos de inversión respondan a un contrato planificado de
resultados y que permita tener una visión de las metas a cumplir y así mismo de los estrategias
para realizar y llegar a los prometido en cuanto a la prospectiva existe que los gobernadores con
esa asignación de recursos hagan un contrato planificado que le permita metas exija a los
gobernadores hagan metas que se puedan medir que todo sea medible Buscando el bienestar
social

Ley 22 00 del 2022 esta ley recoge en buena manera toda esa normatividad dispersa que habla
sobre los departamentos es una ley que está bien organizada ya que toda su objeto su principio y
sobre todo Define muy bien las competencias con esta ley el gobernador que sea mediante juicio
cumple con sus tareas ya que la norma se encuentra bien estructurada

Porque son tan importantes los principios en una normatividad los principios se encuentran en la
norma porque sirven para entender de una mejor manera el contenido de esa Norma pero
también sirve para en caso de que haya dudas en cuestiones de interpretación sobre el articulado
se pueda dirigir a los principios y allí pueda encontrar la forma de interpretar estos y principios
están por encima del articulado y sirven como base de interpretación

Corresponde a las asambleas departamentales por medio de ordenanza citar y requerir a los
secretarios del despacho de Gobernador para que concurran a las sesiones de la asamblea las
citaciones deberán hacerse con una anticipación no menor de 5 días y formularse en cuestionario
escrito en caso de que los secretarios del despacho del gobernador no concurran sin excusa
aceptada por la asamblea está podrá proponer moción de censura los secretarios deberán ser
oídos en la sesión para la cual fueron citados sin perjuicios de que el debate continúe en las
sesiones posteriores por decisión de la asamblea el debate no podrá extenderse a asuntos ajenos
al cuestionario y deberá encabezar el orden del día de la sesión 2 proponer moción de censura
respecto de los secretarios de despacho del gobernador por asunto relacionados con funciones
propias del cargo o por desatención a los requerimientos y situaciones de la asamblea

Ediles los ediles son ciudadanos que Residen o desempeñan alguna actividad profesional Industrial
comercial o rural en una localidad y cuya labor es identificar problemas y necesidades y así servir
como canales para soluciones

Deuda fiscal satisfacción de las necesidades básicas insatisfechas históricamente ejemplo derecho
al agua vivienda luz nuevas entidades de diferentes a las básicas están distritos territorios
indígenas recursos ideológicos estudio de los peces tanto marinos como de las aguas continentales
como entidad ecológica y en las diferentes líneas de investigación que actualmente existen región
abarca varios departamentos
Principales líneas directrices de los principios del 91 primero creación de nuevas entidades
territoriales es decir las regiones dos Ley Orgánica ordenamiento territorial es decir da todos los
directrices para que a partir de esa ley de ordenamiento territorial se organiza el territorio del país
tres derechos de las entidades las entidades territoriales También tienen derechos cuatro
distribución de competencias para saber cómo actuar hasta dónde llegar 5 distribución de las
rentas departamentales y municipales a las deudas social

Colombia es una república unitaria centralizada políticamente esto es porque todo opera desde el
nivel central Bogotá Desde allí está todo el poder central poder central presidente de la
Administración vicepresidente consejo de ministro ministros consejo superior de la Administración
departamento administrativo en la Constituyente del 91 se dio la dirección frente al gran peso que
han adquirido los municipios contratando con la debilidad que había tenido los departamentos así
también apareció una tercera vía que fueron las regiones

Donde se ve mejor la descentralización administrativa sin duda alguna es en los municipios

El artículo 306 nos habla netamente de la región vista para administrar y planificar mientras que el
307 habla de la región como entidad territorial es decir cómo se crea como entidad territorial para
que funcione a la par con departamentos y los municipios

Ley Orgánica de ordenamiento territorial esta ley creó unas entidades nuevas que son primero la
comisión de ordenamiento territorial dos fondo de desarrollo regional y tres comisiones regionales
de ordenamiento territorial

Artículo 329 la conformación de las entidades territoriales indígenas estará sujeto a la Ley Orgánica
de ordenamiento territorial se debe tener en cuenta la conservación de sus costumbres culturales
que ellos tienen y que se deje claro que el territorio es propiedad de ellos no de una sola persona
el territorio propiedad del resguardo indígena

Faltas absolutas del gobernador primero la muerte dos renuncia aceptada tres incapacidad física
permanente cuatro declaratoria de nulidad de elección 5 interdicción judicial 6 destitución 7
revocatoria de mandato 8 declaratoria de vacancia por abandono del cargo 9 condena privativa de
la Libertad debidamente ejecutada

El presidente de la república podrá realizar la posesión del gobernador Hasta por un mes en caso
de fuerza mayor o caso fortuito la prórroga se contará a partir de la fecha en que debe efectuarse
la posición en este evento se proveerá la gobernación por encargo en los términos de esta ley

La organización departamental la nueva constitución del 91 trajo nuevos departamentos lo que

antes eran intendencias y comisionarios pasaron a ser nuevos departamentos y se cambió la forma
de elegir a los gobernadores por voto popular
Los nuevos departamentos surgieron por la constitución del 91 antes eran intendencias y
comisarías luego pasaron a hacer departamentos no eran antes esto por lo que estaban escalón
abajo de los requisitos que se necesita para hacer departamentos

Funciones y estrategias de los departamentos los departamentos tienen autonomía para asuntos
seccionales dentro de su territorio en cuanto lo económico y lo social además tienen funciones de
coordinación y competencia territorial con los municipios para temas de la prestación de servicios
públicos

Categoría de los departamentos todos los departamentos no reciben el mismo presupuesto ni

pueden utilizar los recursos de la misma manera la ley 1700 y la ley 2200 que establece la
categorización de departamentos y municipios decidió la categorización y competencias así
mientras los recursos

En los departamentos existen cinco categorías categoría 1 2 3 y 4 y categoría especial

Criterios para establecer de qué categoría es un departamento especial para que aquellos
departamentos superior a 2 millones de habitantes con ingresos superiores anuales a 600 salarios
mínimo legales vigentes primera categoría para aquellos departamentos superiores a 700,000 y un
1000 habitantes con ingresos superiores a 170,000 salarios mínimos legales mensuales vigentes y
de esta manera sigue disminuyendo cada categoría la categoría la establece el departamento o el
municipio y si no lo hace ninguna de las dos lo categoriza la contraloría si el departamento tiene
más de 2 millones de habitantes pero sus ingresos están por debajo de 600,000 salarios mínimos
es decir unos 500,000 salarios mínimos Sigue estando en primera categoría Pero si por el contrario
el departamento no cumple con la cantidad de población que exige la categoría especial pero sí
con el de las ingresos y es superior a 600,000 salarios mínimos puede estar en la categoría especial

Departamentos como entidades territoriales primero autonomía jurídica el ser entidades

territoriales es una expresión priori a la descentralización administrativa eso significa que tiene una
autonomía para tomar sus propias decisiones si tiene sus propias autoridades y maneja su recursos
esos derechos son los que le dan al departamento la autonomía para poder actuar dos persona
jurídica aquí es donde el departamento puede ser sujeto activo y pasivo de derechos y
obligaciones por medio de sus representantes legales sin personería jurídica no puede actuar como
tal el departamento en una es una figura y quiere lo representa es el gobernador y lo que le da la
posibilidad de actuar es la personería jurídica

Comisión de ordenamiento territorial se encarga de evaluar de revisar de sugerirle al gobierno

nacional y al congreso de la República la adopción de prácticas de desarrollos legislativas y criterios
para una mejor organización del territorio

Fondo de desarrollo regional se encarga del tema de la administración y compensación de las

regalías para financiar proyectos de interés regional

El consejo distrital se compondrá de 45 concejales en cada uno de las localidades habrá una junta
administradora elegida popularmente para periodo de 4 años que estará integrada por no menos
de 7 diles según lo Determine el consejo distrital extendida la población respectiva el alcalde
mayor será elegido por un periodo de 4 años por el 40% de los votos que de manera secreta y
directa depositen los ciudadanos con las formalidades que Determine la ley siempre que
sobrepase al de su el segundo candidato más votado por 10 puntos porcentales si niegan sin
ningún candidato o tiene dicha mayoría se celebra rá una nueva votación que tendrá lugar tres
semanas más tarde en la que solo participarán los dos candidatos que hubieran obtenido los más
altas botaciones será declarado alcalde mayor

Principios de la ley de ordenamiento territorial uno soberanía y unidad nacional es de control que
debe tener el estado sobre todo el territorio dos autonomía es la que tiene las entidades
territoriales para tomar sus propias decisiones incluso para nombrar sus gobernantes integración
transparencia participación insostenibilidad solidaridad economía y buen gobierno

Esta nueva ley de ordenamiento territorial también trata aspectos de los nueve aspectos
territoriales primero departamentos dos regiones tres provincias cuatro municipios cinco distritos
seis áreas metropolitana siete entidades especiales ocho territorios asociativos

Departamentos como circunscripción electoral y como división administrativa nacional lo trae la

Constitución para fines netamente electorales ya que los departamentos han servido para cumplir
funciones nacionales es decir la nación puede dividir a ser divisiones o circunscripciones a nivel
regional para servir como uno la salud la educación obras cuando se habla de la circunscripción
electoral y de la división administrativa es porque el departamento también es un cuadro para
prestar servicios nacionales y funciones departamentales en la jurisdicción del departamento

Los departamentos sirven como circunscripción territorial para elección de alcaldes concejales
diputados gobernación cámara de representantes los departamentos sirven para elegir la
circunscripción nacional para elección de senadores representantes a la cámara

Departamentos como entidad territorial marco de la descentralización los departamentos tienen

autonomía para los asuntos seccionales y para la planificación del desarrollo económico y social
Pero dentro de su territorio no en el departamento diferente al que se esté gobernando es decir el
gobernador no tiene que pedir permiso al presidente o al alcalde para ejercer sus competencias
para debe ejercer sus funciones y competencia dentro de su jurisdicción

El departamento en relación con los municipios se habla de que San Andrés tiene elección para
gobernación para asamblea y para alcaldía es decir en relación con los municipios tienen todas las
funciones propias es este donde se vuelve a hablar de las leyes especiales que se manejan en el
archipiélago de San Andrés por ejemplo los impuestos que se cobran al ingresar para la producción
de zonas es decir que una persona que sea ajena a este territorio no podrá llegar a vivir a esta
Claro está que esto depende de la naturaleza el departamento el municipio la región

Principio de desarrollo sostenible este forma parte de las políticas públicas de acuerdo al
contenido de la ley 99 del 93 es la que rige a todas las corporaciones autónomas y abarca todas las
políticas que tiene que ver con el medio ambiente

Cohesión territorial constituye una estrategia para que los departamentos frente a sus actuaciones
políticas busquen los siguientes puntos para sus territorios primero actuación fiscal y de
infraestructura dos que haya equidad territorial